導語：如何才能寫好一篇地震防災救災知識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：有限元模型；仿真結果與討論；光電系統(tǒng)

中圖分類號：TP211 文獻標識碼：A

光電技術是以激光、紅外和微電子技術為基礎，由光學、電子、精密機械和計算機技術相結合而形成的一個高新技術領域。光電經(jīng)緯儀或其它地基光電跟蹤設備，在結構系統(tǒng)、伺服控制系統(tǒng)和光學系統(tǒng)設計等方面，均形成了較為完整的理論。而機載光電系統(tǒng)不僅包括精密儀器的設計，還要考慮精密儀器的載機環(huán)境，尤其是高低溫環(huán)境的適應性問題。光機系統(tǒng)中的光學基座設計，作為光電元器件的承載平臺，不僅要考慮安裝在其上的光電元器件的安全性，保證光機系統(tǒng)的高精度與可靠性，還要考慮自身在機載環(huán)境下的熱變形和溫度場分布是否滿足設計要求，實現(xiàn)系統(tǒng)在機載高低溫環(huán)境中，清晰穩(wěn)定成像跟蹤需求。

目前，機載設備的高低溫環(huán)境適應性問題主要通過兩種途徑解決，一種是采取改善環(huán)境或減緩環(huán)境影響的措施，通過添加輔助設備，如環(huán)控系統(tǒng)來改善光機所處的機載環(huán)境；另一種是選用耐環(huán)境能力強的結構、材料、元器件或工藝等，即通過改善系統(tǒng)的結構設計，提高光機系統(tǒng)的耐環(huán)境能力。本文主要通過第二種途徑的研究，來提升光機系統(tǒng)高低溫環(huán)境適應性。計算機數(shù)值仿真，可在設計初期就獲取豐富的分析數(shù)據(jù)，對設計進行優(yōu)化，且周期短、成本低，便于實現(xiàn)。

為此，基于ABAQUS結構分析模塊對某機載光電系統(tǒng)光學基座高低溫環(huán)境適應性進行了數(shù)值仿真研究。通過光學基座的數(shù)值仿真分析，在綜合考慮結構熱形變、強度、重量、及加工工藝等因素下，經(jīng)過設計改進，獲取一個滿足系統(tǒng)要求的光學基座設計方案。

1 結構有限元模型建立

建立有限元分析模型包括三維結構模型的簡化、網(wǎng)格劃分、材料屬性設置。之后依據(jù)具體分析類型，進行約束與載荷施加，選擇計算類型進行仿真，分析結果。

1.1 模型簡化

根據(jù)結構熱傳導、熱對流，以及熱輻射等方面的理論依據(jù)，結合具體的分析對象和分析內(nèi)容簡化有限元分析模型，確定被分析部件的簡化方式與程度。本文研究光學基座的高低溫環(huán)境適應性，所以文中光學基座為詳細模型，其上光電元件均簡化為等效質量塊，系統(tǒng)有限元模型如圖1所示。

1.2 網(wǎng)格劃分

該系統(tǒng)三維模型簡化后，以iges格式導入ABAQUS中，采用四面體網(wǎng)格和六面體網(wǎng)格進行劃分。三個光學基座方案的網(wǎng)格劃分結果如圖2（a）～（c）所示。

1.3 材料屬性

本文中設計方案的材料主要有銦36，硬鋁合金7075，以及各簡化部件的等效材料，見表1。由于各光學支路的鏡座和光電器件的安裝支架均采用硬鋁合金材質，所以等效材料時，使用重量等效原理，與鋁合金的材料性能相近。

1.4 邊界與載荷施加

機載高低溫環(huán)境有限元仿真的工況邊界與載荷見表2。系統(tǒng)通過6個安裝點處的不銹鋼螺栓與機體固定約束，所以在結構熱分析中，將根據(jù)不同材料的熱膨脹系數(shù)不同，將該約束處理為螺紋孔內(nèi)壁的平面內(nèi)約束。光學基座的下表面安裝光電元器件，上表面有載機提供的5℃氣源吹過進行強迫對流，所以光學基座上表面的結構設計會影響整個系統(tǒng)的散熱效率。

2 仿真結果與討論

該光電系統(tǒng)正常工作時受載機高低溫環(huán)境影響，可能會出現(xiàn)成像質量差，不能穩(wěn)定跟蹤與瞄準等，甚至結構的破壞。對于三種方案的結構熱分析結果見表3。

該光電系統(tǒng)機載環(huán)境溫度范圍-55℃～ 70℃：系統(tǒng)設計之初光學系統(tǒng)對光機座熱變形要求嚴苛，因此方案一選用了線膨脹系數(shù)較小的銦36鋼材料。但該材料密度較大，經(jīng)詳細減重設計后，即使在結構局部加強筋僅2mm厚，且局部熱應力已超過材料許用應力的情況下，其重量仍不滿足要求，具體分析結果見表3。

方案一中的銦鋼光機座雖熱膨脹系數(shù)小，但其熱傳導性也差，溫度場分布不均勻，溫度梯度大，產(chǎn)生較大的熱應力集中。且其重量超過了20kg的設計限制，固不滿足設計要求。因此在方案一的基礎上，綜合材料力學和熱力學特性，選用硬鋁7075。該種材料是一種高強度的鋁合金，尤其在T6狀態(tài)下，可加工性好，且性價比高。方案二著重減小溫度梯度和重量，使溫度場更為均勻，重量滿足設計要求。但是由于鋁合金熱膨脹系數(shù)較大，導致其最大熱形變值達到0.42mm，超過0.2mm的設計要求，固亦不滿足設計要求。

在方案二的基礎上，針對熱形變較大的問題，對光學基座的上表面加強筋進行了散熱優(yōu)化設計。并進一步進行減重設計和提高加工工藝性，減輕加工應力對光機座精度的影響，最終完成了方案三的設計。有限元結構70℃環(huán)境下的熱分析溫度場和熱形變結果如圖3所示。

綜合以上三種方案，最終選擇各方面滿足設計要求的方案三，開展該光電系統(tǒng)的光學基座設計。該基座在滿足最大熱形變小于0.2mm的情況下，比原設計指標減重2.3kg，說明有限元分析手段是結構在嚴酷環(huán)境下設計和優(yōu)化的有效途徑。

結語

綜上所述，本文使用有限元分析手段，對光電系統(tǒng)中的光機座進行有限元高低溫環(huán)境下的有限元分析，根據(jù)分析結果，得出在有強迫對流的條件下，熱膨脹系數(shù)小不是降低熱形變的唯一途徑，根據(jù)流場情況，進行合理的導熱部件結構設計是降低設備重量和熱變形的良好選擇。且確定最終方案進行指導設計，樣機在高低溫試驗中，可靠穩(wěn)定工作。

參考文獻

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篇2

日本位于環(huán)太平洋地震帶上，屬于地震多發(fā)國家，但并非受災最嚴重的國家。這主要是因為日本的緊急救援與防災體系相當有效，極大地減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失。我們希望日本的抗震救災經(jīng)驗，能為日后我國防震工作提供一些參考意見。

震前：讓防災走進生活

在與頻繁的地震災害斗爭中，日本在城市化的過程中極為重視防災避難的設計，在一般建筑、公路建設、鐵路和公園等城市基礎設施中都可見一斑。

日本的建筑抗震標準極為嚴格。2007年，曾有建筑工程師因為忽視這種標準，盡管沒有造成損失，依然被判罪入獄。日本的電纜線路，為了避免地下管線在地震中容易損壞而難以維護的缺點，一律采用空中架線，因此，日本電線桿林立，對市容頗有破壞也在所不惜。日本的居民區(qū)，大多設置有固定的“防災避難地”，多在開闊的學校操場、公園等地，旁邊有醒目的標志提醒人們，在地震發(fā)生時到此處逃避。在我國唐山大地震所造成的廢墟中，唐山鋼廠和開灤煤礦礦務局院里，日本人建的幾座三層或四層小紅房依然完好挺立。這恰好說明“建設不忘防震”的意識是多么重要。

日本民眾的防災意識相對較高，這在很大程度上得益于平時充分的災害教育。

比如經(jīng)常組織全民參與的災難演習，認真學習和了解地震的逃生知識；各個地震多發(fā)區(qū)的居民組織，經(jīng)常進行一些綜合性防震訓練和地域防災訓練。日本全國各地設有許多大大小小的地震博物館和地震知識學習館，免費向市民開放，讓市民們親身體驗地震。這種系統(tǒng)培養(yǎng)災害意識的結果是，許多日本人平時都有意識地準備應對災害的發(fā)生。

旅日工程師薩蘇就介紹說，在日本的各個大公司，員工桌下都有免費配置的防災應急箱，內(nèi)有用于維持生命的食品和飲用水、用于照明的特殊蠟燭和火柴、用于挖掘磚石瓦礫的棉線手套、用于保溫的特制雨衣等，有的還有藥品和繃帶。這種應急箱可以滿足地震發(fā)生時幸存人員的自救需要，最大限度地延長等待救援的時間。

日本政府很早就建立了專業(yè)的救援隊伍――日本災害救援隊。日本災害救援隊成立于1987年6月，主要任務是快速收集并處理情報、承擔國際災害救援任務，成為人道主義組織和業(yè)務過硬的工作隊。日本災害救援隊由搜索與救援隊、專業(yè)救助隊、醫(yī)療隊、管理隊、高效的聯(lián)絡隊和培訓隊組成。該隊按照規(guī)定配備有一百余噸的設備和工具，包括運輸與通訊車輛，船只和小型直升機，各類起重、挖掘和裝卸工具，搜救儀器，個人全套用具，生活補給儲存設備，發(fā)電設備等。其現(xiàn)有成員超過1500人，分別來自日本警察局、日本海岸警備隊和火災管理機構。1999～2001年期間，每年的財政預算為4850萬美元左右。

震后：高效援助

反應迅速

一旦發(fā)生強烈地震，日本政府會在第一時間作出有效反應。因為各級政府對地震早設有應急機構，一旦發(fā)生地震就可以立即投入工作。比方說，在2004年新大地震發(fā)生3小時后，該縣知事就呼吁日本自衛(wèi)隊給予緊急支援，自衛(wèi)隊出動了30多架直升機四處搜尋被困人員，幫助運送食品和飲水。

政府高層迅速成立防災總部，作為應對、救助和災后重建的最高指揮機構。權威部門對短期內(nèi)可能出現(xiàn)的地震、海嘯和滑坡進行了預測，并將結果通過媒體公布，以穩(wěn)定人心。

由于地震導致斷電斷水，市政府職員在市內(nèi)各處點燃篝火，聚齊居民，讓他們?nèi)∨⑦M行安撫工作。通訊系統(tǒng)修復后，政府職員就開始通過網(wǎng)絡，向手機不斷地震及救援的相關信息。此外，大街上還不斷有巡邏車，用喇叭告知市民救災和重建信息、到何處領取救災物資等。

地震信息傳遞快速準確

日本全國各地有好幾處專門的地震監(jiān)測中心，地震一發(fā)生，監(jiān)測中心就立即將震級、震源、震中等基本情況傳遞給國家有關部門。在地震發(fā)生1分鐘內(nèi)，電視臺將地震的大致信息迅速告知全國。地震發(fā)生后，所有市民從電視、報紙以及各個機構的信息渠道中所獲得的信息，幾乎都是一樣的。電視和報紙記者在現(xiàn)場連續(xù)報道，形成了不間斷的信息流。而且這些報道非常中性，并不使人感到緊張和恐懼。

相互協(xié)作，盡快暢通道路

這種相互協(xié)作救助，體現(xiàn)在不同部門、不同地區(qū)和政府與社會之間。

首先，在推進綜合防災工作的最高決策機關――日本中央防災會議中，除內(nèi)閣總理大臣和各部大臣之外，還有與救災相關的銀行行長、紅十字會會長、電信電話公司董事長等，這有助于增強協(xié)調和指揮能力，提高指揮體系的效力。

其次，日本各縣城市之間都締結了防災互助協(xié)定，相互協(xié)作的救援體制保證了物資的順利調運。2004年新大地震中，關越高速路在地震中關閉，部分路段還出現(xiàn)斷裂，按照互助協(xié)定，來自東京、玉縣、富山縣的救援物資都繞道長野縣，比較迅速地運抵了十日町災區(qū)。

再次，日本的民間組織能在地震中有效地協(xié)助政府完成救災工作。1995年神戶大地震后，全國各地約10萬志愿者立即奔赴災區(qū)救災。據(jù)統(tǒng)計，3個月內(nèi)共有約110萬群眾參與到了這次大地震的志愿者活動中。

