同志們：

在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神,滿懷信心地構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下,今天，我們召開“天津市農(nóng)村基層團(tuán)建活動月暨百面團(tuán)旗千村行推動會”，參加會議的人員有各農(nóng)業(yè)區(qū)縣團(tuán)委書記，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和村團(tuán)支部書記，全國五四紅旗團(tuán)委和團(tuán)支部書記以及團(tuán)市委機(jī)關(guān)各部室的負(fù)責(zé)同志。這次會議的主要任務(wù)是按照團(tuán)中央的要求，對我市農(nóng)村基層團(tuán)建活動月和百面團(tuán)旗千村行活動進(jìn)行安排部署，全面推進(jìn)服務(wù)新農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)工程，促進(jìn)我市農(nóng)村共青團(tuán)工作整體活躍，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年積極投身社會主義和諧社會建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。

剛才，獲得全國五四紅旗團(tuán)委、團(tuán)支部稱號的先進(jìn)基層團(tuán)組織與我市的44個農(nóng)村基層團(tuán)組織結(jié)成了幫扶對子，寶坻團(tuán)區(qū)委等5個單位作了典型發(fā)言，津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)團(tuán)委等8個單位的材料進(jìn)行了會議交流，他們結(jié)合各自實際，從不同角度反映了我市農(nóng)村基層團(tuán)組織在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)團(tuán)建工作的一些做法。這些做法概括起來主要有三個特點，一是突出了“黨建帶團(tuán)建”，比如寶坻區(qū)新開口鎮(zhèn)抓住村級黨組織換屆的有利契機(jī)對全鎮(zhèn)22個行政村團(tuán)支部進(jìn)行集中換屆選舉的做法、北辰區(qū)宜興埠鎮(zhèn)確立的與黨委工作“三同”的做法，都是在推動黨建過程中實現(xiàn)了團(tuán)建工作的上水平；二是結(jié)合實際有創(chuàng)新，比如西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)爭創(chuàng)“黨團(tuán)模范崗”的做法、薊縣下營鎮(zhèn)常州村把開發(fā)旅游事業(yè)與青年創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的做法，把自身特點轉(zhuǎn)化為了團(tuán)建工作的生長點和創(chuàng)新點；三是把經(jīng)驗做法形成了制度，這些單位大到一個區(qū)、小到一個村都有一個共同點，就是“抓工作總結(jié)經(jīng)驗、有經(jīng)驗建立制度”，用制度保證了團(tuán)建工作深入持久地開展下去。應(yīng)該講，他們的做法都具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。從2002年我市召開農(nóng)村青年工作會議以來，全市各級農(nóng)村團(tuán)組織以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為主線，以城鄉(xiāng)互動為途徑，以“三爭三創(chuàng)”、“百面團(tuán)旗飄揚”活動為載體，通過實施“農(nóng)村青年人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村青年素質(zhì)培訓(xùn)計劃、農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)計劃”、建立城鄉(xiāng)青年中心、開展增強(qiáng)團(tuán)員意識教育活動等，在對團(tuán)員青年進(jìn)行有效覆蓋方面有了新進(jìn)展，在提高農(nóng)村青年綜合素質(zhì)、增強(qiáng)致富本領(lǐng)方面有了新舉措，在健全基層團(tuán)建工作機(jī)制方面有了新成效，我市農(nóng)村基層團(tuán)建工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。

黨的十六屆六中全會作出了《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，對當(dāng)前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會做出了安排部署，科學(xué)回答了什么是和諧社會、怎樣建設(shè)和諧社會等重大問題，首次提出了“社會和諧是社會主義的本質(zhì)屬性”、“建設(shè)社會主義核心價值體系”、“建設(shè)和諧文化”、“社會體制的改革與創(chuàng)新”、“促進(jìn)和諧人人有責(zé)，和諧社會人人共享”、“發(fā)展和諧勞動關(guān)系”等一系列最新的重要思想觀點，需要包括各級團(tuán)組織在內(nèi)的全黨、全社會認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并加以貫徹執(zhí)行。扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容。前一階段，我們在全市各級團(tuán)組織中開展了“青春建功新農(nóng)村行動”，這是動員廣大團(tuán)員青年積極投身新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。開展農(nóng)村基層團(tuán)建活動月和百面團(tuán)旗千村行活動、推進(jìn)“服務(wù)新農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)工程”與“青春建功新農(nóng)村行動”相輔相成，目的就是要進(jìn)一步夯實農(nóng)村團(tuán)建基礎(chǔ)，發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)建工作在建設(shè)新農(nóng)村過程中的組織保證作用、人才支持作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。借此機(jī)會，我代表團(tuán)市委書記辦公會就開展好這兩項活動、進(jìn)一步提高我市農(nóng)村團(tuán)建工作的整體水平講三點意見。

