全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者先進(jìn)事跡材料

時(shí)間:2022-11-07 05:18:00

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全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者先進(jìn)事跡材料

提起××*同志,了解他的人都會(huì)情不自禁地稱贊道:“真是一位有德有能的好處長(zhǎng)!”他在工作中堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,忠于職守、樂(lè)于奉獻(xiàn),愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉政,為提高審計(jì)工作質(zhì)量、提升審計(jì)管理水平做出了積極貢獻(xiàn)。在他的帶領(lǐng)下,財(cái)政審計(jì)處近年來(lái)各項(xiàng)工作成績(jī)顯著,多次被評(píng)為上海市審計(jì)局表?yè)P(yáng)集體。他本人2*年以來(lái)連續(xù)3年在年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀。

一、創(chuàng)新工作思路,提高審計(jì)工作質(zhì)量

××*同志是一位專家型、復(fù)合型的領(lǐng)導(dǎo)干部。近年來(lái),他根據(jù)建立健全公共財(cái)政體制的要求,不斷創(chuàng)新審計(jì)工作思路,從宏觀的高度、深度和廣度上尋找突破口,開(kāi)創(chuàng)了上海市財(cái)政審計(jì)工作的新局面。

一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,積極推進(jìn)系統(tǒng)審計(jì)和綜合財(cái)政審計(jì)。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)具有極強(qiáng)的宏觀性、系統(tǒng)性,要提高工作質(zhì)量和水平,必須充分整合審計(jì)資源,改進(jìn)審計(jì)方法。按照審計(jì)署確定的“3+1”業(yè)務(wù)格局和上海實(shí)際情況,在局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,他承擔(dān)了審計(jì)資源整合的設(shè)計(jì)與劃分全局各業(yè)務(wù)處室審計(jì)職能和工作范圍的任務(wù),在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了具體方案,為財(cái)政審計(jì)工作由點(diǎn)狀審計(jì)向系統(tǒng)審計(jì)轉(zhuǎn)變提供了基礎(chǔ)性工作。在此基礎(chǔ)上,他根據(jù)國(guó)家審計(jì)面臨的新形勢(shì)和局領(lǐng)導(dǎo)要求,把系統(tǒng)論的觀念運(yùn)用到審計(jì)實(shí)踐中,大膽探索系統(tǒng)審計(jì)方法,積極推進(jìn)市本級(jí)綜合財(cái)政審計(jì)工作。他把預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動(dòng)看作一個(gè)系統(tǒng)工程,在多方搜集信息的基礎(chǔ)上,草擬了市本級(jí)綜合財(cái)政審計(jì)工作方案,按照全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、圍繞中心、服務(wù)大局的要求,明確了全局綜合財(cái)政審計(jì)的總體目標(biāo)、相關(guān)業(yè)務(wù)處室的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn),大大增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的有效性和審計(jì)工作效率。在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中,他利用審計(jì)財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展和改革委員會(huì)等綜合經(jīng)濟(jì)部門的契機(jī),積極為其他業(yè)務(wù)處室提供各種信息和資料,推進(jìn)各方面的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng),提高了審計(jì)的效率和效果。在相關(guān)業(yè)務(wù)處室提供的分項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告基礎(chǔ)上,他率領(lǐng)有關(guān)同志進(jìn)行匯總分析,從宏觀性、系統(tǒng)性的高度,歸納帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題,從完善體制機(jī)制、加強(qiáng)源頭治理的角度提出審計(jì)建議,得到了局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的好評(píng)。此外,為了進(jìn)一步提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作水平,他積極收集信息,按照重要性原則探索設(shè)計(jì)審計(jì)項(xiàng)目分類管理方案,對(duì)資金量大、具有資金分配權(quán)的重點(diǎn)熱點(diǎn)部門和專項(xiàng)資金建議實(shí)行定期跟蹤審計(jì),以提高預(yù)算審計(jì)效果。