對災民有專業(yè)的心理疏導

當緊急情況發(fā)生時，有3種人員最先趕到現(xiàn)場：消防人員、新聞記者和心理咨詢?nèi)藛T。

由于有了心理人員的輔導，社會大眾的心理得到咨詢和撫慰，恐懼感被減輕，憂郁焦躁感也被控制或消除。尤其是地震中遭受慘重損失和巨大精神打擊的老人，需要生活上的救助和照顧，同時也需要精神上的安慰和關切，除了要保障老年人的生活基本需求，盡可能為他們提供周到和便利的生活起居設施，還應多多傾聽老人們的心聲，理解他們的不安和憂慮，舒緩、減輕他們的心理壓力，讓老人們平安地度過這段災后的艱難。

“中國制造”為何中國鮮見

在災后救援方面，中國在總體上并不落后于日本。日本在地震時如需要出動自衛(wèi)隊救災須經(jīng)國會批準，因此其救災出動速度不如中國聞警即動的迅捷。

政府高層抗震救災的指揮力度方面，中國恐怕還稍勝一籌。如中國總理第一時間趕赴四川，連日奔波在災區(qū)第一線，而日本迄今還沒有任何一任首相能做到這一點。

至于相關機構如交通運輸部門、電信企業(yè)和電力企業(yè)等配合協(xié)作，保證道路、通信和電力暢通，中國也不遜于日本。

而在公布和傳遞信息方面，汶川地震時新華社和CCTV的表現(xiàn)也相當迅速和準確，有效地提高了救援的針對性和有效性；遺憾的是其他大部分媒體的反應還是遲緩了一些。

篇3

第13個防災減災日宣傳活動總結

今年是第x個“防災減災宣傳月”，我們單位在縣委縣政府統(tǒng)一指導下，認真組織干部群眾開展防災減災應急訓練，大力普及科學防災減災知識，收到了良好的效果。

一、領導重視，提高認識，認真貫徹落實精神

接到文件后，我局立即召開黨組會，及時進行了傳達，制定了我局開展防災減災日宣傳教育活動方案，安排部署我局具體的宣傳活動，做到無災防災，警鐘長鳴。會后，各相關科室嚴格按照職責分工，進一步細化完善方案，制訂出了具有針對性和操作性的活動方案，加強協(xié)調配合，積極開展“防災減災”宣傳系列活動。

二、精心組織，開展豐富多彩的防災減災宣傳活動

（一）開展防災減災宣傳周活動。充分利用大廳電子屏幕、廣播、網(wǎng)絡，全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作。局辦公室在局域網(wǎng)開展了有關防災減災信息、知識和防護自救等內(nèi)容的網(wǎng)絡宣傳，普及防災減災知識技能，使全市人民了解防災減災的意義，增強人民防災減災的.自覺性。

（二）積極查找防災減災薄弱環(huán)節(jié)?；顒悠陂g，后勤科對局辦公樓和住宅小區(qū)的水、電、消防、建筑等設施進行了隱患排查，以突出“減災從社區(qū)做起”為主題，在顯著位置懸掛大型宣傳條幅，提高防災減災意識，確保了機關工作和居民生活的正常開展。

（三）以“防災減災”宣傳活動為契機，大力推進防災備災工作深入開展。在認真開展“防災減災”各項宣傳活動的同時，我局以此為契機，進一步做好當前防災備災的各項工作，深入開展環(huán)境風險隱患排查，制訂落實整改方案，完善相關政策措施，加強救災物資儲備，推動防災備災工作深入開展。

（四）積極探索防災減災長效機制，做到防患于未然。通過對汶川和玉樹地震災害的警示，進一步提高了我局對防災減災工作的認識。完善應急預案，加強實戰(zhàn)演練，定期清查儲備應急物資，建立長期有效的機制，一旦災害發(fā)生，保證做到緊張有序、靈活有效的應對，確保廣大職工和人民群眾的生命安全和環(huán)境安全。

通過開展防災減災宣傳系列活動，營造了防災減災的濃厚氛圍，全體職工和群眾的防災減災意識明顯增強，也喚起了社會各界對防災減災工作的高度關注。

第13個防災減災日宣傳活動總結

今年5月12日，是我國第xx個防災減災日，省政府決定5月10日至5月16日為我省防災減災宣傳周，其主題為“城鎮(zhèn)化與減災”。根據(jù)成都市衛(wèi)生局轉發(fā)醫(yī)院領導高度重視，重點做了以下三方面的工作，現(xiàn)總結如下：

一、開展宣傳活動：

一是利用宣傳資料進行宣傳：我們從相關媒體上搜集了fā shēng地震、水災、火災時的安全逃生自救方法以及安全用水、用火、用電知識，編輯整理成材料，對就診病人進行宣傳；二是要求各科室醫(yī)護人員在診療過程中，針對各自的工作特點，有針對性地進行宣傳，例如對住院病人，主要進行安全用電、發(fā)生火災、地震時的安全自救，安全使用氧氣、防跌傷、防墜床知識以及節(jié)約用水的教育；對外傷病人進行安全生產(chǎn)、防止安全事故的宣傳教育。

二、為了掌握心肺復蘇（cpr）急救技術，進一步提高醫(yī)護人員在自然災害下的急救水平：

提高心肺復蘇的成功率，于20xx年5月11日下午在三樓多煤體會議室舉辦了由急診科護士長、急救專科護士黃蓉主講的急救新技術的專題講座，針對進行了詳細的講授，對如何判斷病人心跳呼吸停止，心肺復蘇的指征、操作步驟、救助過程中的注意事項等進行詳細的講授，著重強調“新”進展——新的五環(huán)生存鏈、新的cpr操作順序、新的數(shù)字變化、新的bls和acls程序圖等。全院醫(yī)護人員共100余人參與了此次培訓個會。

三、開展安全排查：

在活動期間，醫(yī)院領導親自帶隊，組織后勤衛(wèi)保、院辦、等部門人員，深入各科室，對供水排水、房屋安全、供電安全、安全保衛(wèi)、防火防盜以及電梯、高壓消毒、中心供氧等重點環(huán)節(jié)和重要部門進行逐一檢查，及時處理各種安全隱患。

四、強化應急隊伍建設：

根據(jù)我院的規(guī)定，中毒事件、傳染病暴發(fā)以內(nèi)科為組長單位，急診科為副組長單位；反恐和救災防病以外科為組長單位，婦科為副組長單位。在此次防災減災宣傳活動中，醫(yī)院組織各科室再度學習了預案，并對有關工作提出了明確的要求，要求各科室一定要樹立全局觀念，既分工又合作 ，既要體現(xiàn)各科所長，又要體現(xiàn)集體智慧，共同為促進社會的和諧發(fā)展和全區(qū)人民的健康做出應有的貢獻。

第13個防災減災日宣傳活動總結

20xx年我們將在保障群眾冬春生活和災害應急救助的基礎上，繼續(xù)抓好救災工作的規(guī)范化、制度化建設，進一步完善災害應急機制，落實備災工作各項措施，加強災害信息員隊伍建設，努力提高災害應急救助能力，確保救災工作的高效、有序運行，使受災群眾生活能得到及時、有效的保障。

1、加強救災減災綜合協(xié)調能力建設

我們要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，進一步加強減災救災工作的綜合協(xié)調能力建設，逐步建立和完善政府各部門之間的協(xié)調聯(lián)動、信息傳遞、災情評估、款物調撥等規(guī)范有效的工作機制，保障減災救災工作高效有序開展。

2、加強救災預案的修訂完善

針對新時期救災工作特點，對縣級預案進行修訂和完善，進一步強化機制，完善工作協(xié)調性，堅持以人為本、生命至上原則。準確定位，重點突出應急救援和生活救助，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域人口數(shù)量、地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，從實際出發(fā)，結合本級工作特點和當?shù)貙嶋H情況進行修訂，做到預案啟動規(guī)范，易于操作，展開有序，救助及時，保障有力，提高預案的可操作性，加強災害應急管理水平。

3、加強村級災害信息員的培訓指導

加強村級災害信息員隊伍建設是2016年工作重點之一，我們在完善縣、鄉(xiāng)預案的基礎上，將繼續(xù)加強對村級災害信息員的管理和培訓，充分發(fā)揮基層信息員的作用，逐步規(guī)范災情上報的渠道、方式和內(nèi)容。不斷提高村級信息員工作熟練程度，強化災害信息員的工作意識，逐步提高基層災害信息管理工作水平。

第13個防災減災日宣傳活動總結

今年5月12日是我國全國防災減災日，5月7日至13日為防災減災宣傳周，主題是“行動起來，減輕身邊的災害風險”。

為切實做好全市教育系統(tǒng)第十個防災減災日暨宣傳活動周工作，xx小學以“防災減災日”和“防災減災宣傳周”活動為契機，采取四項措施積極組織全校師生開展全國防災減災日暨宣傳活動周系列活動。

一是圍繞“行動起來，減輕身邊的災害風險”這一主題，開展了xx小學第十個防災減災日全體教師會，讓全體教師充分認識到做好防災減災工作的重要意義，通過學習有關防災減災常識，提升廣大教師的綜合防災減災能力。

二是結合近年來災害事故深刻教訓和在防災減災救災工作中的寶貴經(jīng)驗，認真組織開展校園及周邊災害風險識別與評估，有效推進隱患排查治理，提高風險防范應對能力。重點檢查了疏散通道、校舍等自然災害風險隱患。對發(fā)現(xiàn)的隱患建立臺賬，細化落實有針對性的整治措施，及時消除隱患并銷賬。

三是根據(jù)災害風險和抵御災害的綜合防范能力，進一步修訂完善各類災害事故應急處置預案，注重提高應急預案的科學性、針對性和可操作性，并根據(jù)學校實際利用5月14日大課間操時間組織全校師生員工開展一次綜合應急疏散演練活動，并強化災害預警信號、緊急避險、疏散逃生、安全集結以及搶險救災、人員清點和演練評講等全過程，確保在突發(fā)事件來臨時，應急工作能安全、快速、高效、有序進行，最大限度減少災害損失。

四是通過班會形式廣泛開展應急避險、自救互救等防災減災科普知識宣傳，多途徑、全方位、多角度大力普及防災減災專業(yè)知識和技能，做到防災減災知識人人知曉，增強全體師生防災減災意識和自救互救能力。

第13個防災減災日宣傳活動總結

為推動全體市民學習防空防災知識，增強防空防災和應急避險能力，切實做好我市第八個全國“防災減災日”宣傳教育活動，根據(jù)省人防辦和市減災委關于做好20xx年防災減災日有關工作的要求，結合新余人防工作實際，新余市人防辦于5月11日至5月17日開展了以“科學防災，依法應對”為主題的防災減災宣傳教育和應急避險演練活動，現(xiàn)將情況總結如下：

一、領導有力，組織嚴密

為確保防災減災宣傳教育活動順利開展，辦領導高度重視，5月8日專門召開了會議研究部署該項活動，擬定了工作計劃，明確了活動內(nèi)容、時間安排、職責分工、活動要求。同時，還提前與市減災委、市教育局、市天工社區(qū)、新苑社區(qū)等單位進行溝通協(xié)調，確保人員、場地、展臺、宣傳資料落實到位。邀請了新余電視臺、新余日報社等市主要媒體對活動情況進行全程跟蹤報道，營造了濃厚的活動氛圍。

二、內(nèi)容豐富，形式多樣

我辦在“防災減災日”期間主要開展了以下幾項活動：

（一）組織防空防災知識講座。市人防辦在新余四中開展了1場防災減災應急救援專題講座，內(nèi)容包括人民防空基本知識和、

地震應急救援知識、火災逃生知識等應急避險方法。新余四中1000多名師生聆聽了講座，有效地提高了全體師生的防空防災知識。

（二）開展社區(qū)防災減災宣傳。在新苑社區(qū)和天工社區(qū)，集中開展了以“科學防災，依法應對”為主題的防空防災知識宣傳活動。在活動現(xiàn)場，市人防辦為社區(qū)居民發(fā)放了1000余份《新余市城市居民應急手冊》，制作了12塊宣傳櫥窗，設立了30多塊宣傳展板。內(nèi)容包括人民防空知識、自然災害、事故災難和家庭安全等各類事件的應對方法，現(xiàn)場參與人數(shù)達800多人。

