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一、申報(bào)條件

（一）申請(qǐng)者資格

1、申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)具有本市的法人資格。公民個(gè)人舉辦，應(yīng)具有本市常住戶口，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

2、聯(lián)合舉辦教育機(jī)構(gòu)的，應(yīng)通過(guò)有效的章程或經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的協(xié)議，并確定其中一方為主辦者。

（二）辦學(xué)條件

1、全日制學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)

⑴必須有自己的教育教學(xué)場(chǎng)地和校舍。開(kāi)辦注冊(cè)資金為首期建校資金的三分之一。

⑵其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級(jí)公辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

2、非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)

⑴注冊(cè)資金：舉辦冠名為“中心”的教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金在40萬(wàn)元以上；舉辦冠名為“學(xué)?！钡慕逃龣C(jī)構(gòu)注冊(cè)資金在80萬(wàn)元以上；舉辦冠名為“學(xué)院”的教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金在400萬(wàn)元人民幣以上。注冊(cè)資金須存入審批機(jī)關(guān)指定的銀行，在教育機(jī)構(gòu)存續(xù)期間不得抽資，也不得挪作他用。

⑵允許舉辦者以自有辦學(xué)場(chǎng)所的房產(chǎn)、教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備和土地使用權(quán)等與辦學(xué)有關(guān)的財(cái)物作為辦學(xué)出資，但所占比例不得超過(guò)注冊(cè)出資最低額度的40%，同時(shí)需要經(jīng)具有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評(píng)估，提供相關(guān)合法有效的證明。

⑶教學(xué)場(chǎng)地：有固定、獨(dú)立、相對(duì)集中的校園和校舍。不得租用轉(zhuǎn)租的場(chǎng)所或租用民用住房等不適合辦學(xué)的場(chǎng)所申請(qǐng)辦學(xué)。如租用現(xiàn)有的校園或其他適合的建筑用房從事教學(xué)活動(dòng)，租期不得少于3年，并簽訂具有法律效力的契約。

a、凡舉辦冠名為“中心”的教育機(jī)構(gòu)，須具有4間以上標(biāo)準(zhǔn)教室及相應(yīng)的辦公場(chǎng)地和必須的附屬用房，其校舍建筑總面積不少于500平方米，有一定數(shù)量的圖書(shū)資料和與教育培訓(xùn)相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。

b、凡舉辦冠名為“學(xué)?！钡慕逃龣C(jī)構(gòu)，必須具有獨(dú)立校園面積15畝以上，6間以上標(biāo)準(zhǔn)教室及相應(yīng)的辦公場(chǎng)所和必須的附屬用房，其校舍建筑總面積不少于1000平方米，配置先進(jìn)教學(xué)用計(jì)算機(jī)不少于30臺(tái)，圖書(shū)資料不少于5000冊(cè)。

c、凡舉辦冠名為“學(xué)院”的教育機(jī)構(gòu)，必須具有獨(dú)立校園面積30畝以上，校舍建筑總面積不少于3000平方米（并按生均10平方米遞增）。配置先進(jìn)教學(xué)用計(jì)算機(jī)至少60臺(tái)；語(yǔ)音室至少配備語(yǔ)音設(shè)備40座；圖書(shū)資料不少于10000冊(cè)，報(bào)刊、雜志不少于30種。

⑷校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）須具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化水平，具有教師資格證和5年以上教育教學(xué)經(jīng)歷，管理能力強(qiáng)，年齡在70周歲以下，并能堅(jiān)持正常的專(zhuān)職工作。

⑸配備專(zhuān)職管理人員：“中心”不少于3人；“學(xué)?！辈簧儆?人。

⑹有勝任所設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目教學(xué)任務(wù)、具有教師資格和中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職教師，原則上每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)有一名以上專(zhuān)職教師，專(zhuān)職教師不得少于教師總數(shù)的1/4，且總數(shù)：“中心”不少于5人、“學(xué)校”不少于10人。

⑺辦學(xué)擔(dān)保：有資產(chǎn)額超過(guò)教育機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金的本市工商企業(yè)作辦學(xué)擔(dān)保，簽訂擔(dān)保協(xié)議，出具擔(dān)保單位法人相關(guān)證明，以及擔(dān)保單位最近一個(gè)月的合法有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)，每年年檢時(shí)要提供擔(dān)保單位的最新情況資料（年度財(cái)務(wù)報(bào)告，通過(guò)年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等）。

3、獨(dú)立性原則

由企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他組織舉辦的教育機(jī)構(gòu)，必須確保教育機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作，具體為四個(gè)獨(dú)立，即獨(dú)立法人、獨(dú)立校舍、獨(dú)立核算、獨(dú)立師資。

