一、按時按量做好各類優(yōu)撫對象撫恤補助金國庫直發(fā)

今年4個季度由國庫直發(fā)了4300多人的撫恤補助金，全年累計發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待補助金1045萬元，春節(jié)特困優(yōu)撫對象一次性生活補助73萬元，春節(jié)和“八一”建軍節(jié)發(fā)放慰問金30萬元，“三難”補助經(jīng)費28萬元，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和立功軍人獎金52萬元，除義務(wù)兵家屬優(yōu)待金在年底發(fā)放外，都在每季度首月10日以前劃出。

二、繼續(xù)全面推行優(yōu)撫政務(wù)公開工作

對全市各類優(yōu)撫對象的定補定撫標(biāo)準(zhǔn)、姓名、地址按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）張榜公示。全市12個鎮(zhèn)、40個鄉(xiāng)都統(tǒng)一制作了“優(yōu)撫政務(wù)公開欄”，公開率達(dá)100%。

三、努力解決重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房困難問題

一是積極做好農(nóng)村優(yōu)撫對象參加新型農(nóng)村醫(yī)療合作保險工作，投入資金69120元為3456名農(nóng)村優(yōu)撫對象參保新農(nóng)合。二是按照達(dá)州市民政局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、財政局出臺了關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障實施辦法》的通知以及關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》的通知給予優(yōu)撫對象醫(yī)療補助，每季度研究一次，并通過銀行直發(fā)到優(yōu)撫對象手中，7月底完成了城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險工作，今年以來共接收到優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房困難申請301件，局辦公會議研究后，共解決優(yōu)撫對象生活困難86戶、醫(yī)療困難208人次、住房困難7戶，累計解決經(jīng)費30萬元，有力地緩解了優(yōu)撫對象治病難的問題。

同志們：

對今年的工作進(jìn)行了安排，今天我來參加會議主要是表明市民政局班子對優(yōu)撫工作的重視。剛才繼續(xù)同志就去年的工作作了小結(jié)。講得非常好，完全同意。具體的工作我就不講了主要是談點體會和提幾點要求。

一要提高認(rèn)識。首先是老中有新。優(yōu)撫工作是傳統(tǒng)的民政工作業(yè)務(wù)，隨著新形勢、新任務(wù)的變化，又增加了很多新的內(nèi)容。具體體現(xiàn)在對象增加，現(xiàn)在增加了涉核和參戰(zhàn)人員，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人在以前的基礎(chǔ)上也增加到18000人；內(nèi)容增加，優(yōu)撫工作程序化、公開化，優(yōu)撫政務(wù)公開全面開展，雙擁創(chuàng)建的任務(wù)也比較重，傷殘評定業(yè)務(wù)也比較多；經(jīng)費增加，優(yōu)撫經(jīng)費占去年民政經(jīng)費的三分之一還強。其次優(yōu)撫工作是民政工作的重要基礎(chǔ)和新發(fā)展的著力點。民政的四大職能是社會救助、服務(wù)軍隊和國防建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)和社會事務(wù)管理，優(yōu)撫工作的職能職責(zé)都是民政基礎(chǔ)性的工作。現(xiàn)在我市民政工作市委市政府和各縣（區(qū)）黨委政府是比較重視的，社會各界也是比較認(rèn)可的，這些都與我們優(yōu)撫工作取得的成績是分不開的，民政工作能夠有現(xiàn)在的局面，優(yōu)撫工作是挑了大梁的，功不可沒。這些年優(yōu)撫上做了不少的事，我們突出抓了優(yōu)撫政策的落實：抓了優(yōu)撫對象自然增長機制的建立。省政府2001年文件一出，我市在2002年就全面建立了自然增長機制，在全省是走在前面的；抓了優(yōu)撫經(jīng)費社會化發(fā)放，在全省也是走在前面的，稅費改革前通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，有很多的弊端，上訪的比較多，所以我們率先從南江和通江實行，接著是巴州區(qū)和平昌縣實行；抓了義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放，通過2004年雙擁創(chuàng)建也進(jìn)行了落實；抓了“三紅”人員的住房解決，看病難的緩解，重點優(yōu)撫對象率先納入了農(nóng)村醫(yī)療救助；同時優(yōu)撫事業(yè)單位也得到了很好的發(fā)展。王坪烈士陵園更名為川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園，是我親自去跑的，近年來通江縣加強了陵園建設(shè)，現(xiàn)在是很大氣的，也是目前我們民政上的一個亮點；抓了雙擁創(chuàng)建工作，2004年實現(xiàn)了“滿堂紅”，市級是省級雙擁模范城，平昌是省級雙擁模范縣，巴州、通江、南江是省級雙擁先進(jìn)縣（區(qū)）。民政工作的著力點主要體現(xiàn)在，從全省來講，行政區(qū)劃上是小市，人口上是中等市，但優(yōu)撫工作在全省來講是大市，我們和南充、達(dá)州在全省的優(yōu)撫對象是比較多的，重點優(yōu)撫對象三個市的數(shù)據(jù)相當(dāng)。市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略的其中一項是爭取大政策，所謂大政策就是要打好“老區(qū)牌”“紅軍牌”，這跟優(yōu)撫工作是分不開的；雙擁創(chuàng)建是黨委政府的行為，是全社會的工作。民政工作不能就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就工作抓工作，就是要通過我們的努力引起黨委政府的重視，搞部門工作的如果黨委政府不重視，在社會上的影響很小，說明部門存在的價值不是很大，所以我們民政工作就是要融入黨委政府工作的大局，就是要讓書記和縣（區(qū)）長們知道，就是要引起全社會重視，工作才有影響力。第三，優(yōu)撫工作是民政工作的知名品牌。說起民政人們就知道優(yōu)撫和救災(zāi)救濟，這是民政工作的“百年老店”，是民政部門的重要載體，只要有國家在，就有軍隊在，有軍隊就有優(yōu)撫工作的存在。說這些的目的就是讓從事優(yōu)撫工作的同志知道，優(yōu)撫工作內(nèi)容多、任務(wù)重、對社會的意義重大，對民政部門自身的意義也重大，大家要有榮譽感、責(zé)任感，要熱愛優(yōu)撫工作，從而把優(yōu)撫工作抓得更好。