（三）組織學校應急疏散避險演練。5月12日下午，由市人防辦聯(lián)合市紅十字會新余四中等學校開展了防震疏散演練。參加疏散演練的學生共800多名，整個疏散過程組織嚴密，井然有序。為進一步增強廣大學生防空防災知識和應急避險能力，市人防辦民防志愿者隊伍還專門在現(xiàn)場演示了應急救援方法，為學生詳細講解了骨折部位固定、頭部受傷包扎、止血等常見的醫(yī)療救護常識。

（四） 開展城區(qū)防災減災主題宣傳活動。在我市人流密集的華潤萬家廣場開展了“防災減災日”現(xiàn)場咨詢活動，為過往市民群眾發(fā)放《市民應急手冊》和防空防災應急避難場所示意圖，現(xiàn)場解答市民提出的各類問題。

（五）積極利用各類媒體宣傳。在宣傳周期間，協(xié)調新余電信、新余移動、新余聯(lián)通公司發(fā)送防災減災公益短信30萬條，在全市各在建人防工程懸掛了以防災減災為主要內(nèi)容的宣傳橫幅。

三、宣傳到位，效果明顯

整個“防災減災日”宣傳活動內(nèi)容豐富、形式多樣、主題突出、效果明顯，受到了學校師生和社區(qū)居民的熱烈歡迎。通過此次宣傳活動，進一步提升了全市居民的防空防災知識水平和應急避險能力，增強了公眾的防災減災意識，擴大了人防知識宣傳教育的影響面，樹立了人防的良好形象，為人防事業(yè)的健康快速發(fā)展奠定了堅實的基礎。

下一步，我辦將繼續(xù)加強防災減災宣傳活動的制度建設和機構建設，與市民政、教育等部門建立防空防災知識教育常態(tài)機制，組織開展好“918防空警報試鳴日”等活動，進一步鞏固人防在全市防災減災工作中的地位，促進我市人防工作取得更好的發(fā)展。

第13個防災減災日宣傳活動總結

為進一步做好學校防震減災知識宣傳，增強全體師生的防震減災安全意識，提高廣大師生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、應對緊急突發(fā)事件的能力，保障廣大師生的生命安全，確保災難來臨時把損失降到最低限度。我校認真貫徹“以預防為主，防御和救助相結合”的防震減災工作方針，積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防震減災宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍。動員全校師生共同參與防震減災活動，為構建“平安校園”提供安全保障。現(xiàn)就一年來的防震減災工作情況總結如下：

一是健全機構，強化組織領導。在防震減災工作中，中心校領導高度重視，將此項工作擺在重要位置來抓緊抓實。調整充實了防震減災工作領導小組，由中心校校長為組長，副校長為副組長，各校（園）長為成員。明確相關部門職責，定期或不定期召開專題會議研究和部署防震減災工作。

二是強化宣傳，增強防震意識。各校（園）充分利用廣播、標語、黑板報等形式，加強地震科普知識普及的力度、廣度和深度，加強地震知識和自救互救能力教育，做到師生人人皆知。同時，各校還利用每周一國旗下的講話，加強對在校師生的培訓教育，增強廣大師生的防震安全意識和自救能力。一年來，各校（園）累計貼防震減災宣傳標語200余條，出黑板報52期，開展防震知識教育26校次，受教育學生8917人，教職工503人。

三是開展演練，提高搞震能力。中心校要求各校（園）定期或不定期開展每年不少于2次的防震避震應急演練，提高廣大師生的應急避災能力。各校全年累計開展防震演練60校次，參演師生達18840人次（其中學生17834人次，教職工1006人次）。

四是完善制度，提升救援時效。中心校于本年1月份完善修訂了《XX中心校防震救災應急預案》，且各校（園）結合學校實際，也相應制定了應急預案和演練方案。通過適時組織地震應急預案的演練，師生進一步熟悉掌握啟動應急預案的方法、步驟，明確在應急行動中的職責，達到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的效果。

篇4

關鍵詞：城市綠地；地震；減災；設計

中圖分類號：TU985．1；P315．94；TU984．11＋6 文獻標識碼：A 文章編號：0439－8114（2011）08－1634-03

Disaster Mitigation Design of Greenspace in City

ZHAO Jing－wei，LUO Ping－jia

（School of Art and Design， China University of Mining and Technology， Xuzhou 221116， Jiangsu， China）

Abstract： Urban greenspace played an important part in relieving the damage of earthquake. However， its importance was completely neglected in China． The greenspace designed for disaster mitigation should be emphasized in urban green space planning．

Key wards： greenspace； earthquake； disaster mitigation； design

中國是世界上自然災害較多的國家之一，災害類型多樣，在城市中常見的自然災害有地震、火災、洪水等，然而其中的地震及其次生災害是危害嚴重、難以預報、預防難度大的災害類型，僅20世紀中國就發(fā)生一次死亡20萬人口的地震災害2次，給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。2008年發(fā)生在四川省汶川縣的大地震再一次向我們敲響了警鐘，世界上任何一個地方都有可能發(fā)生破壞性的地震。在目前人類對地震無法準確預報的前提下，提前做好預防工作就顯得尤為重要。

1城市綠地在城市減災中的作用

1．1臨時避難所

在破壞性極強的城市災害諸如大地震發(fā)生后，各類建筑將會倒塌，次生災害會不斷發(fā)生，不僅使各種建筑物受到進一步損壞，也會增加人員的傷亡。所以，迅速將市民從遭受破壞的建筑物中疏散到空曠地，可有效減少人員的傷亡；而城市綠地中，建筑物少，而且低矮，綠化面積大，是災害發(fā)生后人們避災的理想場所［1－3］。

1．2防火隔離帶

大面積的綠地可以阻隔火勢的蔓延和減少次生火災的發(fā)生，許多綠化植物枝葉含有較多的水分，本身就是防火的天然屏障。

1．3阻隔病菌源

綠色植物具有良好的殺菌作用，植物的芽、葉、花粉能分泌出具有殺死細菌、真菌和病原生物的揮發(fā)性物質，可減少空氣中病原的數(shù)量。因此，把城市綠地作為城市緊急的避難場所，對于防治大災之后的大疫具有積極的意義。

1．4緊急救災和重建家園的據(jù)點

建設與城市規(guī)模相適應的大型公園、綠地，可作為災后緊急救災和重建家園的據(jù)點。

1．4．1救災人員駐扎災難發(fā)生后，應急工作及時、高效、有序的開展，可以最大限度地減輕災害、減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。在這個過程中，綠地發(fā)揮著重要作用，醫(yī)護人員可以在綠地搭建臨時醫(yī)院和駐扎營地，利用臨時醫(yī)院盡快地開展救治工作。

1．4．2救災物資集散城市各部門調運的糧食、飲水、被服、儀器等救災物資從運送到分發(fā)完畢，需要有一個足夠大且交通便利的地點存放，而很多城市綠地、廣場等適宜建立救災物資集散處的地點一般都位于路口等方便通行的地方，非常便于救災物資的運送。

1．4．3救災運輸通道有些樹木由于含有樹液和水分，能發(fā)揮控制火勢、切斷火路的作用，從而可以保證道路的正常使用；一定樹齡的行道樹由于扎根于大地深處，能夠支撐住倒塌的房屋；因為有一定寬度的綠化帶存在，即使沿街建筑物倒塌，也不會直接威脅到路上的行人和車輛，從而保證了道路的暢通。

1．4．4災民安置場所綠地上的樹木根深葉茂，在發(fā)生地震時一般不會倒伏，利用樹木可以搭建防震棚；同時大塊綠地可以阻隔火勢的蔓延。綠地地勢平整，也適宜作為臨時住所搭建地點。

1．4．5救援飛機起降當災難發(fā)生時，為了保障搶險救援人員、救災物資的運輸及災民、傷員的疏散，在地面道路交通被破壞或不能滿足需要時，可用避難場所中的草坪、廣場等開闊地帶作為救援直升飛機的起降場地，保障空中運輸通道的通暢。

1．4．6倒塌物堆放場重建災難后的城市，首先需要清理倒塌的建筑垃圾，在災后交通不便的情況下，垃圾無法很快運送到郊外的堆積場所；利用城市綠地作為垃圾的臨時堆放地，可以就地解決垃圾的堆放問題，節(jié)省了人力、物力和時間。

1．4．7作為臨時掩埋震亡人員的場所地震，特別是強震發(fā)生后，道路損毀，交通中斷，震亡人員的遺體如不及時處理會造成高度腐爛，導致各種疾病的發(fā)生和蔓延，給災后的防疫工作造成極大的威脅。在倒塌建筑物現(xiàn)場及附近硬化路面、廣場不宜臨時掩埋，而綠地就成了處理遺體的理想場所。

2中國城市綠地在城市防災減災建設中的現(xiàn)狀與不足

改革開放以來，中國城市綠地的建設受到了普遍的重視，大多數(shù)城市的綠地面積、綠地覆蓋率和人均綠地面積都有了不同程度的增長。至2004年底，全國城市綠化覆蓋率達到了31．66％，綠地率達到了27．72％，人均公共綠地面積為7．39 m2。然而我們也必須清醒地認識到，推動城市綠地不斷增長和發(fā)展的根本動力主要來源于城市面貌改造、改善城市生態(tài)環(huán)境和為市民提供休閑娛樂的場所等剛性要求，為了防災減災的目的而建設的城市綠地確是少之又少，并且也僅限于少數(shù)幾個大城市，如北京最早在1993年就提出了建設應急避難所的建議，但這個建議直至2003年10月才得以實現(xiàn)，這期間跨越了十年，最終建成了中國第一個“應急避難所”――北京元大都城垣遺址公園，這也是我國第一個將城市綠地建設成具有完備防災設施的防災公園。盡管中國在城市綠地防災減災方面取得了一些進展，但總的來看與我國面臨的嚴峻災害形勢還很不相稱，對于大部分的綠地我們在做城市綠地的規(guī)劃和設計時，很少或者根本就沒有考慮過其中的防災減災規(guī)劃與設計。我國城市綠地在城市防災減災建設中的不足還表現(xiàn)在以下幾個方面。

2．1防災減災意識淡薄

在城市規(guī)劃建設管理中，城市各級政府有關部門、專家學者、規(guī)劃技術人員對城市防災減災規(guī)劃缺乏應有的重視，使得有關城市綠地的防災減災研究尚處于探索和起步階段，還沒有列入城市發(fā)展的總體框架之內(nèi)，更不用說城市普通市民等社會公眾對于城市綠地的防災減災功能會具有深刻的認識。因而在調查城市綠地是否可作應急避難場所時，超過44％的被調查者選擇了綠地以外的其他類型場地作為應急避難場所，甚至還有24％的被調查市民根本不知道城市綠地應該具備應急避難的功能。

2．2城市總體規(guī)劃缺乏對城市綠地防災減災規(guī)劃的系統(tǒng)性研究

現(xiàn)有的城市防災減災規(guī)劃只是單一地強化各項專項防災減災規(guī)劃或加強工程性防災減災規(guī)劃，且多是被動地去適應城市所發(fā)生的災害，欠缺常態(tài)下的綜合安全防災減災應急聯(lián)動機制及深度協(xié)調化研究。因而在編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃中，體現(xiàn)的是平常時期城市綠地的功能，非常欠缺城市綠地防災減災專項規(guī)劃，已編制完成城市綠地防災減災規(guī)劃的城市少之又少。

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2．3城市綠地防災減災系統(tǒng)不健全，基礎設施薄弱

城市綠地是城市大規(guī)模防災避難的惟一室外大型空間，城市綠地系統(tǒng)布局與功能配置還沒有充分考慮到城市防災減災的要求，缺乏利用綠地廣場、地下空間、道路廣場等設施實現(xiàn)集中、疏散與防災避難相結合、提高城市整體防災減災的能力；現(xiàn)有的城市綠地規(guī)劃、設計、建造過程中，幾乎沒有涉及對防災減災的考慮。城市綠地系統(tǒng)防御自然災害的能力不足，防災減災投入不足，災害防御和應急基礎設施建設薄弱。

3城市綠地的減災設計

3．1防災減災、統(tǒng)籌規(guī)劃

城市綠地防災減災規(guī)劃應是城市總體空間規(guī)劃的重要組成部分，無疑要與城市總體規(guī)劃相配套，這樣才能在城市綜合防災減災體系中發(fā)揮其應有的綜合作用。城市綠地空間配置，應當著眼于各類防災減災場所的綜合統(tǒng)籌規(guī)劃，確保各類防災減災場所的總面積和各種防災減災設施能夠滿足城市居民避難的需求。具體來講城市綠地防災減災規(guī)劃還應注意以下幾點。

