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為了切實加強新形勢下的群眾工作，解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，把我系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步引向深入，根據縣委《關于在全縣機關、事業(yè)單位干部職工中開展“三問三解”活動的實施意見》精神，結合我局實際，現就開展“三問三解”活動提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和縣第十五次黨代會精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，突出直接、廣泛、密切聯(lián)系群眾，進一步增強全系統(tǒng)黨員干部特別是領導干部的宗旨意識和群眾觀念，促進干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風上親民愛民，更好地推動發(fā)展、促進和諧、凝聚人心，為建設富強幸福新提供堅強的政治保證。

二、活動范圍

1、參與人員。全系統(tǒng)機關、事業(yè)單位領導班子成員及干部職工。重點為領導班子成員和領導干部。

2、聯(lián)系對象。全縣農村、社區(qū)、企業(yè)、學校、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會組織等與人社工作聯(lián)系緊密的基層單位群眾。重點是困難較大、意見較大、問題突出的群體。

3、基本要求。全系統(tǒng)機關干部職工參與，結合各自職能特點，有針對性地解決突出問題，為群眾多辦實事、多辦好事。

三、主要任務

1、蹲點調研，開展“三問”摸實情。把人民群眾擺在心中最高位置，上群眾門、住農家屋、說百姓話，深入田間地頭、社區(qū)院落和企業(yè)，與群眾面對面心貼心實打實交流。堅持問政于民，了解黨的大政方針知曉情況和縣委、縣政府各項決策部署及社保就業(yè)等惠民富民政策貫徹落實情況，認真聽取基層干部群眾的意見建議，了解群眾所思所憂所盼。堅持問需于民，了解群眾生產生活狀況及實際困難和影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。堅持問計于民，聽取群眾對推動人社工作科學發(fā)展、促進社會和諧的意見建議，汲取群眾破解難題、化解矛盾的智慧和辦法。

2、聯(lián)系基層，開展“三解”辦實事。要結合人社工作實際，在辦理養(yǎng)老保險、小額擔保貸款、技能培訓等方面予以最大力度的支持。積極主動解民憂，整合各類服務資源，幫助解決群眾就業(yè)、社保等方面反映強烈的問題。深入細致解民怨，回應群眾利益訴求，妥善解決群眾不滿意的問題。滿腔熱情解民困，關愛貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等弱勢群體，協(xié)調幫助解決群眾實際生活困難。

3、服務群眾，開展幫扶促發(fā)展。繼續(xù)大力開展“五包促五化”、“結對幫扶、城鄉(xiāng)共建”和“三聯(lián)三幫”活動，通過送政策、送技術、送信息、送溫暖等形式，采取“一戶一策一幫扶”等措施，積極提供就業(yè)信息、小貸扶持、技能培訓等服務，幫助包抓村組發(fā)展經濟、改善民生，促進群眾增收致富。倡導文明新風，宣傳社會主義核心價值體系，開展豐富多彩的群眾性文體活動，積極營造“熱愛、建設、發(fā)展”的濃厚氛圍。

4、加強組織，強化功能提水平。以“基層組織創(chuàng)新建設年”為主線，以“五包促五化”活動為總抓手，不斷深化“下基層、訪群眾、送服務”和“為民服務、先鋒行動”主題實踐活動，引導全系統(tǒng)黨員干部增強為民服務意識，拓寬為民服務渠道，強化為民服務舉措，不斷在密切黨群干群關系、加快推進就業(yè)社保、擴大引進急需人才和為“四區(qū)五園六基地”建設發(fā)揮職能作用等工作實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。要積極創(chuàng)建學習型、服務型、責任型、效能型、廉政型機關，引導黨員干部立足本職崗位，改進工作作風，提高辦事效率，樹立親民為民形象。要以“三亮三比三評”為載體，強化職業(yè)道德，規(guī)范服務標準，提升服務水平，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

四、方式方法

1、局屬各單位和機關各股室要按照“五包促五化”、“結對幫扶、城鄉(xiāng)共建”和“三聯(lián)三幫”活動的有關要求，制定工作方案，組織干部深入聯(lián)系包抓的村、組和農戶，積極開展“三問三解”活動。系統(tǒng)副科級以上黨員領導干部要與聯(lián)系點困難黨員、貧困戶結成幫扶對子，每月深入幫扶對象家中至少1次，班子成員全年到基層調研不少于60天，幫扶困難群眾1戶（或困難職工1人）以上，辦實事不少于2件。

2、各單位領導干部要記好民情日記，建好民情檔案，全年副科級以上領導干部記民情日記不少于30篇，調研報告人均不少于1篇。要對在下基層中收集到的社情民意進行匯總、梳理、分析，查找問題根源，研究解決辦法，積極予以辦理，以實際行動取信于民。對當前無力解決或暫時解決不了的問題，要給基層群眾做好耐心細致的解釋工作。

3、全系統(tǒng)干部職工要采取多種形式，深入企業(yè)、深入學校、深入村組、深入社區(qū)，面對面向群眾宣傳人社惠民政策和信息，提升人社工作的社會形象和公眾認知度，為基層群眾解疑釋惑，進一步拉近人社工作和社會公眾的距離。全體機關干部要切實轉變作風，走出機關、沉到基層，與基層干部群眾零距離接觸，認真開展調查研究，要到群眾最需要、困難最大、矛盾最多的地方去，摸清群眾所思所想所盼，找準干部群眾反映最強烈最突出的問題，研究解決問題的思路、辦法和措施，以實際行動為基層群眾辦實事辦好事。

五、工作要求

1、堅持領導帶頭。領導干部要增強開展“三問三解”活動的自覺性和主動性，要帶頭深入群眾，認真做好建立聯(lián)系點、結對幫扶等工作，以實際行動做“三問三解”的帶頭人。局政秘股將定期對活動開展情況進行檢查，督促落實。

2、嚴守工作紀律。領導干部下基層要輕車簡從，機關干部要認真執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定，不得給基層和群眾增加負擔。要注意言行舉止，依法依規(guī)辦實事、重實效，自覺維護黨政機關和干部形象。包戶干部要嚴格做到“五帶頭、三不準”（即：帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守國家法律法規(guī)，帶頭學習政治理論和文化科技知識，帶頭遵守村規(guī)民約，帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率，帶頭尊重村組干部和群眾；不準參與封建迷信活動，不準參與賭博活動，不準收受群眾的土特產），以耐心細致的服務贏得群眾的信賴。

3、加強督促檢查。各單位要落實專人負責，建立工作臺賬，于每月15日前向局政秘股報送活動開展情況和《人社局開展“三問三解”情況統(tǒng)計表》。活動開展情況將納入各單位年終考核，對工作成績突出、群眾反映好的給予表彰，對工作敷衍、群眾反映不好的通報批評，問題突出的要作出相應處理，確?；顒尤〉脤嵭?。

4、注重營造氛圍。各單位要通過宣傳資料、板報、公開欄等形式，廣泛宣傳“三問三解”活動的意義和要求，及時報道活動進展情況和做法，加大對活動中先進典型的宣傳力度，在全系統(tǒng)上下形成服務基層、服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的良好氛圍。