為了貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府召開的政法綜治和平安建設工作會議精神，為切實改善我鎮(zhèn)的社會治安環(huán)境、維護全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，確保平安創(chuàng)建工作進一步深化?，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際情況，就2012年政法綜治和平安建設工作提出如下意見：

指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以進一步深化“平安塔前”建設為目標，以貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會統(tǒng)領工作全局，以化解矛盾糾紛為主線，全面落實社會治安綜合治理各項措施，為建設海西綠色腹地中心強區(qū)，推進塔前社會、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

創(chuàng)建措施

一是認真搞好矛盾糾紛的排查和調(diào)和工作。認真做好信訪和矛盾糾紛調(diào)處工作，及時化解各類社會矛盾。鎮(zhèn)信訪辦要切實做好信訪接待工作，熱情接待，耐心解釋，盡量使來訪者能滿意而歸；鎮(zhèn)調(diào)解中心要充分發(fā)揮職能作用，及時合情、合理、合法調(diào)處好各類矛盾糾紛，做到公平、公正、公開。并定期召開矛盾糾紛排查會，及時掌握社會矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展方向；各村、企事業(yè)單位要充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，主要做好三項工作：一是每月召開一次矛盾糾紛排查會，及時排查，及時解決，并將排查出的重點矛盾糾紛以書面材料報鎮(zhèn)綜治辦；二是對各類矛盾糾紛實行先行調(diào)處的原則，調(diào)處不成，書面（附調(diào)處材料）報鎮(zhèn)調(diào)解中心調(diào)處；三是及時報送矛盾糾紛和各類事故的信息，努力獲取一些深層次、預警性、苗頭性信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，牢牢把握主動權。確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

二是繼續(xù)深化“嚴打”專項整治活動。要積極探索建立貫徹嚴打方針的經(jīng)常性工作機制，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。各村（單位）要積極配合派出所開展嚴打整治活動，加大打擊力度，形成對各類犯罪分子強大的震懾聲勢，促進全鎮(zhèn)社會治安形勢的好轉(zhuǎn)。

堅持政法工作為經(jīng)濟建設服務，是學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求，也是全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線的根本要求。堅持黨的基本路線不動搖，關鍵是堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖。政法工作和其他工作一樣不能離開這個中心，更不能干擾這個中心，而應是不斷適應經(jīng)濟發(fā)展變化，努力改進工作方式和工作方法，進一步嚴明執(zhí)法，開明服務，為穩(wěn)定社會、繁榮經(jīng)濟做出積極的貢獻。

一、增強改革意識，樹立正確的執(zhí)法思想。

改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，給政法工作提出了一系列新的問題和新的要求，因此，政法部門必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強改革意識，盡快把舊的思想，舊的觀念更新過來，用改革的思想指導實踐，使每項執(zhí)法活動都能適應社會變革，推動經(jīng)濟發(fā)展。

增強改革意識，必須學習經(jīng)濟知識。政法干部：①必須努力學習經(jīng)濟知識，熟悉經(jīng)濟理論、經(jīng)濟政策和改革措施；②必須認真研究經(jīng)濟體制、管理方法、運行機制、分配形式等方面的變化帶來的治安新情況，③必須深刻了解新形勢下法律調(diào)整的對象和依法需要保護的各種經(jīng)濟關系；④必須深入到改革第一線去，貼近基層，貼近服務對象，掌握服務的主動權。

增強改革意識，必須不斷改革自身。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政法工作自身改革的力度也要加大，要通過行政的、法律的程序，清理和修改一切不適應社會生產(chǎn)力的發(fā)展，不適應社會主義市場經(jīng)濟機制的完善，不適應改革開放的舊的執(zhí)法觀念，舊的規(guī)章制度，舊的政策法律。