3．1．1適當提高各類綠地規(guī)劃建設指標一個城市只有具備相當面積的綠地，才能為抗震救災提供基本條件，尤其是區(qū)級以上的公共綠地面積最好在2 hm2以上，市級公園面積依城市規(guī)模可定在10～30 hm2以上。其他各類綠地如單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地是必不可少的。絕大多數(shù)地震由于發(fā)生時間、地點無法準確預測，人們滯留地又很分散，因此分散的綠地從避震抗災角度來看就都有了用武之地。

3．1．2應重視居住區(qū)專用綠地的建設現(xiàn)代居住區(qū)人口密度大、高度集中、樓房林立，如果沒有一定面積的綠地，一旦發(fā)生地震等自然災害，人們就不知去何處避災。有了小區(qū)專用綠地，居民可應付突發(fā)災害就近避災，同時可激發(fā)居民之間的自救能力，爭取到時間就贏得了生命。

3．1．3各類綠地布局盡量分布均勻公共綠地中的市、區(qū)級及居住小區(qū)內(nèi)專用綠地，是充分發(fā)揮綠地抗震救災功能的一個重要條件。否則盡管各類公共綠地指標很高，也不能有效發(fā)揮其避震自救的功能。居住小區(qū)專用綠地服務半徑以100 m以內(nèi)為好；區(qū)級綠地服務半徑以500 m以內(nèi)為好。綠地分布均勻，位置適中，服務半徑適宜，一旦發(fā)生地震，人們可迅速疏散到綠地，這能為避震抗災爭得時間。

3．2選址應安全

城市綠地應遠離高大建筑物、易燃易爆化學物品存放處、核放射物儲備地點、地下斷層上以及易發(fā)生洪水、塌方的地方，同時還應選擇地勢較平坦、易于搭建帳篷等臨時救助房屋的地方。

3．3在建筑物四周種植能起到緩沖作用的植物

植物的緩沖作用表現(xiàn)在兩個方面，一是在發(fā)生地震時，一部分人員出于對地震的恐懼，可能會跳樓逃生（盡管這不是一種科學的逃生方法，但幾乎每一次地震發(fā)生時都有不少人這么做）。為了減少跳樓人員的傷亡，建筑物至少一面應是綠地；另一種情況是利用植物的支撐作用，把倒塌建筑物廢墟控制在一定的范圍內(nèi)，以擴大安全區(qū)域。為了充分發(fā)揮綠地的緩沖功能，就應特別注意綠化植物的選擇和配置，在植物選擇上應選高大健壯、枝條柔軟而有韌性、無刺的植物，盡量做到喬、灌、草三層合理搭配，以加強對跳樓人員的緩沖保護和增強對廢墟的限定。

3．4在綠地設計中應注意稀樹草坪的設置

為了充分發(fā)揮綠地的減災功能，在較大的城市綠地中，應至少設置一處面積較大、地形較平坦的開闊草坪，便于在災害發(fā)生后，救災直升機可以起降；綠地內(nèi)應注意稀樹草坪的建設，以方便救災帳篷的搭建。為了救災的需要，城市綠地中應壓縮市民很難進入的密林面積，當然有特殊用途的防護林不受此限制。

3．5在綠地樹種安排上多植耐火樹種

火災是地震最主要的次生災害之一，有時由地震引起的火災所造成的危害比地震本身還大，如1923年發(fā)生在日本的關中大地震［4］。因此，防止火災的蔓延是城市綠地在減災中的重要作用之一，這就要求在城市綠地的植物選擇上，必須把防火減災功能與植物的生態(tài)功能和美化功能置于同等重要的位置上考慮，要把防火樹種的栽植優(yōu)先考慮到綠化喬木樹種的選擇里，應盡量避免種植含油脂量較大的易燃植物，多考慮耐火的樹種。實踐證明，防火效果較好的植物主要有珊瑚樹、海桐、山茶、黃楊、女貞、銀杏、三角楓、槐樹、羅漢松、櫸樹等。

3．6綠地中應適當設置水體并保持水體的質量

水是生命之源。當?shù)卣鸢l(fā)生時，城市的供水系統(tǒng)往往遭受嚴重的破壞，因此解決大量災民的飲水問題是災害發(fā)生后一段時間內(nèi)政府的一項緊急任務。在這種情況下，綠地中的水在經(jīng)過簡單地消毒處理后，一般就可以直接飲用，使得在災害發(fā)生時，水這條生命線不致斷絕；并且在有火災發(fā)生時，綠地中的水也可用來滅火；在有降水時，綠地也可收集雨水，以增強對水生命線的保障供給能力。

3．7樹種選擇應考慮植物的可食用性

災難的發(fā)生使得在平時我們伸手可得的東西都變得異常艱難，因此城市綠地還應考慮在災難發(fā)生的非常時刻，為一無所有的災民提供能夠充饑的食物代用品，為災民免受饑餓之苦盡一份力量。這主要在植物選擇上，要多選種一些果樹以及其他能食用的植物，如在華北地區(qū)可適當多植榆樹，在南方可多種植果樹。

3．8綠地的縱向設計應符合減災的需要

為保障災時避難場所的順利使用，通過合理的地形坡度，解決雨水的快速下滲和快速外排問題，避免鋪裝地面、停車場、運動場、綠地等出現(xiàn)積水，要使城市的綠地排水優(yōu)先于蓄水，在保證場地排水順暢的前提下，考慮雨水利用的問題。通過調整土壤顆粒度，增加土壤的滲透系數(shù)，抬高災害發(fā)生時臨時安排住宿區(qū)的綠地標高，保證順暢的排水坡度，這是綠地在總體布局時，必須考慮的縱向設計細則。準備在災時用作住宿區(qū)的綠地應以平坦地形為主，坡度控制在1％～8％之間。

3．9提高全民防范意識

加強防災減災知識的宣傳教育和演練，將增強全民的防范意識和防災能力。實踐證明，平時合理的防災減災教育和演練，在災難發(fā)生時能有效地減少人員的傷亡。因此，在城市綠地中設置專門的場地，采用文字、圖片和專人講解等方式對廣大市民進行有關防災和減災的宣傳與教育，并進行有針對性地防災減災演練，這將是對災害的一種有效預防措施，綠地設計時應充分考慮到這一需求。

3．10專用防災減災設施設置

根據(jù)城市的實際情況，在重要的防災減災綠地中還應設置一些專用的防災減災設施，如應急避險指揮中心、應急供電系統(tǒng)、應急簡易廁所、應急物資儲備室、應急醫(yī)療點、應急通信系統(tǒng)等，這些設施一般在重要的、以防災減災為其主要功能的公園內(nèi)是必備的；在普通綠地中，要視各個城市的經(jīng)濟和發(fā)展規(guī)劃有所選擇地設置。

4結語

2008年發(fā)生在四川省汶川縣的大地震，造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。然而我們可以假設一下，若是這種強度的地震發(fā)生在某個中心城市時，那將會如何？我們簡直不敢想象這樣的可怕后果。因此建立城市的綜合防災減災設施，對于一個城市的發(fā)展來講是非常重要的，也是建立和諧社會、保證城市可持續(xù)發(fā)展的不可忽視、不可替代的方面。

參考文獻：

［1］ 蘇群，錢新強． 城市避難場所規(guī)劃的空間配置原則探討［J］． 蘇州大學學報，2007，27（4）：66－69．

［2］ 包志毅，陳波． 城市綠地系統(tǒng)建設與城市減災防災［J］． 自然災害學報，2004，13（4）：155－160．

［3］ 洪金祥，崔雅君． 城市園林綠化與抗震防災――唐山市震后綠地作用與建設的思考［J］． 中國園林，1999，15（3）：57－58．

篇5

2020年“防災減災日”活動實施方案

一、指導思想

緊緊圍繞“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”的主題，牢固樹立綜合減災和安全發(fā)展理念，深入學習貫徹總書記防災減災救災重要思想，提高做好防災減災各項工作的政治自覺、思想自覺及行動自覺，深入開展一系列防災減災活動，營造人人關注災害風險、人人參與防災減災的社會氛圍，確?；顒尤〉脤嵭?。

二、組織機構

在x政府的領導下，由x應急管理局救災物資保障股具體負責活動的總體組織協(xié)調工作，成立“防災減災日”活動領導小組，領導小組由x應急管理局局長x擔任組長，相關科室人員為成員;領導小組辦公室設在x應急管理局救災物資保障股，主要負責“防災減災日”宣傳周期間活動的協(xié)調、指導和調度工作。

三、活動時間

按國家減災委統(tǒng)一部署，x月x日至xx日為防災減災宣傳周，我x防災減災日系列活動在宣傳周期間開展。

四、活動內(nèi)容

(一)普及防災減災知識技能

各單位根據(jù)行業(yè)和領域特點，圍繞今年全國防災減災日活動主題，進一步面向系統(tǒng)和社會公眾普及洪澇災害，地震災害、風雹災害、地質災害、森林草原火災、生物災害、生態(tài)環(huán)境災害、火災等各類災害知識和防范應對基本技能(x水務局、x應急管理局、x自然資源和規(guī)劃局、x生態(tài)環(huán)境局、x消防大隊負責落實)。向社會公眾開展防震減災科普教育，并在重點場所和區(qū)域，開辟防災減災專區(qū)，開展防災減災基本技能公眾體驗活動(x教科體局、x科協(xié)、x紅十字會等負責落實)。協(xié)調移動、聯(lián)通、電信等通訊運營商向社會公眾“全國防災減災日”公益短信(x發(fā)改局負責落實)。協(xié)調x廣播電臺、電視臺安排時段播出防災減災公益廣告、公益宣傳片(x委宣傳部負責落實)。

(二)做好防災減災宣傳報道

組織xx廣播電臺、xx電視臺等x級媒體充分利用新聞會等多種形式和手段，對防災減災宣傳周活動以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門防災減災經(jīng)驗做法等進行集中報道，營造防災減災良好輿論氛圍(x委宣傳部負責落實)。

(三)推進災害隱患排查治理

各有關單位根據(jù)行業(yè)主要災害風險，針對各類易發(fā)災害可能帶來的威脅，集中開展全面、系統(tǒng)的風險災害隱患排查，重點做好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、特種設備、民爆器材、旅游景區(qū)、地質災害、水庫河流、森林草原等的隱患排查，并開展集中整治(x教科體局，x發(fā)改局、x公安局、x應急管理局、x自然資源和規(guī)劃局、x住建局、x交通局、x衛(wèi)健局、x市場監(jiān)管局、x文旅局、x水務局等分頭落實)。

(四)開展防災減災應急演練

開展工廠、學校、商場、賓館等人員密集場所消防演練，并通過媒體、網(wǎng)絡宣傳消防知識(x消防大隊負責落實)。組織全x中小學師生集中開展地震疏散演練(x教科體局、x應急管理局負責落實)。開展戶外應急救護、突發(fā)環(huán)境事件應急演練(x紅十字會，x生態(tài)環(huán)境局負責落實)，在商業(yè)住宅樓項目施工現(xiàn)場開展建筑工地“防災減災日”暨工傷預防應急救助演練(x住建局負責落實)，組織開展啟動應急響應桌面演練，針對汛期暴雨等極端天氣，啟動內(nèi)部應急響應(x氣象局、x水務局負責落實)。

(五)暢通應急疏散救援通道

各單位要結合本地區(qū)、本單位職責，在全國“防災減災日”宣傳活動中突出重點，開展生命通道專項宣傳教育和整治，提高社會對生命通道重要性的認識。要針對高層建筑、醫(yī)院、學校、賓館飯店、商場市場等人員密集場所，重點檢查各類影響應急疏散和救援的突出問題，包括占用堵塞和封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，人員密集場所門窗存在障礙物，疏散輔助設施損毀或缺失，電動自行車違規(guī)停放等，打通民眾生命通道。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要分清責任，第一時間督促整改，確保應急散疏散和救援通道暢通

(x消防大隊負責落實)。

(六)抓好防災減災能力建設

各相關單位要以機構改革為契機，抓緊研究謀劃提升本行業(yè)防災減災救災能力;要積極謀劃實施一批重點工程，全面提高抵御事故風險和自然災害能力;要廣泛發(fā)動社會力量，提升全x綜合減災能力;要整合各類救援力量，配備現(xiàn)代化先進救援裝備，不斷提升救援能力(各有關成員單位負責落實)。

