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換屆以來，我局在新一屆縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，把民生工程擺在十分重要的位置，通過認(rèn)真做好事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活問題，圓滿完成和超額完成了市、縣下達的各項“民生工程”工作任務(wù)。我們主要抓了以下幾方面工作：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，高度重視民生工程

我局對此民生工程高度重視，把工作落到實處，成立了以局長為組長，班子成員為副組長，局屬各單位、縣局各股（隊）負責(zé)人為成員的實施民生工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本系統(tǒng)民生工程的實施督查工作。研究貫徹落實意見，專門召開了全局民生工程調(diào)度會。換屆以來，我局各項“民生工程”工作任務(wù)已全面完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。

二、廣泛宣傳，狠抓落實，嚴(yán)格管理民生工程

實施民生工程是惠及廣大群眾，構(gòu)建和諧社會的民心工程，體現(xiàn)了黨和政府以人為本，和諧發(fā)展。在實施過程中，主要抓了這幾項工作，一是廣泛宣傳。制定了民生工程實施方案，要求各單位結(jié)合本單位工作實際，傳達、貫徹好全局“民生工程”實施方案精神，做好宣傳落實工作，按時報送民生工作進展情況。二是明確辦結(jié)時限，我局將民生工程工作列入局屬各單位、縣局各股（隊）年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，明確了實施進度和辦結(jié)時限。三是加強督促。制定了民生工程督查辦法，對督查內(nèi)容、方法和問題的處理都作出了明確的要求，對民生工程的每件實事，由局分管領(lǐng)導(dǎo)定期召集責(zé)任單位和單位領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)度，組織專項督查組對各項民生工程的進展情況進行督查，并將完成情況按時上報縣政府，切實保障民生工程工作順利實施。

三、加快實施，力求實效，有效保障民生工程落到實處

我局主要承擔(dān)的民生工程項目是村村通廣播電視工程建設(shè)、農(nóng)村文化活動、免費開放三個方面工作，換屆以來特別是《若干意見》出臺以后，我局加大了貫徹實施力度，市、縣民生工程工程任務(wù)進展順利：

（一）廣播電視村村通工程建設(shè)

省下達我縣2012年村村通工程建設(shè)任務(wù)2760套，已于2012年10月完成全部2760套地面直播衛(wèi)星接收設(shè)施安裝、調(diào)試任務(wù)。

（二）農(nóng)村文化活動

1.送戲下鄉(xiāng)：2011年、2012年任務(wù)數(shù)分別是88場、95場，我局組織專業(yè)劇團創(chuàng)排群眾喜聞樂見的劇目下鄉(xiāng)演出，2011年送戲下鄉(xiāng)164場，完成186%，2012年送戲下鄉(xiāng)152場，完成160%。

2.放映電影：2011年、2012年任務(wù)數(shù)分別是3920場、3630場，縣電影公司組織放映隊在全縣各村巡回放映，2011年放映電影3920場，完成100%，2012年放映電影3716場，完成102%。

3.自辦文體活動：2011年、2012年任務(wù)數(shù)分別是88場、95場，我局幫助、指導(dǎo)全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦開展文體活動，2011年開展活動92場，完成105%，2012年開展活動162場，完成171%。

（三）免費開放

2011年以來，文化館、圖書館、博物館、全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均已對外免費開放。

四、民生工程穩(wěn)步推進，群眾得實惠，特色亮點突出

（一）廣播電視村村通給群眾帶來實惠

為進一步提高廣播電視直播衛(wèi)星覆蓋面，讓廣大群眾更好的收看廣播電視節(jié)目，豐富精神文化生活，我縣把村村通建設(shè)工作列為為民辦實事項目，使村村通廣播電視工程惠及千家萬戶。在縣廣播電視“村村通”工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，僅用1個半月的努力，圓滿完成2760套廣播電視“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)71個行政村共2700余戶邊遠山區(qū)貧困群眾看上了豐富、清晰的電視節(jié)目，享受到了黨和政府的民心工程帶來的實惠。