增強改革意識，必須防右更要防“左”。為經(jīng)濟建設服務，政法戰(zhàn)線既要警惕右，更要防止“左”。警惕右就是要對現(xiàn)階段在一定范圍內(nèi)存在的階級斗爭的復雜性、長期性不能視而不見，對境內(nèi)外敵對勢力的慘透、顛覆和破壞不能手軟，對各種犯罪活動和丑惡現(xiàn)象不能聽之任之，放任不管。但防“左”是主要的：在開展打擊犯罪活動中，要注意防止偏離經(jīng)濟建設這個中心，自覺不自覺地搞“以階級斗爭為綱”；在處理民事糾紛時，要注意防止混淆兩類不同性質(zhì)矛盾，用對敵專政方法處理民事內(nèi)部矛盾，用強制手段解決群眾的思想認識問題，用強制措施侵犯人民群眾和當事人的合法權益；在開展社會治安綜合治理中，要注意防止用過去搞政治運動，甚至“群眾專政”的方法解決社會治安問題；在辦理經(jīng)濟案件中，要注意防止用舊觀念，舊框框?qū)Υ率挛?，把搞活?jīng)濟當成違法犯罪。

3月20日，全市政法工作會議之后，**黨工委、辦事處認真部署，迅速行動，全面貫徹落實市政法工作會議部署的各項工作，現(xiàn)將具體貫徹落實情況匯報如下：

一、認真組織學習，提高思想認識，把思想統(tǒng)一到市政法工作會議精神上來。

為全面而系統(tǒng)地貫徹好全市政法工作會議精神，黨工委、辦事處組織開好兩個全體會：一是組織召開全體領導班子成員會議，二是組織召開全辦干部職工、全體居委會行政村干部及辦直單位負責人參加的大會。在會上，認真學習貫徹全市政法工作會議精神和周口市委常委、我市市委書記王宇燕同志、我市政法委書記孫鴻俊同志的講話，并結合**實際，制訂《**辦事處2009年政法工作意見》、《**辦事處2009年維穩(wěn)工作意見》和政法工作目標責任書。要求廣大干部職工要認真領會全市政法工作會議精神，認清形勢，提高認識，把思想統(tǒng)一到全市政法工作會議精神上來，以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，以緊緊圍繞創(chuàng)建平安項城、構建和諧社會為目標，全黨動員，全民動手，全社會參與，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境。

二、成立領導組織，認真研究部署，制定切實可行的專項斗爭方案

按照即將召開的全市嚴打整治斗爭會議的部署，成立嚴打整治工作領導組，研究制訂具體的實施方案，分階段分步驟逐步進行。在全市政法工作會議之后，黨工委、辦事處及早動手，廣泛發(fā)動，出動了宣傳車和巡邏摩托車，在交通要道、十字路口、廣場巡回宣傳，在街道、機關、學校懸掛了宣傳條幅，派出所民警深入轄區(qū)利用人熟、地熟、情況熟有利條件，充分發(fā)動群眾檢舉、舉報，深挖細排犯罪線索?，F(xiàn)已排查線索×××條，北關派出所在3月23日集中抓捕×××個偷盜團伙，刑事拘留×××人。

三、明確職責，明確具體責任人，實行嚴格的工作責任制。

編者按：本文主要從認真組織學習，提高思想認識，把思想統(tǒng)一到市政法工作會議精神上來；成立領導組織，認真研究部署，制定切實可行的專項斗爭方案；明確職責，明確具體責任人，實行嚴格的工作責任制進行講述。其中，主要包括：為全面而系統(tǒng)地貫徹好全市政法工作會議精神，黨工委、辦事處組織開好兩個全體會、按照即將召開的全市嚴打整治斗爭會議的部署，成立嚴打整治工作領導組，研究制訂具體的實施方案，分階段分步驟逐步進行、黨工委、辦事處黨政“一把手”為專項斗爭的第一責任人，分管政法領導為直接責任人，其它班子成員分包到點、到村等，具體材料請詳見：

3月20日，全市政法工作會議之后，**黨工委、辦事處認真部署，迅速行動，全面貫徹落實市政法工作會議部署的各項工作，現(xiàn)將具體貫徹落實情況匯報如下：

一、認真組織學習，提高思想認識，把思想統(tǒng)一到市政法工作會議精神上來。

為全面而系統(tǒng)地貫徹好全市政法工作會議精神，黨工委、辦事處組織開好兩個全體會：一是組織召開全體領導班子成員會議，二是組織召開全辦干部職工、全體居委會行政村干部及辦直單位負責人參加的大會。在會上，認真學習貫徹全市政法工作會議精神和周口市委常委、我市市委書記王宇燕同志、我市政法委書記孫鴻俊同志的講話，并結合**實際，制訂《**辦事處2009年政法工作意見》、《**辦事處2009年維穩(wěn)工作意見》和政法工作目標責任書。要求廣大干部職工要認真領會全市政法工作會議精神，認清形勢，提高認識，把思想統(tǒng)一到全市政法工作會議精神上來，以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，以緊緊圍繞創(chuàng)建平安項城、構建和諧社會為目標，全黨動員，全民動手，全社會參與，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的社會治安環(huán)境。

