導(dǎo)語：國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理主要問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著國有企業(yè)的全面深化改革，地方國有企業(yè)面對的內(nèi)外部市場環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，面臨著極大的經(jīng)營發(fā)展壓力，在新形勢下加強企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作顯得非常迫切。當(dāng)前，地方國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理存在一些典型的共性問題，為了盡快改善財務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀。本文介紹了地方國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的主要內(nèi)容與現(xiàn)實意義，分析了實踐過程中存在的現(xiàn)實問題，并據(jù)此提出相應(yīng)的對策建議，以期推動地方國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作取得實質(zhì)性的進(jìn)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；風(fēng)險管理；財務(wù)風(fēng)險

地方國有企業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量，在地區(qū)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)著重要使命，發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，地方國有企業(yè)承受的財務(wù)風(fēng)險越來越多。因此，地方國有企業(yè)急需轉(zhuǎn)變思想觀念，提高發(fā)展站位，提升對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的重要性認(rèn)識，增強財務(wù)風(fēng)險管理意識，健全完善企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理制度和管理體系，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動效益，增強企業(yè)應(yīng)對外界不確定性因素影響的適應(yīng)能力和抗風(fēng)險能力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。

1地方國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理概述

1.1地方國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的主要內(nèi)容

財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中開展各項財務(wù)活動時，由于內(nèi)部與外部環(huán)境中各種不可控因素所導(dǎo)致最終財務(wù)結(jié)果的不確定性，而財務(wù)風(fēng)險管理就是企業(yè)圍繞日常財務(wù)活動對引起財務(wù)結(jié)果不確定性因素展開有效識別、分析、預(yù)警和應(yīng)對的過程，通過對企業(yè)財務(wù)管理活動的全流程管控，在最大程度上降低財務(wù)風(fēng)險，確保企業(yè)整個財務(wù)活動有序、高效開展，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動持續(xù)穩(wěn)定運行。

1.2地方國有企業(yè)加強財務(wù)風(fēng)險管理的現(xiàn)實意義

伴隨經(jīng)營發(fā)展環(huán)境日漸復(fù)雜多變，地方國有企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險也日益突出，各種不確定性因素直接或間接的影響到企業(yè)各項經(jīng)營活動的開展，對企業(yè)生存和發(fā)展造成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，地方國有企業(yè)加強財務(wù)風(fēng)險管理具有深遠(yuǎn)的重大的意義。一是財務(wù)風(fēng)險管理能夠維持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的穩(wěn)定性，提高企業(yè)的盈利能力和經(jīng)營效益，增強企業(yè)的市場競爭力，確保企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)更好的實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)。二是財務(wù)風(fēng)險管理能夠為企業(yè)提供更加準(zhǔn)確的財務(wù)信息和更加高效的數(shù)據(jù)支持，改善企業(yè)的財務(wù)規(guī)劃和管理，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，為企業(yè)資金高效運轉(zhuǎn)、資產(chǎn)不斷增值提供良好基礎(chǔ)。三是財務(wù)風(fēng)險管理能夠增強企業(yè)對外部市場風(fēng)險的應(yīng)變能力和抵抗能力，減少風(fēng)險損失，提升管控效益，激發(fā)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,為企業(yè)更加規(guī)范、合理和有效的管理企業(yè)風(fēng)險提供保障。

2目前地方國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理存在的主要問題

2.1財務(wù)風(fēng)險管理理念的缺失

多數(shù)地方國有企業(yè)缺乏財務(wù)風(fēng)險管理理念，沒有樹立正確的財務(wù)風(fēng)險管理意識。首先，許多地方國有企業(yè)的高級管理人員是由地方政府從行政事業(yè)單位委派到國有企業(yè)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由于他們的知識積累、工作經(jīng)驗等原因，使他們不具備財務(wù)風(fēng)險管理的專業(yè)技能，導(dǎo)致對財務(wù)風(fēng)險管理的重要性認(rèn)知不到位。其次，地方國有企業(yè)的經(jīng)營管理者對財務(wù)風(fēng)險管理不夠重視，沒有積極主動樹立企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理理念，形成標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理文化，輕視對財務(wù)風(fēng)險的過程和結(jié)果管控，導(dǎo)致企業(yè)沒有能力對財務(wù)風(fēng)險的進(jìn)行綜合高效的管理。最后，地方國有企業(yè)的經(jīng)營管理者財務(wù)風(fēng)險防范意識低，缺乏對市場環(huán)境變化的敏銳性和財務(wù)風(fēng)險管理的預(yù)見性，財務(wù)風(fēng)險管理僅停留在簡單的風(fēng)險分析與識別上，沒有全面具體的風(fēng)險控制和應(yīng)對措施，導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)風(fēng)險承受與管控能力較弱。