一、提高認(rèn)識，明確農(nóng)村基層團(tuán)建活動月和百面團(tuán)旗千村行活動的目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)村基層團(tuán)建工作一直是全團(tuán)的重點和難點問題。近年來，我們按照“黨建帶團(tuán)建”的要求，雖然在加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)建方面做了大量工作，也取得了一些成績，但是與新農(nóng)村建設(shè)的形勢與任務(wù)相比、與廣大農(nóng)村青年的期望與要求相比，還存在著不少亟待解決的問題。比如，農(nóng)村基層團(tuán)組織整體工作水平不高，個別團(tuán)組織還有松散渙散、軟弱無力的現(xiàn)象，基層團(tuán)組織對農(nóng)村青年的有效覆蓋還不到位，教育活動經(jīng)費、資源相對短缺，農(nóng)村基層團(tuán)干部整體素質(zhì)和工作水平還有待提高，等等。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究、著力解決。當(dāng)前，農(nóng)村共青團(tuán)工作正處在一個新的歷史起點上，構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放以及我市村級黨組織的圓滿換屆都為加強(qiáng)和改進(jìn)新時期農(nóng)村基層團(tuán)建工作帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要破解的難題很多，主要包括農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)村剩余勞動力出路、農(nóng)村人力資本建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)投資主體、農(nóng)村致富帶頭人培育、農(nóng)民文化科技素質(zhì)提高、農(nóng)民增收新機(jī)制建立、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)主管部門的合格服務(wù)等十大難題，我們一定要充分認(rèn)清在這些問題當(dāng)中，共青團(tuán)能做什么、應(yīng)該怎樣去做。要以開發(fā)農(nóng)村青年人力資源為主線，以夯實農(nóng)村基層團(tuán)建工作基礎(chǔ)為關(guān)鍵，力求有組織地去做、有目的地去做、有規(guī)則地去做；要把加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)建工作作為服務(wù)和諧社會建設(shè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要切入點，作為服務(wù)農(nóng)村青年增收成才、增強(qiáng)團(tuán)組織吸引力和凝聚力的重要連接點，以高認(rèn)識保證工作高標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)工作高水平。

共青團(tuán)這支先進(jìn)青年的群眾組織，一直是在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，成長并壯大起來的先進(jìn)青年群眾集體。共青團(tuán)擔(dān)負(fù)著向黨組織輸送新鮮血液、培養(yǎng)后備人才的重任。要把這支先進(jìn)青年的群眾組織建設(shè)成為政治立場堅定、組織紀(jì)律嚴(yán)明、富有戰(zhàn)斗力，會經(jīng)營、能管理、技術(shù)過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱詮?qiáng)隊伍，共青團(tuán)只有從黨建的宏觀戰(zhàn)略出發(fā)，學(xué)習(xí)黨員隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗，解放思想，實事求是，堅持黨建帶團(tuán)建、依靠黨建抓團(tuán)建、抓好黨建促團(tuán)建，才能開創(chuàng)團(tuán)建工作一片新天地、新局面。

一、突出黨建主體作用，落實團(tuán)建組織保證

組織建設(shè)是共青團(tuán)的成長成才的主要載體，更是團(tuán)組織參與組織生活的有形依托。要實現(xiàn)團(tuán)建的組織保證，必須突出黨建主體的作用，更好地為團(tuán)員青年提供加強(qiáng)理論修養(yǎng)、提高思想覺悟的重要陣地。使團(tuán)建工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。要充分利用黨組織的陣地建設(shè)，鞏固青年之家、青年活動中心等文化陣地，用健康向上的活動方式占領(lǐng)青年的業(yè)余生活。制定活動計劃，規(guī)范活動內(nèi)容，建立開展"培訓(xùn)班"、"讀書會"、"技術(shù)講座"等活動，充分發(fā)揮陣地的教育、服務(wù)功能。