二要學(xué)懂政策。這些年來，民政上業(yè)務(wù)科室變化的頻率是比較快的，分管領(lǐng)導(dǎo)和科股長要多學(xué)習(xí)政策和業(yè)務(wù)，優(yōu)撫工作政策性強，特定的對象就有特定的政策；優(yōu)撫對象多，業(yè)務(wù)不熟就不能為優(yōu)撫對象服好務(wù)；我們要有勤奮鉆研精神，一定要學(xué)懂政策，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)各項優(yōu)撫政策法規(guī)，成為優(yōu)撫工作的行家里手。

三要加深感情。就是要帶著感情做好優(yōu)撫工作。優(yōu)撫對象大部分是當(dāng)兵的，大家看到的“5.12”大地震中，關(guān)鍵時候真正解決問題的，救老百姓于水火的還是我們的子弟兵，所以我們?yōu)楫?dāng)兵的、為當(dāng)兵的家屬、為在部隊受傷致殘的人員服好務(wù)是我們的天職。特別是“三紅”人員，是我們民政上的寶貝，是我們的重要財富，要多關(guān)心他們，將他們的住房、待遇、醫(yī)療問題落實好，我是多次說這個問題，而且是帶著感情講這個問題的，他們是確確實實的革命功臣。2008年底，要全部解決好“三紅”人員的住房問題，沒有解決好是要問責(zé)的。我們每一位優(yōu)撫工作人員應(yīng)該帶著感情干工作、帶著責(zé)任干工作。要設(shè)身處地地體會優(yōu)撫對象的難處，像關(guān)心自己的父母兄弟那樣關(guān)心他們的生活和疾苦，把對優(yōu)撫對象的真情滲透到工作的每一環(huán)節(jié)，傾注到每一個人的身上。

四要加強管理。嚴(yán)格優(yōu)撫經(jīng)費管理。優(yōu)撫經(jīng)費的管理和使用，市局一直非常重視，凡涉及到優(yōu)撫業(yè)務(wù)的會議都在強調(diào)這個問題。隨著優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)的提高，優(yōu)撫經(jīng)費逐年增多，大家一定要管好用好這筆經(jīng)費，做到專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁貪污、擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。自然減員經(jīng)費要用于優(yōu)撫對象解“三難”，不能挪作他用；要加強優(yōu)撫事業(yè)單位的管理。優(yōu)撫事業(yè)單位是民政部門的窗口，遭受地震災(zāi)害的，我們編制了重建規(guī)劃，要盡快恢復(fù)正常工作。各優(yōu)撫事業(yè)單位要搞好班子建設(shè)和硬件建設(shè)，舍得投入資金，加強對優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)；要提高優(yōu)撫事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以“全面達(dá)小康，建設(shè)新××”和提高駐常部隊現(xiàn)代化建設(shè)水平為目標(biāo)，以創(chuàng)建省級雙擁模范城六連冠活動為載體，不斷拓展雙擁工作新思路，豐富雙擁工作新內(nèi)容，創(chuàng)新雙擁工作新形式，力爭取得優(yōu)異的成績。