二、成立領導組織，認真研究部署，制定切實可行的專項斗爭方案

按照即將召開的全市嚴打整治斗爭會議的部署，成立嚴打整治工作領導組，研究制訂具體的實施方案，分階段分步驟逐步進行。在全市政法工作會議之后，黨工委、辦事處及早動手，廣泛發(fā)動，出動了宣傳車和巡邏摩托車，在交通要道、十字路口、廣場巡回宣傳，在街道、機關、學校懸掛了宣傳條幅，公布舉報電話：*、*，派出所民警深入轄區(qū)利用人熟、地熟、情況熟有利條件，充分發(fā)動群眾檢舉、舉報，深挖細排犯罪線索。現(xiàn)已排查線索5條，北關派出所在3月23日集中抓捕1個偷盜團伙，刑事拘留4人。

為認真落實“六五”規(guī)劃，抓好“六五”普法工作，積極推進依法治理依法治理工作進程，根據(jù)市、區(qū)文件精神，結合我處實際，特制定2012年度普法工作意見如下：

一、工作任務

結合當前社會主義市場經(jīng)濟建設及維護社會穩(wěn)定工作的要求，以學習宣傳《憲法》、《刑法》、行政法律法規(guī)以及新頒布的法律為重點，同時結合計劃生育、社會治安綜合治理、城市建設、文明創(chuàng)建等中心工作學習宣傳相關的法律、法規(guī)，開展依法治理工作。

二、普法工作安排

1、要加強黨員干部的法律知識學習，定期組織干部參加法律知識學習和培訓，進一步提高全體黨員干部的法律意識和依法行政意識，杜絕違法行為，促進依法行政。

2、加強對青少年學生的法制教育，3月中旬至4月中旬和10月份辦事處法制巡回宣講小組對轄區(qū)內(nèi)中小學生進行法制宣講。

2012年是我局全面實施“十二五”規(guī)劃和“六五”普法的第二年，為有計劃、有步驟地開展法制宣傳教育和依法治理工作，今年全局普法依法治理工作的總體思路是：全面貫徹中央十七屆五中全會和縣委十屆十次全委（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“六五”普法的啟動為契機，緊緊圍繞縣委、縣政府、市局中心工作，為“六五”普法的順利實施開好頭、起好步，不斷提升我局法治化管理水平，以優(yōu)異的成績迎接建黨91周年?，F(xiàn)根據(jù)《縣2012年依法治縣普法教育工作意見》、《2011年度縣政府推進依法行政工作安排》的要求，結合我局工作實際，制定如下工作計劃：

一、認真制定好“六五”普法規(guī)劃和“十二五”期間依法治局工作意見

今年上半年，縣局將根據(jù)上級工商局和縣“六五”普法規(guī)劃及“十二五”期間法治建設意見，認真謀劃制定工商系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃和“十二五”期間依法治局工作實施意見，報局長辦公會研究批準并印發(fā)實施。對今后五年的普法依法治理工作進行部署和安排。

二、認真做好“五五”普法總結表彰，全面部署“六五”普法啟動工作。

要認真做好“五五”普法省、市、縣的先進集體和先進個人的推薦上報和經(jīng)驗總結工作。切實將中央和省市縣關于“六五”普法的主要精神和縣對“六五”普法的具體部署傳達給全系統(tǒng)的廣大班干部和職工，為“六五”普法的順利實施奠定良好的基礎。及時啟動“六五”普法工作。

三、切實加大“六五”普法啟動的宣傳力度，努力營濃厚氛圍。要充分利用網(wǎng)絡、橫幅、標語等各種宣傳媒介，集中宣傳聲勢，加大宣傳力度，大張旗鼓地宣傳“六五”普法啟動工作，切實營造濃厚的法制宣傳氛圍，為實施依法治國方略，推進依法治縣、治局進程營造良好的法制環(huán)境。