江總書記提出"三個代表"的重要思想，是對馬克思主義建黨學(xué)說的新發(fā)展，是把馬克思主義同中國具體實際相結(jié)合得出的歷史經(jīng)驗和基本結(jié)論。"三個代表"思想對面向新世紀(jì)、新形勢、新任務(wù)進(jìn)一步全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程具有綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意義。同時也為在新形勢下加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)指明了前進(jìn)方向，奠定了強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)，創(chuàng)造了極為有利的條件。江總書記在建黨八十周年講話中明確指出，黨建和團(tuán)建歷來都是黨團(tuán)組織的生命，是黨團(tuán)組織永葆青春和活力、不斷適應(yīng)新的歷史形勢需要的強(qiáng)大武器。黨建工作開展得扎實有效對團(tuán)建工作將起到積極的輻射和示范作用。因此，深刻領(lǐng)會江總書記的七一講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和努力實踐"三個代表"思想，是做好共青團(tuán)工作的強(qiáng)有力保證。黨建工作要以"三個代表"為動力，求真務(wù)實，尋求突破。團(tuán)建工作仍要以"三個代表"為基礎(chǔ)，大膽創(chuàng)新，不落俗套。

團(tuán)組織是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，對待共青團(tuán)工作，黨組織應(yīng)始終將其擺在重要位置，經(jīng)常研究共青團(tuán)的問題，定期聽取團(tuán)的工作匯報，解決共青團(tuán)組織在工作中遇到的困難，針對基層團(tuán)建薄弱環(huán)節(jié)，突出黨建主體作用，將基層團(tuán)建列入黨建工作責(zé)任制。在加強(qiáng)黨建的同時，積極為團(tuán)建工作出主意想點子，爭取政策，提供支持，把團(tuán)的工作與黨建工作一起研究、部署，使團(tuán)建真正成為黨建工作的重要組成部分。按照"組織隨人走，團(tuán)在實體在"的原則，充分發(fā)揮團(tuán)組織聯(lián)系青年的橋梁紐帶作用，堅持做到哪里有團(tuán)員青年，哪里就要建起團(tuán)組織，開展團(tuán)的活動，發(fā)揮團(tuán)的作用。

二、依托黨建尋求創(chuàng)新，優(yōu)化團(tuán)建兩個環(huán)境

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。近年來，各級黨組織高度重視黨建帶團(tuán)建工作，牢牢把握共青團(tuán)組織正確的政治方向，積極支持團(tuán)組織圍繞大局，開展符合青年特點的主題活動，大力選拔和培養(yǎng)團(tuán)干部，共青團(tuán)工作取得了新的成效。新形勢下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對黨建帶團(tuán)建工作提出了新的要求。為切實加強(qiáng)各級黨組織對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，更好地動員、組織和激勵廣大青年推進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步，現(xiàn)就深化黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見。

一、正確把握深化黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

深化黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力為核心，以不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織的有效覆蓋為基礎(chǔ)，以切實加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以基層團(tuán)組織制度建設(shè)為保障，不斷提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和合作能力，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅強(qiáng)集體。

深化黨建帶團(tuán)建工作的基本原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團(tuán)的各項活動；堅持基層為本，切實加強(qiáng)以支部為單位的團(tuán)的基層組織建設(shè)；堅持與時俱進(jìn)，始終以創(chuàng)新的精神研究和解決新情況新問題；堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿其中。

深化黨建帶團(tuán)建工作的目標(biāo)任務(wù)。開展“五個有”團(tuán)組織創(chuàng)建活動。即有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子班子特別是好的帶頭人；有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊伍；有圍繞黨的中心工作并適合團(tuán)員青年特點的活動；有一套行之有效的工作制度；有保證工作正常開展的必要經(jīng)費和陣地。力爭用五年時間，使“五個有”團(tuán)組織，在學(xué)校、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位達(dá)到90%以上，在農(nóng)村和社區(qū)達(dá)到80%以上，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)到60%以上。同時，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建一大批團(tuán)建先進(jìn)縣市、“五四”紅旗團(tuán)委和“五四”紅旗團(tuán)支部。

二、深入實施“五帶”工程，全面推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。近年來，各級黨組織高度重視黨建帶團(tuán)建工作，牢牢把握共青團(tuán)組織正確的政治方向，積極支持團(tuán)組織圍繞大局，開展符合青年特點的主題活動，大力選拔和培養(yǎng)團(tuán)干部，共青團(tuán)工作取得了新的成效。新形勢下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對黨建帶團(tuán)建工作提出了新的要求。為切實加強(qiáng)各級黨組織對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，更好地動員、組織和激勵廣大青年推進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步，現(xiàn)就深化黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見。