2.2財務(wù)風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)不健全

財務(wù)風(fēng)險管理組織架構(gòu)不完整的問題在地方國有企業(yè)中較為普遍。具體表現(xiàn)為：一是企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理責(zé)任機(jī)制不明確和頂層設(shè)計不合理，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有擔(dān)起財務(wù)風(fēng)險管理工作第一責(zé)任人的職責(zé)，企業(yè)內(nèi)部各部門及相關(guān)人員沒有清晰的財務(wù)風(fēng)險管理責(zé)任，導(dǎo)致企業(yè)未能充分了解自身所面臨的財務(wù)風(fēng)險及其性質(zhì)和嚴(yán)重程度。二是沒有設(shè)立風(fēng)險管理職能部門和風(fēng)險管理專職人員，不能結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需求來組織協(xié)調(diào)開展財務(wù)風(fēng)險管理工作，不能有針對性地指導(dǎo)與規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各部門及相關(guān)人員具體工作，致使企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作缺乏規(guī)范性和效率性。三是沒有財務(wù)風(fēng)險管理監(jiān)督部門，不能有效的對企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作的過程和結(jié)果進(jìn)行及時監(jiān)督評價，存在制度執(zhí)行不嚴(yán)格，管理形同虛設(shè)等問題，導(dǎo)致企業(yè)對各種財務(wù)風(fēng)險因素不能有效的識別和分析，不能及時制訂降低或規(guī)避風(fēng)險的有效應(yīng)對措施，將財務(wù)風(fēng)險降低至企業(yè)預(yù)期能夠承受范圍內(nèi)。

2.3財務(wù)風(fēng)險管理制度體系不完善

首先，沒有建立系統(tǒng)規(guī)范的財務(wù)風(fēng)險全流程管理制度，缺乏風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、分析風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險和風(fēng)險應(yīng)對事前、事中、事后管理制度，由于管理程序不全面，只針對企業(yè)最后的財務(wù)結(jié)果進(jìn)行分析管理，沒有對企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險開展事前與事中的過程管理。其次，沒有設(shè)計科學(xué)合理的財務(wù)風(fēng)險管理指標(biāo)體系，企業(yè)主要集中使用財務(wù)類指標(biāo)來評價企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，沒有結(jié)合其他類指標(biāo)對財務(wù)風(fēng)險開展多角度、多層次評價，由于財務(wù)類指標(biāo)偏重于結(jié)果評價，忽視過程評價，致使整個指標(biāo)體系不能完整地反映企業(yè)面臨的各種財務(wù)風(fēng)險。最后，尚未建立完善的財務(wù)風(fēng)險管理績效考核制度，由于缺乏具體可行的考核指標(biāo)，沒有針對各職能部門落實具體財務(wù)風(fēng)險管理職責(zé)進(jìn)行考核，從而導(dǎo)致考核工作不具體、貫徹落實不到位，沒有實現(xiàn)理想的考核激勵與約束作用。

2.4財務(wù)風(fēng)險管理信息化水平低

一方面，部分地方國有企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)系統(tǒng)主要為企業(yè)財務(wù)會計核算服務(wù)，不能為企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作提供數(shù)據(jù)支持服務(wù)，不能實現(xiàn)對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和實際經(jīng)營業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合，不能第一時間發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營與財務(wù)情況的異常變化，導(dǎo)致企業(yè)不能及時掌控和遏制自身面臨的財務(wù)風(fēng)險。另一方面，目前還未完全建立起財務(wù)風(fēng)險信息化系統(tǒng)和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，沒有運用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對經(jīng)營數(shù)據(jù)和財務(wù)信息進(jìn)行分析提煉，不能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的風(fēng)險提前發(fā)出信號和對關(guān)鍵性財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)提示紅線預(yù)警，不能動態(tài)監(jiān)控企業(yè)財務(wù)風(fēng)險狀況，導(dǎo)致企業(yè)不能及時提出風(fēng)險處置措施，增加企業(yè)財務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率，影響財務(wù)管理效果和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.5財務(wù)風(fēng)險管理人員素質(zhì)不高

