為認真學習實踐科學發(fā)展觀，深入貫徹落實工程局和股份公司關于“推動公司進一步做大做強”的指示和要求，積極破解制約公司發(fā)展的熱點難點問題，進一步抓好基礎建設工作，儲備能滿足股份公司需求的勞動力，力爭打造一支在技術、管理、生產(chǎn)都的過硬的勞務隊伍，從而實現(xiàn)公司的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，公司決定制定今后一段時期推動公司發(fā)展實施方案。為確保此項工作的有力有序有效開展，特制定此方案如下：

一、指導思想和目的意義

此項工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步促進公司的各項工作在新的起點上實現(xiàn)更大的跨越，緊密結(jié)合公司的實際和特點，緊緊圍繞客戶的需求，轉(zhuǎn)變工作方式，集中力量，強化管理，深入推進勞務輸出工作，最大限度地發(fā)揮公司人力資源和管理的整體優(yōu)勢，切實解決制約公司發(fā)展的熱點難點問題，進一步提高勞務人員的整體素質(zhì)，進一步提高勞務基礎管理、勞務人員組織管理、勞務團隊建設、服務和監(jiān)督等各項工作的能力和水平，促進公司的又好又快發(fā)展。

在當前形勢下，舉全公司之力推動公司發(fā)展，是公司學習實踐科學發(fā)展觀的重大舉措，是全面落實上級精神的實際步驟，是充分顯示公司整體合力推動公司又好又快發(fā)展的有效措施，是向國慶六十周年獻禮的實際行動。推動公司發(fā)展是公司的永恒話題，只有不斷增強公司的整體實力，才能在當前激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，開展此項工作對于公司有著十分重要的現(xiàn)實意義。

二、工作重點

1、進一步優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu)。

*州***勞務派遣有限公司成立于20*年7月，在上級黨委、政府和勞動就業(yè)部門的關心、支持下，經(jīng)過公司廣大員工團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，目前已發(fā)展成為一家集勞務派遣、行政企事業(yè)單位后勤項目托管、物業(yè)管理、專業(yè)清洗、社團保潔、小區(qū)副食品加工、配送等多種服務為一體的綜合性社區(qū)服務品牌企業(yè)。

公司現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)50多萬元，固定員工280多名，并擁有“***”注冊商標。幾年來，公司立足社區(qū)積極開展勞務派遣，不斷開辟新的再就業(yè)途徑，先后安置下崗失業(yè)人員1000多人次，累計為就業(yè)人員發(fā)放工資180余萬元，為社會的穩(wěn)定和下崗職工家庭的穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

幾年來，公司在開拓中創(chuàng)新、在發(fā)展中壯大，取得了可喜的成績。主要開展的工作有：

一、以優(yōu)質(zhì)的家政服務贏得顧客的信賴和認可，在*形成“做保潔、找巾幗”的良好口碑

*年初，不甘于平淡毅然辭去公職的，在經(jīng)歷了一次次求職失敗打擊后，決定自己創(chuàng)辦以婦女為主體的經(jīng)濟實體。經(jīng)過詳細的市場調(diào)查，決定從投資少、見效快、風險小的家政服務開始創(chuàng)業(yè)，*年3月在*州婦聯(lián)的直接支持下，和5位下崗女工組成了的“***家政服務中心”正式成立。

市場的需求就是我們努力的方向。創(chuàng)業(yè)初期，家政中心開設了遍及市民生活各個方面的勞務服務項目：粉刷、搬家、封閉陽臺、水暖電安裝維修、管道疏通、清洗保潔、保姆鐘點工等，每項業(yè)務都需要專業(yè)的工具設備，第一年僅工程工具設備及廣告宣傳費就投入了6萬元，但經(jīng)過一年的運作，發(fā)現(xiàn)貪多嚼不爛，都會干但都不精，且工程項目技術含量高，質(zhì)量糾紛多、帳難結(jié)，極不利于行業(yè)品牌的樹立。2001年公司以“突破一點（保潔）帶動全局”的品牌戰(zhàn)略為出發(fā)點，制定了一整套嚴格規(guī)范管理制度。管理是企業(yè)永恒的主題。公司結(jié)合實際及行業(yè)特點，制定和采取了一系列行之有效的措施與辦法。一是制定《保潔部員工服務循環(huán)圖》、《家政服務工作細則》、《員工行為規(guī)范》等一系列的規(guī)章制度，細化管理人員崗位責任制，形成了一套科學、完整、規(guī)范的管理體系。二是制定科學的薪酬分配方案，降低保底工資，根據(jù)工作量及實際業(yè)績分級提高職工工資提成比例，對各個不同階段及每季度、每年銷售業(yè)績及工作表現(xiàn)優(yōu)異者給予家電用品、摩托車及提供到內(nèi)地旅游機會的獎勵，極大地調(diào)動了工人的工作積極性。