一、正確把握深化黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

深化黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力為核心，以不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織的有效覆蓋為基礎(chǔ)，以切實加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以基層團(tuán)組織制度建設(shè)為保障，不斷提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和合作能力，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅強(qiáng)集體。

深化黨建帶團(tuán)建工作的基本原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團(tuán)的各項活動；堅持基層為本，切實加強(qiáng)以支部為單位的團(tuán)的基層組織建設(shè)；堅持與時俱進(jìn)，始終以創(chuàng)新的精神研究和解決新情況新問題；堅持思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿其中。

深化黨建帶團(tuán)建工作的目標(biāo)任務(wù)。開展“五個有”團(tuán)組織創(chuàng)建活動。即有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子班子特別是好的帶頭人；有一支能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊伍；有圍繞黨的中心工作并適合團(tuán)員青年特點的活動；有一套行之有效的工作制度；有保證工作正常開展的必要經(jīng)費和陣地。力爭用五年時間，使“五個有”團(tuán)組織，在學(xué)校、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位達(dá)到90%以上，在農(nóng)村和社區(qū)達(dá)到80%以上，在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)到60%以上。同時，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建一大批團(tuán)建先進(jìn)縣市、“五四”紅旗團(tuán)委和“五四”紅旗團(tuán)支部。

二、深入實施“五帶”工程，全面推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作

**客運事業(yè)部現(xiàn)有員工3217人，其中35歲以下青年員工1794人，占員工總數(shù)56％，團(tuán)員416人，已經(jīng)成為事業(yè)部一支各項工作和活動的中堅力量。近年來，**客運事業(yè)部黨委緊緊圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，始終把共青團(tuán)工作放在黨委的重要議事日程，堅持“黨建帶團(tuán)建，抓團(tuán)建促黨建”的主題，大力加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，著力于提高團(tuán)干部隊伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)了事業(yè)部共青團(tuán)組織各項工作向縱深發(fā)展，并取得了一定成績。我們的主要做法是：一、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，推進(jìn)三項落實

加大黨組織對團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)力度，是黨建帶團(tuán)建的關(guān)鍵。為此，我們突出抓思想認(rèn)識、制度措施、待遇經(jīng)費三個重點，推進(jìn)了三項落實。

1、思想落實。近年來，我們認(rèn)真組織事業(yè)部黨委學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件和黨的知識，在思想上充分認(rèn)識到黨團(tuán)政治目的的一致性，認(rèn)識到團(tuán)是黨的助手和后備軍，只有抓好這項工作，才能掌握事業(yè)部發(fā)展的未來。在此基礎(chǔ)上，做到了黨委從“三個代表”和事業(yè)部成敗的高度加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的指導(dǎo)力度，并在事業(yè)部各個時期、各項改革中，把團(tuán)的工作列入重要議事日程進(jìn)行研究，重點解決。做到安排黨的工作，不忘安排團(tuán)的工作，檢查黨的工作，不忘檢查團(tuán)的工作，為黨建帶團(tuán)建奠定思想基礎(chǔ)。

2、制度落實。事業(yè)部黨委做到定期召開會議，聽取團(tuán)的工作情況匯報，研究團(tuán)組織工作。一是每年事業(yè)部黨委在年初、青年志愿者活動月、“五四”和“七一”等重要時期，聽取團(tuán)組織的工作匯報；二是以黨委的名義召開加強(qiáng)共青團(tuán)工作的工作和黨建帶團(tuán)建工作會議；三是每年定期召開兩次由車隊（間）教導(dǎo)員、部分列車長（支部書記）參加的黨團(tuán)干部座談會，交流經(jīng)驗和做法；四是召開事業(yè)部的共青團(tuán)工作會議，給黨、政、工、團(tuán)下任務(wù)、定目標(biāo)、提要求，并及時掌握團(tuán)的工作動態(tài)，“四家”形成活力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能作用；五是制定加強(qiáng)團(tuán)建工作相關(guān)的文件、制度、規(guī)定和措施，做到季度有安排，月度有布置，團(tuán)委工作與黨委一樣有計劃、有措施、有檢查、有總結(jié)、有表彰，確保了團(tuán)的工作正常運行。如事業(yè)部成立以來，在開展“三個代表”“三講”“兩爭兩創(chuàng)”教育活動中，團(tuán)組織制訂相應(yīng)措施，帶領(lǐng)團(tuán)員青年身先士卒、當(dāng)服務(wù)先鋒、做遵章守紀(jì)模范。在開展的反邪教斗爭中，廣大團(tuán)員青年無一練習(xí)“”，無一參與“”的活動，為事業(yè)部兩個文明建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。