目前，地方國有企業(yè)多數(shù)財務(wù)風(fēng)險管理人員水平良莠不齊，職業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)也不高。首先，部分地方國有企業(yè)風(fēng)險管理人員在風(fēng)險管理和財務(wù)控制的認(rèn)識上不夠充分，再加上企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度也不夠完善，在很大程度上不理解企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理工作，致使財務(wù)風(fēng)險管制度貫徹執(zhí)行不到位和財務(wù)風(fēng)險管理工作流于形式。其次，地方國有企業(yè)的部分財務(wù)人員的財務(wù)專業(yè)技能有待提升，工作方法卻過于傳統(tǒng)，只能對工作中已經(jīng)出現(xiàn)的問題進(jìn)行簡單的管控，不能針對潛在的問題做到事前預(yù)防，沒有徹底地做到對企業(yè)所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行高效的風(fēng)險流程化管理。最后，企業(yè)風(fēng)險管理人員財務(wù)風(fēng)險管理相關(guān)知識儲備不足，由于在工作中不重視、不積極學(xué)習(xí)新知識，再加上財務(wù)風(fēng)險管理涉及的相關(guān)知識范圍廣、更新速度快，導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險管理人沒有及時掌握最新的財稅法規(guī)動態(tài)，達(dá)不到企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控工作的要求。

3加強地方國有財務(wù)風(fēng)險管理的對策建議

3.1提升財務(wù)風(fēng)險管理理念

地方國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面提升財務(wù)風(fēng)險管理理念，一是要牢固樹立財務(wù)風(fēng)險意識，尤其是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要主動轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方法和工作作風(fēng)，地方國有企業(yè)不是當(dāng)?shù)卣穆毮懿块T，企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展不是以地方政府某個領(lǐng)導(dǎo)的指示為轉(zhuǎn)移，企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)制度下自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體，需要走符合市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展道路。二是企業(yè)經(jīng)營管理人員要培養(yǎng)敏銳的憂患意識，提高企業(yè)整體風(fēng)險意識，營造企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理氛圍，建立統(tǒng)一的企業(yè)風(fēng)險管理文化，形成統(tǒng)一的風(fēng)險管理信念。三是企業(yè)高管人員要提高財務(wù)風(fēng)險管理認(rèn)知，狠抓財務(wù)風(fēng)險管理工作落實，提升財務(wù)風(fēng)險管理的合理性、規(guī)范性、科學(xué)性，增強企業(yè)主動管理風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險能力，確保企業(yè)財務(wù)活動和經(jīng)營活動的持續(xù)穩(wěn)定開展。

3.2健全財務(wù)風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)

企業(yè)全面財務(wù)風(fēng)險管理需要健全的財務(wù)風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對財務(wù)風(fēng)險管理工作的主體責(zé)任，構(gòu)建企業(yè)所有人員參與的財務(wù)風(fēng)險管理體系，壓實企業(yè)各部門及個人責(zé)任，做到權(quán)責(zé)明晰、各司其職，形成企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理的強大合力，提高企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險管理質(zhì)量。二是建立風(fēng)險管理職能部門，配備專職的工作人員，負(fù)責(zé)企業(yè)常規(guī)風(fēng)險管理工作和組織協(xié)調(diào)處理重大財務(wù)風(fēng)險事項；同時，加強與企業(yè)內(nèi)各部門密切合作，共同規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險管理工作，并定期向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報告風(fēng)險管理方面的有關(guān)問題。三是設(shè)置企業(yè)內(nèi)部審計部門或相關(guān)全職崗位等方式來加強對財務(wù)風(fēng)險管理工作的監(jiān)督，采取多種方法相結(jié)合的形式對企業(yè)重要的經(jīng)營活動全過程進(jìn)行督查，推進(jìn)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作形成活力迸發(fā)、源泉涌流的生動局面。