二、工作計劃

1、深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，推動雙擁工作各項任務(wù)的落實。各鎮(zhèn)、場各有關(guān)部門和駐常各部隊要按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，采取舉辦報告會，座談會和參觀學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，并在實際工作中認(rèn)真貫徹落實。要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，深入研究新形勢下雙擁工作新特點、新要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，認(rèn)真解決軍民普遍關(guān)注的實際問題，全面深入地推進(jìn)各項任務(wù)的落實。

2、強化宣傳教育，營造雙擁工作的良好社會氛圍。各鎮(zhèn)、場各有關(guān)部門、各駐常部隊要把雙擁宣傳教育作為鞏固軍政軍民團結(jié)的基礎(chǔ)性工程來抓，廣泛開展以愛國主義教育為核心的國防教育，抓好《國防法》、《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《**國防教育條例》、《**實施<軍人撫恤優(yōu)待>辦法》等政策法規(guī)的宣傳教育。各新聞單位要不斷創(chuàng)新宣傳形式，深化宣傳內(nèi)容，為雙擁工作的健康發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。各級黨校、各類學(xué)校要開設(shè)國防教育和雙擁教育課程，市、鎮(zhèn)國防教育辦公室，要認(rèn)真組織好大、中學(xué)校軍訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部一日軍事生活。各單位要組織黨團員、干部、群眾、青少年到國防教育基地接受教育。各部隊要組織優(yōu)秀官兵幫助地方學(xué)校搞好軍訓(xùn)。公務(wù)員之家

3、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)雙擁活動深入發(fā)展。雙擁工作是黨政軍領(lǐng)導(dǎo)和廣大軍民的共同事業(yè)和責(zé)任，我們要按照“鞏固、發(fā)展、提高”的方針，推進(jìn)雙擁活動深入發(fā)展。各地各部門要根據(jù)各自的人事變動和分工調(diào)整，及時調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。適時市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)赴××籍戰(zhàn)士所在部隊慰問，鼓勵他們安心服役，為國防建設(shè)多做貢獻(xiàn)。積極支持駐常部隊建設(shè)，努力幫助部隊解決訓(xùn)練生活等方面的困難。各雙擁共建單位要廣泛深入開展軍民共建活動，做到活動經(jīng)常形式多樣，年初有計劃，年終有檢查。各駐常部隊要積極支持地方經(jīng)濟建設(shè)，主動承擔(dān)急、難、險、重任務(wù)，為第二故鄉(xiāng)的建設(shè)多作貢獻(xiàn)。

按照市政府關(guān)于市十四屆人大一次會議《政府工作報告》起草工作方案要求，根據(jù)我市雙擁優(yōu)撫工作發(fā)展的實際，情況報告如下：

一、2007年-2011年工作成就

（一）雙擁工作取得新的進(jìn)步和發(fā)展。我市的雙擁工作2010年榮獲省級雙擁模范城“七連冠”。2008年榮獲全國雙擁模范城“六連冠”。2011年是新一輪全國雙擁模范城評比年，目前，我市已經(jīng)向全國雙擁辦申報全國雙擁模范城，爭創(chuàng)“七連冠”目標(biāo)，現(xiàn)正在進(jìn)行評選階段，年底前，國家將進(jìn)行新一輪的命名表彰。