3、待遇、經(jīng)費落實。為確保團(tuán)組織有位有為，我們做到團(tuán)干待遇到位、經(jīng)費落實：一是給足共青團(tuán)活動經(jīng)費。事業(yè)部黨政領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識，對共青團(tuán)活動經(jīng)費實行靈活政策，即除每年按青年人數(shù)，人均20元拔給團(tuán)的活動經(jīng)費外，對臨時性開展的活動，只要是圍繞安全生產(chǎn)，對改革發(fā)展有利的各項活動，在經(jīng)費上優(yōu)先保證。2000年和2001年，事業(yè)部為團(tuán)委提供活動經(jīng)費均達(dá)到并超過了6萬余元。二是保障團(tuán)干部待遇。近幾年來，團(tuán)委書記都是按部門正職享受政治生活待遇，對兼職團(tuán)干部待遇也進(jìn)行規(guī)定，兼職團(tuán)支部書記每月有二天專門從事團(tuán)的工作時間，并以每月15元給予團(tuán)支部書記津貼。同時，我們做到凡以黨組織名義表彰的團(tuán)的工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，享受同級黨組織榮譽(yù)稱號的相應(yīng)待遇。三是改善辦公條件。先后投資6000元為團(tuán)委配備了辦公桌、文件柜，優(yōu)化了辦公環(huán)境，并為團(tuán)委配置了電腦。同時為團(tuán)委訂閱了“二報一刊”（湖南日報、中國青年報、中國青年雜志），使團(tuán)組織能及時掌握外界信息，增加精神食糧。四是開展團(tuán)員創(chuàng)收活動，增加團(tuán)支部活動經(jīng)費。事業(yè)部組織了團(tuán)支部收舊利廢活動，使團(tuán)組織每年創(chuàng)收近2萬元。

二、緊抓“三個環(huán)節(jié)”，提高團(tuán)干部隊伍素質(zhì)。

近年來，我們堅持把共青團(tuán)工作納入黨的工作整體布局，認(rèn)真研究在新形勢下企業(yè)改革發(fā)展中青年成長的規(guī)律和特點，大力加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了全州林業(yè)上下共同關(guān)心、重視、支持青年工作的有利局面，使共青團(tuán)工作取得了可喜的成績，團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，有力的推動了企業(yè)三個文明建設(shè)的全面發(fā)展。林管局(集團(tuán)公司)團(tuán)委先后被團(tuán)中央命名為“五四紅旗團(tuán)委”，被共青團(tuán)吉林省委命名為“五四紅旗團(tuán)委”、“創(chuàng)新創(chuàng)效、四手建功”活動優(yōu)秀組織單位，并連年榮獲共青團(tuán)延邊州委授予的多項榮譽(yù)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，全面營造“黨建帶團(tuán)建”工作的良好氛圍

（一）以理想信念為核心，引導(dǎo)青年堅定正確的政治方向。我們以理想信念、創(chuàng)業(yè)精神、責(zé)任意識為主要內(nèi)容，廣泛開展了以改革創(chuàng)新為核心的教育活動。一是開展內(nèi)容豐富的教育活動。通過舉辦報告會、座談會、演講會等形式多樣的活動，引導(dǎo)青年增強(qiáng)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)的信心和決心。幾年來，各企業(yè)多次舉辦了黨、團(tuán)的基礎(chǔ)知識問答、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大會議精神、“建設(shè)綠色秀美山川”等知識競賽活動。通過活動的開展，幫助廣大團(tuán)員青年樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀。

二是堅持每年舉辦一期青年干部培訓(xùn)班。我們每年都定期安排一部分青年干部和優(yōu)秀團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn)，先后到清華大學(xué)、中國青年政治學(xué)院、蘇州等發(fā)達(dá)城市進(jìn)行了深造學(xué)習(xí)和交流，2004年，黨委組織部與團(tuán)委共同選送了38名林業(yè)各級優(yōu)秀青年到中國青年政治學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)使青年干部開拓了視野，提高了業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)。