（三）機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

教育機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱(chēng)，名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益。教育機(jī)構(gòu)名稱(chēng)由四個(gè)部分組合而成。即：**市＋字號(hào)（兩個(gè)以上的漢字組成）＋領(lǐng)域（教育培訓(xùn)內(nèi)容）＋機(jī)構(gòu)組織形式（專(zhuān)修、進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)院〈學(xué)?；蛑行摹担?。

二、審批程序

（一）申請(qǐng)舉辦教育機(jī)構(gòu)須遞交的材料：

1、辦學(xué)申請(qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容如下：

⑴介紹機(jī)構(gòu)舉辦者（組織法人或公民個(gè)人）的基本情況；

⑵簡(jiǎn)述辦學(xué)主要理由、辦學(xué)宗旨、層次、培養(yǎng)目標(biāo)、教育項(xiàng)目、教育對(duì)象、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)籌措、辦學(xué)形式等；

⑶闡述教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理模式、管理結(jié)構(gòu)及崗位責(zé)職；

⑷介紹已經(jīng)創(chuàng)造的辦學(xué)基本條件（教學(xué)場(chǎng)所、教師、資金、設(shè)備、設(shè)施）。

2、設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的可行性報(bào)告（主要闡述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，擬辦教育項(xiàng)目在本市的教育市場(chǎng)中的情況分析，特色介紹以及為保證教育實(shí)施的基本條件，辦學(xué)方案等）和三年發(fā)展規(guī)劃；

3、擬辦教育機(jī)構(gòu)的章程（包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)范圍、組織管理等）；

4、舉辦者的自然狀況資格證明文件（單位或團(tuán)體舉辦的提供法人批件或執(zhí)照；公民個(gè)人舉辦的提供身份證、學(xué)歷與職稱(chēng)證書(shū)的復(fù)印件、個(gè)人簡(jiǎn)歷、戶口所在地的戶籍和具有民事行為能力的證明等材料）；

5、擬任校長(zhǎng)或主要負(fù)責(zé)人資格證明材料（聘用協(xié)議、專(zhuān)任人員證明書(shū)、身份證、個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷文憑、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、教師資格證書(shū)、個(gè)人無(wú)其它職業(yè)證明或聲明材料、原工作單位或戶口所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的政治思想表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力的綜合評(píng)價(jià)材料等）；

6、擬開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)或培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)計(jì)劃與相關(guān)課程的教學(xué)大綱；

7、擬辦教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源證明文件（由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具資產(chǎn)評(píng)估及驗(yàn)資報(bào)告）；

8、擬辦教育機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所證明材料（產(chǎn)權(quán)證明、租賃協(xié)議、產(chǎn)權(quán)人身份證明等）；租用中小學(xué)校校舍的，須出具市教育行政部門(mén)同意的租賃證明；非學(xué)校校舍作為教學(xué)用房的，須有消防和房屋質(zhì)監(jiān)部門(mén)的安全合格證明；有食堂的教育機(jī)構(gòu)須提供衛(wèi)生合格許可證；

9、財(cái)會(huì)人員資格證明（身份證、學(xué)歷文憑、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)證書(shū)、會(huì)計(jì)上崗證）；

10、擬聘專(zhuān)任教師及專(zhuān)職管理人員的資格證明材料（聘用合同、專(zhuān)任人員證明書(shū)、身份證、個(gè)人簡(jiǎn)歷、學(xué)歷文憑、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)證書(shū)、教師資格證書(shū)、個(gè)人無(wú)其它職業(yè)證明或聲明材料等）；

11、教育機(jī)構(gòu)的行政、教學(xué)、財(cái)務(wù)等管理規(guī)章制度。

12、辦學(xué)擔(dān)保資料：擔(dān)保書(shū)、擔(dān)保單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人代表身份證，以及擔(dān)保單位最近一個(gè)月的合法有效的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書(shū)。

13、聯(lián)合辦學(xué)的，應(yīng)出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的聯(lián)合出資協(xié)議書(shū)或經(jīng)公證的聯(lián)合辦學(xué)合作協(xié)議，并確定其中一方為主辦者。

14、決策機(jī)構(gòu)組成人員名單及基本情況。決策機(jī)構(gòu)一般由5人以上組成，其中1/3以上的人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。設(shè)董（理）事長(zhǎng)1人。法定代表人由董（理）事長(zhǎng)或校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）擔(dān)任。在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。

15、申請(qǐng)舉辦民辦幼兒園、托兒所等學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，須提交《江蘇省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)證書(shū)》。

16、審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

（二）審批程序：

1、申請(qǐng)。由主辦者遞交申請(qǐng)報(bào)告，匯報(bào)辦學(xué)設(shè)想，提供教育行政部門(mén)要求提供的有關(guān)資料。

2、受理。舉辦者按規(guī)定提交齊備的資料后，由教育行政部門(mén)發(fā)給《**市民辦教育審批登記表》，教育行政部門(mén)以收到填好的該表之日起為正式受理日期，并發(fā)給民辦教育受理通知書(shū)。教育行政審批部門(mén)分別于每年的3至4月，7至8月為申報(bào)材料受理月。