“四為”服務破解城鄉(xiāng)就業(yè)難題

--××××勞務有限公司促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)紀實

××××勞務有限公司（以下簡稱“××公司”）是龍?zhí)督值傈h工委、辦事處根據(jù)“三個圍繞”（“圍繞規(guī)劃抓項目，圍繞項目抓就業(yè)，圍繞就業(yè)抓培訓”）的指導思想，通過市場機制促進組建起來的非盈利性勞務服務組織，其目的是通過市場化運作模式，探索創(chuàng)新龍?zhí)遁爡^(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)長效運行機制，努力實現(xiàn)勞動力資源和項目資源的有機統(tǒng)一。

××公司集培訓、就業(yè)、維權等為一體，以“為企業(yè)提供高素質(zhì)員工，為員工提供規(guī)范化崗位，為政府破解就業(yè)難題，為社會提供人性化服務”為己任，是一家專門為失地農(nóng)民開發(fā)就業(yè)崗位、為用人單位提供合格勞務產(chǎn)品和綜合后勤服務的非贏利性機構(gòu)，工作服務對象為龍?zhí)遁爡^(qū)所有勞動力。

一、公司成立的背景

1、龍?zhí)遁爡^(qū)勞動就業(yè)壓力迫使必須創(chuàng)新就業(yè)新路

管的人也不多，勞務公司工作了很多年了公司里也算是一個老資格的員工了雖然官不大。可是公司還是比較有話語權的這和我多年以來艱苦努力的工作是分不開的

取得了比較好的成績，最近一段時間我公司在上級林放到大力支持下。這是值得我自豪的地方，但是并沒有驕傲和自滿，也意識到自身存在不足之處，需要積極的改正。

勞務公司按照年初確定的工作思路，總公司黨政及各部門的正確領導和大力支持下。帶領全體員工，團結(jié)一致，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，求真務實，創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，凝神聚力，拼搏進取，以誠信、務實、創(chuàng)新、奉獻”團隊精神，以“重責任、勤溝通、抓細節(jié)、重效果”工作方法，各項工作均取得了新的突破和進展。

公司領導班子出主意想辦法，勞務公司積極配合上級培訓部門組織的普通工種職業(yè)技能培訓工作。為了更好的完成任務。積極向上級請示，研究設計多種培訓方案，確保項目工程施工不受影響的前提下，利用項目部會議室、辦公室等辦理農(nóng)民工夜校，組織農(nóng)民工同志們開展技能培訓，提高農(nóng)民工的操作技能水平，并且聘請有施工經(jīng)驗的老師進行授課，確保培訓質(zhì)量。大家的一致努力下，圓滿完成了上級培訓部門交辦的各項培訓任務。培訓總?cè)藬?shù)近人，合格率100%所有參加的農(nóng)民工都順利的取得了相應工種的技能證書，使勞務公司的持證上崗率進一步提高，持證數(shù)量達七百人。

