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2012年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委緊緊咬定“全市領(lǐng)先、全省爭先，建設(shè)全省科學(xué)發(fā)展示范縣”的總體目標(biāo)，圍繞“堅持三個不動搖，重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)的融入工程、走廊的打造工程、科學(xué)發(fā)展的示范工程”的總體要求，扎實(shí)做好各項綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)的全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，各項工作均取得了較好成效。預(yù)計全年生產(chǎn)總值完成105億元，增長13%；財政總收入達(dá)到16.7億元，增長20%；固定資產(chǎn)投資完成112.5億元，增長25%；社會消費(fèi)品零售總額完成27億元，增長18%；實(shí)際引進(jìn)市外資金22億元，增長20%；利用外商直接投資5800萬美元，增長10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)6812元，增長9%。

一、2012年工作總結(jié)

1、深入研究，積極謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是做好縣域經(jīng)濟(jì)競爭力研究調(diào)研課題。我委積極與省社科院、省發(fā)展研究中心聯(lián)系，加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)研力度，配合做好我縣競爭力研究調(diào)研課題，多次陪同調(diào)研組走企業(yè)、看城鎮(zhèn)，組織專題座談，收集整理相關(guān)基礎(chǔ)資料，為調(diào)研組對我縣縣區(qū)發(fā)展、工業(yè)、文化旅游、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和融城戰(zhàn)略發(fā)展把脈提供素材，積極銜接做好《縣發(fā)展競爭力研究》專項課題相關(guān)工作?，F(xiàn)已出調(diào)研成果，完成了《縣發(fā)展競爭力研究》課題。

二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，重點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要指標(biāo)、招商引資情況、重點(diǎn)項目建設(shè)情況和工業(yè)園區(qū)情況進(jìn)行綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策、調(diào)控經(jīng)濟(jì)走向提供科學(xué)依據(jù)，為縣委、縣政府決策發(fā)揮了參謀助手作用。認(rèn)真編制了關(guān)于2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告，并經(jīng)縣十五屆第三次人大會議審議通過。

2、突出實(shí)效，千方百計爭資爭項

一是積極開展中央蘇區(qū)縣的爭取工作。積極做好中央蘇區(qū)縣資料收集工作，今年以來，我委積極做好準(zhǔn)備迎接國家發(fā)改委牽頭由各部委組成的調(diào)研組來我縣進(jìn)行紅色蘇區(qū)縣情況調(diào)研及對接國家蘇區(qū)政策的一系列匯報材料，主要包括全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報材料、浪東村的基本情況材料、橫江葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展材料等報市政府，并配合政府做好相關(guān)的踩點(diǎn)等前期工作；完成了“我縣貫徹落實(shí)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展若干政策措施的具體實(shí)施方案”并經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審核，編制了全縣對接中央蘇區(qū)振興發(fā)展重大項目手冊，提煉了交通、能源、農(nóng)口、工業(yè)、文化社會事業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等各類項目共192個，為我縣對接國家振興蘇區(qū)發(fā)展、爭取國家政策和資金奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是向上爭資成效顯著。據(jù)初步統(tǒng)計，全縣各口徑爭取上級無償資金8.85億元，這些資金對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。發(fā)改委舉全力爭資再超歷史，全年十多次跑國家發(fā)改委，每半月向省發(fā)改委匯報銜接項目情況，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視支持，積極組織項目申報，爭取上級無償資金，特別是爭取省發(fā)改委許愛民主任對我縣的關(guān)心重視與支持，先后十次來縣指導(dǎo)督促項目，安排項目資金近2億，重點(diǎn)加強(qiáng)對永和連心橋、吉州窯遺址保護(hù)、縣城供水、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等項目的跟蹤對接服務(wù)，截止目前，我委已爭取上級資金32100.14萬元。組織申報利用世界銀行貸款項目，包括城北路網(wǎng)7.5億元、垃圾處理1.5億元、葡萄加工1.2億元、城市供水0.5億元、鍋豐米業(yè)0.2億元。同時積極跑省跑市，全力加強(qiáng)與上級發(fā)改部門匯報銜接，積極爭取縣物流園、奧飛動漫產(chǎn)業(yè)基地、柏澤新能源等重大產(chǎn)業(yè)項目省級預(yù)留建設(shè)用地指標(biāo)，為我縣重大項目順利實(shí)施提供了保障。

