一、中蒙經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）雙邊貿(mào)易

1.中蒙貿(mào)易總量分析（1）從中方看，中蒙貿(mào)易總額呈穩(wěn)步上升態(tài)勢。1996~2011年均增長25.87%，占全國貿(mào)易總額的比重由1995年的0.06%上升至2011年的0.17%。進(jìn)入2012年，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，對蒙貿(mào)易有所下降，2013年同比下降9.8%，2014年上半年，中蒙貿(mào)易呈緩慢回升態(tài)勢，貿(mào)易額達(dá)28.45億美元，同比增長11%，增速比上年同期上升33個百分點，占全國貿(mào)易總額的比重為0.14%，占比同比上升0.02個百分點。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，對蒙貿(mào)易呈逆差。1995～2013年，對蒙進(jìn)口和出口年均增長分別為22.11%和22.76%，出口增速要快于進(jìn)口增速，但出口總額要小于進(jìn)口總額。2014年上半年，對蒙出口9.77億美元，占全國出口總額的0.09%；對蒙進(jìn)口18.69億美元，占全國進(jìn)口總額的0.17%，對蒙貿(mào)易逆差8.92億美元，同比增長40.25%。（2）從蒙方看，自1999年中國已連續(xù)15年成為蒙古最大貿(mào)易伙伴國。1999～2013年，蒙古對華貿(mào)易額年均增長25.96%，占全部貿(mào)易總額比重由1999年的31.23%上升至2013年的52.06%。2014年上半年，蒙古對華貿(mào)易總額31.34億美元，同比增長22.09%，增速比上年同期上升36.84個百分點；占蒙古貿(mào)易總額的61.24%，占比同比上升10.85個百分點。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，對華貿(mào)易呈順差。1999年，蒙古對華出口超過俄羅斯，且占比逐年上升，由1999年的31.9%上升至2013年的86.8%。蒙古對華進(jìn)口占比相對穩(wěn)定，基本維持在20%～30%左右，與對俄進(jìn)口占比大體相當(dāng)。2014年上半年，蒙古對華出口22.80億美元，占蒙古出口總額的91.9%，對華進(jìn)口8.54億美元，占蒙古進(jìn)口總額的32.4%，蒙古對華貿(mào)易順差14.25億美元，同比增長43.22%。2.中蒙貿(mào)易特點分析。中蒙貿(mào)易中，蒙古國經(jīng)濟(jì)對中國高度依賴，其對華貿(mào)易占其貿(mào)易總額的一半以上，因此，從蒙古國角度分析中蒙經(jīng)貿(mào)特點。（1）蒙古對華出口以原材料和初級產(chǎn)品為主。作為前蘇聯(lián)的衛(wèi)星國，蒙古國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，以畜牧業(yè)和采礦業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對外依賴性強(qiáng)。畜牧業(yè)是蒙古國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，占出口收入的10%。蒙古國也是世界第二大羊絨生產(chǎn)國，羊絨、馬毛、駱駝毛、牛羊皮等畜牧初級產(chǎn)品及其初加工品均是重要的出口產(chǎn)品。采礦業(yè)是蒙古國的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，隨著政府主導(dǎo)的“礦業(yè)興國”戰(zhàn)略的實施，蒙古礦業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升，目前，礦業(yè)占蒙古國GDP總量的20%，占預(yù)算收入的40%，占投資的85%，占出口總額的90%，且礦產(chǎn)品出口的90%以上銷往中國。歷史數(shù)據(jù)表面，蒙古國歷年出口的能源礦產(chǎn)品中，銅礦石、原油、煤炭、鋅礦石、鐵礦石等幾乎100%進(jìn)入中國市場，而畜產(chǎn)品包括皮草和羊絨等幾乎90%以上流入中國。2014年上半年，蒙古國對中國出口排在前三位的是銅礦精粉、原煤和鐵礦石，均為工業(yè)原料，分別占蒙古對中國出口總額的43.24%、19.64%和9.13%；羊絨及羊皮革制品出口額18.33百萬美元，占蒙古對中國出口總額的0.81。（2）蒙古對華進(jìn)口以生產(chǎn)和生活用品為主。蒙古國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱且不成體系，機(jī)械、石化、電子等制造業(yè)產(chǎn)品和大部分輕工業(yè)產(chǎn)品不能自給，只能依賴進(jìn)口。蒙古國從中國進(jìn)口的產(chǎn)品呈現(xiàn)多樣化特點，在居民生活和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域均有涉及。2014年上半年，蒙古國從中國進(jìn)口中，大米4.61百萬美元，布料0.53百萬美元，公共汽車和貨車0.41百萬美元。