做到現(xiàn)場服務，進一步加強了勞務管理工作。勞務協(xié)調(diào)暢通，使公司生產(chǎn)秩序得以穩(wěn)步發(fā)展。積極配合項目部落實好文明施工、安全、質(zhì)量等工作，指派優(yōu)秀勞務隊長深入工地，把勞務管理工作的重心轉(zhuǎn)移到基層一線。同項目部管理人員面對面的溝通，直接接觸一線工人，使生產(chǎn)中反映的問題能及時在一線現(xiàn)場解決，拉近了勞務公司同項目部管理人員及一線工人的距離，確保了項目部政令暢通，人員協(xié)調(diào)及時，為項目施工管理打下夯實的基礎。根據(jù)工程承接規(guī)模的不斷擴大，勞務公司按照項目需求，及時增加和調(diào)整管理人員，依據(jù)承攬工程的大小，合理科學安排勞務管理人員派往施工現(xiàn)場，勞務公司派往人員參加列席項目部生產(chǎn)會。

確定每周五下午為例會時間，堅持“兩會”制度。每月25日下午為民工負責人生產(chǎn)會時間，統(tǒng)籌安排，處理和協(xié)調(diào)各項工作及時到位，制定和完善了勞務隊長的工作職責和獎罰措施，為項目部解決實際問題。關心職工和農(nóng)民工的生活，為職工和民工辦實事解決實際問題。對患病的員工進行慰問和到家探望。嚴把勞務分包合同簽訂時各項條款，做到不漏項，力爭使勞務分包合同的簽訂規(guī)則化。依法為民工隊簽訂勞動合同，今年同農(nóng)民工簽訂勞動合同共計XX余人，突發(fā)事件時，能夠及時趕赴第一現(xiàn)場，查明原因，耐心工作，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。確保了公司的穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營運行。計劃生育和綜合治理工作達到上級要求。

摘要:根據(jù)對山東省相關地市建設主管部門及代表企業(yè)的調(diào)研訪談，從生產(chǎn)組織層級、項目管控方式和勞務用工組織三個方面概括目前山東省建筑施工生產(chǎn)組織方式現(xiàn)狀，并從管理方式、生產(chǎn)組織鏈條和勞務人員素質(zhì)等角度深入剖析存在的主要問題，為山東省建筑施工生產(chǎn)組織方式改革優(yōu)化提供依據(jù)和對策。

關鍵詞:施工生產(chǎn)組織；現(xiàn)狀；對策

1引言

20世紀80年代推行企業(yè)承包制和項目法施工模式，實行管理層與勞務層兩層分離。由于配套政策不完善、企業(yè)改革不徹底、政府監(jiān)管不到位，兩層分離“一分了之”[1]，使得勞務企業(yè)形同虛設，大量包工頭應運而生，企業(yè)的管理和技術優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮，對項目的控制權和主動權大大減弱，造成目前質(zhì)量安全責任不到位、市場秩序混亂、農(nóng)民工工資拖欠等一系列問題。這種發(fā)端于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的經(jīng)營模式與現(xiàn)代建筑施工生產(chǎn)組織方式不相適應，已嚴重阻礙了建筑管理水平提升和建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為進一步了解目前建筑施工生產(chǎn)組織方式現(xiàn)狀，課題組于2015年4月至6月年對山東省代表地市建筑主管部門和綜合實力較強的建筑業(yè)企業(yè)進行了調(diào)研訪談，深入了解目前企業(yè)及項目層面施工生產(chǎn)組織方式現(xiàn)狀，剖析存在的問題并提出措施建議。

2山東省建筑施工生產(chǎn)組織方式現(xiàn)狀

建筑施工生產(chǎn)組織方式改革是建筑業(yè)管理體制的深層次變革，是以項目為中心的施工生產(chǎn)組織體系的自我完善。山東省現(xiàn)行的建筑施工生產(chǎn)組織方式可從生產(chǎn)組織層級、項目管控方式和勞務用工組織三方面進行總結(jié)歸納。

近幾年我區(qū)機關后勤改革工作取得初步成效，為進一步鞏固成果，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》與《中華人民共和國勞動合同法》有關規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)階段我區(qū)機關使用勞務派遣人員的實際情況，現(xiàn)就有關辦法明確如下。