3、注重協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)重大項目

一是全力抓好走廊與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。制定了《縣關(guān)于走廊建設(shè)近期工作要點(diǎn)》、《重大項目協(xié)調(diào)調(diào)度制度》和《縣走廊建設(shè)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)制度》，形成推進(jìn)走廊建設(shè)的長效機(jī)制。通過大量的調(diào)查摸底編制了《2012縣走廊建設(shè)重點(diǎn)項目匯總表》，重點(diǎn)項目共44個，并每月及時上報項目進(jìn)展情況；緊緊抓住國家、省、市關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的重大機(jī)遇，編制了《關(guān)于懇請在走廊規(guī)劃建設(shè)中給予縣傾斜支持的請示》（吉縣府文[2012]82號），懇請市委、市政府給予縣20個重大政策和170個重點(diǎn)項目建設(shè)支持；按照市辦的要求編制了《關(guān)于做好2012年度走廊考評工作的通知》（吉縣府辦字[2012]206號），積極迎接市發(fā)改委對我縣走廊建設(shè)的考評。同時，積極配合對7個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)在資金、政策、項目布局上進(jìn)行傾斜，共計安排建設(shè)項目98個（不包括投資3.8億的永和大橋項目），總投資1.87億元，加大對走廊和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)支持和協(xié)調(diào)力度。

二是扎實(shí)推進(jìn)縣重點(diǎn)項目建設(shè)。堅持實(shí)施重大項目帶動戰(zhàn)略，今年我縣確定政府投資類重點(diǎn)調(diào)度項目21項，總投資51.8億元，今年計劃投資14.03億元，確定重點(diǎn)幫扶項目39項，總投資41.49億元，今年計劃投資12.64億元。今年我們繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)項目的實(shí)施管理工作，積極協(xié)助相關(guān)單位實(shí)行“一月一督查、一月一通報、半年一檢查、年終大考核”重點(diǎn)調(diào)度項目督查制度，跟蹤項目建設(shè)情況，及時向縣委、縣政府上報，多次協(xié)助縣委、縣政府召開各類重點(diǎn)項目調(diào)度會議。永和連心橋主橋樁基完成澆筑過半；吉州窯遺址公園及博物館完成宋街、東昌西街路面鋪裝及雨污管鋪設(shè)，文化廣場、遺址公園綠化完工；高速入口至曙光路景觀提升工程12月底前完成水文地質(zhì)大隊段至城西加油站兩側(cè)綠地景觀建設(shè)；新華南項目預(yù)計一期工程明年3月左右可竣工投產(chǎn)；億都國際建材家居市場建設(shè)工程樁基已完工，正在二層樓面澆筑；吉電國際大酒店、信合大廈已封頂，正在裝修。大部分項目順利推進(jìn)，截止目前已完成投資23.16億元。

三是加大服務(wù)業(yè)培植力度。把握國家、省關(guān)于扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，抓好項目開發(fā)包裝，目前正在積極做好縣電子信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地項目申報工作，積極爭取國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金。廬陵賓館改造、吉州窯遺址公園、贛大物流園、鳳凰現(xiàn)代城、億都國際建材家居市場、天祥公園二期、鼎豐賓館、國際大酒店、信合（金融）大廈等一批商貿(mào)、物流、賓招項目的興建，引領(lǐng)我縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展。廬陵商業(yè)大世界、步步高超市、美博購物中心相繼建成開業(yè)，吸引了一批如肯德基、海瀾之家、蘇寧電器等連鎖店落戶我縣，使我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展突出顯現(xiàn)。

4、精心篩選，抓好項目包裝儲備

據(jù)初步統(tǒng)計，截止9月底，全縣共有23個縣直部門、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提報的項目94個，達(dá)到可研深度的項目16個，項目建議書24個，項目簡介51個，項目計劃書3個，其中：億元以上項目21個，3000萬元以上項目（不含億元項目）22個，1000萬元以上項目30個。