（二）中國對蒙投資

中國對蒙古國投資逐年上升，且主要集中于礦產(chǎn)、基建、運輸、房地產(chǎn)等行業(yè)。憑借豐富的礦產(chǎn)資源，蒙古國外商直接投資保持較快增長。蒙古礦產(chǎn)FDI占總FDI的比重由2005年的58.36%上升至2011年的81.59%，2012年小幅下降至69.33%。2000～2009年，中國連續(xù)10年成為蒙古的第一大投資國。2010年后，荷蘭對蒙投資不斷擴(kuò)大，成為第一大投資國。1990～2013年，中國對蒙直接投資37.44億美元，占蒙古外商直接投資十大來源國總額的26.77%，低于排名第一的荷蘭3.44個百分點。2012年5月17日，蒙古國政府頒布實施《外國投資戰(zhàn)略協(xié)調(diào)法》，將采礦、銀行和金融業(yè)、媒體和通信三大行業(yè)納入國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，嚴(yán)重挫傷了包括中國投資者的積極性，中國對蒙投資大幅下滑。2013年中國對蒙直接投資2.61億元，同比下降31%。2013年10月，蒙古國又通過《新投資法》，外商直接投資有所回升。2014年1季度，中國對蒙直接投資0.52億美元，同比增長57%，占蒙古外商直接投資的13%，比上年末上升2個百分點。目前，在蒙投資的中國企業(yè)共5000多家，占全部在蒙投資企業(yè)數(shù)的49.4%。在活躍的1000多家中資企業(yè)中，445家在蒙從事礦產(chǎn)領(lǐng)域投資經(jīng)營，其中136家為中國獨資企業(yè)，其余為合資企業(yè)，上述企業(yè)持有4744張蒙古政府頒發(fā)的礦物開采特許證。在蒙企業(yè)投資的行業(yè)主要有地質(zhì)礦產(chǎn)資源勘探與開采、貿(mào)易餐飲服務(wù)、建筑工程及建材生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工、食品生產(chǎn)等；投資來源地按行政區(qū)域劃分，具有地緣優(yōu)勢和語言優(yōu)勢的內(nèi)蒙古企業(yè)占一半以上，其次是距離較近的北京、天津、河北、山東、山西、陜西以及東北三省的企業(yè)。（三）中國對蒙經(jīng)濟(jì)合作。對蒙經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步深化。2012年中國企業(yè)在蒙古國新簽承包工程合同96份，新簽合同額33.97億美元，完成營業(yè)額8.41億美元，同比增長28.45%。當(dāng)年派出各類勞務(wù)人員11087人，年末在蒙勞務(wù)人員6078人。新簽大型工程項目包括山東電力基本建設(shè)總公司承建的蒙古南戈壁5*150MW項目，中鐵十二局集團(tuán)有限公司中標(biāo)蒙古國烏蘭巴托市政工程EPL項目，江蘇江都建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的奧尤陶勒蓋K320SWP002-005項目等。

二、現(xiàn)階段制約中蒙經(jīng)貿(mào)深化發(fā)展的主要因素

一、2003年我國外貿(mào)出口難以延續(xù)2002年的高速增長態(tài)勢，出口增幅將出現(xiàn)補(bǔ)償性回落

（一）2003年的世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易投資的增長存在較大的不確定性

首先，石油價格的走勢殊難預(yù)料。一場可能爆發(fā)的旨在推翻薩達(dá)姆的戰(zhàn)爭給世界石油市場注入了新的不確定因素。目前的油價上漲只是序幕，未來油價上漲的幅度取決于戰(zhàn)爭進(jìn)程、海灣石油設(shè)施在戰(zhàn)爭中遭破壞的程度以及國家市場原油供應(yīng)的短缺量。一旦戰(zhàn)爭長期化，油價將可能出現(xiàn)不可遏制的飚升。而持續(xù)上升的石油價格若達(dá)到每桶45或50美元的水平，就將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的增長下降0.9到1.2個百分點。石油問題依然是2003年世界經(jīng)濟(jì)增長的最大不確定因素。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，油價飛漲，世界經(jīng)濟(jì)增長很有可能二度陷入衰退。

