摘要：近年來，我國對于土地資源的重視程度越來越大，由于土地的發(fā)展來給我國的經(jīng)濟水平帶來一定的提升。所以，加強對土地規(guī)劃出讓，建立起信息管理系統(tǒng)，就顯得尤為迫切。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，GIS技術(shù)應(yīng)用也隨之引得了人們對它的重視，尤其是在土地規(guī)劃出讓中。針對基于GIS土地規(guī)劃出讓信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)，本文將對地理信息系統(tǒng)，也就是將以系統(tǒng)科學(xué)理論為指導(dǎo)，來分析應(yīng)用過程中存在的問題。然后，在有關(guān)數(shù)據(jù)模型框架基礎(chǔ)上，深入探討其信息管理系統(tǒng)的開發(fā)方法與技術(shù)。

關(guān)鍵詞：基于GIS；土地規(guī)劃；土地出讓信息管理系統(tǒng)研究；設(shè)計與實現(xiàn)分析

1.引言

土地規(guī)劃管理一直都是我國持續(xù)重視的一個問題，但怎樣讓信息管理系統(tǒng)的設(shè)計得到有效的實現(xiàn)，就成了本文著重研究的重點。對此，國家土地局決定，利用現(xiàn)如今的科學(xué)技術(shù)，來加大對土地的管理力度。雖然根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究可發(fā)現(xiàn)，我國土地局已經(jīng)建立起了自己的信息管理系統(tǒng)，但是對于土地規(guī)劃出讓的信息管理系統(tǒng)的水平，還處于較低的趨勢中。其中主要可體現(xiàn)在：信息獲取的渠道還不夠通暢、對信息的加工以及處理技術(shù)方面的水平還達不到要求，且規(guī)劃的信息還無法有效地發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。除此之外，信息管理系統(tǒng)自身的管理手段及方式，也存在著較大的問題。比如：被應(yīng)用的頻率較低，管理系統(tǒng)中的信息不具有真實性，沒有一個科學(xué)完整的信息管理體系。因此，使得我們只能全面的采用信息化技術(shù)，來構(gòu)建以地理信息系統(tǒng)為核心，來對土地的規(guī)劃流程信息以及其管理方式手段等，進行重新地整改和完善，從而促進土地管理工作效率能夠得到質(zhì)一般提升?；诖耍珿IS隨之被應(yīng)用在了其中。在新時代社會發(fā)展中，隨著我國地理信息系統(tǒng)的進一步完善，使得我國在土地規(guī)劃出讓信息資源管理領(lǐng)域中，得到了非常積極的效應(yīng)，并且GIS的出現(xiàn)，受到了大家的高度認可以及青睞。GIS技術(shù)能夠讓我國的土地規(guī)劃出讓信息管理系統(tǒng)，變得更加的科學(xué)合理，還能使得其管理的流程變得有條有序。由此可見，GIS技術(shù)已經(jīng)成為我國土地規(guī)劃出讓管理系統(tǒng)發(fā)展的主要趨勢了。那么，為了能夠讓管理人員進行高效的工作，我們就必須做到資源的合理利用。因此，本文將以貴州境內(nèi)的土地規(guī)劃出讓信息管理系統(tǒng)的建設(shè)為契機，來著重分析和研究土地出讓管理數(shù)據(jù)庫的設(shè)計與實現(xiàn)。