3.3完善財務(wù)風(fēng)險管理制度體系

地方國有企業(yè)開展財務(wù)風(fēng)險管理工作的高效途徑是制定規(guī)范的財務(wù)風(fēng)險管理制度。首先，地方國有企業(yè)要根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略和實際經(jīng)營管理需要，制定規(guī)范可行的財務(wù)風(fēng)險管理制度，進(jìn)一步完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險制度體系建設(shè)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制等管理制度，按照合規(guī)、全面和風(fēng)險導(dǎo)向原則，將企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理措施精準(zhǔn)地貫徹到所有業(yè)務(wù)活動過程中，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動有序開展。其次，完善企業(yè)財務(wù)風(fēng)險測評指標(biāo)體系，制訂合理的財務(wù)風(fēng)險分析及管控指標(biāo)，建立以財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)為主，非財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)為輔的指標(biāo)評價體系，采用定量和定性分析的方法對企業(yè)重要業(yè)務(wù)流程和財務(wù)事項進(jìn)行動態(tài)的風(fēng)險防控，綜合評定企業(yè)財務(wù)風(fēng)險程度。最后，建立財務(wù)風(fēng)險評估績效考核機(jī)制，結(jié)合企業(yè)部門崗位職責(zé)和工作內(nèi)容確定績效考核指標(biāo)體系，保證指標(biāo)的指導(dǎo)性與合理性，堅持客觀、公平、公正的原則，以定量考核為主，定性考核為輔的方式進(jìn)行考核，推動財務(wù)風(fēng)險管理工作的貫徹落實，為財務(wù)風(fēng)險管理工作的有效開展提供基礎(chǔ)保障。

3.4加強財務(wù)風(fēng)險管理信息化建設(shè)

地方國有企業(yè)應(yīng)該借助電子信息、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)來實現(xiàn)對經(jīng)營數(shù)據(jù)和財務(wù)信息的共聯(lián)共享，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動與財務(wù)活動一體化融合。一方面，要主動構(gòu)建和優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險信息化管理平臺，充分利用財務(wù)風(fēng)險信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集整合分析功能，對的潛在財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效的識別分析評估，綜合運用信息技術(shù)分析方法定期與不定期對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行定性和定量化測評，系統(tǒng)地分析評估企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化因素和風(fēng)險發(fā)生的概率大小及造成的可能影響程度，根據(jù)重要性原則對識別的財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行排序，確定具有財務(wù)重大性及優(yōu)先控制的風(fēng)險。另一方面，建議通過財務(wù)信息化管理平臺來實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，利用財務(wù)信息系統(tǒng)的監(jiān)控功能，對企業(yè)開展財務(wù)活動過程中容易發(fā)生潛在風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)實時動態(tài)監(jiān)測，當(dāng)出現(xiàn)財務(wù)指標(biāo)異常情況時及時發(fā)出預(yù)警提示，企業(yè)第一時間采取有效規(guī)避措施降低風(fēng)險因素，將風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。

3.5提高財務(wù)風(fēng)險管理人員素質(zhì)

地方國有企業(yè)要加強對財務(wù)管理人員的財務(wù)風(fēng)險意識培養(yǎng)，加大對企業(yè)內(nèi)部各部門及相關(guān)人員的宣傳與教育，提高企業(yè)財務(wù)管理人員投身企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作的主動性和積極性，通過結(jié)合具體實踐案例進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)與分析，提升財務(wù)管理人員對財務(wù)風(fēng)險管理工作的認(rèn)知，深刻認(rèn)識財務(wù)風(fēng)險管理工作對企業(yè)發(fā)展的重大意義，熟悉財務(wù)風(fēng)險管理制度的規(guī)定，主動深入了解企業(yè)經(jīng)營活動的具體過程，更好地判斷、分析各項經(jīng)濟(jì)活動，將財務(wù)風(fēng)險防范措施貫穿到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的每個環(huán)節(jié)。同時，地方國有企業(yè)要加大對財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，經(jīng)常舉辦關(guān)于財經(jīng)、法律、稅務(wù)方面的培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理人員專業(yè)技術(shù)和能力素質(zhì)快速提升。另外，企業(yè)還應(yīng)該激勵企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理人員主動自我學(xué)習(xí)和自我提升，建立良好的專業(yè)知識儲備，通過不斷的學(xué)習(xí)來提升財務(wù)人員的工作能力，避免因工作人員的能力問題引起財務(wù)風(fēng)險，保障企業(yè)財務(wù)活動的安全可靠。綜上所述，地方國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作是一項具有長期性和復(fù)雜性的系統(tǒng)工作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從提升財務(wù)風(fēng)險管理理念、健全財務(wù)風(fēng)險管理組織機(jī)構(gòu)、完善財務(wù)風(fēng)險管理制度體系、加強財務(wù)風(fēng)險管理信息化建設(shè)、提高財務(wù)風(fēng)險管理人員素質(zhì)等方面入手，加強財務(wù)風(fēng)險管理工作，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化財務(wù)風(fēng)險管理措施，創(chuàng)新財務(wù)風(fēng)險管理方式，提升企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控水準(zhǔn)，著力促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)實力更強、質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、經(jīng)營更好、發(fā)展更穩(wěn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮地方國有企業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的中堅力量作用。

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作者：楊江 單位：黔東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會財政局