（二）優(yōu)撫對象生活得到了有效保障。我市已經(jīng)形成了重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，按照當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高進(jìn)行自然增長，每年的7月1日定為提標(biāo)日。全市優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)在國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，年均增幅達(dá)4.8%。2010年10月1日起，繼續(xù)提高“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、殘疾軍人、帶病退伍軍人、參戰(zhàn)參核人員的撫恤、補助標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)市區(qū)城鎮(zhèn)烈士遺屬補助每人每年10356元，高于國家規(guī)定1626元；農(nóng)村每人每年6924元，高于國家規(guī)定1684元；在鄉(xiāng)復(fù)員軍人定期定量生活補助各區(qū)城鎮(zhèn)每人每月580元、農(nóng)村每人每月470元，各縣（市）城鎮(zhèn)每人每月520元、農(nóng)村每人每月400元，與2007年相比，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)增加近一倍，并普遍納入了城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。逐漸改變了優(yōu)撫對象基本生活“相對難”的問題。

（三）重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障取得突破。一是城鎮(zhèn)享受定期撫恤補助的革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)7級以下（含7級）殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病退伍軍人（市區(qū)含區(qū)轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的上述對象），納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。所需費用由戶口所在地的區(qū)、縣（市）政府承擔(dān)，個人承擔(dān)部分給予全額報銷。二是國家機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和在鄉(xiāng)的6級以上殘疾軍人按照屬地管理的原則，醫(yī)療費實行社會統(tǒng)籌。殘疾軍人醫(yī)療費統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)仉x休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是對農(nóng)村享受定期撫恤補助的革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)7級以下（含7級）殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病退伍軍人納入當(dāng)?shù)貙嵭械男滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度，由區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)所需費用；納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會救助體系，享受農(nóng)村醫(yī)療救助待遇；以縣（市）為單位，建立大病統(tǒng)籌資金，使農(nóng)村重點優(yōu)撫對象得到大病醫(yī)療救助。四是優(yōu)撫醫(yī)療保障工作取得新突破。全市“民政優(yōu)撫醫(yī)療管理系統(tǒng)”安裝實施完畢，正式投入運行，使我市重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療實現(xiàn)了“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，同時，還為每名重點優(yōu)撫對象配發(fā)《市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療證》，并在全省率先發(fā)放每人400-800元不等的門診醫(yī)療費用，使優(yōu)撫對象可持證到指定的定點醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行看病和購藥?，F(xiàn)在全市8區(qū)、10縣（市）在238個優(yōu)撫醫(yī)療定點機構(gòu)實施系統(tǒng)安裝，覆蓋城鄉(xiāng)，為重點優(yōu)撫對象提供了極大的便捷服務(wù)，使我市優(yōu)撫醫(yī)療保障工作提升到一個新臺階。

（四）重點優(yōu)撫對象住房得到較好解決。各級領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷加大資金投入，出臺了《市扶助重點優(yōu)撫對象維修新建住房實施方案》，使重點優(yōu)撫對象的住房情況得到較好解決。四年來，各級政府累計投資1451萬元，新建住房1321戶，修房2127戶，使重點優(yōu)撫對象的住房條件普遍得到了明顯改善，城區(qū)100%、縣（市）80%以上的重點優(yōu)撫對象住房實現(xiàn)了磚瓦化。全市又開展了“走百村、進(jìn)千家、幫功臣”活動，全方位幫扶重點優(yōu)撫對象1000戶，其中地方幫扶900戶、部隊幫扶100戶，取得較好成果。

同志們：

今天我來參加會議主要是表明市民政局班子對優(yōu)撫工作的重視。剛才繼續(xù)同志就去年的工作作了小結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了安排，講得非常好，我完全同意。具體的工作我就不講了，主要是談點體會和提幾點要求。

