導語：區(qū)食品安全突發(fā)事件應急預案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1．1工作原則

以人為本、減少危害，統(tǒng)一領導、分級負責，屬地管理、預防為主，快速反應、依法處置。

1．2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家食品安全事故應急預案》《省突發(fā)事件應對條例》《省食品安全突發(fā)事件應急預案》《市突發(fā)事件總體應急預案》《市食品安全突發(fā)事件應急預案》等。

1．3適用范圍

本預案適用于發(fā)生在本行政區(qū)域內或發(fā)生在其他縣區(qū)但涉及我區(qū)的各類食品安全突發(fā)事件的防范應對和應急處置工作。

1．4事件分級

食品安全突發(fā)事件按照人員傷亡、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢，將突發(fā)事件由高到低分為四個等級：特別重大食品安全突發(fā)事件、重大食品安全突發(fā)事件、較大食品安全突發(fā)事件、一般食品安全突發(fā)事件。食物中毒類事件參照國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標準執(zhí)行，其它類別事件由國務院及其授權的相應級別部門確定。

2市區(qū)食品安全突發(fā)事件指揮體系

市區(qū)食品安全突發(fā)事件應急指揮體系由區(qū)級食品安全突發(fā)事件應急指揮機構及其辦公室組成。區(qū)級指揮機構是應對本行政區(qū)域一般食品安全突發(fā)事件的主體。

2．1市區(qū)食品安全突發(fā)事件應急指揮機構

區(qū)食品安全突發(fā)事件的應急指揮機構（以下統(tǒng)稱區(qū)指揮部）是區(qū)重大市場監(jiān)管事件應急指揮部的組成部分。

指揮長：分管食品安全工作的副區(qū)長

副指揮長：區(qū)政府辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應急局主要負責人。

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)委網信辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科教局、區(qū)工信局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)商務局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)退役軍人事務局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局等。根據(jù)食品安全突發(fā)事件實際情況，指揮長可抽調相關單位分管負責人為成員。

區(qū)指揮部辦公室日常工作由區(qū)食品安全委員會辦公室（設在區(qū)市場監(jiān)管局）承擔，辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任。區(qū)指揮部組成及職責見附表1。

2．2現(xiàn)場指揮部

區(qū)指揮部根據(jù)需要，成立現(xiàn)場指揮部，下設事件調查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、應急保障組、宣傳報道組、專家組6個工作組，工作組成員根據(jù)事件性質從相關單位抽調。各組職責詳見附表2。

3風險防控

充分發(fā)揮區(qū)食品安全委員會的作用，建立健全食品安全事件防控制度，建立完善食品安全防控體系，加強食品安全信息綜合利用和資源共享，構建各部門信息溝通平臺，落實屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，采取切實可行的措施，積極消除食品安全隱患。

市場監(jiān)管、農業(yè)農村等有關部門依法對食品安全事件風險點、危險源進行辨識、評估，加強對食品安全重點品種、重點區(qū)域和熱點問題的監(jiān)管，做好節(jié)假日、重大活動的食品安全保障工作，減少食品安全突發(fā)事件帶來的損失和影響。

4監(jiān)測與預警

4．1監(jiān)測

衛(wèi)生健康部門應會同市場監(jiān)管等有關部門建立食品安全風險監(jiān)測會商機制，根據(jù)國家、省、市食品安全風險監(jiān)測計劃，制定、調整我區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案。市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村、糧食和儲備、教育、公安、新聞宣傳及其他有關部門按照職責分工開展日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、風險監(jiān)測、輿情調查等工作，對可能導致食品安全突發(fā)事件的風險隱患信息進行分析、研判和跟蹤調查，必要時向有關部門和地區(qū)通報。

食品生產經營者應當依法落實食品安全主體責任，建立健全風險監(jiān)測防控措施，定期開展自查，排查和消除食品安全風險隱患。當出現(xiàn)可能導致食品安全突發(fā)事件的情況時，要立即報告當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門。

4．2預警

市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村、糧食和儲備等有關部門根據(jù)監(jiān)測信息和風險評估結果，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性食品安全風險和較高風險隱患的食品，及時提出食品安全風險警示，報指揮部并通報相關部門和可能波及地區(qū)做好預警預防工作。經區(qū)指揮部研判，需要向公眾警示的，通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網、手機短信等渠道，向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預警信息。當研判引發(fā)食品安全事件的因素已經消除或得到有效控制，應解除預警，終止有關措施。