一、本辦法適用范圍

區(qū)級機關、法院機關、檢察院機關以及區(qū)財政撥款行政、事業(yè)單位。

二、機關允許使用勞務派遣人員的崗位

1、A類：從社會招聘的大專以上學歷，具有一定專業(yè)知識，從事與機關在編工作人員相似工作的人員；

2、B類：城管協(xié)管員；

勞務輸出是成功解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入，推動經(jīng)濟發(fā)展，改變城鄉(xiāng)面貌，促進社會主義新農(nóng)村建設的重要途徑。組織好勞務輸出工作，可以破解我縣就業(yè)和發(fā)展方面的許多難題，有效促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。為此，縣商務委根據(jù)自身職能，在充分調(diào)研和對國際國內(nèi)勞務市場分析的基礎上，撰寫此篇報告，供領導參閱。

一、基本情況

1、當前國際勞務市場的需求狀況

在跨國公司擴大投資和全球服務貿(mào)易快速增長的帶動下，全球范圍內(nèi)的人員跨國流動更為頻繁，對外籍勞務的需求不斷增加，國際勞務市場規(guī)模將不斷擴大。主要表現(xiàn)為：當前發(fā)達國家受經(jīng)濟增長放緩、人口增長放慢以及人口老齡化的影響，勞動力供給逐步減少，加之本國勞動力成本不斷攀升，導致對國外勞務需求逐步增加；隨著科技進步和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息、生物、環(huán)保、電信、旅游業(yè)等朝陽產(chǎn)業(yè)對國際勞動力的需求日益增加；國際醫(yī)護人員、律師、教師、農(nóng)技人員的需求和一些新興的工業(yè)國對“3D”（臟、險、累）外來人員的需求也不斷加大。

目前，國際勞務市場的發(fā)展趨勢，呈現(xiàn)出以下三大特點：

從存量上看，現(xiàn)在活躍在世界各國的外籍勞工達8000多萬，主要分布在亞洲、北美和歐洲，這三大洲的外籍工人占全部外籍工人的86%。

一、為加強城管執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范城管協(xié)管員雇用、使用和管理，根據(jù)上級有關規(guī)定，結(jié)合本局工作實際，特制定本制度。

二、本制度所稱的城管協(xié)管員，是指由局和鎮(zhèn)（街）向勞務公司雇用、已簽定正式雇用合同，由城市管理行政執(zhí)法部門直接使用管理，編入城管執(zhí)法隊伍，接受統(tǒng)一管理。

三、局直接使用的城管協(xié)管員由局負責雇用、日常管理、學習教育等工作；鎮(zhèn)（街）中隊使用的城管協(xié)管員由鎮(zhèn)（街）雇用，駐鎮(zhèn)（街）中隊負責日常管理、學習教育等工作。

四、城管協(xié)管員是城市管理行政執(zhí)法工作的應急力量，不具備有獨立行使行政執(zhí)法職權的資格，完成城市管理行政執(zhí)法部門交辦的其他輔助性城市管理行政執(zhí)法工作和其他相關工作。

五、城管協(xié)管員雇用條件和人數(shù)由雇用單位視情設定。局直接使用的城管協(xié)管員由局負責與勞務公司簽定勞務合同；鎮(zhèn)（街）中隊直接使用的城管協(xié)管員由鎮(zhèn)（街）負責與勞務公司簽定勞務合同。

六、城管協(xié)管員雇用期限為1年，雇用合同一年一簽。雇用合同期滿后，根據(jù)工作需要予以續(xù)雇或解雇。

編者按：本文主要從基本情況分析；需要重點關注的問題；相關的對策與建議進行講述。其中，主要包括：外來務工人員基本情況、勞務公司團組織設置情況、外來務工青年群體現(xiàn)狀分析、外來務工青年整體素質(zhì)有待提升、外來務工青年的企業(yè)責任感有待提高、外來務工青年業(yè)余文化生活有待豐富、外來務工青年團建工作有待加強、明確工作思路，轉(zhuǎn)變管理理念、增強服務意識，提高工作能力、爭取黨政支持，完善各項機制、理順管理體系，抓好基礎建設、加強正面引導，營造良好氛圍等，具體材料請詳見：