一要提高認(rèn)識。首先是老中有新。優(yōu)撫工作是傳統(tǒng)的民政工作業(yè)務(wù)，隨著新形勢、新任務(wù)的變化，又增加了很多新的內(nèi)容。具體體現(xiàn)在對象增加，現(xiàn)在增加了涉核和參戰(zhàn)人員，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人在以前的基礎(chǔ)上也增加到18000人；內(nèi)容增加，優(yōu)撫工作程序化、公開化，優(yōu)撫政務(wù)公開全面開展，雙擁創(chuàng)建的任務(wù)也比較重，傷殘評定業(yè)務(wù)也比較多；經(jīng)費增加，優(yōu)撫經(jīng)費占去年民政經(jīng)費的三分之一還強。其次優(yōu)撫工作是民政工作的重要基礎(chǔ)和新發(fā)展的著力點。民政的四大職能是社會救助、服務(wù)軍隊和國防建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)和社會事務(wù)管理，優(yōu)撫工作的職能職責(zé)都是民政基礎(chǔ)性的工作?，F(xiàn)在我市民政工作市委市政府和各縣（區(qū)）黨委政府是比較重視的，社會各界也是比較認(rèn)可的，這些都與我們優(yōu)撫工作取得的成績是分不開的，民政工作能夠有現(xiàn)在的局面，優(yōu)撫工作是挑了大梁的，功不可沒。這些年優(yōu)撫上做了不少的事，我們突出抓了優(yōu)撫政策的落實：抓了優(yōu)撫對象自然增長機制的建立。省政府2001年文件一出，我市在2002年就全面建立了自然增長機制，在全省是走在前面的；抓了優(yōu)撫經(jīng)費社會化發(fā)放，在全省也是走在前面的，稅費改革前通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，有很多的弊端，上訪的比較多，所以我們率先從南江和通江實行，接著是巴州區(qū)和平昌縣實行；抓了義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放，通過2004年雙擁創(chuàng)建也進(jìn)行了落實；抓了“三紅”人員的住房解決，看病難的緩解，重點優(yōu)撫對象率先納入了農(nóng)村醫(yī)療救助；同時優(yōu)撫事業(yè)單位也得到了很好的發(fā)展。王坪烈士陵園更名為川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園，是我親自去跑的，近年來通江縣加強了陵園建設(shè)，現(xiàn)在是很大氣的，也是目前我們民政上的一個亮點；抓了雙擁創(chuàng)建工作，2004年實現(xiàn)了“滿堂紅”，市級是省級雙擁模范城，平昌是省級雙擁模范縣，巴州、通江、南江是省級雙擁先進(jìn)縣（區(qū)）。民政工作的著力點主要體現(xiàn)在，從全省來講，*行政區(qū)劃上是小市，人口上是中等市，但優(yōu)撫工作在全省來講是大市，我們和南充、達(dá)州在全省的優(yōu)撫對象是比較多的，重點優(yōu)撫對象三個市的數(shù)據(jù)相當(dāng)。市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略的其中一項是爭取大政策，所謂大政策就是要打好“老區(qū)牌”“紅軍牌”，這跟優(yōu)撫工作是分不開的；雙擁創(chuàng)建是黨委政府的行為，是全社會的工作。民政工作不能就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就工作抓工作，就是要通過我們的努力引起黨委政府的重視，搞部門工作的如果黨委政府不重視，在社會上的影響很小，說明部門存在的價值不是很大，所以我們民政工作就是要融入黨委政府工作的大局，就是要讓書記和縣（區(qū)）長們知道，就是要引起全社會重視，工作才有影響力。第三，優(yōu)撫工作是民政工作的知名品牌。說起民政人們就知道優(yōu)撫和救災(zāi)救濟，這是民政工作的“百年老店”，是民政部門的重要載體，只要有國家在，就有軍隊在，有軍隊就有優(yōu)撫工作的存在。說這些的目的就是讓從事優(yōu)撫工作的同志知道，優(yōu)撫工作內(nèi)容多、任務(wù)重、對社會的意義重大，對民政部門自身的意義也重大，大家要有榮譽感、責(zé)任感，要熱愛優(yōu)撫工作，從而把優(yōu)撫工作抓得更好。

二要學(xué)懂政策。這些年來，民政上業(yè)務(wù)科室變化的頻率是比較快的，分管領(lǐng)導(dǎo)和科股長要多學(xué)習(xí)政策和業(yè)務(wù)，優(yōu)撫工作政策性強，特定的對象就有特定的政策；優(yōu)撫對象多，業(yè)務(wù)不熟就不能為優(yōu)撫對象服好務(wù)；我們要有勤奮鉆研精神，一定要學(xué)懂政策，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)各項優(yōu)撫政策法規(guī)，成為優(yōu)撫工作的行家里手。

三要加深感情。就是要帶著感情做好優(yōu)撫工作。優(yōu)撫對象大部分是當(dāng)兵的，大家看到的“5.12”大地震中，關(guān)鍵時候真正解決問題的，救老百姓于水火的還是我們的子弟兵，所以我們?yōu)楫?dāng)兵的、為當(dāng)兵的家屬、為在部隊受傷致殘的人員服好務(wù)是我們的天職。特別是“三紅”人員，是我們民政上的寶貝，是我們的重要財富，要多關(guān)心他們，將他們的住房、待遇、醫(yī)療問題落實好，我是多次說這個問題，而且是帶著感情講這個問題的，他們是確確實實的革命功臣。2008年底，要全部解決好“三紅”人員的住房問題，沒有解決好是要問責(zé)的。我們每一位優(yōu)撫工作人員應(yīng)該帶著感情干工作、帶著責(zé)任干工作。要設(shè)身處地地體會優(yōu)撫對象的難處，像關(guān)心自己的父母兄弟那樣關(guān)心他們的生活和疾苦，把對優(yōu)撫對象的真情滲透到工作的每一環(huán)節(jié)，傾注到每一個人的身上。