二是著眼于完善預(yù)算管理,積極推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。對(duì)財(cái)稅部門組織市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的重中之重,也是廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。在審計(jì)財(cái)政部門的過(guò)程中,他堅(jiān)持著眼于對(duì)上海經(jīng)濟(jì)體制改革、公共財(cái)政體系建設(shè)等重大問(wèn)題的理論思考,改變“就賬論賬、就事論事”的傳統(tǒng)審計(jì)思路,堅(jiān)持圍繞公共財(cái)政制度的建立和科教興市主戰(zhàn)略,率先提出并積極探索“以政策為導(dǎo)向、以預(yù)算為抓手、以資金為主線、以支出為重點(diǎn)、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)、以效益為目標(biāo)”的系統(tǒng)審計(jì)方法,拓展了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深度和廣度。在審計(jì)稅務(wù)部門的過(guò)程中,他著眼于促進(jìn)依法征稅、提高稅收征管質(zhì)量和水平,提出并積極探索“以宏觀政策為導(dǎo)向、以熱點(diǎn)行業(yè)為抓手、以重點(diǎn)稅種為主線,以信息技術(shù)為手段,以戶管資料為基礎(chǔ),以規(guī)范征管為目標(biāo)”的審計(jì)方法,使稅務(wù)審計(jì)逐步走上規(guī)范化、系統(tǒng)化的道路。在審計(jì)過(guò)程中,先后揭示出市本級(jí)部門預(yù)算編報(bào)不完整、不科學(xué),預(yù)算管理弱化,部分專項(xiàng)資金使用效益不高,部分稅收政策清理不及時(shí)、征管不規(guī)范等問(wèn)題,并提出了優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),規(guī)范預(yù)算執(zhí)行行為,提高預(yù)算約束力和財(cái)政資金使用效益,及時(shí)清理滯后稅收政策等審計(jì)建議,得到了市政府、市人大的肯定和財(cái)稅部門的贊同,促進(jìn)了市本級(jí)預(yù)算管理水平和稅收征管質(zhì)量的提高。

三是著眼于強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是審計(jì)機(jī)關(guān)一項(xiàng)全新的審計(jì)工作,具有審計(jì)范圍廣、對(duì)象層次高、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)、借鑒經(jīng)驗(yàn)少、審計(jì)難度大等特點(diǎn)。面對(duì)新的任務(wù)、新的課題,××*同志堅(jiān)持深入審計(jì)一線,帶領(lǐng)大家克服各種困難,探索出“圍繞四項(xiàng)權(quán)力,評(píng)價(jià)六大方面”的審計(jì)思路,即強(qiáng)化對(duì)地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)、管理權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)行使情況的監(jiān)督,對(duì)權(quán)力運(yùn)行的科學(xué)性、民主性和規(guī)范性進(jìn)行評(píng)價(jià);抓住區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中六大方面,即財(cái)稅管理、招商引資、土地開(kāi)發(fā)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)民問(wèn)題及國(guó)有資產(chǎn)管理等,全面評(píng)價(jià)區(qū)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策、執(zhí)行、管理與監(jiān)督的能力和水平,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

在××*同志的帶領(lǐng)下,財(cái)政審計(jì)處實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向系統(tǒng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)轉(zhuǎn)變。隨著思路的不斷創(chuàng)新,審計(jì)工作成效顯著。2002年至2004年,財(cái)政審計(jì)處共查出各類管理不規(guī)范資金72.06億元,移送處理大案要案2件。多篇審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題及相關(guān)建議引起了市領(lǐng)導(dǎo)和被審計(jì)單位的高度重視,其中關(guān)于上海市產(chǎn)權(quán)交易情況的審計(jì)調(diào)查報(bào)告所提建議被市政府采納,推動(dòng)了上海市產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的完善。財(cái)政審計(jì)處“關(guān)于浦東新區(qū)2002年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財(cái)政收支審計(jì)”項(xiàng)目獲得了上海市審計(jì)局2004年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比一等獎(jiǎng),“關(guān)于上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司1999—2001年資產(chǎn)負(fù)債損益及領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)”項(xiàng)目獲得了上海市審計(jì)局2003年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比三等獎(jiǎng)。

二、加強(qiáng)制度建設(shè),提升審計(jì)管理水平

××*同志認(rèn)真研究現(xiàn)代管理理論,結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn),制定了一系列管理制度,為提升審計(jì)管理水平、提高審計(jì)效率作出了新貢獻(xiàn)。

