財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-09-28 03:36:59
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為貫徹落實(shí)全縣發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)及省市財(cái)稅工作會(huì)議精神,鞏固全縣財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果,加快推進(jìn)全縣財(cái)政改革發(fā)展,局黨組研究決定,在全縣財(cái)政系統(tǒng)全面開展發(fā)展提升年活動(dòng)。按照《省財(cái)政廳機(jī)關(guān)和全省財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)總體實(shí)施方案》、《縣發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合我縣財(cái)政實(shí)際,制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市財(cái)稅工作會(huì)議精神,圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,建設(shè)發(fā)展型、公共型、調(diào)控型、精細(xì)型和效能型財(cái)政,全面提升財(cái)政發(fā)展質(zhì)量,為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、活動(dòng)主體
全縣財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)主體為:縣財(cái)政局機(jī)關(guān)各股室(中心)、局二級(jí)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))財(cái)政所及其全體財(cái)政干部職工。
三、工作機(jī)制
為保障發(fā)展提升年活動(dòng)取得實(shí)效,推動(dòng)開展發(fā)展提升年各項(xiàng)活動(dòng),按照省財(cái)政廳實(shí)施方案中的五項(xiàng)重點(diǎn)工作安排,為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任,完善工作機(jī)制,保障活動(dòng)成效,這五項(xiàng)重點(diǎn)工作分別設(shè)立工作組,明確對(duì)口股室牽頭負(fù)責(zé),落實(shí)該項(xiàng)工作的內(nèi)外銜接、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、考核,以及督促該項(xiàng)工作在全縣財(cái)政系統(tǒng)的組織、實(shí)施、監(jiān)督等事項(xiàng),相關(guān)股室(單位)積極協(xié)助。
四、重點(diǎn)工作
根據(jù)全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合財(cái)政實(shí)際,本次發(fā)展提升年的重點(diǎn)工作為:
(一)圍繞推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),著力提升辦事效能和服務(wù)水平。充分利用好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,圍繞我縣重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,采用貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政手段,優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要;支持有關(guān)部門不斷拓寬招商引資領(lǐng)域和組織的重大招商引資活動(dòng);靈活運(yùn)用財(cái)稅政策,支持支柱產(chǎn)業(yè)和大中型企業(yè)加快發(fā)展;認(rèn)真落實(shí)國家支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、資源綜合利用和中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策,用好國家稅收政策,支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量提升有新突破。此項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)李曉云牽頭,推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)組負(fù)責(zé)(企業(yè)股牽頭,經(jīng)建股、預(yù)算股、條法股等股室配合)。
(二)圍繞推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著力提升辦事效能和服務(wù)水平。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,積極爭(zhēng)取國家重點(diǎn)節(jié)能工程、新型能源產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新產(chǎn)品、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能等方面的財(cái)政專項(xiàng)資金,加大財(cái)政支持工業(yè)發(fā)展力度;加大財(cái)政支農(nóng)投入,積極爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金;圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,繼續(xù)實(shí)施以中低產(chǎn)田改造為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理;大力支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶龍頭、建基地、帶農(nóng)戶,提升我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;支持擔(dān)保公司加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)支持,促進(jìn)銀企合作,對(duì)縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);支持各項(xiàng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),發(fā)揮財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼作用,提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障。此項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)楊庚遠(yuǎn)牽頭,推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組負(fù)責(zé)(農(nóng)財(cái)股牽頭,經(jīng)建股、縣預(yù)算外資金管理局、企業(yè)股、預(yù)算股等股室配合)。
(三)圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),著力提升辦事效能和服務(wù)水平。支持城市(鎮(zhèn))規(guī)劃部門各項(xiàng)城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè);加大制度創(chuàng)新,支持相關(guān)管理部門在城鎮(zhèn)落戶、社保、就醫(yī)就學(xué)、居民創(chuàng)業(yè)投資等有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人口集聚各項(xiàng)舉措,落實(shí)資金保障;積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)居民保障性安居工程建設(shè)資金,全力支持全縣棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)中低收入者住房需求;進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通和城鎮(zhèn)化建設(shè);提升城鎮(zhèn)化服務(wù)水平,提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育、高職教育、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力培養(yǎng)建設(shè)水平;積極加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù),污水管網(wǎng)建設(shè)城鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)各項(xiàng)投入。此項(xiàng)工作由維穩(wěn)信息員、局黨組成員羅暉牽頭,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)組負(fù)責(zé)(經(jīng)建股牽頭,綜合股、社保股、行財(cái)股、農(nóng)財(cái)股、企業(yè)股、預(yù)算股等股室配合)。
(四)圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),著力協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)堅(jiān)持公共財(cái)政“四個(gè)傾斜”和量力而行、盡力而為、可增長(zhǎng)、可持續(xù)實(shí)施的原則,安排財(cái)政性資金,集中辦好涉及群眾切身利益的實(shí)事。對(duì)涉及民生工程各項(xiàng)政策,要加快資金撥付,確保足額到位;要加強(qiáng)督查,實(shí)施全過程跟蹤落實(shí),規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,形成抓落實(shí)、重執(zhí)行的體制機(jī)制,推行限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制等效能制度的落實(shí),加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理,推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià),提高財(cái)政投入的實(shí)效性、安全性;及時(shí)協(xié)調(diào)解決民生工程中的新情況、新問題,調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門工作積極性,提高民生工程實(shí)效。此項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)李曉云牽頭,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組負(fù)責(zé)(預(yù)算股牽頭,綜合股、行財(cái)股、經(jīng)建股、農(nóng)財(cái)股、社保股、企業(yè)股、財(cái)監(jiān)股等股室配合)。