其次，全球性通貨緊縮對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇已構(gòu)成嚴(yán)重制約。一段時期以來，不僅日本的通貨緊縮問題在持續(xù)了10年之后又有越來越嚴(yán)重的趨勢，而且美國、德國等國家也出現(xiàn)了通貨緊縮的跡象。發(fā)達(dá)國家的通貨膨脹率2001年約為2.2%，但扣除能源因素后僅有1.5%，未來幾年全球通貨膨脹率可望創(chuàng)下1%的新低；亞洲除日本外，新加坡、香港等國家和地區(qū)也已陷入通貨緊縮。目前通貨緊縮正在向全球蔓延，是2003年全球經(jīng)濟(jì)面臨的又一大風(fēng)險。

第三，從國際貿(mào)易方面看，復(fù)蘇的進(jìn)程舉步維艱。2001年世界貿(mào)易量從2000年增長11%的高峰迅速跌落為下降1.5%，商品貿(mào)易額下降4.5%。世界商品貿(mào)易量下降是自1982年以來第一次，服務(wù)貿(mào)易下降則是1983年以來第一次。而且，這是一次全面衰退，除了化學(xué)品出口增長近2%外，其他各大類商品均呈下降。除了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口增長外，西歐、亞洲、北美和南美這四大貿(mào)易區(qū)進(jìn)出口均呈下降。據(jù)統(tǒng)計，2002年世界商品出口額繼續(xù)下降4%，全年世界貿(mào)易量增長1%，貿(mào)易額僅增長2%。

第四，從國際投資方面看，形勢也不容樂觀。2001年以來國際資本流動特別是直接投資陷入了低潮。據(jù)統(tǒng)計，全球外國直接投資從2000年的近1.3萬億美元降到2001年的7350億美元，下降51%，2002年再下降27%，僅為5340億美元。其中跨國購并出現(xiàn)大幅降溫，隨著新經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，跨國購并從2000年的近1萬億美元降到2001年的近5千億美元，減少近一半。由于過去的跨國購并帶有一定的盲目性，其后果尚需時間來消化，所以近期還難以走出低谷。同時，IT業(yè)的跨國投資也出現(xiàn)急劇下降，表明伴隨IT產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，其對外投資活動已大幅收縮。初步預(yù)計，2003年的國際資本流動仍可能呈現(xiàn)徘徊不前的局面。

提要進(jìn)入90年代以來，國際貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)生了許多深刻的變化。創(chuàng)新就是當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展最為顯著的特征。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的形成不僅有其深刻的歷史背景，也有其深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)。全面地剖析其形成的原因和條件，有利于把握當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢，同時也有利于對中國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的更進(jìn)一步思考。

一、當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新概述

創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的最顯著的特征。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新就是對90年代以來國際貿(mào)易各個領(lǐng)域、各個方面的全面的立體式的創(chuàng)新現(xiàn)象的集中概括。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新標(biāo)明國際貿(mào)易進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時代。

如果把當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新作一簡單的概括，我們就會發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新包含了國際貿(mào)易發(fā)展的各個方面。

（一）觀念創(chuàng)新

它具體包括：

摘要隨著2006年和2007年中俄兩國互相舉辦“國家年”，兩國經(jīng)貿(mào)合作在廣度和深度上都有進(jìn)一步發(fā)展。在分析近10年中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合兩國在經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的優(yōu)勢和機(jī)遇，對雙方經(jīng)貿(mào)發(fā)展進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞中俄“國家年”經(jīng)貿(mào)合作機(jī)遇展望