四要加強管理。嚴(yán)格優(yōu)撫經(jīng)費管理。優(yōu)撫經(jīng)費的管理和使用，市局一直非常重視，凡涉及到優(yōu)撫業(yè)務(wù)的會議都在強調(diào)這個問題。隨著優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)的提高，優(yōu)撫經(jīng)費逐年增多，大家一定要管好用好這筆經(jīng)費，做到專帳管理、專款專用，嚴(yán)禁貪污、擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。自然減員經(jīng)費要用于優(yōu)撫對象解“三難”，不能挪作他用；要加強優(yōu)撫事業(yè)單位的管理。優(yōu)撫事業(yè)單位是民政部門的窗口，遭受地震災(zāi)害的，我們編制了重建規(guī)劃，要盡快恢復(fù)正常工作。各優(yōu)撫事業(yè)單位要搞好班子建設(shè)和硬件建設(shè)，舍得投入資金，加強對優(yōu)撫事業(yè)單位的建設(shè)；要提高優(yōu)撫事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。

我縣的雙擁工作，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把雙擁工作作為服務(wù)軍隊建設(shè)、鞏固軍政軍民團結(jié)的大事來抓，不斷加強工作力度，積極與駐縣部隊配合溝通，采取有力措施落實雙擁、推進(jìn)雙擁，使全縣雙擁工作取得了較好的成績。

一、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓制度落實

（一）縣委、縣政府十分重視雙擁工作，根據(jù)工作需要，上半年及時調(diào)整了雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了以縣委書記盧也為組長，縣委副書記、縣長徐光勇、縣委副書記、紀(jì)委書記曾長江、縣委常委、副縣長陳天航、人武部部長楊成斌為副組長，黨政軍24個單位和部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）把雙擁工作列入了重要的議事日程?？h委、縣政府把雙擁工作納入今年全縣總體目標(biāo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，齊抓共管。

（三）加強和完善了雙擁工作制度建設(shè)?？h政府對退伍士兵安置實行政務(wù)督辦制度，使全縣雙擁工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道。

（四）根據(jù)上級文件精神，我縣農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)從年1500元的基礎(chǔ)上調(diào)整為每人每年2100元；城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金從年700元的基礎(chǔ)上調(diào)整為每人每年1200元。

我鄉(xiāng)雙擁工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政局的大力支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)“雙擁”工作精神，以抓好宣傳為突破點，制定措施為出發(fā)點，辦好實事為落腳點，從而形成了尊重軍人、愛戴家屬、優(yōu)待優(yōu)撫對象的良好社會風(fēng)氣，加快了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康、快速發(fā)展。按照四川省雙擁辦[2004]4號文件的規(guī)定和要求，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將雙擁工作自查情況匯報如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)共有優(yōu)撫對象名（戶），其中傷殘軍人名，烈屬戶，復(fù)員軍人名，退伍軍人名，現(xiàn)役軍人家屬戶。

二、開展的工作

雙擁工作是牽動全局工作的大事，是利國、利軍、利民的大好事，更是一項必須從一點一滴抓起的實事。東林鄉(xiāng)黨委、政府不把雙擁工作作為一個空洞的口號，更不把它看成事一時一事的權(quán)宜之計，而且特別注意運用鄧小平理論來觀察、分析和解決工作中的實際問題，并且把雙擁工作提到重要議事日程，層層抓落實。為了使雙擁工作深入持久、富有成效地開展下去，動員和組織廣大軍民積極參與，努力解決好群眾的思想認(rèn)識問題，使全社會來關(guān)心軍隊建設(shè)，支持軍人服役，愛戴軍人家屬，支持國防建設(shè)。因此，利用群眾喜聞樂見的形式，通俗易懂的語言去教育群眾，強化群眾“擁軍優(yōu)屬”意識。