根據(jù)樂普法字[2012]1號文件精神，為全面落實“五五”普法規(guī)劃目標,圓滿完成各項普法任務，經(jīng)園區(qū)黨工委、管委會會議研究，特制定工業(yè)園區(qū)2012年普法依法治理工作意見。

一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國、全省、全市政法工作會議精神，圍繞市委、市政府中心工作，緊貼園區(qū)中心工作，以弘揚法治精神，服務科學發(fā)展為工作主線，以“創(chuàng)業(yè)服務年”為強大動力，以“法制園區(qū)”創(chuàng)建活動為著力點，緊貼中心抓普法，圍繞民生抓普法，著眼和諧抓普法，營造氛圍，廣泛宣傳，全面落實“五五”普法規(guī)劃的目標和任務，為維護社會和諧穩(wěn)定營造更加良好的法治環(huán)境，為實現(xiàn)我市“在全省保持增速領先、總量進位、和諧進步”的目標做出應有的貢獻。

二、繼續(xù)把憲法的學習宣傳作為普法教育的首要任務，在園區(qū)廣泛開展“一學三講”即學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的憲法大宣講活動，大力推進“法律六進”活動，鞏固和提高“法治園區(qū)”創(chuàng)建活動的成果。

三、根據(jù)市普法教育工作領導小組的統(tǒng)一安排，2012年在園區(qū)重點宣傳普及“四法一理念”即社會主義法治理念和侵權責任法、統(tǒng)計法、食品安全法，可再生資源法。為保證“四法一理念”的學習和宣傳，園區(qū)管委會和園區(qū)各企業(yè)要認真落實指定教材的征訂，充分運用好普法教材，采取自學，集中培訓，組織考試，競賽和宣傳欄（窗）等多種形式，宣傳普及“四法一理念”，教育和引導園區(qū)干部和企業(yè)員工學習和踐行社會主義法治理念，形成自覺學法、守法、用法的良好習慣。

四、圍繞推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，深入開展以“一湖清水，法治護衛(wèi)”為主題的普法教育活動，繼續(xù)加大環(huán)境保護法、水法、水土保持法、森林法、土地法、節(jié)約能源法，城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關法律法規(guī)的宣傳教育，增強園區(qū)干部、企業(yè)員工宏觀調(diào)控，環(huán)境保護，節(jié)能減排方面的法律法規(guī)意識。

五、結合園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際，2012年繼續(xù)加大民事訴訟法，勞動合同法，就業(yè)促進法，安全生產(chǎn)法，信訪條例，治安管理處罰法等法律法規(guī)的學習與宣傳，提高遵紀守法的自覺性，增強依法維權的能力。

為了貫徹上級領導關于全面加強政法隊伍建設的一系列規(guī)定精神，保證黨的政法工作方針、政策的全面落實和國家法律的正確實施，按照《中共中央政法委員會關于加強黨委政法委員會執(zhí)法監(jiān)督工作意見》（政法號文件）的要求，根據(jù)區(qū)全面加強政法隊伍建設活動工作要點的安排，經(jīng)請示區(qū)委同意，決定于六月份在全區(qū)政法系統(tǒng)內(nèi)開展一次執(zhí)法執(zhí)紀大檢查，具體方案如下：

一、指導思想

以黨的十六大和"三個代表"的重要思想為指導，深入貫徹《中共中央關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》和省委貫徹意見的通知精神（委辦發(fā)號文件），做到以黨的路線、方針、政策為指導，以把握正確的政治方向為重點，以加強黨對政法工作的領導為核心，緊密圍繞公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法這個主線，強化對各執(zhí)法環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，著力解決重點、熱點、難點問題，把全面監(jiān)督指導與個案監(jiān)督糾正結合起來，做到有錯必糾，確保嚴肅、公正的執(zhí)法，為維護我區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供法制保障。

二、組織領導

成立區(qū)執(zhí)法執(zhí)紀檢查領導小組

三、工作目標

今年，鎮(zhèn)深入貫徹落實上級政法部門關于開展掃黑除惡專項斗爭會議精神，將“掃黑除惡”作為一項重要常規(guī)工作來抓，持續(xù)保持“嚴打”整治高壓態(tài)勢，不斷改進“嚴打”方式，明確重點，打出了聲勢，震懾犯罪。一個階段來，取得了明顯成效。主要做法有：