一是大膽創(chuàng)新,探索實(shí)行了科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的主審負(fù)責(zé)制。2002年起,××*同志在財(cái)政處推行了“科長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的主審負(fù)責(zé)制”,即審計(jì)項(xiàng)目安排到科,主審由科長(zhǎng)推薦,審計(jì)小組成員由主審與科長(zhǎng)根據(jù)項(xiàng)目需求共同商定,報(bào)處長(zhǎng)室批準(zhǔn)實(shí)施,審計(jì)實(shí)施結(jié)束后科內(nèi)總結(jié),處內(nèi)考評(píng)。實(shí)行這種制度后全處管理重心下移,既充分調(diào)動(dòng)了科組長(zhǎng)的積極性,同時(shí)對(duì)科組長(zhǎng)的工作責(zé)任心和管理能力也提出更高要求。通過(guò)二年多的實(shí)踐,科長(zhǎng)的管理能力和工作責(zé)任性有了很大提高,科組建設(shè)得到加強(qiáng),審計(jì)項(xiàng)目管理落到了實(shí)處。

二是自我加壓,積極推行分類指導(dǎo)、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制?!痢?同志擔(dān)任財(cái)政審計(jì)處處長(zhǎng)期間,明確和完善了該處審計(jì)人員的崗位職責(zé),細(xì)化和規(guī)范了科長(zhǎng)、主審、協(xié)審、一般審計(jì)人員的工作職責(zé)與目標(biāo),實(shí)行分類管理,明確各自工作目標(biāo)。為了落實(shí)工作責(zé)任制,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作積極性和主動(dòng)性,他不斷完善考評(píng)方法,逐步形成了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制:如建立年終與科長(zhǎng)談話制度,告知一年內(nèi)科組建設(shè)和審計(jì)工作所取得的成績(jī)和存在的不足,并提出下一年度工作的新要求;實(shí)行了嚴(yán)格的項(xiàng)目考核制度,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后,每個(gè)審計(jì)人員先進(jìn)行自我評(píng)價(jià),然后由科長(zhǎng)、項(xiàng)目主審進(jìn)行打分,最后由考評(píng)小組進(jìn)行考評(píng);在獎(jiǎng)金分配、職務(wù)晉升等方面向?qū)嵏尚?、?chuàng)新型人才傾斜;對(duì)考評(píng)不合格的審計(jì)人員實(shí)行扣發(fā)獎(jiǎng)金和處內(nèi)待崗,要重新上崗的人員必須由老同志重新帶教半年,經(jīng)考核合格后重新上崗。經(jīng)過(guò)多年努力,財(cái)政審計(jì)處已經(jīng)形成了一套比較完整的人才激勵(lì)機(jī)制,從而極大地調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員的積極性,同時(shí)也增強(qiáng)了審計(jì)人員的工作責(zé)任感。

三是從嚴(yán)要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制?!痢?同志組織全處審計(jì)人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)署5號(hào)令、6號(hào)令的基礎(chǔ)上,制定項(xiàng)目管理辦法。通過(guò)審前調(diào)查、學(xué)習(xí)研討等方式,細(xì)化審計(jì)工作方案,增強(qiáng)方案的科學(xué)性和可操作性;堅(jiān)持深入審計(jì)一線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),檢查審計(jì)日記、工作底稿,及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提高各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量;增強(qiáng)審計(jì)報(bào)告的規(guī)范性,推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),提升審計(jì)報(bào)告質(zhì)量;開(kāi)展項(xiàng)目公開(kāi)交流匯報(bào)活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建平臺(tái)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高審計(jì)干部綜合素質(zhì)

為適應(yīng)財(cái)政審計(jì)工作綜合性、系統(tǒng)性的特點(diǎn),××*同志注重培養(yǎng)復(fù)合型人才,并通過(guò)推進(jìn)人才流動(dòng)和建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)加快干部隊(duì)伍建設(shè)。為創(chuàng)造良好地學(xué)習(xí)環(huán)境,他多次主持開(kāi)展各種學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),鼓勵(lì)大家在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中總結(jié),在總結(jié)中提高。他十分注重青年干部的培養(yǎng),針對(duì)青年人的思想特點(diǎn),注意發(fā)揮青年人的主動(dòng)性與創(chuàng)造力,為青年干部成長(zhǎng)成才搭建廣闊的平臺(tái)。他大膽使用青年干部,讓他們擔(dān)任重大項(xiàng)目主審、協(xié)審工作,注重在工作實(shí)踐中錘煉和培養(yǎng)人才。他善于使用青年干部,在審計(jì)實(shí)施前,組織開(kāi)展審計(jì)方案的研討,保證整個(gè)審計(jì)小組按照審計(jì)目標(biāo)協(xié)調(diào)運(yùn)行;在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,充分發(fā)揮老同志模范作用和青年干部創(chuàng)新精神;在審計(jì)實(shí)施結(jié)束后,認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行評(píng)估、檢查和總結(jié),從而促進(jìn)全處同志綜合素質(zhì)的提高。