五、有關要求

(一)加強組織領導

在防災減災活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，圍繞今年防災減災宣傳主題，參照x的做法，制定具體實施方案和工作措施并認真抓好落實，積極開展防災減災系列宣傳活動，確保今年防災減災日活動順利開展。

(二)落實工作經(jīng)費

防災減災是一項常態(tài)化工作，需要落實經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防災減災救災工作經(jīng)費納入財政預算，加大對防災減災宣傳活動、設備設施和救災裝備的經(jīng)費投入，建立防災減災經(jīng)費保障制度，保證防災減災工作與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。

篇6

2011年3月11日。日本東北部海域發(fā)生里氏9.0級大地震并引發(fā)海嘯，造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。面對一“天災”加“人禍”，日本國民所表現(xiàn)出來的綜合素質、應對危機的基本能力、團結協(xié)作的整體精神和有條不紊的社會秩?序，以及日本政府基本有效及時但仍有所欠妥的危機應對行為、政策及其體現(xiàn)出的深層次狹隘、自私的意識等行為，都應當引起其他國家及其人民的深思、重視與研究。

日本地處環(huán)太平洋火山地震帶，自然災害頻發(fā)。在過去的幾十年里，日本政府注重對公共危機應對與處置的系統(tǒng)安排，已逐步建立健全了較為完整、有效的防災減災體系：包括法律法規(guī)體系、防災救災指揮體系、信息通訊保障體系、技術支撐體系、社會動員體系及全民防災救災教育體系等，形成了多方聯(lián)動、多層推進、協(xié)同配合、全民行動的立體式、常態(tài)化的公共危機管理體制及運行機制?；仡櫲毡菊凇叭灰弧比毡敬蟮卣鸬膽獙μ幚?，我們不難發(fā)現(xiàn)，“政府”這一公共危機管理體制及運行機制在應對災害發(fā)生方面具有不可或缺的獨特的重要性與靈活性。筆者認為，對日本的公共危機管理，可以從以下幾個方面加以認識：

一、立法先行，實現(xiàn)公共危機管理法制化

日本政府在應對公共危機管理上，注重立法先行。在對災害認識程度不斷提高及對歷次救災防災經(jīng)驗、教訓進行總結與反思的基礎上，日本已經(jīng)建立起以《災害救助法》、《災害對策基本法》、《緊急事態(tài)法》等為主體的抗震救災法律體系，對規(guī)范與調整相關社會主體在防災救災權利與義務中起到了重要指導、引導作用，確保了危機管理的正當性和時效性；并將過去零散的抗震經(jīng)驗和舉措加以有機整合，使之社會化、系統(tǒng)化、高效化。同時，也可以在地震期間為國民的安撫與整個社會的有序運行及穩(wěn)定提供強有力的法律支撐。“三一一”大地震中日本國民表現(xiàn)出來的不慌張及社會秩序的相對穩(wěn)定，正是日本防震抗震相關的法律規(guī)范深入民眾、深入社會、真正影響社會生活的結果，也是日本政府公共危機管理法制化的成功之處與重要標志。

二、建立機構，完善危機管理組織體制

日本政府高度重視防災組織體制建立與有效控制，從中央到地方建立了一套職能明確、運轉高效、協(xié)同運作、功能強大的防災機構體系――最高機構為中央防災會議，由內(nèi)閣首長擔任最高指揮官。一旦災害發(fā)生、危機出現(xiàn)，政府立即可以聯(lián)系、指揮各級各方面，在短時間內(nèi)成立專門的應急小組，調動自衛(wèi)隊，有針對性地處理危機事件。在特殊情況下，首相還可以繞過一些程序直接下令調動自衛(wèi)隊。這一穩(wěn)定而又靈活的組織體制，確保了應急機制的高速運轉，確保了防災體系下政府運作的流暢和平穩(wěn)，讓政府得以在震后的黃金時間內(nèi)妥當安排時間、合理調度資源。各級政府各職能部門的相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在最短的時間將防災體系發(fā)揮出了最大的效益，體現(xiàn)了日本公共危機管理制度的先進之處。

三、技術支撐，建立有效的地震預警系統(tǒng)

日本地處歐亞板塊、菲律賓海板塊、太平洋板塊的交接處，是一個地震頻發(fā)的國家，歷史上造成重大傷亡的地震不計其數(shù)。日本政府認為，震前、震時、震后三個時間段都能做好相應的工作是有效進行抗震減災的重要抓手；而高水平的地震監(jiān)測技術和一個全國性的地震預警系統(tǒng)則是有效減少地震災害損失的重要前提。為此，日本在全國建立了1000個地震臺，形成了一個覆蓋全國的地震預警網(wǎng)絡。通過地震臺，不僅可以及時地監(jiān)測到全國各地的情況，收集相關的信息，對監(jiān)測、收集來的信息數(shù)據(jù)加以全面的分析，以此作為評估分析地震主要情況的重要參考，并在第一時間向可能出現(xiàn)地震的地區(qū)發(fā)出預警；而且，相關職能部門還可以隨時關注此系統(tǒng)，以便在危機發(fā)生后迅速做出反應……完善的監(jiān)測系統(tǒng)有效地保證了政府在地震發(fā)生后的極短時間內(nèi)能夠迅速定位，較為準確地判斷震中、震級、烈度等基本信息，及時展開救援，減少損失。

四、整合資源，形成應對危機的物質基礎

危機發(fā)生時，充分調動和有效整合社會各方面資源，形成官民協(xié)同、應對公共危機的物質基礎，是日本能夠較快化解危機、提高危機處置能力的重要保證。如根據(jù)日本的《災害救助法》第37條規(guī)定：東京都每年必須按其本年度前三年地方普通稅收額平均值的干分之五提取災害救助基金，儲備食品、礦泉水、基本醫(yī)用品、應急燈、收音機等基本生活物資。除了都政府之外，各區(qū)市町村也應進行儲備。根據(jù)地區(qū)防災規(guī)劃，地震災害發(fā)生時，每人每天的飲用水供水標準是3公升……在中央的高度重視和強大的財政資金支持下，充足的儲備使政府能在危機事件發(fā)生后及時將物資調撥給受災地區(qū)，保障受災地區(qū)人民最基本的生存生活需要，從而維護社會的總體穩(wěn)定。

五、暢通渠道，確保危機信息及時傳遞

信息與溝通渠道是否通暢，直接影響甚至決定了危機處理的速度和效果。為保障災區(qū)與外界能夠及時進行溝通和聯(lián)系，第一時間將重要信息報告給各級防災決策機構，讓決策機構能夠及時做出相應的方案應對各種情況。日本特別注重信息聯(lián)絡系統(tǒng)建設，構建了應對災害的全面的無線通訊系統(tǒng)。而在處置危機的過程中，日本政府還比較注意與媒體保持較為良好的關系。他們認為，媒體是政府與大眾溝通、交流的媒介，是新聞、信息的重要機構。在危機期間，及時信息、處理好與媒體的關系并保持及時、良好的溝通，讓民眾了解危機的進展，有利于確立政府的正面形象，提高政府的公信力，幫助整個社會渡過難關。

六、強化教育，營造全民應對危機的社會基礎

日本政府特別注重國民的危機意識教育，將國民應對危機的基本知識、基本技能與基本能力納入國民日常教育的內(nèi)容，形成全民應對危機的良好社會氛圍與堅實的社會基礎。

第一，日本堅持對國民進行長期的防災訓練，對國民的防災知識進行全面的教育和普及。每年的9月1日是日本固定的“防災日”，8月30日到9月5日是“防災周”。每年的這個時候，日本各級政府、居民區(qū)、學校和企業(yè)都會舉行各種防災演練，并針對地震進行綜合性的防震訓練，而頻繁的地震也為公民逃生演練提供了大大小小的實戰(zhàn)機會。因此，當大地震來l臨時，日本公民能夠迅速做出反應，運用所知的減災專業(yè)知識，冷靜而又有序地逃生、科學地自救互救……這些都減輕了救災工作的負擔，也降低了地震造成的人員傷亡度。

第二，日本具有較為完備的抗震基礎設施。在日本各地，隨處可見將學校、公園、綠地等公共場所作為避難處的指示牌。這樣不僅強化了公民的危機預防意識，還能在地震發(fā)生后，清晰迅速地引導人們在最短時間內(nèi)到達安全地帶避難。

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結合當前工作需要，的會員“單吊一索男白板”為你整理了這篇2020年開展防災減災救災的工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年開展防災減災救災的工作總結

今年以來，我鎮(zhèn)始終把防災減災救災工作作為各項工作的重中之重來抓，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，始終把預防災害放在第一位的工作方針，明確職責，查找災害隱患，狠抓落實，認真貫徹落實上級防災減災救災工作一系列指示精神，把防災減災救災工作作為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的一項大事來抓?；仡櫲甑墓ぷ?，主要做到以下幾個方面：

一、加強領導，健全組織

為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)應急管理局有關會議和文件精神，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長張朝陽任組長，分管副鎮(zhèn)長陳刁任副組長，相關工作人員為成員的防災減災宣傳工作領導小組，鎮(zhèn)應急辦負責統(tǒng)籌協(xié)調，組織實施各項工作，廣泛發(fā)動群眾積極參與，在活動中進一步增強防災減災意識，提高了信教群眾避險自救和互救的基本技能。

二、強化責任，積極自查

按照防勝于救的原則，我鎮(zhèn)積極開展災害風險隱患排查自查工作。對全鎮(zhèn)進行了覆蓋全域的地質災害、水患災害及火災隱患的排查，落實了村（社區(qū)）、企業(yè)的災害防御主體責任、降低了災害風險。

三、完善應急預案、加強防災應急演練

鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃調整，鎮(zhèn)政府及時調整、完善了各項自然災害應急預案的修訂、編制，強化了預案的可操作性，基本形成了縱向到底、橫向到邊、覆蓋各行業(yè)領域的自然災害應急處置預案體系。為做好突發(fā)性自然災害事件應對準備工作。我鎮(zhèn)有針對性地開展了應對洪澇、滑坡和森林火災的應急演練，通過演練進一步明確了處置突發(fā)災害的責任分工，同時，根據(jù)實際情況，及時調整應急救援隊伍的成員構成，充實應急救援隊伍力量。整合民政、水務、森林防火、消防現(xiàn)有應急儲備物資，建立統(tǒng)一的應急物資管理體系，確保關鍵時刻應急物資保障，做到有備無患。

四、加強宣傳、提高防災意識

針對“防災減災”，我鎮(zhèn)印制了3500份涵蓋地災、洪澇、雷雨、大風、地震、冰雪霜凍災害預防的宣傳資料，廣泛開展了防災減災救災有關知識的宣傳，增強了廣大群眾對防災減災的認識，讓群眾學會了避險、自救互救知識，讓廣大居民了解和認識防災減災工作在學習生活工作中的重要地位和作用，取得了良好的社會效果。

五、積極預警、確保信息暢通

在主汛期和森林防火重要時段，我鎮(zhèn)堅持24小時防災應急值班，密切關注下去重要災害隱患點，及時轉發(fā)上級的雨情、洪澇及惡劣天氣等預警信息，把預警信息傳遞傳達到每一個災害隱患點和每一個村民和企事業(yè)單位，做到提前預警、提前準備、提前預防，確保了主汛期轄區(qū)人員安全和社會穩(wěn)定。

六、主動作為、生產(chǎn)自救

2020年，羅江鎮(zhèn)連續(xù)幾次遭遇強降雨，場鎮(zhèn)低洼處連續(xù)3次進水被淹，累計受災人口2544人，其中轉移安置324人、生活救助164人；直接經(jīng)濟損失216.95萬元、其中農(nóng)業(yè)損失22.5、基礎設施損失135.45萬元、公益設施22萬元、家庭財產(chǎn)損失37萬元；農(nóng)作物受災3.402公頃、其中成災2.7187公頃、絕收0.6833公頃。面對災情鎮(zhèn)黨委、政府及時統(tǒng)計上報災害信息，將受災情況及時上報國家救災系統(tǒng)，組織積極開展生產(chǎn)自救和村民互救，確保受災群眾衣食無憂，能及時恢復正常的生產(chǎn)生活。2020年我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)一例因受災導致的村民無飯吃無衣穿和因災上訪事件，確保了轄區(qū)社會穩(wěn)定。

2020年，我鎮(zhèn)防災減災救災工作雖然取得了一定的成績，但離上級要求和人民群眾的滿意指數(shù)還有不小的差距，我們將總結經(jīng)驗、直面問題，進一步完善工作措施，不斷改進工作作風和工作方法，進一步提高轄區(qū)居民的幸福指數(shù)，切為我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

