城管局依法治理工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-01-06 10:00:03
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為全面貫徹黨的十八大提出的“深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”的重要精神,繼續(xù)深入實(shí)施我局六五普法工作規(guī)劃,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下城管系統(tǒng)普法依法治理工作,扎實(shí)推進(jìn)“法治單位”創(chuàng)建工作,確?!傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砟繕?biāo)任務(wù)全面完成?,F(xiàn)結(jié)合城管系統(tǒng)工作實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和市市委四屆六次全會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù),以“六五”法制宣傳教育規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新要求,堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入開(kāi)展法制宣傳教育,深入推進(jìn)依法治理,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,著力提高全民法律素質(zhì),培育法治文化,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
圍繞市委市政府的中心工作,適應(yīng)全局領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、工作人員和廣大城管執(zhí)法相對(duì)人對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,通過(guò)深入開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步提高全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力;進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員、工作人員法律意識(shí),提高法律素質(zhì),提高依法行政、公正執(zhí)法的能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)城市管理領(lǐng)域行政相對(duì)人的守法觀念,培育維護(hù)城市建設(shè)和管理成果的自覺(jué)意識(shí)。
三、工作任務(wù)
(一)突出宣傳憲法的精神實(shí)質(zhì)、基本原則,著力提高憲法意識(shí)。主要是學(xué)習(xí)與規(guī)范行政行為密切相關(guān)的《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》以及維權(quán)、信訪、投訴、調(diào)解等化解矛盾的法律法規(guī)。以“美化人居環(huán)境、改善城市容貌、維護(hù)人民利益”為工作職責(zé),把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)放在突出位置學(xué)習(xí)宣傳。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳城市管理方面的法律法規(guī),著力提高依法行政、依法執(zhí)法意識(shí)。學(xué)習(xí)宣傳《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《城市道路管理?xiàng)l例》等市容環(huán)衛(wèi)、城市綠化、市政管理和我局行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)涉及工商、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī),特別是結(jié)合全市“三違”整治工作重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。通過(guò)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,一方面進(jìn)一步幫助市民群眾學(xué)習(xí)了解相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,逐漸增強(qiáng)自覺(jué)維護(hù)和保護(hù)城市環(huán)境的意識(shí);另一方面不斷促進(jìn)自身業(yè)務(wù)水平、工作能力的提升,提高依法管理、防范和化解矛盾的能力,不斷發(fā)揮城市管理在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)社會(huì)管理中的作用。
(三)加強(qiáng)反腐倡廉法制宣傳教育,著力提高廉政意識(shí)。以城管局機(jī)關(guān)和局屬單位部門中層以上干部為重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī),不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識(shí),提高廉潔自律的自覺(jué)性,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
(四)以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為載體,以促進(jìn)“法治”為目標(biāo),努力提升全市人民法律素質(zhì)。一是繼續(xù)完善黨委中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、法律知識(shí)講座等學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法決策、依法辦事的能力和水平。二是加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法工作人員的法律培訓(xùn),提高運(yùn)用法律手段管理事務(wù)、防范和化解矛盾糾紛、處理突發(fā)事件的能力。三是充分運(yùn)用宣傳單、專欄、廣播等平臺(tái),有針對(duì)性地開(kāi)展青少年法制教育,努力培養(yǎng)青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)和公民意識(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)建筑、渣土運(yùn)輸、園林綠化市場(chǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的教育培訓(xùn)力度,對(duì)有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn),增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事的觀念,強(qiáng)化其市場(chǎng)規(guī)則意識(shí)和行業(yè)自律意識(shí)。
(五)認(rèn)真抓好以“12·4”為宣傳重點(diǎn)的普法教育宣傳活動(dòng),不斷增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效,把對(duì)群眾單純的法律知識(shí)普及與培養(yǎng)廣大群眾法律素質(zhì)和法律信仰結(jié)合起來(lái),把解決群眾法律缺失問(wèn)題與解決群眾實(shí)際涉法問(wèn)題結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)廣大群眾學(xué)法用法自覺(jué)性。
四、工作要求
(一)完善工作和保障機(jī)制。要健全工作機(jī)制。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施全市城管系統(tǒng)法制宣傳教育工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局政策法規(guī)科,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作,局各科室和下屬單位各司其職、緊密配合。要完善考核評(píng)估機(jī)制。局法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制,建立健全激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查。對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)工作不力、成效不明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(二)加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。抓好普法骨干的培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和法制人員作用,調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)部門積極性,培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。
(三)構(gòu)建法制宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)充分利用“12•4”全國(guó)法制宣傳日,各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日以及重大任務(wù)、重大事件等時(shí)間節(jié)點(diǎn),因時(shí)、因事、因地組織策劃法制宣傳教育主題活動(dòng)和法律服務(wù)活動(dòng),不斷增強(qiáng)城管法制宣傳教育的感召力和影響力,推動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化。
(四)強(qiáng)化法制宣傳教育陣地建設(shè)。要結(jié)合城管系統(tǒng)窗口建設(shè),鞏固城市規(guī)劃、市容環(huán)衛(wèi)、綠化管理、渣土管理、風(fēng)景林地管理等窗口服務(wù)單位法制宣傳教育陣地,普及相關(guān)法律知識(shí)。同時(shí)要充分發(fā)揮新聞媒體主渠道、主陣地作用,整合社會(huì)資源,開(kāi)展法制宣傳教育,構(gòu)建全方位的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。
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