發(fā)改委積極做好項目申報工作，為明年我縣爭資打下基礎(chǔ)。

（1）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面。申報2013年政法項目，包括森林公安局業(yè)務(wù)用房、人民法院審判法庭續(xù)建項目、四個基層派出所，申請中央投資1805萬元；申報2013年投資口中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，項目包括保障性住房、城區(qū)供水?dāng)U建、供水管網(wǎng)改造、城區(qū)管道天然氣工程、檔案館、鳳凰鎮(zhèn)給水項目、永和鎮(zhèn)及鳳凰鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施道路工程，申請中央投資9462萬元。截止目前已下達(dá)投資計劃項目4個，即永和鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金1200萬元、廉租住房資金2450萬元、公安局業(yè)務(wù)用戶資金400萬元，災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金40萬元。

（2）農(nóng)林水方面。申報基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系項目，包括新建11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，改建站1個，申請中央資金364萬元；申報高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，建設(shè)規(guī)模1.5萬畝，申請國家資金900萬元；申報指陽、橫江、梅塘等地的農(nóng)村安全飲水項目，申請中央資金2988.9萬元；申報林業(yè)長防林造林項目14700畝，封山育林5000畝，退耕還林造林面積3000畝，累計申請國家造林資金566萬元。目前已下達(dá)投資計劃項目2個，即第一、二批移民搬遷項目資金47.6萬元、農(nóng)村危房項目資金510萬元。

（3）工交能源方面。完成3個經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域項目：金鍋物流有限公司糧食物流項目，建設(shè)糧食平房倉9座，淺園倉3座，總投資34988萬元；贛大物流園項目，總投資22000萬元；糧食物流中心項目，新建倉容5000萬市斤的物流中心，總投資5000萬元。截止目前已下達(dá)投資計劃項目2個，即鳳凰10千伏開關(guān)站升壓改造項目資金427萬元、縣農(nóng)網(wǎng)改造升級工程資金300萬元。

（4）社會事業(yè)方面。申報吉州窯旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，申請中央資金1000萬元；申報全民體育健身中心項目，申請中央資金1000萬元；申報橫江、桐坪、油田等18個農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍項目，建設(shè)規(guī)模16697平方米，申請中央資金1300萬元；申報萬福、指陽等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍項目，申請中央資金500萬元；申報中醫(yī)院綜合大樓項目，申請中央資金2000萬元。

5、立足服務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化項目管理

一是認(rèn)真做好項目審批工作。按照“四項制度”的要求，認(rèn)真履行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制，規(guī)范操作，嚴(yán)格按照審批、備案制的辦理要求，加強(qiáng)項目的審批辦理。對投資我縣的重大產(chǎn)業(yè)項目繼續(xù)實(shí)行綠色通道審批制度，截至目前共審批、核準(zhǔn)、備案項目共115項，通過綠色通道審批項目9項，同時做好項目公開，對審批完成的項目及時通過網(wǎng)絡(luò)向社會公布，接受公眾的監(jiān)督。

二是認(rèn)真做好項目管理工作。認(rèn)真落實(shí)國債項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”要求，加強(qiáng)資金管理，執(zhí)行項目竣工驗收制度，確保項目資金安全運(yùn)行和工程建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)對項目監(jiān)督協(xié)調(diào)，經(jīng)常下到基層，督促項目進(jìn)展，定期向上級部門報送項目工程進(jìn)度。加強(qiáng)對項目稽察力度，積極做好上級對我縣垃圾處理場、生豬標(biāo)準(zhǔn)化項目、司法局業(yè)務(wù)用房項目、廉租住房建設(shè)等項目的稽察工作。并做好2011年易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程、樟坑灌區(qū)等項目的稽察迎檢工作。組織完成油田鎮(zhèn)屯山至鹽田公路、永陽鎮(zhèn)居家養(yǎng)老等近30個項目的竣工驗收；完成衛(wèi)生監(jiān)督所、天河鎮(zhèn)集中供水工程等10余個項目可研和初步設(shè)計評審工作。

三是抓好招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。切實(shí)履行招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，與相關(guān)部門通力合作，協(xié)調(diào)配合，共同加強(qiáng)對政府投資項目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。嚴(yán)格把握政府投資項目核準(zhǔn)關(guān)，對招標(biāo)項目的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等進(jìn)行核準(zhǔn)。截止目前共核準(zhǔn)招標(biāo)項目154項，報市發(fā)改委核準(zhǔn)招標(biāo)項目13項。