1引言

中國與俄羅斯互辦“國家年”，經(jīng)貿(mào)和投資領(lǐng)域的合作是其中的重要內(nèi)容之一。主席于2007年3月20日在接受俄羅斯媒體的聯(lián)合采訪時強(qiáng)調(diào)，為了促進(jìn)兩國關(guān)系的全面發(fā)展，中國愿與俄羅斯一道“本著互利共贏精神，推動兩國經(jīng)貿(mào)、能源、科技等領(lǐng)域務(wù)實合作”。中國與俄羅斯結(jié)成戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的10年，也是兩國經(jīng)貿(mào)合作取得長足發(fā)展的10年。經(jīng)貿(mào)發(fā)展成為兩國建立鞏固的政治互信關(guān)系的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也成為中俄睦鄰合作不斷進(jìn)入更高階段的標(biāo)志性曲線。

本文截取1997~2006年的相關(guān)數(shù)據(jù)，分析中國和俄羅斯的貿(mào)易往來，探討中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的特點，通過分析，對兩國經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行展望。

2中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展分析

一、中朝經(jīng)貿(mào)特點

（一）貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大

進(jìn)入2000年以后，隨著朝鮮經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和中國企業(yè)對朝鮮的投資，中朝貿(mào)易不斷擴(kuò)大，中朝貿(mào)易額從2000年的4.8億美元擴(kuò)大到2013年的65.5億美元，增長了13.6倍。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期朝鮮對外貿(mào)易的增長率。2012年，中國對朝貿(mào)易比2011年增加7%，中國從朝鮮進(jìn)口額為25億美元，向朝鮮出口額為35.32億美元，比2011年增加了11.6%。隨著中朝貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，朝鮮對中國的貿(mào)易依存度不斷增加，除去朝韓貿(mào)易外，2012年中朝貿(mào)易額占朝鮮總貿(mào)易的90%。

（二）貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)升級

2000年以前，中朝兩國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)比較單一，尤其是中國從朝鮮進(jìn)口的商品，主要以海產(chǎn)品為主。但是進(jìn)入21世紀(jì)以后，尤其是2004年以后，隨著中、日、韓等國企業(yè)對朝鮮的投資增多，中國從朝鮮進(jìn)口的商品結(jié)構(gòu)開始多樣化，如鐵礦粉、無煙煤鋼鐵等比重快速上升。從商品結(jié)構(gòu)看，盡管中朝貿(mào)易都以初級產(chǎn)品和生產(chǎn)資料為主，但是呈現(xiàn)明顯的互補(bǔ)特點。中國主要從朝鮮進(jìn)口礦產(chǎn)、煤炭、木材等，對朝鮮出口以原油、日用品和糧食為主。

（三）對朝貿(mào)易地區(qū)以東三省為主，向內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)散中朝貿(mào)易主要是集中在朝鮮與中國東北三省尤其是遼寧和吉林省之間。這兩個省與朝鮮的貿(mào)易額一直占中朝貿(mào)易總額的70%以上。但是隨著中朝貿(mào)易的深入發(fā)展，已擴(kuò)散到山東、江蘇、四川、浙江、河北、廣東等內(nèi)陸地區(qū)。

一、2003年我國外貿(mào)出口難以延續(xù)2002年的高速增長態(tài)勢，出口增幅將出現(xiàn)補(bǔ)償性回落

（一）2003年的世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易投資的增長存在較大的不確定性

首先，石油價格的走勢殊難預(yù)料。一場可能爆發(fā)的旨在推翻薩達(dá)姆的戰(zhàn)爭給世界石油市場注入了新的不確定因素。目前的油價上漲只是序幕，未來油價上漲的幅度取決于戰(zhàn)爭進(jìn)程、海灣石油設(shè)施在戰(zhàn)爭中遭破壞的程度以及國家市場原油供應(yīng)的短缺量。一旦戰(zhàn)爭長期化，油價將可能出現(xiàn)不可遏制的飚升。而持續(xù)上升的石油價格若達(dá)到每桶45或50美元的水平，就將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的增長下降0.9到1.2個百分點。石油問題依然是2003年世界經(jīng)濟(jì)增長的最大不確定因素。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，油價飛漲，世界經(jīng)濟(jì)增長很有可能二度陷入衰退。

其次，全球性通貨緊縮對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇已構(gòu)成嚴(yán)重制約。一段時期以來，不僅日本的通貨緊縮問題在持續(xù)了10年之后又有越來越嚴(yán)重的趨勢，而且美國、德國等國家也出現(xiàn)了通貨緊縮的跡象。發(fā)達(dá)國家的通貨膨脹率2001年約為2.2%，但扣除能源因素后僅有1.5%，未來幾年全球通貨膨脹率可望創(chuàng)下1%的新低；亞洲除日本外，新加坡、香港等國家和地區(qū)也已陷入通貨緊縮。目前通貨緊縮正在向全球蔓延，是2003年全球經(jīng)濟(jì)面臨的又一大風(fēng)險。