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[關鍵詞]圖書館　地震　應急預案

[分類號]

1　前言

俗話說的好，“天有不測風云，人有旦夕禍?！保卣鹁哂袕娏业耐话l(fā)性和摧毀性，而且它的發(fā)生具有不可抗拒性，人們目前尚無法抑制它的發(fā)生。地震一旦發(fā)生，所引發(fā)的破壞性是巨大的，但地震發(fā)生的小概率性卻又常常使人疏于防范，但就因這小概率和百年不遇的特點才會給人以措不及防的傷害?！?.12”四川汶川大地震給我國造成了重大的損失，8萬余人遇難，數(shù)千億的經(jīng)濟損失以及大量受傷的心靈需要慰藉。面對災難，黨和政府采取了果斷措施，全國人民上下一心，共同抗震救災，譜寫了一曲曲可歌可泣的感人事跡，取得了重大的階段性勝利，考驗了政府應急能力，也贏得了世界的贊譽。筆者認為，正是由于之前印度洋海嘯災難中暴露出的問題，我國政府于2006年1月8日了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》以及與其配套的25個專項預案和80個部門預案，同時全國各省、市、縣也都建立了本級自然災害的應急預案，從而在這次抗震救災中發(fā)揮了巨大的作用。

圖書館作為人們獲取知識信息的公共場所，本身具有一定的脆弱性和安全隱患，人員結構復雜，流動性大，地震一旦發(fā)生，造成的危害相對更大。近年來雖然有學者探討了圖書館公共突發(fā)事件應急預案的相關問題，但針對地震災害，圖書館應急預案的相關研究卻很少。在實際工作中，圖書館從管理層到普通員工應對突發(fā)事件，尤其是針對防震救災的意識和能力普遍較低，也缺乏專門的圖書館地震等突發(fā)地質災害應急預案及其實施的研究。本文試圖通過對圖書館地震等突發(fā)地質災害應急預案建立的必要性及注意問題開展討論，以期提高圖書館防災和處置此類突發(fā)事件的能力。

2 圖書館地震應急預案建立的目的與任務

地震等突發(fā)地質災害由于其不可預測性、發(fā)生概率低等特點，在實際生活中并未得到人們的足夠認識，總是心存僥幸，忽視概率發(fā)生小的災難，認為將錢投到發(fā)生概率過小的防震減災上，收效不太明顯且影響其他建設，唯恐造成浪費。但地震災害一旦發(fā)生，損失必將非常巨大，對社會及人民的生活影響也是深遠的。實際上，美國“9?11”事件發(fā)生后，全球已經(jīng)將危害嚴重的低概率事件納入風險防護的范圍，對那些發(fā)生可能性極小但造成損失極大的風險，必須同樣嚴加防御。因為災難一旦發(fā)生，失去的一切將基本不可能恢復。

2.1　疏散人員，組織求助

圖書館作為人們獲取知識信息的公共場所，是人們進行信息交流的重要中介，為知識的繼承和人類文化的創(chuàng)造提供了條件。但進入圖書館的人員結構復雜，流動性大，一旦發(fā)生地震等地質突發(fā)事件，人員疏散和組織救助是圖書館首要抗震救災的任務，這是符合“以人為本”的和諧社會發(fā)展要求的。

隨著社會的發(fā)展和技術的進步以及圖書館人文服務原則的不斷深入，圖書館采取了更加開放的服務措施，例如，書庫由原來的封閉走向開放，讀者可以直接進入書庫，與圖書進行零接觸。這些措施方便了讀者對圖書館的利用，但也給圖書館對讀者的控制帶來了困難，留下將讀者鎖在書庫中、無法有效組織人員疏散等安全隱患。

2.2　保護館藏，降低損失

圖書館收藏了人類長年累月積累下來的經(jīng)過社會實踐的客觀知識，是儲存下來的人類文化，是一種社會智力資源，是物化了的知識財富，對社會的發(fā)展和進步起著巨大的推動與指導作用，是寶貴的精神財富。

一些圖書館收藏的孤本古籍等珍貴文物和有較高研究價值的文獻資料，由于其稀缺性、不可再生性等特點而顯得彌足珍貴。同時，隨著知識數(shù)字化的迅猛發(fā)展，大量的數(shù)字資料匯集在圖書館，它們的妥善保管也是圖書館的重要職責之一。一旦發(fā)生地震等災害，必定使這些資料遭到破壞，給國家造成損失。

2.3　預防次生災害

圖書館作為公共場所，在發(fā)生地震時，由于當事人恐慌、無正常判斷力、盲從他人、互相擁擠、向明亮的地方避難等以及群集行為規(guī)律，容易發(fā)生人群失控，導致?lián)頂D、踩踏等惡性事件，引發(fā)一些次生災害，造成人員財產(chǎn)的損失。

另外，由于突發(fā)事件發(fā)生時，圖書館無法有效控制水、電等設施，有可能引發(fā)火災、水浸等次生災害?；馂氖菆D書館最為擔心的災難性突發(fā)事件，因為它具有很強的毀滅性，可能使一個圖書館的全部文獻資料付之一炬。而水浸使得被水浸泡后的文獻資料修復起來相當困難，即使能夠修復的文獻資料可利用性也很差，甚至有些資料無法修復。

3 圖書館地震應急預案建立的主要內(nèi)容

圖書館作為一個公共信息交流場合，存在著地震、火災、水災、暴雨洪澇、臺風、高溫、危險物質泄漏、斷水、斷電、中毒、傳染病疫情、聚眾械斗、恐怖事件、盜竊、高技術犯罪以及圖書館領域的特有災害，如蟲害、霉變等諸多潛在事故隱患，因此各圖書館制定了各種緊急事件應急預案，地震應急預案應該成為其中重要的一環(huán)?；緝?nèi)容包括：

3.1 建立應急組織機構

圖書館應對突發(fā)事件的指揮部應由館長掛帥，各部門主任及有關人員為指揮部成員。同時結合圖書館的特點，實行“誰主管誰負責”與“誰在崗誰負責”的責任機制，明確各自的責任；并成立相應的抗震救災工作小組，以便統(tǒng)籌協(xié)調。

3.2　震害評估

根據(jù)圖書館所在的地理位置、地質結構(如是否處于活動斷裂層等)，開展圖書館的地震安全性評價，通過對在役建筑進行檢測、加固，提高圖書館抗震救災的物質基礎。

3.3　制定地震應急措施

當?shù)卣鹨坏┌l(fā)生，圖書館應該采取的具體措施和步驟，這是圖書館地震應急預案最重要的部分，必須有詳細明確、可行的具體措施，應該包括以下幾個方面：

?震時應急疏散措施。構造和諧社會，必須以人為本，地震發(fā)生時，第一要務就是要盡可能迅速搶救、轉移生命。因此，必須根據(jù)人員分布和現(xiàn)有空地情況，制定詳細的應急疏散措施，確定疏散路線，達到迅速有效地組織人員安全疏散的目的。

?次生災害源的分布及其控制措施。破壞性地震發(fā)生后，除直接震害以外，通常還伴隨有一定程度的次生災害，如火災、水浸等。所以要根據(jù)本單位的實際情況，明確次生災害源的分布情況，并繪制平面分布圖，制定防止次生災害發(fā)生和控制次生災害蔓延的具體措施。

3.4　制定救災物資儲備計劃

為了應付突發(fā)地震的發(fā)生，有效地開展抗震搶險救災工作，必須制定抗震救災物資儲備計劃并付諸實施。要制定儲備物資的管理辦法和震時發(fā)放原則，要

明確物資儲備地點，并保證安全可靠。

3.5　制定震后恢復與重建計劃

地震發(fā)生后，要積極配合有關部門開展救助和自救，搶救珍貴資料，盡可能降低地震造成的災害。

3.6　宣傳普及地震知識

平時要加強地震知識的宣傳與普及，提高個人防災抗災的能力。

3.7　建立定期預警演練制度

通過定期預警演練，提高應急處置的領導和指揮能力，使每個圖書館工作人員明白自己的責任與義務，確保應急預案工作真正落實到實處。

4　建立圖書館地震應急預案應注意的問題

國內(nèi)針對圖書館突發(fā)災害預案的制定原則、內(nèi)容、信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全等方面的研究已有文獻報道，如潘松華分析了圖書館可能遇到的突發(fā)事件的類型及其危害，從增強防患意識、制訂應對預案、事后緊急處置等方面探討了建立應急機制的問題；潘梅、劉茲恒對圖書館安全危機類型進行了劃分，提出建立“防災、抗災、容災、恢復、學習改進”等一系列措施；劉家真討論了我國圖書館信息系統(tǒng)安全狀況，指出其薄弱環(huán)節(jié)與需要重新認識的問題，提出了我國圖書館信息系統(tǒng)災備方案的建議；劉秀娥認為應加強圖書館應急預案的編制，以提高圖書館防災能力；孫曉、韋一堯分析了高校圖書館容易引發(fā)突發(fā)事件的環(huán)境、誘因及存在的隱患，提出應該把應對突發(fā)事件和強化危機管理納入高校圖書館的管理體系，建立和健全各種防范和應對突發(fā)事件的工作機制，增強干部員工的危機管理意識和應急處置能力，做好突發(fā)事件的善后工作與高校圖書館突發(fā)事件的管理；徐國華提出圖書館應該建立突發(fā)事件應急機制。雖然這些研究對圖書館地震災害預案有一定的借鑒意義，但由于地震等突發(fā)地質災害有一定的特殊性，筆者認為還需注意以下一些問題：

4.1　加強教育，喚起大家的防災減災意識

在各種自然災害中，地震造成的損失最大、死亡人數(shù)最多。為在全世界擴大減災共識，第42屆聯(lián)大曾通過第169號決議，將20世紀最后十年定為“國際減輕自然災害十年”；第44屆聯(lián)大通過決議，確定每年10月的第二個星期三為“國際減災日”。我國也是各種自然災害的高發(fā)區(qū)域，70％以上的城市、50％以上的人口分布在氣象、地震、地質和海洋等自然災害嚴重的地區(qū)。

對圖書館員工而言，首先要使大家在思想上充分重視這種災害的可能性和危害性；其次要開展各種應急措施和應對能力的學習與培訓，使大家掌握處理應急事件的常識和方法。要讓每個員工都要熟悉館舍布局，安全疏散的設施、渠道、順序、方法等以及自己的責任和要求。在遇到地震時，明白如何及時報警、及時疏散讀者，明確如何疏散、往哪兒疏散、由誰組織，不得發(fā)生不顧讀者的安危只顧自己逃生的“范跑跑”事件；同時還要在館內(nèi)開展應急素質教育。面對突發(fā)事件，驚慌失措或盲目指揮，只能導致局面更加混亂，后果更加嚴重。訓練有素、有預案可循的員工能夠做到臨危不亂、沉著應對、措施得當，從而降低損失減少傷亡；教育全體員工發(fā)揚團隊精神，同舟共濟，保護國家財產(chǎn)不受損失，保護人民群眾生命安全。

對讀者而言，要加強人館教育和警示教育，使其了解地震發(fā)生時如何躲避，如何在圖書館人員的指揮下，緊張有序地撤離和轉移，出現(xiàn)險情或人員被埋壓時如何保護自己，傷者如何處理等應急知識和技能。

4.2　重視館舍建筑物的建設質量

首先，圖書館館舍建設應該嚴格遵守《圖書館建筑設計規(guī)范》(JGJ38-99)、《建筑物防雷設計規(guī)范》(GB50057-94)、《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術規(guī)范》(GB50343-2004)等規(guī)范，同時結合地質結構(如板塊地質走向、斷裂帶位置等)，切實保證和提高建筑物的抗震能力，以期最大限度地降低地震等地質災害對建筑物的破壞程度，為館藏的搶救及恢復創(chuàng)造物質基礎。

其次，要注意館舍建筑物的高度控制，因為圖書館由于收藏的多為紙質資料，建筑物承重比較大，樓層過高由于慣性容易使振幅加大，從而導致在地震中破壞更大。目前，有的圖書館為了提高空間利用效率、公共形象、增加收入等，盲目加高圖書館館舍的高度，勢必為抗震救災帶來很大的安全隱患。

再者，要重視應急疏散通道的建設，不能因為經(jīng)費、空間等因素，隨意縮減應急通道和出口。應保持安全出口和疏散通道并設置明顯標志，各類安全器材要保持良好狀態(tài)，預備好應急燈、手電筒、錘子等物品。