2.GIS的應(yīng)用優(yōu)勢分析

眾所周知，GIS又被成稱為地理信息系統(tǒng)，GIS自身具有三維可視化以及能夠與遙感技術(shù)相結(jié)合等諸多優(yōu)勢，所以，GIS技術(shù)在我國土地規(guī)劃信息管理系統(tǒng)中應(yīng)用，是非?？尚械?。首先，GIS技術(shù)中的RS技術(shù)，它能夠非常快速、準(zhǔn)確地獲取到整個城市空間的信息,并且還能夠與GIS相結(jié)合，進行綜合地形圖、城市總體規(guī)劃圖等，從而以此來實現(xiàn)對城市土地空間信息的大范圍、可視化、短周期的動態(tài)監(jiān)測。而這種長期制度化的監(jiān)測,不僅能夠有效的遏制一些違法的建設(shè)開發(fā)行為的發(fā)生，而且還能清楚地發(fā)現(xiàn)各類用地的擴張與分布情況，并分析其演變規(guī)律，研究城市土地發(fā)展的脈絡(luò)與動力機制，以及存在的問題，從而以此來為今后的土地規(guī)劃，提供有力的參考依據(jù)。從理論上講，地理信息系統(tǒng)本身具有多種社會功能。首先，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地理信息系統(tǒng)，是一個數(shù)碼產(chǎn)品的地圖映射，而且一個緩沖區(qū)的傳感器和定位系統(tǒng)，發(fā)揮著網(wǎng)絡(luò)信息流量調(diào)節(jié)的作用。另外，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，地理信息系統(tǒng)扮演著“剃須劑”的角色，它能夠有效地利用信息化來帶動一些商業(yè)的發(fā)展。其次，GIS技術(shù)還具有空間分析的功能。它能夠根據(jù)所獲得的土地地形圖進行一些土地地形的坡度、坡向的分析，然后再將分析的結(jié)果與社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、土地利用數(shù)據(jù)、交通圖數(shù)據(jù)等多方面結(jié)合，從而進行緩沖區(qū)分析、疊加分析、視域分析，制作出非常適宜的區(qū)分布圖，最后結(jié)合具體情況，充分地發(fā)揮出GIS空間分析功能在土地規(guī)劃中的應(yīng)用，從而可以有效地避免因為分布過于集中，所造成的資源浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時，GIS的三維可視化技術(shù)，也是非常給力的。對于以往傳統(tǒng)的土地規(guī)劃，一般都是基于CAD平面設(shè)計或者圖紙平面設(shè)計，而這種規(guī)劃技術(shù)方法，卻很少涉及到規(guī)劃對象的三維可視化，無法給設(shè)計人員和用戶提供逼真的場景感。而利用GIS的地形模型構(gòu)建功能，結(jié)合攝影像圖，創(chuàng)建規(guī)劃區(qū)域的地形，則就可以實現(xiàn)地表物體的三維可視化，從而降低規(guī)劃的風(fēng)險，確保規(guī)劃方案的科學(xué)性和可行性。

根據(jù)中共縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2021年縣委1號文件起草報送工作的通知》要求，縣自然資源局立足本部門職能職責(zé)，結(jié)合單位工作實際，認真研究部署2021年“三農(nóng)”推進思路，精心謀劃發(fā)力方向和主攻領(lǐng)域，全力保障縣委1號文件起草工作順利開展。

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省、市、縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和三農(nóng)工作的決策部署，緊扣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣貫徹落實視察重要講話精神，緊扣為開啟“十四五”時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。圍繞全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以富民增收為主要目標(biāo)，以加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以提升人居環(huán)境為重要載體，著力破解農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分矛盾，補齊“三農(nóng)”工作短板，統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

努力推進全縣各類重點項目的土地報批工作，加快批而未用土地消化工作，加大力度促進用地報“兩率”提高，為我縣節(jié)約集約用地，積極推進閑置土地、低效用地開發(fā)利用。強化土地批后監(jiān)測與監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實用地項目開、竣工申報制度，建設(shè)項目竣工用地復(fù)核驗收制度。積極探索不動產(chǎn)登記下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理試點，解決便民服務(wù)“最后一公里”問題，減小不動產(chǎn)登記窗口壓力，扎實推進自然資源及農(nóng)村不動產(chǎn)房地一體登記、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等農(nóng)村不動產(chǎn)“三權(quán)”登記工作，實現(xiàn)農(nóng)村不動產(chǎn)登記工作常態(tài)化。加快改變蘇區(qū)貧困落后面貌，進一步挖掘我縣的耕地后備資源，全面貫徹落實占優(yōu)補優(yōu)，占水田補水田，實現(xiàn)耕地占補平衡，保障我縣經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。