(五)圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,著力提升辦事效能和服務(wù)水平。鞏固全縣財(cái)政系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)成果,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的財(cái)政政務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化,進(jìn)一步清理、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織以及其他社會(huì)組織的收費(fèi),改善行業(yè)服務(wù)水平;加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐,大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察,提高行政審批效率;進(jìn)一步鞏固全縣財(cái)政行政審批成果,按照限時(shí)辦結(jié)制要求,高效辦理全縣財(cái)政行政審批事項(xiàng);大力倡導(dǎo)服務(wù)之風(fēng),踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),進(jìn)一步提升干部綜合素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平;進(jìn)一步完善財(cái)政政務(wù)公開,高效溝通和辦理人大代表建議、政協(xié)提案,加強(qiáng)與服務(wù)單位聯(lián)系,解決各項(xiàng)財(cái)政政策執(zhí)行中的問題,提高財(cái)政部門服務(wù)滿意度;強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,做好廉能風(fēng)險(xiǎn)防控工作,把廉能管理開展情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核;加大投訴處理和查處力度,及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處財(cái)政部門和財(cái)政干部職工行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象。此項(xiàng)工作由副局長(zhǎng)胡愛秋牽頭,創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境組負(fù)責(zé)(秘書股牽頭,財(cái)監(jiān)股、綜合股、條法股、縣預(yù)算外資金管理局、信息中心等股室配合)。
五、工作步驟
活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員(2013年1月4日-2013年2月28日)
1、成立縣財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各股室(單位)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,牽頭組織開展全縣財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng),黨組成員兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)綜合組、推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)組、推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)組、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展組、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境組共六個(gè)組,抽調(diào)精干人員參與工作。
2、召開全縣財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,組織學(xué)習(xí)全縣財(cái)政創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)總結(jié)暨發(fā)展提升年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神,學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī),對(duì)活動(dòng)開展進(jìn)行再動(dòng)員,全面部署開展財(cái)政系統(tǒng)發(fā)展提升年活動(dòng)。
3.各股室(單位)要結(jié)合工作實(shí)際,圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)工作,加大對(duì)財(cái)政支持政策的梳理、調(diào)研和擬定,將已出臺(tái)和擬出臺(tái)的各項(xiàng)政策匯總,于2013年3月底前報(bào)縣廳發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊形成《縣財(cái)政局關(guān)于支持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升有關(guān)政策的實(shí)施意見》,向社會(huì)公布,并加強(qiáng)督促落實(shí)。
(二)組織實(shí)施(2013年3月1日—2013年10月31日)
1.結(jié)合財(cái)政實(shí)際,制定開展發(fā)展提升年活動(dòng)實(shí)施方案;由財(cái)政部門牽頭的工作重點(diǎn)“圍繞推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平”,要對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,制定針對(duì)性強(qiáng),操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。
2.局機(jī)關(guān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,五項(xiàng)重點(diǎn)工作組牽頭股室主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,各配合股室主要負(fù)責(zé)同志也要親自抓,通力配合,確保工作暢通銜接。各牽頭股室要根據(jù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,會(huì)同配合股室制定出具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的各項(xiàng)重點(diǎn)工作具體實(shí)施方案,于3月底前報(bào)局發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦。
3.要立足實(shí)際,上下聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)載體,多形式、多渠道推動(dòng)活動(dòng)開展,抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),確保發(fā)展提升年活動(dòng)取得明顯成效。
(三)總結(jié)考評(píng)(2013年11月1日—2013年12月31日)
1.縣財(cái)政局發(fā)展提升年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對(duì)各級(jí)財(cái)政部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查、指導(dǎo)落實(shí)。
2.以五項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況為主要內(nèi)容,按照干部管理權(quán)限,制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案,要嚴(yán)格進(jìn)行績(jī)效考核,并把考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲股、選拔任用的重要依據(jù)之一。
3.局黨組對(duì)工作開展較好的股室(單位),在年終考評(píng)中予以傾斜;對(duì)工作開展不力、造成重大影響的直接責(zé)任股室和直接責(zé)任人,取消該年度評(píng)優(yōu)資格。
六、工作要求
發(fā)展提升年活動(dòng)涉及面廣,要求高,各股室(單位)要周密部署,精心組織,務(wù)求實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。要把開展發(fā)展提升年活動(dòng)作為全縣財(cái)政系統(tǒng)著力建設(shè)“發(fā)展型財(cái)政、公共型財(cái)政、調(diào)控型財(cái)政、精細(xì)型財(cái)政、效能型財(cái)政”的一項(xiàng)全局性工作,列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào),活動(dòng)辦公室具體實(shí)施,各股室(單位)各司其職,相互配合,工作人員人人參與,堅(jiān)決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象,切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位,把發(fā)展提升年各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)股。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍??h局機(jī)關(guān)將在財(cái)政局門戶網(wǎng)站上開辟“發(fā)展提升年”活動(dòng)專欄。各股室(單位)要綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視等手段,向社會(huì)公眾廣泛宣傳財(cái)政部門開展發(fā)展提升年活動(dòng)情況,及時(shí)宣傳活動(dòng)進(jìn)展,經(jīng)驗(yàn)做法和所取得的成效,在全縣財(cái)政系統(tǒng)營造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo),注重實(shí)效。充分運(yùn)用日常督查、明察暗訪等多種手段,發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動(dòng)中存在的問題,確?;顒?dòng)順利推進(jìn)。由財(cái)政部門牽頭開展的推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展這項(xiàng)工作,各地要定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)和調(diào)度會(huì),及時(shí)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)對(duì)做好這項(xiàng)工作的綜合指導(dǎo),確保發(fā)展提升年活動(dòng)在全縣財(cái)政系統(tǒng)順利推進(jìn)。