3、審核。教育行政部門(mén)根據(jù)本地教育發(fā)展規(guī)劃、人才需求、學(xué)校布局、專(zhuān)業(yè)設(shè)置等情況，對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)教學(xué)場(chǎng)地進(jìn)行實(shí)地考察，并在三個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)與否的書(shū)面決定（如申請(qǐng)籌設(shè)教育機(jī)構(gòu)則在三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)籌設(shè)與否的書(shū)面決定）。教育行政審批部門(mén)分別于每年的5至6月和9至10月為審批月。

4、試辦。獲得審核批準(zhǔn)試辦的教育機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)省教育廳統(tǒng)一印制的臨時(shí)辦學(xué)許可證，試辦期一般為一年。試辦期內(nèi)不得變更任何項(xiàng)目。

5、轉(zhuǎn)正。試辦期滿前，舉辦者主動(dòng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，并形成書(shū)面材料匯報(bào)一年的試辦情況。審批機(jī)關(guān)對(duì)教育機(jī)構(gòu)一年試辦的實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)估，符合轉(zhuǎn)正條件的，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)正，并發(fā)給國(guó)家教育部統(tǒng)一印制的辦學(xué)許可證。經(jīng)評(píng)估不符合轉(zhuǎn)正要求的，責(zé)令其限期轉(zhuǎn)正或停止辦學(xué)。不按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)的，則自動(dòng)取消辦學(xué)資格。

（三）辦學(xué)前所需辦理的其他手續(xù)：

1、一般應(yīng)到民政部門(mén)辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)。

2、到物價(jià)局辦理《收費(fèi)許可證》，進(jìn)行辦學(xué)項(xiàng)目收費(fèi)備案。

3、到地稅局進(jìn)行稅務(wù)登記，領(lǐng)取收費(fèi)稅務(wù)票據(jù)。

4、籌設(shè)期內(nèi)，不得招生辦學(xué)。

三、辦學(xué)管理

（一）廣告管理。教育機(jī)構(gòu)需招生廣告的，按廣告法及省教育廳、無(wú)錫市教育局有關(guān)招生廣告管理的規(guī)定，到審批機(jī)關(guān)辦理廣告?zhèn)浒甘掷m(xù)。

（二）教育機(jī)構(gòu)不得以營(yíng)利為目的，財(cái)務(wù)管理參照事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。

（三）教育機(jī)構(gòu)不得將教學(xué)任務(wù)承包給任何組織和個(gè)人，不得采用分成的方式私分辦學(xué)積累。

（四）每年的年度檢查前可以提出新增培訓(xùn)項(xiàng)目或變更其它項(xiàng)目的申請(qǐng)，在年檢中一并審批，其它時(shí)間一律不受理增加培訓(xùn)項(xiàng)目或變更其它項(xiàng)目的申請(qǐng)。

（五）教育招生廣告有關(guān)規(guī)定

1、教育機(jī)構(gòu)在新聞媒體招生廣告，必須經(jīng)辦學(xué)主管部門(mén)審核，并經(jīng)市教育行政部門(mén)備案方能。

2、學(xué)校招生廣告時(shí)，校名必須使用全稱(chēng)，即教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的有類(lèi)別、層次和行政區(qū)域的校名，不得增刪。未經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得在廣告中出現(xiàn)“國(guó)際”、“中華”、“中國(guó)”、“江蘇省”等字樣。

3、招生廣告的出證權(quán)限：大專(zhuān)院校的招生廣告，由國(guó)家教育部或省教育廳出具證明；高中段學(xué)校的招生廣告，由市教育局出具證明；義務(wù)教育段以及其他各類(lèi)非學(xué)歷教育的招生廣告，由縣（市、區(qū)）以上教育行政部門(mén)出具證明。

4、廣告中有“中×合作辦學(xué)”、“頒發(fā)××國(guó)外教育機(jī)構(gòu)的證書(shū)”、“美國(guó)××大學(xué)MBA課程”等內(nèi)容的，應(yīng)出具省級(jí)以上教育行政部門(mén)的證明。

5、招生廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法、清晰、明白，不得含有虛假內(nèi)容；不得含有不科學(xué)的表示教育效果的斷言或保證；不得有教育合格率或頒發(fā)證書(shū)比例的許諾。

6、外?。ㄊ校⑼獾兀ㄊ校┙逃龣C(jī)構(gòu)在我市新聞媒體招生廣告，必須出具江蘇省教育廳、無(wú)錫市教育局的備案證明，并經(jīng)**市教育局備案。

7、經(jīng)過(guò)備案的廣告內(nèi)容在刊登時(shí)如有更改，須重新備案，超過(guò)有效期的招生廣告不得刊登。