三、主要工作要點和舉措

摘要：國土空間是國民生存的場所和環(huán)境，包括陸地、陸上水域、內(nèi)水、領(lǐng)海、領(lǐng)空等。國土空間的規(guī)劃是在目前國土空間的現(xiàn)狀之上對環(huán)境資源的承載力和開發(fā)力等深入了解，而進行的科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計，其目的是為了能夠通過科學(xué)合理的規(guī)劃實現(xiàn)國有土地的協(xié)調(diào)發(fā)展和高效運用，從而促進社會和國家的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。以地理信息系統(tǒng)（GIS）在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用研究為框架，分別從我國國土空間規(guī)劃公眾參與中存在的問題分析、土地利用總體規(guī)劃的實際需求和GIS在國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用等方面進行深入研究，希望能夠切實提升我國國土空間的可應(yīng)用性，為我國以后的發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；GIS；國土空間規(guī)劃；應(yīng)用研究

地理信息系統(tǒng)（GIS）有時又稱為“地學(xué)信息系統(tǒng)”，是一種特定的十分重要的空間信息系統(tǒng)，是在計算機硬件、軟件系統(tǒng)支持下，對整個或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。位置與地理信息既是LBS的核心，也是LBS的基礎(chǔ)。一個單純的經(jīng)緯度坐標(biāo)只有置于特定的地理信息中，代表為某個地點、標(biāo)志、方位后，才會被用戶認識和理解。用戶在通過相關(guān)技術(shù)獲取到位置信息之后，還需要了解所處的地理環(huán)境，查詢和分析環(huán)境信息，從而為用戶活動提供信息支持與服務(wù)。地理信息系統(tǒng)是一門綜合性學(xué)科，結(jié)合地理學(xué)與地圖學(xué)以及遙感和計算機科學(xué)，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在不同的領(lǐng)域，用于輸入、存儲、查詢、分析和顯示地理數(shù)據(jù)的計算機系統(tǒng)。隨著GIS的發(fā)展，也有稱GIS為“地理信息科學(xué)”。近年來，也有稱GIS為“地理信息服務(wù)”。GIS是一種基于計算機的工具，它可以對空間信息進行分析和處理（簡而言之，是對地球上存在的現(xiàn)象和發(fā)生的事件進行成圖和分析）。GIS技術(shù)把地圖這種獨特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫操作（例如查詢和統(tǒng)計分析等）集成在一起[1]。

1我國國土空間規(guī)劃公眾參與中存在的問題分析

1.1國土空間規(guī)劃公眾參與方式落后

在國土空間規(guī)劃中，常見的公眾參與方式有調(diào)查問卷、媒體宣傳、座談會等5種方法，這樣方式只是對于規(guī)劃工作起到了輔助性的作用，但是卻缺乏廣泛性，并且調(diào)查結(jié)果過于片面也會使得調(diào)查缺乏應(yīng)用性，從而弱化了公眾參與的作用力度，再者公眾在國土空間規(guī)劃中僅僅只是被動式的了解和接受，這樣的形式主義不僅無法達到工作的目的，還會浪費雙方的時間。

1監(jiān)管子系統(tǒng)概況

監(jiān)管子系統(tǒng)由基于C/S架構(gòu)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和基于B/S架構(gòu)的監(jiān)管系統(tǒng)共同構(gòu)成。其中數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)具有土地登記數(shù)據(jù)庫建庫、數(shù)據(jù)入庫、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、權(quán)限和日志管理以及數(shù)據(jù)庫維護等功能，主要實現(xiàn)對匯交數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。監(jiān)管系統(tǒng)主要由登記信息監(jiān)管、查詢、統(tǒng)計、分析等功能組成，其中登記信息監(jiān)管模塊是該系統(tǒng)的重要組成部分，主要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和通知的要求，對各級匯交的登記數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)其中違規(guī)的情況，為主管部門實施監(jiān)管提供服務(wù)。