（二）建立機(jī)制，增強(qiáng)青年思想政治工作的規(guī)范性。幾年來，我們積極介入團(tuán)的活動方案制定之中，先后以黨委名義下發(fā)了《林管局黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)企業(yè)青年工作的若干意見》、《林管局黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)林業(yè)企業(yè)共青團(tuán)干部隊伍建設(shè)的若干意見》。勞人教衛(wèi)部與團(tuán)委聯(lián)合制定了《延邊林業(yè)集團(tuán)有限公司青年崗位能手考評獎勵辦法》。同時我們還建立了請示制度，由團(tuán)委按時或在有重要活動時及時向黨委請示匯報，使黨委能夠隨時了解團(tuán)工作開展情況，及時為團(tuán)組織把方向，出路子。團(tuán)組織在黨委直接指導(dǎo)下開展的青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動、青年安全生產(chǎn)示范崗、青年崗位能手等活動已成為共青團(tuán)工作中的精品工程。

（三）樹立青年典型，發(fā)揮典型輻射作用。幾年來，我們對團(tuán)委開展的全州林業(yè)“十大杰出青年”以及“青年崗位能手”等評選活動給予大力支持，黨委宣傳部通過延邊日報和晨報等新聞媒體，大力宣傳了優(yōu)秀典型先進(jìn)事跡，同時還分別在敦化和大興溝林業(yè)局舉行事跡報告會，進(jìn)一步調(diào)動了廣大青年學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，為企業(yè)做貢獻(xiàn)的積極性。同時，根據(jù)“雙推”工作的要求，積極為青年干部掛職、輪崗、交流創(chuàng)造條件，建立健全了用人機(jī)制，為青年干部的培養(yǎng)、選拔和使用創(chuàng)造了有力條件。先后推薦2名團(tuán)干部分別到汪清林業(yè)局、敦化市委掛職鍛煉，通過鍛煉增強(qiáng)了他們的綜合素質(zhì)，如今他們已經(jīng)走上了新的工作崗位，并擔(dān)任了重要的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

必需常抓不懈。東城區(qū)的黨建帶團(tuán)建工作，黨建帶團(tuán)建工作是一項長期的系統(tǒng)工程。經(jīng)過多年的實踐探索，取得了一定的效果。但與新形勢和新任務(wù)的要求相比，黨建帶團(tuán)建工作還存在一些不足，主要表示在一是黨建帶團(tuán)建工作整體發(fā)展不夠均衡。個別單位黨團(tuán)組織工作中的結(jié)合點還不多，工作整體發(fā)展不平衡。二是黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。個別單位目標(biāo)管理制度、工作考核制度，團(tuán)干部列席參與黨政有關(guān)會議制度堅持得不夠好。三是黨建帶團(tuán)建工作載體有待進(jìn)一步創(chuàng)新。個別黨團(tuán)組織活動載體比較保守，缺乏創(chuàng)新，沒有找到開展“黨建帶團(tuán)建”工作合適的切入點，工作亮點和特色不十分突出。

東城區(qū)各級黨組織始終把“黨建帶團(tuán)建，區(qū)委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下。團(tuán)建促黨建”作為一項重點工作來抓，著力在帶”字上下功夫，不時創(chuàng)新“帶”機(jī)制，改進(jìn)“帶”方式，增強(qiáng)“帶”實效，想辦法、解難題、促工作，全面推進(jìn)團(tuán)的各項建設(shè)。

一、帶”機(jī)制建設(shè)

明確區(qū)委副書記主抓群團(tuán)工作，1完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整常委分工。聯(lián)系團(tuán)區(qū)委。認(rèn)真落實團(tuán)區(qū)委書記列席區(qū)委常委會制度，保證各級團(tuán)組織能夠及時了解黨政中心工作。堅持定期聽取工作匯報制度，區(qū)委常委會每年專題聽取團(tuán)區(qū)委的工作匯報。主管共青團(tuán)工作的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)每兩周聽取一次團(tuán)區(qū)委日常工作匯報，堅持列席團(tuán)的重大活動和重要會議，研究部署共青團(tuán)工作，確保工作落到實處。