（二）農(nóng)村文化產(chǎn)品供給較為豐富

1.群眾文化活動多樣化。我縣為豐富群眾的精神文化生活，充分調(diào)動群眾參與的積極性，通過農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)歌會等形式，讓群眾成為大文化建設(shè)的主角和生力軍。目前，我縣已舉辦四屆農(nóng)歌會，參賽農(nóng)民選手達8000人，現(xiàn)場觀眾共達40萬多人次，打出了“農(nóng)歌會”這個文化品牌；兩年一屆的農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，更是成為廣大農(nóng)民朋友展示風(fēng)采的大舞臺，舞龍舞獅、書畫攝影、體育競技、本土文藝展演等節(jié)目形式讓廣大農(nóng)民朋友樂在其中。全縣每年舉辦大型群眾文化活動兩場以上，廣場文化活動12場以上，農(nóng)村業(yè)余文化宣傳隊年開展文藝宣傳活動215次，村級文化活動室年開展文化活動902次，村均組織開展活動近4次，很大程度上滿足了群眾日益增長的文化需求。

2.送戲送電影下鄉(xiāng)規(guī)范化。我縣每年組織文藝表演團體和文藝工作者開展送文藝進校園、鄉(xiāng)村、社區(qū)活動，豐富繁榮了農(nóng)村文化?？h采茶歌舞劇院每年創(chuàng)作各類文藝作品50個以上，送戲下鄉(xiāng)160場次以上；每年都有精品力作，小戲《姐妹招商》、《鴛鴦樹》、《招老爸》、《果鄉(xiāng)情》、《姑嫂勸賭》、《好一朵山茶花》先后在國家級比賽中獲獎，小戲《鴛鴦樹》、《果鄉(xiāng)情》、《好一朵山茶花》還應(yīng)文化部、中國劇協(xié)邀請進京展演，被譽為“大山里走出的文藝輕騎兵”。

縣電影公司精心挑選農(nóng)村題材特別是農(nóng)村致富題材的電影，組織14個放映隊，巡回在全縣各行政村和義務(wù)教育階段學(xué)校放映,年放映電影3700場。縣廣電新聞中心利用新聞媒體優(yōu)勢，直播和錄播全縣各種文藝活動，成功舉辦三屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，四屆農(nóng)歌會，豐富了群眾的精神文化生活。

3.三館免費開放常態(tài)化。為了實施好免費開放工作，我縣制定了《縣公共圖書館、文化館（站）、博物館、免費開放工作實施方案》，成立了免費開放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了嚴(yán)格的免費開放資金使用、支出、申報和核批流程，取消了基本公共文化服務(wù)項目收費，降低了基本公共文化服務(wù)以外的公益性服務(wù)項目收費，完善免費開放公示制度，制定應(yīng)急預(yù)案。目前，縣文化館、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站均已實施免費開放，向群眾提供公共文化服務(wù)?？h文化館積極開展公益性文藝培訓(xùn)，年講座輔導(dǎo)超過30場次，培訓(xùn)1500人次;還深入農(nóng)村輔導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動室開展文化活動，年輔導(dǎo)開展文化活動34次，參加人數(shù)達1500余人次?？h圖書館2010年在全市率先推行全面免費開放工作，成為市首家“零門檻”的公共圖書館；還設(shè)立了獨具特色的盲人閱覽室，免費為盲人和殘疾讀者送書上門；為全縣中小學(xué)校捐書3000余冊，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村（社區(qū)）文化活動室送圖書3萬余冊。縣博物館所屬展廳、革命舊居舊址、革命紀(jì)念設(shè)施均向群眾提供免費講解、免費開放服務(wù)；利用館藏資源，搞好特色陳列展覽，以史育人，年接待游客19萬人次。

由于我縣公共文化服務(wù)建設(shè)亮點突出，2012年5月17日，作為縣級層面唯一一個縣接受了文化部督導(dǎo)組對市創(chuàng)建工作公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和“三館一站”免費開放的督導(dǎo)檢查，得到督導(dǎo)組一行高度評價。