第三，從國際貿(mào)易方面看，復(fù)蘇的進(jìn)程舉步維艱。2001年世界貿(mào)易量從2000年增長11%的高峰迅速跌落為下降1.5%，商品貿(mào)易額下降4.5%。世界商品貿(mào)易量下降是自1982年以來第一次，服務(wù)貿(mào)易下降則是1983年以來第一次。而且，這是一次全面衰退，除了化學(xué)品出口增長近2%外，其他各大類商品均呈下降。除了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口增長外，西歐、亞洲、北美和南美這四大貿(mào)易區(qū)進(jìn)出口均呈下降。據(jù)統(tǒng)計，2002年世界商品出口額繼續(xù)下降4%，全年世界貿(mào)易量增長1%，貿(mào)易額僅增長2%。

第四，從國際投資方面看，形勢也不容樂觀。2001年以來國際資本流動特別是直接投資陷入了低潮。據(jù)統(tǒng)計，全球外國直接投資從2000年的近1.3萬億美元降到2001年的7350億美元，下降51%，2002年再下降27%，僅為5340億美元。其中跨國購并出現(xiàn)大幅降溫，隨著新經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，跨國購并從2000年的近1萬億美元降到2001年的近5千億美元，減少近一半。由于過去的跨國購并帶有一定的盲目性，其后果尚需時間來消化，所以近期還難以走出低谷。同時，IT業(yè)的跨國投資也出現(xiàn)急劇下降，表明伴隨IT產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，其對外投資活動已大幅收縮。初步預(yù)計，2003年的國際資本流動仍可能呈現(xiàn)徘徊不前的局面。

摘要：本文概述了外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)電子商務(wù)的發(fā)展情況，然后著重對我國外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的電子商務(wù)環(huán)境進(jìn)行了分析，最后，簡要提出了建設(shè)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)電子商務(wù)的模式與策略。

關(guān)鍵詞：外經(jīng)貿(mào)、系統(tǒng)、電子商務(wù)信息化建設(shè)

電子商務(wù)就是基于互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)活動。1997年在巴黎召開的國際商會的權(quán)威定義為：電子商務(wù)是指實現(xiàn)整個貿(mào)易過程中各階段貿(mào)易活動的電子化。簡言之就是網(wǎng)上做生意。目前，國際網(wǎng)絡(luò)商業(yè)交易額正以幾何級數(shù)增長，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為電子商務(wù)的興起是全球經(jīng)濟(jì)的一次革命。

世界貿(mào)易組織（WTO）的建立，使世界市場變得進(jìn)一步融合，促進(jìn)了世界商品和服務(wù)的發(fā)展，擴(kuò)大了世界貿(mào)易。中國“入世”，可以從根本上參與國際分工和國際經(jīng)貿(mào)合作，有利于引進(jìn)外資和擴(kuò)大進(jìn)出口，增強(qiáng)企業(yè)的國際競爭力，中國“入世”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又促使我們必須加緊發(fā)展電子商務(wù)。加入WTO后的中國，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步方面都會發(fā)生不小的變化，對剛剛起步的中國電子商務(wù)，既帶來發(fā)展的機(jī)遇，又面臨世界同行的挑戰(zhàn)，但從世界領(lǐng)域來看，電子商務(wù)的大發(fā)展是必然的趨勢論文。

中國加入WTO將打開國外直接在INTERNET方面投資的大門。根據(jù)中美雙邊WTO協(xié)議，國外服務(wù)提供者將能夠涉及到INTERNET服務(wù)的所有方面。在經(jīng)過同意的情況下，外方可以在合資企業(yè)中保持30%的股份，一年以后可達(dá)49%二年后達(dá)50%。中國同意按照競爭管理原則承擔(dān)WTO文件中規(guī)定的所有義務(wù)。其次WTO將會使中國的法律制度增加透明度。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議（GATS）要求政府出版所有相關(guān)的法律和法規(guī)，并迅速或至少按年度地將新法律法規(guī)或方針告知服務(wù)貿(mào)易理事會。第三，中國將與WTO成員國進(jìn)行更加廣泛的交流與合作，能與全球貿(mào)易伙伴互相影響，以便對電子商務(wù)形成一種統(tǒng)一的方法。