2監(jiān)管功能建設(shè)的基本原則

根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)主管部門的意見，結(jié)合廣東省地籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)的實際情況，綜合分析業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)條件，土地登記信息監(jiān)管建設(shè)按以下原則開展。

2.1依法依規(guī)從現(xiàn)實出發(fā)逐步完善原則

所有監(jiān)管行為必須按照《物權(quán)法》、《土地管理法》、《房地產(chǎn)管理法》等國家法律的規(guī)定進行，對于《土地登記辦法》、國土資源部、省國土資源廳出臺的相關(guān)政策中的約束性規(guī)定，通過使用計算機手段實施監(jiān)管，對于基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)支撐條件尚未成熟的規(guī)定，在監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)中采取分步實施，逐步完善的策略。

【摘要】文章從分析基礎(chǔ)測繪的作用和土地管理對基礎(chǔ)測繪的需求入手，結(jié)合欽州市基礎(chǔ)測繪的現(xiàn)狀情況，提出加快基礎(chǔ)測繪實施的具體措施，促進欽州市土地管理工作又好又快發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)測繪促進欽州市土地管理

現(xiàn)階段，我國人均資源匱乏，經(jīng)濟發(fā)展迅速，人地矛盾突出，資源、生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間的沖突日益嚴(yán)重。今后一段時期，上述矛盾還將繼續(xù)存在，而且有加劇的趨勢，因此，科學(xué)、合理、持續(xù)利用好資源，特別是加強土地資源的利用管理，解決人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題是擺在我們面前一項十分重要的任務(wù)?；A(chǔ)測繪作為一項公益性事業(yè)，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展不可缺少的前期性、先行性的基礎(chǔ)工作，既為經(jīng)濟建設(shè)部門和社會各方面提供基礎(chǔ)地理信息，又為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。測繪的成果數(shù)據(jù)是各項建設(shè)不可缺少的基礎(chǔ)資料，也是土地管理的重要工具之一。

1基礎(chǔ)測繪的主要內(nèi)容及服務(wù)功能

基礎(chǔ)測繪成果是認識世界、利用自然不可或缺的媒介，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，是我國現(xiàn)代化建設(shè)必不可少的保障手段，廣泛服務(wù)于國民經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和科學(xué)研究等各個領(lǐng)域。隨著土地管理工作范圍和領(lǐng)域的拓展及延伸，急需建立一套科學(xué)、規(guī)范的土地管理行政管理體系，利用現(xiàn)代技術(shù)強化宏觀管理，實現(xiàn)科學(xué)決策。由于基礎(chǔ)測繪與土地管理是服務(wù)與被服務(wù)、保障與被保障的關(guān)系，如果進一步把基礎(chǔ)測繪與土地管理工作緊密結(jié)合，充分利用基礎(chǔ)測繪的技術(shù)、成果等優(yōu)勢，不僅能為土地管理提供服務(wù)和保障，也能更大范圍地發(fā)揮基礎(chǔ)測繪的作用。

1.1基礎(chǔ)測繪的主要內(nèi)容

關(guān)鍵詞:土地利用總體規(guī)劃;遙感;全球定位系統(tǒng);地理信息系統(tǒng)

“3S”技術(shù)是基于計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的解決與地球空間信息有關(guān)的數(shù)據(jù)獲取、存儲、傳輸、管理、分析與應(yīng)用等問題的信息系統(tǒng),其包括攝影測量與遙感(RemoteSensing,RS)、地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem,GIS)、和全球定位系統(tǒng)(GlobalPositioningSystem,GPS)(簡稱“3S”技術(shù))。土地利用總體規(guī)劃是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排,是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源合理分配和土地利用協(xié)調(diào)組織的綜合措施?！?S”技術(shù)為土地利用總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、圖形制作及信息管理等多個環(huán)節(jié)提供強有力的技術(shù)支持。