區(qū)指揮部及各有關部門在預警同時，要采取以下行動：開展跟蹤監(jiān)測工作，預估事件發(fā)展趨勢、危害程度、影響范圍；迅速采取有效防范措施，防止事件進一步蔓延擴大；應急專業(yè)隊伍和負有相關職責的人員進入待命狀態(tài)，做好應急準備工作；加強輿論引導，利用各種渠道增加宣傳頻次，告知公眾停止食用或使用不安全食品，及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，主動回應社會關注的問題，及時澄清謠言傳言。

5應急處置與救援

5．1報告與評估

全區(qū)范圍內的單位和個人發(fā)現(xiàn)疑似食品安全突發(fā)事件后，應當按照省食品安全突發(fā)事件信息報告制度（見附表3）及時報告。任何單位和個人不得對食品安全突發(fā)事件隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。

區(qū)指揮部辦公室接到食品安全突發(fā)事件報告后，應立即開展事件評估工作。食品安全突發(fā)事件評估是為確定應急響應級別而進行的，評估內容應當包括：涉事產品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；事件的影響范圍及嚴重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢等。有關部門應當按有關規(guī)定及時向市場監(jiān)管部門提供相關信息和資料。經初步評估構成或為疑似食品安全事件的，市場監(jiān)管部門應當按規(guī)定上報。

5．2先期處置

食品安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和責任單位要按照預案進行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。先期處置要遵循“先控制、后處理”的原則，第一時間開展人員救治，同時控制受污染或可疑食品，防止危害進一步擴大。

屬地各有關部門應派遣應急隊伍趕赴現(xiàn)場、依據(jù)各自職責采取措施：積極開展應急救援、組織救治受到傷害的人員；封存可能導致食品安全事件的食品及其原料，并立即組織檢測、檢驗，查找原因；封存被污染食品的相關產品、并責令進行清洗消毒，防止事件擴大和蔓延；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令食品生產經營者停止生產經營，涉案企業(yè)應依法及時予以召回。

5．3應急響應

區(qū)級響應由低到高設定Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個響應等級、食品安全發(fā)生后、依據(jù)響應條件、啟動相應級別響應。各等級響應條件、啟動程序、響應措施、響應級別調整及終止見附表4。

區(qū)級響應相關信息由區(qū)指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布，各有關單位按照統(tǒng)一發(fā)布的權威信息，做好宣傳報道和輿論引導。

5．4應急行動

應急響應啟動后、應急行動主要包括以下幾個方面。

（1）收集事件現(xiàn)場的第一手資料，進行現(xiàn)場調查、咨詢、對事件性質和危害程度作出恰當?shù)难信小?/p>

（2）根據(jù)食品安全突發(fā)事件性質、涉及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況，組織專家制定科學的應急處置方案。

（3）緊急調用、協(xié)調應急救援所需的人員、藥品、醫(yī)療器械、物資、設施、資金等，確保應急所需及時到位、救治及時有效。

（4）對被污染的食品，盡快采取控制措施，消除或減少對身體健康的影響。

（5）核實現(xiàn)場情況，收集、整理現(xiàn)場信息，保證信息傳遞及時、準確與暢通，及時通報事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）并向區(qū)人民政府和上級有關部門報告，向社會通報應急處置情況。

6后期處置

6．1善后處置

區(qū)指揮部根據(jù)食品安全突發(fā)事件危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報區(qū)人民政府。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法做好恢復生產經營秩序、妥善安置受影響人員等善后工作，確保社會穩(wěn)定。造成食品安全事件的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償，承擔受害人后續(xù)治療及保障等所需全部費用，保險機構要及時開展應急救援人員和受災人員的保險受理。

6．2總結

應急處置結束后，相關部門要及時總結、分析事件發(fā)生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改正措施。區(qū)指揮部辦公室依據(jù)有關規(guī)定和要求，及時做出客觀、全面的調查評估報告，主要包括以下基本內容：食品安全突發(fā)事件的基本情況；事件原因分析及主要依據(jù)；事件結論；應急預案實施效果評估情況；經驗、教訓和應急預案的改進建議；必要的附件。

6．3應急保障

區(qū)指揮部及成員單位應建立健全信息交流機制，組建相關救援隊伍，做好應急所需設施、設備和物資的儲備工作，加強食品安全突發(fā)事件應急處置能力。根據(jù)食品安全突發(fā)事件應急管理工作需要，將應急預案、應急演練和培訓宣傳等工作所需經費納入年度預算。

6．4應急演練

區(qū)指揮部成員單位要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，依法組織開展食品安全事件的應急演練，以檢驗和強化應急準備、協(xié)調和應急響應能力，并對演練結果進行總結和評估，進一步完善應急預案。

7附則

7．1名詞術語

食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全：指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

食品安全突發(fā)事件：是指食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故；指有關食品安全信息引起社會持續(xù)廣泛關注，已經或可能造成不良影響，需要采取緊急措施應對處置的突發(fā)事件。