從1993年起，歐共體的貿(mào)易方式已正式大量使用EDI方式；1999年，歐洲15國又開通了國際電子商務(wù)網(wǎng)。在北美、西歐等發(fā)達(dá)國家的國際、國內(nèi)貿(mào)易中，EDI電子數(shù)據(jù)交換已成為貿(mào)易信息傳輸?shù)闹饕绞健?997年3月亞太經(jīng)合組織40國在日內(nèi)瓦簽署了《信息技術(shù)協(xié)議》。1997年7月美國政府批準(zhǔn)了《全球電子商務(wù)框架》。1999年1月1日美國政府采購全部采用電子商務(wù)方式。

一、《外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法實施細(xì)則》的制定

要由有關(guān)業(yè)務(wù)處室提出來，財務(wù)部門根據(jù)兩部的辦法，有關(guān)政策要求，業(yè)務(wù)處室意見，提出細(xì)則的初稿，反復(fù)征求業(yè)務(wù)處室意見，商務(wù)、財政部門進(jìn)一步完善、印發(fā)執(zhí)行。

二、實施細(xì)則的制定應(yīng)考慮的主要因素

外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策是國家為了促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵企業(yè)“走出去”，增強(qiáng)我國企業(yè)的國際競爭力而設(shè)立的，我們一定要管好用好這項促進(jìn)政策，充分發(fā)揮資金的使用效益。因此，在實施細(xì)則的制定上要充分考慮對外經(jīng)貿(mào)的促進(jìn)作用，是否適應(yīng)我國和本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，考慮如何利用政策來促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，考慮如何支持中小企業(yè)甚至小微企業(yè)走出國門，迅速成長起來。要充分考慮政策的實用性和操作性，比如，之前中小企業(yè)國際市場開拓資金中支持境外路牌廣告、宣傳視頻和單純的出國考察等，企業(yè)申請時提供了路牌廣告的照片、宣傳視頻光盤和出國考察的護(hù)照等，評審時很難判斷這些廣告發(fā)生的時間，視頻在何處使用，出國考察人員的身份和出國的真實目的等，以及對外投資專項資金項目中的層級投資問題，國內(nèi)企業(yè)投資境外設(shè)立企業(yè)，境外設(shè)立的企業(yè)再在境外投資，所發(fā)生的費用是境外票據(jù)，無法從網(wǎng)上查驗，就很難確認(rèn)它的真實性，對這類項目可以考慮取消支持。還要考慮專項資金的實際使用效果，對扶持金額較小，難以發(fā)揮作用的出國考察、電子商務(wù)等項目建議取消支持。

三、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金的使用與管理

管好用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金要有一套科學(xué)的使用與管理程序。首先商務(wù)與財政部門要做好協(xié)作配合，加強(qiáng)互相間的溝通聯(lián)系，達(dá)成共識。商務(wù)部門要做好項目庫的建設(shè)，項目庫的建設(shè)要由財務(wù)部門牽頭，業(yè)務(wù)處室提供項目資源，再由財務(wù)部門進(jìn)行歸集。要先建設(shè)項目再尋找符合支持條件的資金，要讓項目等資金，不要讓資金等項目。做好項目的申報工作，商務(wù)部門的相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織項目的申報和初審工作，要求各市或直管縣市商務(wù)和財政部門在組織項目申報時務(wù)必查看企業(yè)的原件或到項目實施現(xiàn)場查看，以確保項目的真實性，業(yè)務(wù)處室將初審后符合基本條件的企業(yè)申報材料和初審結(jié)果提交財務(wù)部門，由財務(wù)部門負(fù)責(zé)組織評審，這樣負(fù)責(zé)項目評審的財務(wù)部門不能與申報企業(yè)接觸，防止在項目的評審上有舞弊行為。在項目的評審上，要引進(jìn)第三方（中介機(jī)構(gòu)或外部專家）參與評審，第三方的參與可以讓評審更加公平公正。商務(wù)和財政部門要建立專家?guī)欤梢砸灾薪闄C(jī)構(gòu)為單位），對項目評審專家要隨機(jī)抽取，項目評審要由商務(wù)部門和財政部門共同組織，成立項目評審小組，對經(jīng)過專家評審支持金額較大的項目，要進(jìn)一步核實，可以帶相關(guān)專家到企業(yè)現(xiàn)場查看項目建設(shè)情況和有關(guān)合同、發(fā)票和付款憑證等，對較大型建設(shè)項目可聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計，第三方對評審項目要出具評審意見或?qū)ｍ棇徲嬕庖?，評審小組根據(jù)第三方的評審意見，提出建議支持項目和支持金額，出具項目評審報告，提交廳長辦公會議集體研究確定。對經(jīng)廳長辦公會議集體研究確定支持項目進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，以遵循項目管理上的公開原則，體現(xiàn)了過程透明、結(jié)果透明。在項目管理上要建立黑名單制度，對在公示過程中或事后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)提供虛假申報材料騙取項目資金的，一旦發(fā)現(xiàn)要全額追回已撥付的支持資金，并終身不再受理該企業(yè)的申報資金支持項目材料。對經(jīng)公示無異議的項目，由財政部門按預(yù)算級次撥付資金。