一.攝影測量與遙感(RS)在土地利用總體規(guī)劃中的作用

攝影測量從產(chǎn)生至今,已經(jīng)歷了模擬攝影測量、解析攝影測量和數(shù)字攝影測量三個階段。隨著數(shù)字攝影測量技術(shù)和設(shè)備的不斷完善和發(fā)展,數(shù)字攝影測量系統(tǒng)(DPS)必將取代過去傳統(tǒng)的光機型測量儀器。遙感是不與探測目標(biāo)相接觸,應(yīng)用探測儀器,從遠處把目標(biāo)的電磁波特性記錄下來,再通過分析揭示出物體的特性性質(zhì)及其變化的綜合性探測及技術(shù)。

當(dāng)前,傳統(tǒng)的模擬土地利用現(xiàn)狀圖及其相應(yīng)的土地管理模式,根本無法適應(yīng)現(xiàn)在信息化的管理模式及應(yīng)用需求。隨著土地開發(fā)利用的速度日益加快,為了實現(xiàn)土地利用現(xiàn)狀動態(tài)管理、加強土地產(chǎn)權(quán)的有效監(jiān)督、建立“以圖管地”的土地資源管理新模式,已成為土地資源管理工作的迫切要求。攝影測量與遙感技術(shù)可以給土地信息系統(tǒng)(LIS)提供大量的相關(guān)信息,是信息時代土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采集、更新和修正的重要手段。

隨著計算機技術(shù)、信息技術(shù)、空間技術(shù)的迅猛發(fā)展,攝影測量進入了全數(shù)字時代,遙感技術(shù)進入1m以內(nèi)的高分辨率和立體觀測階段,攝影測量與遙感技術(shù)的差異不斷減小。事實上,“攝影測量(包含影像判讀)”與“遙感”這兩個名詞指的是不同時期的同一學(xué)科,遙感是攝影測量學(xué)的補充與發(fā)展。數(shù)字攝影測量的出現(xiàn),使得通過計算機處理從航空攝影測量或航天遙感圖像上獲得GIS數(shù)據(jù)的想法得以實現(xiàn)。它是將數(shù)字影像或數(shù)字化影像通過計算機進行處理和加工,以獲取建立GIS所需的相關(guān)信息。

一、工作的緊迫性

1．“新常態(tài)”倒逼城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，帶來諸多城市問題，如：建設(shè)用地使用的粗放低效、城市“攤大餅”式的擴張、生態(tài)環(huán)境的惡化、社會矛盾增多、地方政府性債務(wù)加大引發(fā)金融風(fēng)險加劇等等。目前，的城鎮(zhèn)化率已達到65.1%，同時，的建設(shè)用地面積達到384平方公里，土地開發(fā)強度已近30%，鄰近土地開發(fā)臨界值。土地、環(huán)境資源瓶頸，已成為未來城市發(fā)展的主要制約。面對經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，的城市發(fā)展必須進入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段?？臻g資源的使用和管理將從傳統(tǒng)的拓展增量，向充分整合資源、有效盤活存量轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，必須盡快開展“多規(guī)合一”，實現(xiàn)資源的梳理盤活、科學(xué)統(tǒng)籌、集約利用。

2．規(guī)劃空間沖突嚴(yán)重，項目落地難

城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃由于編制審批部門、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃期限的差異，存在很多矛盾。體現(xiàn)在：一方面，城市總體規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)增長邊界與土地利用總體規(guī)劃確定建設(shè)用地邊界存在很多差異；另一方面，考慮到基本農(nóng)田保護的要求，土地利用總體規(guī)劃確定的部分區(qū)域建設(shè)用地邊界相對分散，建設(shè)用地的集聚集約效應(yīng)得不到充分發(fā)揮。如文化片區(qū)、南部新城等，在城市總體規(guī)劃中明確的是城鎮(zhèn)建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃中，有不少圖斑是耕地。迫切需要通過“多規(guī)合一”，優(yōu)化耕地和建設(shè)用地布局。

3．主城區(qū)管理主體多元，規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難

【摘要】在土地測量工作中，應(yīng)用多種先進測繪技術(shù)能讓測繪結(jié)果更為精準(zhǔn)有效，為土地資源的合理配置提供重要的數(shù)據(jù)支撐。論文針對測繪工程在土地管理及利用中的具體應(yīng)用開展研究工作，并對測繪工程在土地管理中的要點進行分析。