(一)、充分利用會議、廣播、板報、標(biāo)語等宣傳工具，宣傳雙擁政策、法規(guī)，刊播國防知識，使雙擁工作深入人心。鄉(xiāng)上制作永久性雙擁宣傳標(biāo)語一副并在公路沿線書寫固定標(biāo)語4副，大造擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的社會輿論，使之家喻戶曉，人人皆知。

（一則）

年，我縣的雙擁工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹上級雙擁工作會議精神，進(jìn)一步加大工作力度，不斷創(chuàng)新活動的形式和內(nèi)容。堅持以全面落實優(yōu)撫安置政策為重點，切實解決雙擁工作中出現(xiàn)的新情況新問題，積極探索建立符合我縣實際的雙擁工作的新路子，為維護(hù)優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，加強駐廣部隊建設(shè)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧做出了積極貢獻(xiàn)，被省委、省政府、省軍區(qū)命名為雙擁模范縣。

一、以爭創(chuàng)“雙擁模范城”為契機，扎實開展雙擁活動。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把雙擁工作納入到我縣各項事業(yè)發(fā)展中，積極探索和創(chuàng)新雙擁工作的形式和措施，充分調(diào)動廣大軍民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷推進(jìn)雙擁活動取得新的成效。

㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)體系。我縣軍地雙方始終堅持把雙擁工作作為事關(guān)全局，涉及長遠(yuǎn)的大事來抓，把雙擁工作列入縣委、縣政府和部隊工作的重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入部隊群眾工作的首要任務(wù)，納入黨代會報告和政府工作要點。定期召開軍政座談會、議軍會、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會。雙擁工作中的重大問題及時召開縣委常委會、縣長辦公會進(jìn)行研究解決。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，各雙擁成員單位密切配合，全社會共同參與，形成了重要工作有領(lǐng)導(dǎo)決策，重大問題有領(lǐng)導(dǎo)過問，重大活動有領(lǐng)導(dǎo)參加的工作格局，保證了雙擁活動的蓬勃開展。

㈡精心組織，開展形式多樣的走訪慰問活動。認(rèn)真制定活動計劃，落實活動經(jīng)費，組織開展元旦、春節(jié)、“八一”期間的走訪慰問活動，努力營造濃厚的擁軍氛圍。縣委書記、縣長帶領(lǐng)縣幾大班子和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)在元旦、春節(jié)、“八一”期間對駐廣部隊官兵、軍隊離退休干部進(jìn)行走訪慰問，詳細(xì)了解部隊官兵的軍政訓(xùn)練、學(xué)習(xí)工作及生活情況，送去了慰問金和慰問物品5萬余元。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門在春節(jié)、“八一”期間共走訪慰問烈軍屬、殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人1500余人次，贈送慰問金40余萬元。

㈢召開專題會議，研究布署雙擁工作。在春節(jié)和建軍節(jié)前夕，縣委召開議軍會議，專題研究駐廣部隊建設(shè)情況，共商軍地發(fā)展和雙擁創(chuàng)建工作大計，表彰雙擁先進(jìn)單位和個人。并召開雙擁工作會議，總結(jié)近年來雙擁工作取得的成績，交流雙擁工作經(jīng)驗，，安排布署下一個階段全縣的雙擁工作。

20*年,*鎮(zhèn)雙擁工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣雙擁辦的指導(dǎo)幫助下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹縣雙擁工作會議精神，圍繞《海鹽縣*年雙擁工作要點》，以提高社會生產(chǎn)力和部隊?wèi)?zhàn)斗力為根本，在積極發(fā)展*經(jīng)濟的同時，廣泛深入地開展擁軍優(yōu)屬擁政愛民活動，鞏固和發(fā)展了軍政軍民團結(jié)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)?，F(xiàn)將一年來的*鎮(zhèn)雙擁工作向縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)作一匯報：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管“雙擁”工作新格局

雙擁工作是一項帶有全局性、戰(zhàn)略性的工作，無論是戰(zhàn)爭

年代還是和平建設(shè)時期，雙擁工作都是我們戰(zhàn)勝困難，奪取勝利的重要法寶。鎮(zhèn)黨委、政府及駐軍部隊始終把加強和鞏固軍政軍民團結(jié)作為雙擁工作的核心，充分認(rèn)識加強軍政軍民團結(jié)的重大政治意義。鎮(zhèn)建立了雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，并將雙擁工作納入黨政重要議事日程。做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)管理到位、組織協(xié)調(diào)到位、經(jīng)費保障到位，推動了雙擁工作不斷規(guī)范化、制度化，確保了組織領(lǐng)導(dǎo)有力，確保了雙擁工作的正確方向，確保了工作任務(wù)的完成，使今年的雙擁工作開展更加規(guī)范有序。由鎮(zhèn)長任組長，人武部長親自抓雙擁工作，并落實一名同志為雙擁工作聯(lián)絡(luò)員。年初至今已先后四次召開雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署雙擁工作。