一、2003年我國外貿(mào)出口難以延續(xù)2002年的高速增長態(tài)勢，出口增幅將出現(xiàn)補(bǔ)償性回落

（一）2003年的世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易投資的增長存在較大的不確定性

首先，石油價格的走勢殊難預(yù)料。一場可能爆發(fā)的旨在推翻薩達(dá)姆的戰(zhàn)爭給世界石油市場注入了新的不確定因素。目前的油價上漲只是序幕，未來油價上漲的幅度取決于戰(zhàn)爭進(jìn)程、海灣石油設(shè)施在戰(zhàn)爭中遭破壞的程度以及國家市場原油供應(yīng)的短缺量。一旦戰(zhàn)爭長期化，油價將可能出現(xiàn)不可遏制的飚升。而持續(xù)上升的石油價格若達(dá)到每桶45或50美元的水平，就將導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的增長下降0.9到1.2個百分點。石油問題依然是2003年世界經(jīng)濟(jì)增長的最大不確定因素。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，油價飛漲，世界經(jīng)濟(jì)增長很有可能二度陷入衰退。

其次，全球性通貨緊縮對世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇已構(gòu)成嚴(yán)重制約。一段時期以來，不僅日本的通貨緊縮問題在持續(xù)了10年之后又有越來越嚴(yán)重的趨勢，而且美國、德國等國家也出現(xiàn)了通貨緊縮的跡象。發(fā)達(dá)國家的通貨膨脹率2001年約為2.2%，但扣除能源因素后僅有1.5%，未來幾年全球通貨膨脹率可望創(chuàng)下1%的新低；亞洲除日本外，新加坡、香港等國家和地區(qū)也已陷入通貨緊縮。目前通貨緊縮正在向全球蔓延，是2003年全球經(jīng)濟(jì)面臨的又一大風(fēng)險。

第三，從國際貿(mào)易方面看，復(fù)蘇的進(jìn)程舉步維艱。2001年世界貿(mào)易量從2000年增長11%的高峰迅速跌落為下降1.5%，商品貿(mào)易額下降4.5%。世界商品貿(mào)易量下降是自1982年以來第一次，服務(wù)貿(mào)易下降則是1983年以來第一次。而且，這是一次全面衰退，除了化學(xué)品出口增長近2%外，其他各大類商品均呈下降。除了轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口增長外，西歐、亞洲、北美和南美這四大貿(mào)易區(qū)進(jìn)出口均呈下降。據(jù)統(tǒng)計，2002年世界商品出口額繼續(xù)下降4%，全年世界貿(mào)易量增長1%，貿(mào)易額僅增長2%。