將團(tuán)的重點工作納入?yún)^(qū)委年度工作折子，2健全工作機(jī)制。堅持把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局統(tǒng)籌考慮。做到同規(guī)劃。區(qū)委在研究和布置涉及青年問題的工作時，認(rèn)真聽取和采用團(tuán)區(qū)委的意見和建議，形成黨團(tuán)共建、黨團(tuán)互動的良好機(jī)制，做到同推進(jìn)。區(qū)委組織部定期對團(tuán)區(qū)委副職以上的干部進(jìn)行政績考核，各基層黨組織和團(tuán)組織定期對本單位、本系統(tǒng)的黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行檢查考核，把檢查考核結(jié)果納入黨建工作檢查考核體系之中，做到同考核。

凡特殊性重大活動還專項撥款。各級黨組織牢固樹立“一盤棋”思想，3強(qiáng)化保證機(jī)制。財政部門每年都會在年初預(yù)算中給予團(tuán)委充沛的活動經(jīng)費。經(jīng)費、場所等方面給予傾斜和支持，保證團(tuán)組織圍繞中心大局，發(fā)明性地開展工作。

同志們

來參加今天的全縣“兩新”組織團(tuán)建工作推進(jìn)會，受魯部長的委托。很高興能有這次機(jī)會與各位基層團(tuán)干部進(jìn)行面對面的交流。剛才，聽了團(tuán)縣委關(guān)于“兩新”組織團(tuán)建的工作演講和三個單位的交流發(fā)言。總的感到近年來全縣各級團(tuán)組織積極適應(yīng)形勢要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推進(jìn)“兩新”組織特別是非公經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作取得明顯效果。借此機(jī)會，代表縣委組織部，向在兩新”組織團(tuán)建工作中付出辛勤勞動的各級團(tuán)干部，表示衷心的感謝！希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗和做法，抓好會議精神的貫徹落實。下面，強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、提高認(rèn)識。

縣“兩新”組織如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。蓬勃發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的重要組成局部。這種情況下，做好“兩新”組織團(tuán)建工作，更好地帶領(lǐng)“兩新”組織的團(tuán)員青年為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，對于我縣共青團(tuán)工作適應(yīng)新形勢、取得新發(fā)展、實現(xiàn)新突破具有重要的意義?？h委對團(tuán)建工作十分重視，去年年初專門下發(fā)了關(guān)于深入開展“黨建帶團(tuán)建”進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的意見》其中對“兩新”組織團(tuán)建工作提出了明確要求。為此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記要從共青團(tuán)鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治責(zé)任的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識開展“兩新”團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，以時不待我只爭朝夕的精神，根據(jù)團(tuán)縣委的總體布置，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)，切實抓好“兩新”組織團(tuán)建工作。

二、夯實基礎(chǔ)。

通過采取獨立建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、集聚地建團(tuán)、社區(qū)建團(tuán)、社團(tuán)協(xié)會建團(tuán)以及流動建團(tuán)等靈活多樣的方式建立團(tuán)的組織，要加快在兩新”組織中的建團(tuán)步伐。努力擴(kuò)大“兩新”組織團(tuán)組織的覆蓋面。要切實做好“兩新”組織團(tuán)員的發(fā)展、教育、服務(wù)和管理工作，把優(yōu)秀青年吸收到團(tuán)組織中來，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)流動團(tuán)員管理的有效途徑和機(jī)制。要把政治素質(zhì)好、青年中有威信的團(tuán)員或青年黨員選拔到團(tuán)的崗位上來，通過多種方式鍛煉和培養(yǎng)，提高他素質(zhì)和能力。依照“屬地管理”原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記為外地團(tuán)建工作的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記要深入“兩新”組織第一線，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題，研究對策。要依照先重點后一般、先易后難的工作方法，幼稚一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一片，逐步擴(kuò)大我縣“兩新”組織團(tuán)的組織覆蓋面。

根據(jù)團(tuán)市委的工作部署，團(tuán)縣委于近期對本縣內(nèi)團(tuán)建情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研，力求通過熟悉掌握全縣團(tuán)建情況，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，從而及時轉(zhuǎn)變工作思路和方法，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷推進(jìn)我縣青少年工作又好又快發(fā)展。

一、基本情況

縣共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94個村，9所完中，35所初級中學(xué)，41所小學(xué)；有基層團(tuán)委20個（全柴原設(shè)團(tuán)委，現(xiàn)無人任職），團(tuán)工委1個，團(tuán)總支36個，機(jī)關(guān)團(tuán)支部10個。