4.3　合理安排資源收藏布局

地震等地質災害對建筑物的影響和破壞是有一定的規(guī)律可循的，圖書館在進行館藏資源收藏布局時，不僅要考慮讀者利用的方便程度，還要考慮地震等地質災害的影響，盡可能將一些重要的資源(如珍貴文物、重大價值的資料、數(shù)據(jù)備份等)安排在相對牢固、安全、容易獲取的位置，提高這些資源的保存系數(shù)，降低損失。而不應該簡單地為了安全、省事而束之高閣，或封閉在地下室。

4.4　增設緊急預警設備和制定相關制度

目前許多圖書館雖然安裝了一些安防設備，如火災探測報警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、消防隔離門等，也設立了緊急逃生通道、消防應急標志燈，但還缺乏一些突發(fā)災害緊急預警設備和制度，如書庫中沒有設置遍布各角落的喇叭，無法及時有效地通知散布在各處的讀者，從而為抗災救災帶來了很大障礙。一旦發(fā)生地震等小概率災難，由于缺乏制度保證，許多員工不知如何行動，無法開展有效的抗震救災行動，反而造成一些不必要的恐慌。

由于經(jīng)費緊張、方便管理等因素，許多圖書館雖然設有應急通道和出口，但卻堆滿雜物，或者直接落鎖為安，也缺乏明確、足夠的指示燈，為組織緊急人員疏散制造了障礙。

另外，智能門禁等安全措施在突然停電后，由于殘磁等有可能造成逃生門無法打開，這對地震發(fā)生時人員逃生帶來很大的障礙。

4.5　異地備份館藏重要資料

一些圖書館收藏了一些孤本古籍和較高研究價值的文獻資料，同時，隨著知識數(shù)字化的迅猛發(fā)展，大量的數(shù)字資料匯集在圖書館。雖然圖書館也開展了數(shù)據(jù)備份工作，但大部分是集中在本地統(tǒng)一管理，一旦本地出現(xiàn)災難，備份也就隨之被毀。但研究和實踐證明，異地備份保管是數(shù)據(jù)和資料保存的一種很有效的措施。有報道指出“5.12”汶川大地震中，某單位所收藏的文物，由于采取了異地保存制度，從而在這次地震中避免了國家財產(chǎn)的損失。當然，異地備份必須要充分考慮各種因素，如經(jīng)費、距離等，有文獻認為，預防地震，備份介質位置與圖書館的距離需幾百公里以上。

4.6　明確職責，定期開展演練

通過預案的制定和宣傳，加強宣傳教育、人員培訓和法制建設，建立領導責任制、工作責任制和責任追究制，定期開展應急預案的模擬演練，提高應急處置的領導和指揮能力，確保應急工作落實到實處。要使每個圖書館員工明白自己的責任和義務，要明確自己在地震等地質災害發(fā)生時的職責要求，明白在自己的崗位上首先要保證讀者的安全，其次要組織讀者開展自救與抗災，保持秩序，盡量避免混亂，以降低損失。

篇9

全國防災減災日活動小結學校2021

為進一步增強全園師生的防震抗災意識，提高大家的應變能力和自護自救能力，古云鎮(zhèn)中心幼兒園結合本園實際，在x號下午3：26分隨即組織全園師生開展了地震逃生演練活動。

為了確?；顒影踩?，有序、有效地進行，中心幼兒園制定了詳細的活動方案，對各個環(huán)節(jié)的活動要求作了詳細說明，對有關人員作了合理安排，做到分工明確，責任到人。每位教師都清楚自己負責的班級工作崗位和各時段的工作職責并安排好幼兒轉移、撤離的路線和場地。

演練開始，隨著第一次警報響起，各班教師立即停止教學活動，告訴幼兒“地震來了，請大家不要慌”，指揮幼兒迅速雙手抱頭蹲下，盡量蜷曲身體，降低身體重心。同時，教師及時切斷電源、用凳子把門頂住，以防地震后漏電或門打不開，延誤逃生時間。當聽到解除“地震警報”信號后，各班教師指揮幼兒迅速彎腰、抱頭、有秩序地按指定路線迅速撤離。到目的地后，各班教師馬上清點人數(shù)，報告本組負責人，負責人向演練總指揮匯報。演練總指揮對演習活動進行了簡要總結后，師生有序地回到教室。

本次防震減災演練活動歷時11秒幼兒全部撤到安全區(qū)。最后出來的是中二班張艷艷老師，因為她班有名殘疾兒童。

這些防震演練活動不僅是對古云鎮(zhèn)中心幼兒園《校園突發(fā)安全事件應急預案》的檢驗，更是對孩子生命安全的高度負責。通過這次演練，進一步提高了幼兒的防震減災意識和應急意識，使幼兒掌握了基本的防震避震知識和技能，取得了很好的教育效果。

全國防災減災日活動小結學校2021

今年5月12日是我國第十二個“防災減災日”，主題是 “提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”。為普及防災減災知識，提高公眾防災減災意識，增強防災減災觀念，提高綜合減災和應急避險能力，最大限度減少災害事件造成的損失，中壩街道多措并舉，扎實開展主題活動，提升活動質量。

一是加強組織領導，細化責任分工。街道成立由分管領導任組長、各相關辦公室主要負責人任成員、各社區(qū)（村）書記為成員的防災減災宣傳活動領導小組，同時將各工作細分到相關辦公室，明確職責，按照各自職責，認真組織開展防災減災宣傳活動，在全轄區(qū)形成普及防災減災常識，提高群眾自救互救能力的良好氛圍。

二是開展專項整治行動。針對轄區(qū)內(nèi)危房、堤壩、溢洪道電站、城市內(nèi)澇隱患點、超市、商場、賓館等人員密集場所以及居民小區(qū)、餐飲企業(yè)等開展專項整治行動，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要分清責任，第一時間督促整改，及時消除安全隱患。

三是開展主題宣傳活動。在轄區(qū)內(nèi)，以各社區(qū)、村為實施主體，通過設立宣傳咨詢臺；張貼、發(fā)放宣傳單；LED滾動播出安全宣傳標語等形式，開展一系列防災減災活動，提醒轄區(qū)群眾牢固樹立風險管理和安全發(fā)展理念，堅持底線思維，未雨綢繆，防患于未然，不斷提升應急能力，筑牢防災減災救災防線。

四是組織觀看應急演練視頻。組織街道辦相關干部職工觀看綿陽市江油市20xx年地震災害應急救援演練視頻，進一步規(guī)范應急處置程序和綜合防范措施，提高預案的針對性和可操作性，加強災害應對防范準備工作，為向廣大基層群眾宣傳，推廣應急、自救奠定堅實的基礎。

全國防災減災日活動小結學校2021

為切實做好“防災減災日”各項工作，促進學校安全教育，實現(xiàn)民族團結教育。學校領導結合我們紅星小學的實際，積極、主動、科學、有效地開展豐富多彩的防災減災宣傳教育，營造濃厚的宣傳教育氛圍。另外，以李校長為組長的領導小組，動員全校師生共同參與防災減災活動，不斷提高全校師生的安全意識和應對突發(fā)事件的避險自救能力，限度地預防和減少各種安全事故的發(fā)生，為構建“陽光校園”“平安校園”“和諧校園”提供安全保障?，F(xiàn)就我?；顒忧闆r總結如下：

一、領導重視，活動到位

為了確保活動落到實處，我校成立了由李校長任組長，各班班主任等為組員的領導小組，并召開領導小組會議和全校教職工大會，部署工作。會上，學校領導要求全體教師首先從思想上要引起重視，增強安全意識，在學生中進行安全意識教育，抓住這次機會，提高應對緊急突發(fā)事件的能力。學校領導還著重強調，對于這樣的活動，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以確保這次演練活動順利進行。

二、積極宣傳，營造氛圍

1、我們學校通過校園廣播站、宣傳欄、黑板報、手抄報、升旗儀式、主題班會等陣地，大張旗鼓地向學生進行安全宣傳教育

。在學校圍墻外張貼宣傳標語，在操場內(nèi)醒目處張掛宣傳橫匾；了解道路交通、游泳溺水、飲食衛(wèi)生和防雷擊等事故的發(fā)生根源與預防；學校組織出版《地震基礎知識》專題板報，向學生介紹地震知識及防震要領，各班也出一期安全班隊墻報；每個班還利用《品德與社會》課的教材內(nèi)容組織學生進行“如何應對自然災害”的交流與討論。向學生宣傳如何預防目前流行的的甲型H1N1流感的知識，防溺水及防安全事故的知識，大力加強學生良好行為習慣的培養(yǎng)，克服麻痹思想，讓學生牢固樹立“時時講安全、處處講安全、安全第一”的思想意識。

2、舉行“交通安全、安全用電、防火、防水宣傳教育”活動。我校為了進一步深入貫徹執(zhí)行上級“加強防災減災，創(chuàng)建和諧校園”的指示精神，把建設“平安校園、陽光校園”的各項工作落到實處，為讓學生了解更多的知識，掌握交通安全、安全用電、防火、防水的專業(yè)技能，我們邀請了消防大隊、交通隊、供電局等專家到學校開展了專題講座。這項活動的開展使學生們進一步了解了安全用電的有關知識，提高了師生安全意識和技能，對保證師生人身安全大有裨益。

三、認真籌劃，活動多樣

根據(jù)市教育局《關于開展中小學防災減災主題教育活動的通知》要求，學校以首個“防災減災日”為契機，集中開展一次防災減災主題教育活動。重點抓好“八個一”活動，即：上好一堂防災減災知識課；組織一次防災減災專題講座；進行一次防災減災專題廣播；開好一次防災減災主題班會；辦好一期防災減災宣傳欄；觀看一次防災減災影像片；觀看一次防災減災圖片展；開展一次防災減災專項演練，切實提高廣大師生的災害風險防范意識、避險自救互救知識和能力。

比如：我校開展演練，增強安全意識。學校在扎實抓好“加強防災減災，創(chuàng)建和諧校園”主題教育活動的同時，還結合本校實際，有針對性地開展安全疏散演練。演練過程，全校師生積極配合，服從命令，安全有序，在極短的時間內(nèi)師生全部按照預定的疏散路線，快速而有序地撤離到安全地帶，達到了預期的目的，取得了圓滿的成功。這次演練，推動了學校安全教育深入開展，提高廣大師生的安全意識和應對突發(fā)事件的避險自救能力，不斷增強師生防災減災意識和防范能力。

篇10

防災減災是災害管理的首要環(huán)節(jié)，防微杜漸、防患于未然是避免或降低災害破壞性的首要原則。本文基于社會工作理念和工作技巧，對災害發(fā)生周期中防災和減災備災環(huán)節(jié)中社會工作者可能發(fā)揮的積極作用加以探討，提出社會工作理念和社會工作者在防災減災過程的必要性及可行性。

一、社會工作引入災害管理的必要性

在2010年初，發(fā)生在南美洲的海地和智利的特大地震中，前者人員傷亡與后者相比呈現(xiàn)出較大差別。據(jù)海地政府估計，地震致死大約30萬人，另有超過30萬人受傷，至少100萬人無家可歸。然而時隔一個月后的智利地震，死亡人數(shù)卻不到1 000人。據(jù)《中國日報》報道，“智利發(fā)生了8.8級強烈地震，釋放的能量是海地大地震的800倍”[1]，專家隨即指出，智利的這場地震屬于超級地震中的“頂尖級別”，與2004年那場引發(fā)致命海嘯、吞噬23萬條人命的印度尼西亞9.1級地震同屬一類。截然不同的損失與傷亡數(shù)字與智利的事先防范是分不開的，也就是說，智利對地震做好了準備，而海地卻沒有。首先，智利的建筑具有全球最好的防震功能。其次，政府對災難反應極為迅速，而且智利的地震學家最多。最后，也是最重要的，智利的居民基本都受過相應的訓練[2]。從這個例子中不難看出，強化災害預防應當成為各級政府和社會民眾高度關注的問題。

在中國，災害管理始終是以政府宏觀調控為主的行政區(qū)管理模式，防災減災工作主要表現(xiàn)為政府主導下的基礎設施建設、應急預案制定、各部門分工配合。而廣大居民尚未有效地參與到災害應對中來。從災害影響看，社區(qū)是承擔災害風險的主體，因此，提高社區(qū)防災減災的能力，是最大程度降低災害影響的核心，也是防災減災工作的基礎[3]。