第四，從國際投資方面看，形勢也不容樂觀。2001年以來國際資本流動特別是直接投資陷入了低潮。據(jù)統(tǒng)計，全球外國直接投資從2000年的近1.3萬億美元降到2001年的7350億美元，下降51%，2002年再下降27%，僅為5340億美元。其中跨國購并出現(xiàn)大幅降溫，隨著新經(jīng)濟(jì)泡沫的破滅，跨國購并從2000年的近1萬億美元降到2001年的近5千億美元，減少近一半。由于過去的跨國購并帶有一定的盲目性，其后果尚需時間來消化，所以近期還難以走出低谷。同時，IT業(yè)的跨國投資也出現(xiàn)急劇下降，表明伴隨IT產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，其對外投資活動已大幅收縮。初步預(yù)計，2003年的國際資本流動仍可能呈現(xiàn)徘徊不前的局面。

摘要：俄羅斯是我國重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，在一帶一路的背景下，加強(qiáng)中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展，是我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要因素。尤其黑龍江省與俄羅斯的經(jīng)貿(mào)合作，是我國新經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要因素。中俄在貿(mào)易的發(fā)展過程中，促進(jìn)了兩國的貿(mào)易發(fā)展，但也存在一定問題，必須有針對性的提出解決措施，保證中俄貿(mào)易的快速發(fā)展。本論文從不同方面闡述“一帶一路”背景下中俄新經(jīng)貿(mào)關(guān)系，希望為研究中俄貿(mào)易關(guān)系的專家和學(xué)者提供理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；中俄新經(jīng)貿(mào)關(guān)系；發(fā)展現(xiàn)狀

1中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展面臨的機(jī)遇

1.1“一帶一路”對兩國合作關(guān)系的意義。在2013年提出了“一帶一路”的思想，“一帶一路”沿線涉及26個國家和地區(qū)，貫穿歐亞大陸，構(gòu)造一個經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。沿線周邊國家采取自愿加入的原則，讓沿邊國家平等的進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作，在“一帶一路”背景下促進(jìn)雙邊的經(jīng)貿(mào)合作，中國與俄羅斯大約2981km相鄰，這為兩國沿邊地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作提供了發(fā)展契機(jī)，在“一帶一路”背景下，雙邊共享資源，比如高科技，高能源等，在一定程度上促進(jìn)了周邊國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.2俄羅斯遠(yuǎn)東大開發(fā)進(jìn)入一個全新的發(fā)展階段。俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與我國黑龍江省相鄰，遠(yuǎn)東地區(qū)大開發(fā)加快了中俄經(jīng)貿(mào)合作，遠(yuǎn)東地區(qū)有豐富的能源，為中俄新經(jīng)貿(mào)合作提供了契機(jī)，中國和俄羅斯的貿(mào)易往來主要是靠鐵路，中東鐵路的完善，為中俄貿(mào)易發(fā)展提供了基本保障措施。

2中俄貿(mào)易中存在的主要問題

2.1兩國之間的不信任與互相防備。貿(mào)易合作雙方必須信任，這是貿(mào)易發(fā)展的根本保障，但在國際貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程中，大國之間貿(mào)易發(fā)展都存在不信任的問題，比如中美、中俄、美俄表現(xiàn)突出。中俄兩國在歷史上存在領(lǐng)土問題，加快兩國在貿(mào)易發(fā)展過程中互相不信任問題，企業(yè)之間在正常貿(mào)易的發(fā)展過程中，俄羅斯政府實行地方保護(hù)主義，對中國的企業(yè)進(jìn)行打壓，這樣對中俄貿(mào)易發(fā)展帶來一定的問題，加上世界流行“中國威脅論”和“移民滲透論”的不正確言論，促使俄羅斯與中國進(jìn)行貿(mào)易合作的過程中進(jìn)行一定防備，在一定程度上阻礙中俄經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。2.2兩國之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在問題。中俄貿(mào)易在發(fā)展的過程中，必須注重貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展，現(xiàn)在兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)都存在一定的問題。我國出口俄羅斯的產(chǎn)品基本都是輕工業(yè)產(chǎn)品，出口類別單一，在進(jìn)行經(jīng)貿(mào)過程中，存在一定的風(fēng)險，這也是我國進(jìn)行貿(mào)易的瓶頸，我國整體科技水平不高，在進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作的過程中存在劣勢，這是我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的共性問題。俄羅斯對中國出口產(chǎn)品主要是能源，比如天然氣等，能源受世界市場的影響很大，存在較大的波動性，不利于兩國的貿(mào)易發(fā)展，對兩國經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展沒有起到保障作用。