各村、社區(qū)成立了雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，并落實了雙擁聯(lián)絡(luò)員。為規(guī)范社區(qū)雙擁工作，鎮(zhèn)政府專門下發(fā)了武政[20*]67號關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)雙擁工作有關(guān)內(nèi)容的通知，各社區(qū)均建立了社區(qū)雙擁服務(wù)站，成立了雙擁志愿者隊伍，各社區(qū)相應(yīng)制訂了社區(qū)雙擁工作職責(zé)、雙擁工作例會制度、雙擁宣傳活動制度、社區(qū)軍（警）民共建工作制度、社區(qū)定期走訪慰問制度等，對社區(qū)雙擁工作實行目標(biāo)管理，具體細(xì)化，第一次把雙擁工作列入社區(qū)年度考核內(nèi)容。

由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位、網(wǎng)絡(luò)健全，為我鎮(zhèn)雙擁工作的順利開展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

市中區(qū)轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個街道辦事處，總?cè)丝谌f人。有各類優(yōu)撫對象人（其中：烈屬人、軍屬戶、革命傷殘軍人人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人人），轄區(qū)內(nèi)有駐軍處。今年，我區(qū)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市關(guān)于做好雙擁工作的一系列指示精神，緊緊圍繞鞏固已經(jīng)取得的雙擁成果，按照“堅持方向，豐富內(nèi)容，拓寬領(lǐng)域，注重實效”的總體要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，積極開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，鞏固和密切了軍政軍民關(guān)系，推動了我區(qū)三個文明建設(shè)不斷發(fā)展。在全區(qū)的共同努力下，我區(qū)雙擁工作又結(jié)碩果，××年又被評為全國軍民共建社會主義精神文明先進(jìn)單位。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強化共識，樹立雙擁工作新理念

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我們黨的光榮傳統(tǒng)，我區(qū)始終從建設(shè)社會主義和諧社會的高度出發(fā)，貫徹落實各項雙擁政策，為了做好這項工作，一是堅持把雙擁工作作為新時期的一項戰(zhàn)略任務(wù)，擺到重要位置，列入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。年初，區(qū)委、區(qū)政府分別召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會，聽取雙擁工作匯報，專題研究部署本年度雙擁工作任務(wù)；二是緊跟形式，及時調(diào)整。根據(jù)區(qū)里人事變動和雙擁工作的實際需要，我區(qū)及時調(diào)整了雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也作了適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組，工作力度更大，凝聚力更強，為以后雙擁工作的開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)；三是完善工作制度建設(shè)。健全完善了軍地聯(lián)席會議、軍地互訪、信息交流和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系駐軍等制度，并堅持活動經(jīng)常開展。全區(qū)上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、責(zé)任落實群眾廣泛的雙擁工作大格局，確保了雙擁工作的順利進(jìn)行。

二、平戰(zhàn)結(jié)合，求真務(wù)實，營造雙擁工作新氛圍

我區(qū)堅持把雙擁宣傳和國防教育作為雙擁工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，常抓不懈。采取多種宣傳形式，達(dá)到國防教育深入化。八月份，全區(qū)各級各部門和駐軍部隊，積極開展“雙擁宣傳月”活動，組織人員上街入戶，開展國防知識宣傳、雙擁工作宣傳和擁軍便民服務(wù)。同時，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，舉行軍事題材影片展播。全年共制作播出專題新聞條、廣播稿多篇。通過宣傳教育，使廣大干部群眾增強了“國無防不立”、“民無兵不安”、“擁軍優(yōu)屬人人有責(zé)”等國防意識和擁軍觀念，使全區(qū)各級增強了雙擁工作的責(zé)任感。全區(qū)軍民呈現(xiàn)出極大的雙擁熱情，雙擁工作已經(jīng)成為廣大干部群眾的自覺行動。

三、立足實際，狠抓落實，集中開展雙擁活動