【關(guān)鍵詞】測繪工程；土地管理；要點分析

1引言

測繪工作在我國土地資源管理方面有著非常重要的作用。通過科學(xué)合理的測繪方式能夠提供準(zhǔn)確有效的測繪數(shù)據(jù)，對測繪工程技術(shù)在土地資源管理中的具體應(yīng)用做出系統(tǒng)分析，這樣有利于根據(jù)測繪需求進行測繪技術(shù)選擇和優(yōu)化組合。測繪工程的實際應(yīng)用屬于一個代表類型，在土地管理中發(fā)揮著重要作用，土地管理及利用是主要的服務(wù)內(nèi)容，合理應(yīng)用測繪工程，不但可以提高測繪的精度和準(zhǔn)度，還對土地資源的合理規(guī)劃有著積極作用。

2土地資源管理和測繪工程之間的關(guān)系

在開展土地資源規(guī)劃工作之前要做好基礎(chǔ)工作，全面掌握測繪區(qū)域的地勢環(huán)境、氣候條件等現(xiàn)實情況，制訂合理有效的規(guī)劃方案。將所掌握的數(shù)據(jù)信息進行整合分析，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建完善的土地資源管理體系，為后續(xù)工作開展提供數(shù)據(jù)保障。土地資源管理和測繪工作是密不可分的，二者相互作用，相互影響。測繪工程為土地資源開發(fā)管理的硬性條件提供重要保障，在實際工作中，測繪技術(shù)的高效應(yīng)用會對土地資源管理和開發(fā)形成強大的推動力。在土地資源管理中，測繪技術(shù)是目前應(yīng)用頻率最高的信息化科學(xué)技術(shù)，在一定程度上能夠幫助測繪工作縮減工期，節(jié)約測繪成本，并且能夠大大提高工程測繪的效率和質(zhì)量。所以，在土地資源管理中全面應(yīng)用測繪技術(shù)，對于土地資源的合理規(guī)劃是很有必要的。通過測繪工程所得出的數(shù)據(jù)信息是實施土地資源管理的必要條件，數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度決定了土地管理的效率。選擇合理的測繪方式，不但可以降低土地資源管理的壓力，還可以為測繪技術(shù)的實際應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐，讓土地資源管理走上捷徑。

根據(jù)*市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的總體工作要求，為全面推動*區(qū)物流項目建設(shè)，*年，我區(qū)重點規(guī)劃三個重點項目，現(xiàn)將項目基本情況和推進目標(biāo)匯報如下：

一、*五金建材裝飾城項目

項目概況：該項目由呼市和沈陽客商合資興建。項目總占地面積480畝，計劃總投資4.8億元。項目建設(shè)包括板材、墻地磚、衛(wèi)生潔具、燈具、五金水暖電料、油漆膠水、家具內(nèi)飾用品、倉儲、配送、信息中心、會展中心等功能區(qū)的建材專業(yè)市場。項目全部運營后，預(yù)計年可實現(xiàn)銷售收入8.4億元，稅收2,300萬元。

項目建設(shè)進度及目標(biāo)：項目分兩期進行。項目一期建設(shè)的政府立項批文、國有土地使用證書、建設(shè)項目選址意見書、建筑用地批準(zhǔn)書、拆遷許可證、消防準(zhǔn)核意見書、環(huán)保意見書、土地規(guī)劃許可證等均已完成，現(xiàn)正辦理人防工程許可證、工程規(guī)劃許可證和施工許可證。項目待建區(qū)目前還有8戶未拆遷，經(jīng)區(qū)政府協(xié)調(diào)，將于春節(jié)后全部拆遷完畢。一期工程占地200畝，計劃投資1.2億元，完成建筑面積10萬㎡，場地硬化4萬㎡，建設(shè)21米寬東西貫通主路一條及南北輔路三條，主要建設(shè)建筑五金、潔具、墻地磚、門窗木線、石材等功能廳、區(qū)及市場服務(wù)設(shè)施。一期工程定于*年4月上旬開工建設(shè)，9月末完工，10月試營業(yè)。二期工程視一期招商運營情況而定。