一、加強領導，成立機構

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，專門召開專題會議，討論研究制定實施方案，并從鎮(zhèn)干部中抽調(diào)精干力量，配合派出所，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，專職副書記為副組長的“掃黑除惡”專項斗爭工作領導小組，明確責任分工，加大打擊力度。

二、加大宣傳，大造輿論

充分利用各種輿論宣傳工具，大造“掃黑除惡”專項斗爭輿論，廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的和意義。動員廣大群眾參與，做到專門機關與群眾路線相結合，打一場“掃黑除惡”的人民戰(zhàn)爭。通過宣傳活動，使“打黑除惡”專項斗爭工作真正達到家喻戶曉，人人皆知。

三、下步工作意見

我院的集中處理涉法上訪工作，根據(jù)省、州政法委和紅河州中級人民法院及市政法委安排部署，及時成立了涉法上訪工作領導小組。領導小組根據(jù)省、州、市政法委的有關指示精神，結合本院的工作實際，在認真分析研究的基礎上制定出《我院關于集中處理涉法上訪問題的工作方案》，明確了指導思想、工作目標；制定出了工作步驟和措施。為我院集中處理涉法上訪案件打下了良好的基礎。經(jīng)過動員部署、排查清理、集中處理等各階段的工作，我院涉法上訪問題的專項治理工作取得了一定的成效?，F(xiàn)就我院“集中處理涉法上訪問題”工作總結如下：

一、提高認識，將涉法上訪問題列入穩(wěn)定社會、強化司法為民的工作之中

我院在接到市政法委關于“集中處理涉法上訪問題”的有關通知后，及時積極成立了以院黨組書記、院長xxx為組長；副院長及紀檢組長為副組長；各庭（室）領導為組員的涉法上訪工作領導小組。本著維護穩(wěn)定、促進發(fā)展、服務人民的精神，堅持“解決思想問題與解決實際問題相結合”的原則，嚴格依照法律和政策，切實解決好執(zhí)法過程中引發(fā)的上訪問題，確保社會穩(wěn)定，強化司法為民，公正為民的思想實質(zhì)。把群眾來信來訪工作視為人民法院聽取群眾意見、了解民情民意的重要渠道及聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。切實處理好執(zhí)法過程存在的問題和錯誤，較好地維護當事人的合法權益，化解和消除不穩(wěn)定因素，是維護社會穩(wěn)定的、壓倒一切的重要工作，也是實踐好“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求。

隨著改革開放的不斷深入，人民群眾對法律調(diào)整的社會關系日漸增多，各類糾紛的出現(xiàn)難免做到當事人都雙方滿意的時候，涉法上訪問題；時有出現(xiàn)越級上訪、重復上訪、纏訴纏訪現(xiàn)象，針對上述問題，我院認真參照上級要求，按步驟完成好各階段的工作。公務員之家版權所有

二、認真做好動員和初步排查工作，為集中處理涉法上訪問題奠定基礎。

我院于xxxx年x月x日至x月xxx日，全面開展動員工作，把工作方案中提出的初步排查工作分解細化到每個業(yè)務庭室，要求是；對涉法上訪案件全面排查、查找問題、找準原因，逐案逐人進行登記建檔，做到底數(shù)清楚、情況明了，為集中處理涉法案件的工作奠定基礎。經(jīng)過各部門認真的初步排查，共列出涉法上訪案件xx件，為我院針對性地處理涉法上訪工作，提供了第一手材料。對初步排查出的xx件案件，經(jīng)逐案的全面排查清理工作后，查清了問題、找準了原因；其中的xx件案件屬于正常的申訴或?qū)徟斜O(jiān)督程序處理解決的案件，由相關的部門負責疏導思想和做好解釋工作后，至今未出現(xiàn)重復上訪的情況；對x件被定為重點涉法上訪的案件，即：xxx等xx人申請執(zhí)行我市xx公司案及xxx申請執(zhí)行云南省xxxx運輸公司等人案，在集中處理過程中，將案件的處理落實到有關庭室和領導身上，實行掛牌督辦，限期回復辦理結果。相關的處辦人員，在認真分析上訪形成原因的基礎上，及時了解掌握上訪人的要求，找出問題的癥結所在，并依法據(jù)情做出處理，在我院涉案上訪處理人員中，未發(fā)生上省、進京上訪事件。