五、下一步工作打算

1.加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好集文化、傳媒、影視、非物質(zhì)文化承襲等于一體的“文化傳媒藝術(shù)中心”項目的前期工作；督促未建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)早日建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，實現(xiàn)全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的目標(biāo)；促進村級(社區(qū))特色文化村建設(shè)；加快數(shù)字圖書館、縣城數(shù)字影院建設(shè)，實施農(nóng)村電影惠民工程；扎實推進電視村村通、廣播村村響工程；推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村級文化能人培養(yǎng)工程，努力實現(xiàn)農(nóng)村文化中心戶全覆蓋。著力打造城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘文化服務(wù)圈。

2.實施好免費開放、農(nóng)村文化三項活動。大力繼續(xù)推進實施“三館一站一室”免費開放，開展好農(nóng)村文化三項活動，送戲下鄉(xiāng)150場以上，放映電影3716場以上，自辦文體活動95場次以上；加強農(nóng)家書屋管理；辦好節(jié)慶展演、第五農(nóng)歌會、第三屆“讀好書”等重大群眾文化活動；做好第五次公共圖書館評估定級工作，爭取國家一級館；爭取1至2個文藝精品劇目在全國大賽獲獎，爭取1個劇目獲省級五個一工程獎。

3.積極做好爭資爭項工作。抓住贛南蘇區(qū)發(fā)展振興和羅霄山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)項目機遇，加強溝通對接，做好做精項目，為文廣事業(yè)發(fā)展?fàn)幦「噘Y金，改善文化設(shè)施建設(shè)，提升文化服務(wù)水平，做實做優(yōu)惠民工程。

⑴包裝項目。開發(fā)包裝公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范項目、客家文化生態(tài)保護區(qū)項目等一批項目；邀請文保專家編制羊角水堡、漢仙巖摩崖石刻、李官山紅二十二師駐地舊址暨舊居等15處文保單位保護維修方案，“與粵贛省紀(jì)念館”及“百匾堂”陳列提升方案。

⑵開工項目。落實用地后，施工建設(shè)時尚文化之都“影視娛樂城”項目。

⑶爭取項目。文化項目：公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、客家文化生態(tài)保護區(qū)方面的項目。文博項目：屬省保的粵贛省機關(guān)革命舊址、粵贛軍區(qū)紅軍醫(yī)院、中共會尋安中心縣委舊址暨鄧小平舊居等革命舊居舊址項目，羊角水堡維修保護項目。非遺項目：《踩鼓》、《匾額習(xí)俗》、《賴公廟會》、《漢仙巖的傳說》成功申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，同時做好《匾額習(xí)俗》和《踩鼓》申報國家級級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目工作。

六、存在問題和建議

1.文化基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善?，F(xiàn)有廣電大樓辦公場所緊張，沒有演播室。19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站尚未完工，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還沒有動工興建。全縣各村（居）委會達到面積不低于100平方米的文化活動室（中心）的不多。建議在月亮灣新區(qū)規(guī)劃建設(shè)文化傳媒藝術(shù)中心，資金從爭資爭項、原有資產(chǎn)處置、財政補助一起解決；加大對未建好綜合文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查、調(diào)度和考核支持，圍繞“百里湘江”項目扶持獎勵建設(shè)一批特色文化新村、村文化活動室。

2.人員編制緊缺。局機關(guān)編制14人實際在崗6人、廣電新聞中心一線記者緊缺，縣文化館、圖書館、博物館有編缺人30%—50%，直接影響職能的有效發(fā)揮。建議從大中專院校畢業(yè)生錄取和從其他事業(yè)單位公開招考中給予解決。

3.文化活動經(jīng)費不足?；顒咏?jīng)費、項目包裝經(jīng)費開支大，比如承辦農(nóng)歌會、文化藝術(shù)節(jié)自籌20萬元等，又比如包裝文物維修保護項目，必須請有資質(zhì)的單位進行設(shè)計，少則幾萬元多少幾十萬上百萬元規(guī)劃設(shè)計費。建議能否開展活動、項目包裝實行財政補助的辦法解決部分經(jīng)費。