二、日升日美物流配送中心項目

項目概況：日升日美公司計劃投資1.5億元，建設(shè)為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”配套的商品物流配送中心，項目集信息管理、電子商務(wù)中心、采購、加工和倉儲運輸物流配送等規(guī)劃工作現(xiàn)已基本完成。一期工程計劃投資4,800萬元，在原*市變壓器廠西區(qū)，占地1.6萬平方米，建筑面積8000平方米，以總部基地、供應(yīng)鏈、零售終端及電子商務(wù)中心建設(shè)為主。一期工程建成后，貨物吞吐量可達到3-5萬噸的規(guī)模，可帶動實現(xiàn)銷售收入3億元，利稅3,000萬元。二期工程計劃投資5,000萬元，建設(shè)儲運中心、商務(wù)會館、分揀加工中心等。二期工程計劃在一期工程建成運營后，根據(jù)運營及資金籌措情況擇時開工，投入使用后，貨物吞吐量可達到8-10萬噸的規(guī)模，可帶動實現(xiàn)銷售收入5億元、利稅5,000萬元。三期工程計劃投資5,200萬元，正在規(guī)劃中。

摘要:本文從遙感技術(shù)(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)和地理信息系統(tǒng)(GIS)三個方面分析了“3S”技術(shù)在土地利用總體規(guī)劃中的重要作用,由此展望了“3S”技術(shù)在土地利用總體規(guī)劃中的應(yīng)用前景。

關(guān)鍵詞:土地利用總體規(guī)劃;遙感;全球定位系統(tǒng);地理信息系統(tǒng)

“3S”技術(shù)是基于計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的解決與地球空間信息有關(guān)的數(shù)據(jù)獲取、存儲、傳輸、管理、分析與應(yīng)用等問題的信息系統(tǒng),其包括攝影測量與遙感(RemoteSensing,RS)、地理信息系統(tǒng)(GeographicInformationSystem,GIS)、和全球定位系統(tǒng)(GlobalPositioningSystem,GPS)(簡稱“3S”技術(shù))。土地利用總體規(guī)劃是對一定區(qū)域未來土地利用超前性的計劃和安排,是依據(jù)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和土地的自然歷史特性在時空上進行土地資源合理分配和土地利用協(xié)調(diào)組織的綜合措施。“3S”技術(shù)為土地利用總體規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、圖形制作及信息管理等多個環(huán)節(jié)提供強有力的技術(shù)支持。

一.攝影測量與遙感(RS)在土地利用總體規(guī)劃中的作用

攝影測量從產(chǎn)生至今,已經(jīng)歷了模擬攝影測量、解析攝影測量和數(shù)字攝影測量三個階段。隨著數(shù)字攝影測量技術(shù)和設(shè)備的不斷完善和發(fā)展,數(shù)字攝影測量系統(tǒng)(DPS)必將取代過去傳統(tǒng)的光機型測量儀器。遙感是不與探測目標(biāo)相接觸,應(yīng)用探測儀器,從遠處把目標(biāo)的電磁波特性記錄下來,再通過分析揭示出物體的特性性質(zhì)及其變化的綜合性探測及技術(shù)。

當(dāng)前,傳統(tǒng)的模擬土地利用現(xiàn)狀圖及其相應(yīng)的土地管理模式,根本無法適應(yīng)現(xiàn)在信息化的管理模式及應(yīng)用需求。隨著土地開發(fā)利用的速度日益加快,為了實現(xiàn)土地利用現(xiàn)狀動態(tài)管理、加強土地產(chǎn)權(quán)的有效監(jiān)督、建立“以圖管地”的土地資源管理新模式,已成為土地資源管理工作的迫切要求。攝影測量與遙感技術(shù)可以給土地信息系統(tǒng)(LIS)提供大量的相關(guān)信息,是信息時代土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)采集、更新和修正的重要手段。