“社會工作是社會建設的重要組成部分，它是一種體現(xiàn)社會主義核心價值理念，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅持‘助人自助’宗旨，在社會服務、社會管理領域，綜合運用專業(yè)知識、技能和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發(fā)展社會功能，促進社會和諧的職業(yè)活動。”[4]2008年“汶川地震”以來的本土實踐表明，對災難的回應和介入已經(jīng)是社會工作實踐和專業(yè)的一部分。社會工作者的專業(yè)價值體現(xiàn)在災害管理的全過程，是防災減災工作中不可或缺的“軟驅”力量[5]。社會工作在災害管理中尤其是社區(qū)防災減災方面，其功能是顯著的?！盀暮ι鐣ぷ鳌币苍诖蟮卣鸷蟪蔀橹袊鐣ぷ骼碚撎接懪c實務中的新領域，受到從業(yè)者和社會大眾的普遍關注。不過，鑒于“災害社會工作”伴隨災害發(fā)生、發(fā)展，從已有經(jīng)驗來看，其既往的工作焦點和研究重心大多集中在“災后”，對于“災前”關注甚少。比如，在后來的“蘆山地震”“魯?shù)榈卣稹敝?，針對災后救援、心理康復、兒童管護等方面，已有較多國際、國內(nèi)的社會工作團體、組織或個人介入到實務工作中并產(chǎn)生了不同程度的社會影響。

民政部《關于加快推進災害社會工作服務的指導意見》（2013）中指出：近年來，我國災害社會工作服務在應對汶川特大地震、玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流、蘆山地震等重大自然災害過程中得到了快速發(fā)展，災害社會工作服務隊伍逐步壯大，災害社會工作服務機構初具規(guī)模，災害社會工作研究日益深入，災害社會工作實踐不斷探索，社會工作在滿足受災群眾需求、創(chuàng)新災區(qū)社會管理、加強災區(qū)社會建設、促進災區(qū)社會發(fā)展方面的作用得到初步顯現(xiàn)。因此，如何將災害社會工作納入國家和地方災害管理之中，使其作為政府相關工作的重要助手亟待深入研究和探討。

二、社會工作理念在防災減災中的積極作用

社會工作基于相關社會科學形成了“尊重生命、促進人類發(fā)展的理論體系，并在這種理論的支持下探索專業(yè)服務的科學方法，體現(xiàn)了預防、治療和發(fā)展的學科特質”[6]。社會工作服務機制表現(xiàn)為預防、治療和發(fā)展的脈絡，二者的運行機理具有高度的統(tǒng)一性，這提供了社會工作介入災害危機管理的適用性。社會工作在解決社會問題過程中追求社會性、系統(tǒng)性、實務性、生態(tài)性、能動性、獨特性和以人為本，這些專業(yè)特質能夠有效指導和介入災害管理體系，進而提高災害管理的效能。

第一，社會工作具有社會性。社會工作專注人的健康發(fā)展與社會公平、正義，在社會工作理論的指導下，運用有效的方法解救危難、緩解困難和促進人的發(fā)展，進而化解因這些危難而造成的社會危機或問題。災害管理雖然是針對災害的控制與治理，但自然災害不可避免地會對人類生存和社會發(fā)展造成影響，并衍生成為社會危機，因此，災害同樣具有社會屬性，社會工作天然地契合了參與災害管理的使命。

第二，社會工作講究系統(tǒng)性。社會工作作為一種專業(yè)的助人活動，其基本要素包括服務對象、社會工作者、價值觀念、工作方法和助人互動，且在整個助人過程中這些要素缺一不可。災害管理過程要以政府職能部門為主導，充分利用、醫(yī)療衛(wèi)生、救援等相關專業(yè)保障隊伍，充分調動社會志愿力量等在救災工作中的作用，充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動性，因此，災害管理過程也是一個系統(tǒng)性地設置預防、處置災害和災后恢復發(fā)展的過程，該系統(tǒng)的完整性和有效性取決于各階段的綜合設計是否科學、合理，是否體現(xiàn)維護民生與社會公正的價值觀。

第三，社會工作具有實務性。社會工作者經(jīng)過系統(tǒng)的社會工作理論教育，秉承一整套價值觀、專業(yè)倫理和職業(yè)守則，接受過嚴格的助人技巧訓練并具備一定社會工作直接服務的實務經(jīng)驗，尤其是應對社會弱勢群體可能面臨的各種困難并盡力使遭遇困難者回歸生活常態(tài)。這種實務性特點決定了社會工作者能迅速融入災害應對中去，在災害發(fā)生的前、中、后的不同階段都能發(fā)揮自己的專長和實務經(jīng)驗，提升災害管理的服務品質。

第四，社會工作重視生態(tài)性。社會工作強調以促進人類的生存與發(fā)展為目標，以生態(tài)學角度研究和優(yōu)化人類的生存與發(fā)展空間，促進人類的健康發(fā)展。自然災害的發(fā)生會破壞人類的生存與發(fā)展環(huán)境，因而災害管理的重要任務就是預防可能發(fā)生的自然災害和削減災害產(chǎn)生的社會影響。在此方面，社會工作的價值觀與災害管理相一致，為社會工作介入防災減災提供了理論依據(jù)。

第五，社會工作強調能動性?！叭嗽谇榫持小笔巧鐣ぷ骼碚摵蛯崉盏闹匾A，社會工作價值觀中對人的價值偏好包括“相信人的價值和尊嚴是與生俱來的；人具有能力和動機去追求更滿意的生活；人要對自身與他人負責，除了自己之外還要想到其他人?！盵7]災害管理工作需要應對復雜的災情，需要充分調動所有資源，特別是人力資源，發(fā)揮人的能動性，在此方面，社會工作大有可為。依據(jù)社會工作理念，不能把處于災難中的人僅僅當作被救援者或者是完全的弱勢群體，要動員和挖掘處于災難中或有可能處于災難中的民眾開展自救和互助，依靠自己的力量降低災害帶來的損失。

第六，社會工作主張獨特性。社會工作在助人與解決社會問題或危機過程中以人們的需求出發(fā)，尋求與個體相適應的、有效的、容易接受的自助方法脫離危機。社會提供機會讓每個人成長和發(fā)展并實現(xiàn)其潛能。每場災難的發(fā)生對于受災者都是史無前例的痛苦回憶，而且每個受災者都有著與眾不同的經(jīng)歷和感受。面對受災者們各不相同的處境和困難，救援與恢復重建都應該因時、因地和因人而異，因此，災害管理工作是面對差異性的問題，不可能完全復制和照搬歷史和其他人的經(jīng)驗。

第七，社會工作踐行以人為本。社會工作理論、方法、價值倫理與維護人的尊嚴與生命的意義緊密聯(lián)系在一起，這種以人?楸鏡睦砟鈑朐趾?管理的本質具有高度的一致性，災害管理的首要目標就是有效地管理災害，保障受災民眾的生命和財產(chǎn)安全。

三、社會工作者在防災減災中的積極作用

以日本為例，在日常社區(qū)防災方面，日本推行“防災福利社區(qū)事業(yè)計劃”，希望可以通過市民、計劃推動者（NPO等）與市政府的合作推動，“發(fā)揮社區(qū)既有的社會福利組織以及人際網(wǎng)絡，開展災害防救的宣傳、教育與訓練，進行防救災計劃的擬定等工作，并結合地區(qū)的福利活動與防災活動，以提升組織運作效率，提升社區(qū)的自主防災能力?！盵8]這套防災社區(qū)建設理念，今天正被世界各國推崇和借鑒。

“在我國，從2007年民政部減災委下發(fā)《‘減災示范社區(qū)’標準》開始，各地就掀起了一股‘減災社區(qū)’建設之風，2008年至今的7年時間，全國共有6 800多個社區(qū)被評為‘綜合減災示范社區(qū)’”[9]。民政部減災委針對防災減災工作陸續(xù)下發(fā)了一系列文件，如《國家減災委員會關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合減災工作的指導意見》（國減發(fā)〔2011〕3號）、《全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建管理暫行辦法》（民函〔2012〕191號）、《全國綜合減災示范社區(qū)標準》（國減辦發(fā)〔2013〕2號）等，極大地帶動了社區(qū)層面防災減災工作的開展。目前來看，6 800多個“綜合減災示范社區(qū)”僅僅是拋磚引玉的示范，要讓防災減災意識深入每個民眾心里、讓國民都具備防災減災能力，還需要在今后一段時間內(nèi)全社會共同的努力。

筆者認為，在這個“養(yǎng)兵千日”的過程中，社會工作者可以發(fā)揮以下積極作用。

（一）通過社區(qū)教育提升居民防災減災意識

防災意識教育可以被看作是一種服務，具有防災減災意識的民眾能夠通過自己擁有的知識和技術降低災害風險與影響，可以較大程度上減輕國家和社會的負擔。社會工作者在社區(qū)中可以運用專業(yè)的工作方法（如小組、社區(qū)行動等）開展社區(qū)宣傳教育，以此增加群眾的知識儲備。比如，在洪災多發(fā)區(qū)域，社會工作者可以協(xié)調資源，編制宣傳資料，在社區(qū)開展環(huán)境保護宣傳活動并組織開展培訓活動，“引導社區(qū)居民學習減少洪水災害與環(huán)境保護方面的知識”[10]；又如，在民族地區(qū)，善于開展社區(qū)工作的社會工作者可以協(xié)助少數(shù)民族群眾發(fā)現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化中有關災害應對的內(nèi)容，并整理匯編成冊，實現(xiàn)防災減災宣傳與民族傳統(tǒng)文化保護雙贏的目標。

（二）通過社區(qū)參與培育社區(qū)防災減災文化

在社區(qū)工作中，社會工作者可以組織并協(xié)助居民繪制“社區(qū)災害分布圖”“災害易發(fā)評價表”以及面向家庭的“應急疏散避難圖”等。在此基礎上，引導社區(qū)居民對所在社區(qū)進行脆弱性分析，找到引發(fā)災害的潛在風險和脆弱環(huán)節(jié)，并進一步制定社區(qū)防災減災規(guī)劃。秉承多方參與的理念，社會工作者在制定社區(qū)防災減災規(guī)劃的過程中將會考慮不同經(jīng)濟、社會背景和不同年齡、性別的人參與，使社區(qū)居民對社區(qū)脆弱地帶有一定的了解。當災難再次來臨，人們可以清楚地知道社區(qū)相對安全的地帶以及逃生路線以及自己的分工。此外，社會工作者還可以協(xié)助制定家庭防災計劃，并充分考慮到家庭老人、婦女與兒童的實際狀況與差異需求。在社區(qū)居民參與制定防災減災規(guī)劃的過程中，社區(qū)的防災減災文化也將有效形成，并在代際互動中形成知識的生產(chǎn)與傳承。

（三）通過互動交流分享社區(qū)防災減災經(jīng)驗

社會工作者可以聚集社區(qū)中的各類人群，根據(jù)他們的興趣和特點組建不同的小組。在小組活動中，發(fā)揚互助互惠、民主參與和決策、高度的個別化和賦權的原則；并利用小組的資源，挖掘組員潛力、集結力量，治理社區(qū)脆弱性，提升社區(qū)能力，促成小組成員的成長從而維護社區(qū)整體的利益。比如，社會工作者可以在小組中鼓勵居民廣發(fā)言論，“講述自己或身邊人遇到的災害故事，開展經(jīng)驗交流，也可討論、閱讀防災減災科普讀物學到的知識，或者通過集體觀看災害錄像與防災知識講座，然后共同討論交流，更好地分享經(jīng)驗，增強自身避險能力”[11]。此外，社會工作者也可以介紹各國的防災減災個案及其經(jīng)驗，國內(nèi)其他防災社區(qū)建設的經(jīng)驗等，引導觀眾圍繞案例進行討論，形成經(jīng)驗的分享。

（四）通過模擬演習增強居民防災減災能力

社會工作者能夠幫助社區(qū)組建災害管理小組、救災志愿者聯(lián)盟等，鏈接相關資源對志愿者進行培訓，為社區(qū)儲備一支具備救災技巧的骨干和志愿者隊伍，在災難來臨時開展自救與互救行動。在此過程中，社會工作者能夠發(fā)揮專業(yè)特長，開發(fā)針對不同群體尤其是弱勢群體的培訓教材。同時，組織開展培訓活動，對社區(qū)居民進行逃生和緊急救援模擬，提高人們應對困難與災害的能力。針對社會工作的服務領域，社會工作者還能特別考慮兒童、婦女和老人等弱勢人群，專門組織他們進行自救互救與避災逃生等演練。