**港從1986年起招收外來務工人員從事港口裝卸作業(yè)。隨著港口經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及用工制度的深化改革，截至**年12月底，上港集團外來務工人員總數(shù)已突破10000人，占集團職工總數(shù)的比例不斷攀升，逐步成為建設**國際航運中心和實現(xiàn)全球卓越碼頭經(jīng)營商目標不可或缺的重要力量。但是，在外來務工人員隊伍不斷發(fā)展壯大的過程中，管理缺位現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，管理難度逐漸提升，迫切需要黨政工團等各級組織高度重視、齊抓共管。為此，上港集團團委從進一步了解掌握外來務工群體實際狀況、分析找準存在問題的根源、加強對務工青年的服務和管理入手，開展了本次調(diào)研。

一、基本情況分析

(一)外來務工人員基本情況截至**年12月31日，集團共有外來務工人員11193人，其中外來務工青年8930人，占總數(shù)的79.8%。在外來務工青年中，25歲以下又占到39.7%。從整個外來務工人員隊伍來看，從事技術工種的占49.2%，從事裝卸工種的占47.6%;學歷程度主要集中在初中和高中(含中專、技校)，占97.7%。

**年以來，外來務工青年隊伍呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢：

一是人數(shù)增長快，從**年的4000多人發(fā)展到**年底的近9000人;二是裝卸一線人數(shù)比例高，外來務工青年已成為一線生產(chǎn)主要力量，特別是在捆扎、集卡司機等崗位，外來務工青年數(shù)均已超過崗位從業(yè)人數(shù)的90%;三是技術型工種從業(yè)人數(shù)逐步增多，目前除橋吊司機外，外來務工青年已覆蓋集團38個操作崗位，包括門機司機、大型機械維修等諸多技術性崗位，但外來務工青年技能等級普遍較低。

近幾年隨著城市農(nóng)民工人數(shù)的增加，以及農(nóng)民工問題的凸顯，中央越來越關注農(nóng)民工的權益。但是從目前國家層面透露出來的信息看，似乎仍未能找到有效的解決辦法。

首先，目前農(nóng)民工存在的問題分析。大家都看到的顯性問題有這么幾個方面：第一，社會保障難以得到有效保障；第二，農(nóng)民工工資容易被拖欠；第三，農(nóng)民工的城市生活條件難以得到有效保障；第四，農(nóng)民工子女就學難以在城市得到有效保障等等。其實，就根本上而言，其關鍵問題在于農(nóng)民工進城務工基本都屬于自發(fā)的行為，缺乏有效的管理，同時一旦發(fā)生勞動糾紛、生活困難（包括疾?。┑葐栴}時，基本上沒有任何機構(gòu)能幫助他們有效維權，只能依靠他們自己解決。來源：考試大的美女編輯們

如何有效解決農(nóng)民工問題:

第一，建立農(nóng)民工勞務服務組織，最好能夠建立一個政府主導的農(nóng)民工勞務輸出公司，具體負責技術培考、技術核訓、工作安排、民工社保等工作，使其在農(nóng)民工的就業(yè)中其主導作用。其運轉(zhuǎn)資金由政府出。當然，培訓費用也可以作為其資金來源之一，但不能作為主要的。農(nóng)民工通過和勞務公司的勞動合同與勞務公司發(fā)生部屬關系。

第二，建立工種考核機制，實行單一工種的級別制，在按相關行業(yè)要求實行考核，考慮到民工的文化水平有限，所以以實際操作技術考核為主，關鍵是要凸顯出農(nóng)民工的實際工作水平。單位根據(jù)實際工作能力發(fā)放工資。用人單位直接將工資匯入勞務公司提供的民工賬號，如果發(fā)生工資拖欠則由勞務公司出面負責交涉，為民工維權。采集者退散

第三，農(nóng)民工在城市的醫(yī)保問題是一個很大的難題?？梢杂蓜趧展驹诋?shù)氐呐沙鰴C構(gòu)與當?shù)刂攸c醫(yī)院簽訂醫(yī)保使用合約，確保醫(yī)?；鸬恼Ｊ褂?。這樣可以比較有效地避免醫(yī)保資金管理出現(xiàn)混亂局面。