功夫不負(fù)有心人。經(jīng)過(guò)多年努力,財(cái)政審計(jì)處隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),為局里輸送了多名優(yōu)秀干部。青年干部迅速成長(zhǎng),多名青年干部成為市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主審,各項(xiàng)工作獲得一致好評(píng)。全處學(xué)習(xí)和研究氛圍更加濃郁,審計(jì)科研能力明顯增強(qiáng),許多同志結(jié)合實(shí)踐,積極撰寫審計(jì)論文,有的論文已在有關(guān)刊物上發(fā)表,并先后在“上海市審計(jì)機(jī)關(guān)思想研討會(huì)”上獲得三等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng),在我局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的知識(shí)競(jìng)賽中,財(cái)政審計(jì)處也獲得了一等獎(jiǎng)。

四、以身作則,充分發(fā)揮模范帶頭作用

××*同志在工作中堅(jiān)持身體力行,踐行“三個(gè)代表”重要思想的要求,保持著共產(chǎn)黨員愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn),吃苦在前、享受在后,勇挑重?fù)?dān)、勤政廉政的優(yōu)秀品格。

××*同志是公認(rèn)的專家型審計(jì)干部,一些單位高薪邀請(qǐng)他,都被他一一謝絕。2002年,一家大公司的老總幾次找到他,許以財(cái)務(wù)總監(jiān)之職,并許諾配車、提供住房,卻被他婉言相拒:“人不是為了錢財(cái)?shù)壬硗庵锘钪?,在審?jì)工作中,我找到了實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的廣闊天地?!?/p>

他常說(shuō):“當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵在于以身作則,言傳不如身教,正人必先正已?!痹谪?cái)政審計(jì)處,他是上班最早、下班最晚、加班最多的人。多年來(lái),他妻子一直身染痼疾,經(jīng)常高燒40度以上。身為人夫,誰(shuí)不想在愛(ài)人需要的時(shí)候多送去一份溫暖和體貼?然而,為了審計(jì)事業(yè),他毅然“舍小家、顧大家”,幾乎沒(méi)有因?yàn)槠拮由≌?qǐng)過(guò)一次事假。即使是周末,他也經(jīng)常到辦公室或?qū)徲?jì)點(diǎn)上?!盁o(wú)情未必真豪杰”,在忙完工作的同時(shí),他也盡可能地送去一份為人夫的體貼與關(guān)愛(ài):妻子身虛體弱,在力所能及的情況下,家里的臟活累活他總是搶著做;妻子不能吹空調(diào),炎炎夏夜,他也總是頂著高溫陪伴在側(cè)。

面對(duì)來(lái)自各方面的利益誘惑,他始終堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔從審,一身正氣、兩袖清風(fēng)。他率先垂范,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到審計(jì)工作中。妻子定期要去醫(yī)院檢查身體,他寧肯自己出錢打出租車,卻多次謝絕了別人的好意,從未因私使用過(guò)局里和被審計(jì)單位的公車。他妹妹、妹夫下崗在家已經(jīng)幾年,家庭生活十分困難,年邁的老母多次求他出面為妹妹、妹夫找工作,他推心置腹地與母親談不能找被審計(jì)單位辦私事的原因和道理,最終得到了母親的諒解和支持。多年來(lái),他堅(jiān)持從自己不多的收入中拿出一部分接濟(jì)妹妹一家,卻從未利用手中的職權(quán)為他們謀取私利。他的一位哥哥從事工程審計(jì)工作,多次請(qǐng)他幫忙拉業(yè)務(wù),但他卻一次也沒(méi)有應(yīng)允。他審計(jì)過(guò)的單位不下幾十家,每次審計(jì),被審單位都會(huì)盛情相邀請(qǐng)他赴宴,但都被他一一拒絕,許多單位的領(lǐng)導(dǎo)感慨地說(shuō):“請(qǐng)陳處長(zhǎng)吃飯真是比登天還難!”

無(wú)論在審計(jì)工作中,還是在處室管理中,××*同志始終以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,真正做到了以身作則、率先垂范。為了審計(jì)事業(yè),他兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔,用他自己的話說(shuō):“我熱愛(ài)審計(jì)工作,愿意為它奉獻(xiàn)終身?!?/p>