1、基層組織建設(shè)較為完善。經(jīng)過07年的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，各鎮(zhèn)在團(tuán)縣委的要求下均新配備了團(tuán)干，新任的團(tuán)干部學(xué)歷普遍較高、80%的團(tuán)干部年齡都在35周歲以下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部的隊伍結(jié)構(gòu)較優(yōu)化。學(xué)校團(tuán)干83%為35周歲以下，全部都是大專以上學(xué)歷，一部分學(xué)校團(tuán)組織負(fù)責(zé)人同時還是黨支部或黨小組成員。

2、團(tuán)干部綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。在團(tuán)縣委的要求下，各級團(tuán)干部十分注重自身能力的培養(yǎng)，積極學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，鍛煉自己的溝通協(xié)調(diào)能力和說、寫能力，在團(tuán)內(nèi)、外的工作崗位上盡職盡責(zé)、業(yè)績突出，較好地發(fā)揮了團(tuán)干部的表率作用。

3、團(tuán)組織各項制度健全。大部分基層團(tuán)組織能夠堅持“三會兩制一課”制度，團(tuán)員教育管理工作經(jīng)常開展，能夠按時交納上繳團(tuán)費，有計劃地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展團(tuán)員。

今年以來，我鎮(zhèn)團(tuán)委在鎮(zhèn)黨委和上級團(tuán)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和團(tuán)的大精神為指導(dǎo)，緊密圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作，遵循“服從大局，服務(wù)社會、教育青年”的原則，大力加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)和組織建設(shè)，注重外來青年的教育管理，全面拓展團(tuán)的各項工作，開創(chuàng)了共青團(tuán)各項事業(yè)的新局面。

一、思想教育富有成效

上半年團(tuán)的思想教育主要做了以下七個方面的工作，并取得了顯著的效果。一是有計劃、分層次地組織青年團(tuán)員深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的大精神、團(tuán)大會議精神，做到“團(tuán)干帶頭學(xué)、團(tuán)組織幫助學(xué)”。二是聯(lián)合宣傳、文化、婦聯(lián)等部門，通過舉辦征文比賽和道德小富翁評選等主題鮮明的“兩思”教育系列活動，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。三是召開團(tuán)干部會議，集中學(xué)習(xí)團(tuán)的大會議精神，為廣大青年團(tuán)員做好表率作用。四是通過組織青少年在烈士陵園舉行“緬懷先烈”的憑吊活動，加強(qiáng)青少年的革命傳統(tǒng)教育。五是聯(lián)合司法部門在學(xué)校開展法制講座，通過教育，減少青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。六是組織學(xué)生參加團(tuán)市委舉辦的紅歌比賽，開展愛國主義教育。七是結(jié)合“青年文明號”和“青年崗位能手”活動，開展職業(yè)道德和崗位責(zé)任教育。

二、團(tuán)的組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

一是按計劃召開團(tuán)委委員會議和團(tuán)支部書記會議，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究部署具體工作。二是組織各團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加團(tuán)市委舉辦的基層團(tuán)干培訓(xùn)班，不斷提高團(tuán)干的整體素質(zhì)。三是積極探索團(tuán)后備干部的培養(yǎng)，加大非公企業(yè)團(tuán)建，尤其是注重整頓比較松散的農(nóng)村團(tuán)組織。四是在鞏固企業(yè)團(tuán)組織的基礎(chǔ)上，通過調(diào)查研究，不斷加大非公企業(yè)團(tuán)建力度，擴(kuò)大團(tuán)組織在非公企業(yè)中的影響力。同時，我鎮(zhèn)今年新發(fā)展了80多名團(tuán)員，并在積極發(fā)展新團(tuán)員的基礎(chǔ)上，做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨工作，今年全鎮(zhèn)“推優(yōu)入黨”人數(shù)超過12人。五是抓好團(tuán)籍轉(zhuǎn)接工作，特別是注意協(xié)助學(xué)校團(tuán)委與農(nóng)村團(tuán)組織、企事業(yè)部門團(tuán)組織建立密切的工作聯(lián)系，由學(xué)校組織將每年畢業(yè)離校的團(tuán)員學(xué)生的團(tuán)籍及時轉(zhuǎn)入該生所在村團(tuán)組織或轉(zhuǎn)入其就業(yè)單位的團(tuán)組織（就業(yè)單位未建團(tuán)的，則轉(zhuǎn)入所在村團(tuán)組織），盡量減少團(tuán)員流失，保證團(tuán)員的持續(xù)管理。

三、抓好各項主題活動，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力