6、圍繞民生，力促社會事業(yè)發(fā)展

一是積極支持三農(nóng)工作。以強(qiáng)化保障為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固等項目建設(shè)。進(jìn)一步提升改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，美化人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)民致富奔小康作出積極貢獻(xiàn)。爭取2012年以工代賑項目30個，資金1000萬元；農(nóng)村飲水資金1303.12萬元；易地扶貧搬遷工程781萬元；農(nóng)村危房改造資金774萬元，幫助1032戶農(nóng)戶危房改造；鞏固退耕還林資金355.25萬元；災(zāi)后恢復(fù)重建資金140萬元，這些項目的爭取實(shí)施，將極大地改善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。

二是加快社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施初中校舍改造工程項目，今年爭取指陽中學(xué)校舍改造工程項目資金120萬元，澧田中學(xué)校舍改造工程項目資金140萬元，首次爭取到4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)前教育項目資金共816萬元，基層醫(yī)療服務(wù)體系項目資金180萬元，永和敬老院項目資金360萬元。同時加強(qiáng)與省、市發(fā)改委的溝通銜接，加大吉州窯大遺址保護(hù)項目、縣中醫(yī)院、全民體育健身中心等重大社會事業(yè)項目的爭取申報工作。爭取廉租住房資金3920萬元，新建廉租住房700套，我縣城鎮(zhèn)居民住房保障得到較大提升。

三是積極開展搶險救災(zāi)工作。我縣遭遇5.12特大龍卷風(fēng)災(zāi)害后，我委迅速成立和派出了一個由副科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊的3人工作組，趕赴大沖鄉(xiāng)東汶村進(jìn)行幫扶救災(zāi)工作，對我委5戶災(zāi)民進(jìn)行逐戶走訪，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，宣傳救災(zāi)政策，鼓勵災(zāi)民進(jìn)行生產(chǎn)、生活自救。我委全體機(jī)關(guān)干部為災(zāi)區(qū)踴躍捐款達(dá)1500元，單位向東汶重災(zāi)區(qū)捐款5000元，合計捐款6500元。工作組給5戶災(zāi)民各送去了食用油一桶（10斤）、大米一袋（50斤）和棉被一床，以解決災(zāi)民目前的基本生活困難。同時向上級發(fā)改部門匯報受災(zāi)情況，積極爭取救災(zāi)資金100萬元。

四、認(rèn)真做好扶貧、新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)工作。積極做好我委幫村扶貧工作，今年我委扶貧點(diǎn)在天河鎮(zhèn)東坑村，新農(nóng)村建設(shè)掛點(diǎn)在鳳凰鎮(zhèn)鋪前村，一年來，委領(lǐng)導(dǎo)多次深入掛點(diǎn)村開展調(diào)查研究，在鼓勵農(nóng)民自力更生自主發(fā)展的同時，我委千方百計籌措資金，今年共籌措資金30多萬元，扶助兩個村莊做好公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

7、力促效能，著力推進(jìn)隊伍建設(shè)

一是認(rèn)真開展“三大”主題教育暨作風(fēng)整治活動。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制。加強(qiáng)政務(wù)公開，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)改部門的服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)關(guān)效能顯著提升。以綠色通道建設(shè)為抓手，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)效能，圓滿完成了主題教育活動的各項目標(biāo)任務(wù)。

二是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。強(qiáng)化對干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅持每周五為固定學(xué)習(xí)日，采取多媒體和自學(xué)等方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央蘇區(qū)政策和國家投資導(dǎo)向，著力提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)且德才兼?zhèn)洹偃伟l(fā)改工作的人才培養(yǎng)好，充分調(diào)動機(jī)關(guān)股室中層干部力量。提高干部工作責(zé)任心，增強(qiáng)以工作為重，以事業(yè)為重，以群眾利益為重的責(zé)任意識。務(wù)實(shí)高效地做好會務(wù)接待，共接待上級發(fā)改委等領(lǐng)導(dǎo)三十余次，做到了安排妥善、方案周到、不出差錯。