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近幾年來，我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實施綱要〉的實施意見》（以下簡稱《綱要》和《實施意見》，以“依法行政、嚴(yán)格把關(guān)”為己任，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”為目標(biāo)，全面履行綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，扎實推進(jìn)依法行政，取得了較好的成效。

一、堅持監(jiān)管與服務(wù)并舉，確保法律法規(guī)正確實施

近年來，我省各級質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計量法》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等相關(guān)法律法規(guī)，圍繞源頭抓質(zhì)量，充分質(zhì)量監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證、檢驗檢測等工作平臺，不斷提高依法行政水平，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的有效性。

1、貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》，扎實推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管工作。圍繞源頭抓質(zhì)量，建立和完善定期檢驗、專項抽查、應(yīng)急抽查等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度，加大對安全產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、大眾日常生活必需品的監(jiān)督力度，開展定期檢驗和專項監(jiān)督抽查。組織開展專項整治，加大后處理工作力度，采取召開專題質(zhì)量分析會、督辦、復(fù)查等形式，促進(jìn)整改措施落實和產(chǎn)品合格率的提高，如20*年國家監(jiān)督抽查合格率為72.2%，比20*年提高了8.6個百分點，省級抽查合格率84.52%，比20*年提高了1.88個百分點。生產(chǎn)許可證管理工作更加嚴(yán)格，改革許可證管理工作程序，啟動全省眼鏡驗配企業(yè)、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的取證工作，加強(qiáng)對許可工作的監(jiān)督檢查，發(fā)證產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定在95％以上。積極推廣科學(xué)的質(zhì)量管理方法，組織參與總局的“制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)”調(diào)查測評，我省制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)獲得84.39分，排名居全國第二。

2、貫徹《標(biāo)準(zhǔn)化法》，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《福建省標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)化措施，促進(jìn)了我省標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升。建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制修訂省地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實開展，鼓勵企業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點工作進(jìn)展順利，電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點工作全面啟動。標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)取得突破，福州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為我省首個國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施，國家級和省級示范區(qū)分別達(dá)35個和65個。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作向前推進(jìn)，有4家和15家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場分別被確定為國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；制定出臺了《美容美發(fā)服務(wù)質(zhì)量與規(guī)范》、《美發(fā)美容服務(wù)企業(yè)星級劃分與評定》等省地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

3、貫徹《計量法》，切實加強(qiáng)計量工作。根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會的需要，積極籌建計量標(biāo)準(zhǔn)和計量檢測新項目。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省人民政府、國家質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的要求，積極開展能源計量管理工作，積極幫助企業(yè)建立和完善計量檢測體系，改進(jìn)檢測手段，提高檢測精度，降低能源和原輔材料消耗，使三鋼、福煉、雪津啤酒、龍巖卷煙等一批重點用能企業(yè)加強(qiáng)了對煤、電、油、氣和水消耗的控制，企業(yè)效益名列全國同行業(yè)前列。圍繞節(jié)能降耗，指導(dǎo)幫助200家重點企業(yè)建立完善了計量檢測體系，促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)效益的提高。積極拓展計量監(jiān)管范圍，加強(qiáng)電能表強(qiáng)制檢定的計量授權(quán)管理，保證電能計量的準(zhǔn)確可靠；加強(qiáng)道路交通安全計量管理和機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，為交通安全提供技術(shù)服務(wù)。突出抓好民生計量監(jiān)督管理工作，開展醫(yī)療衛(wèi)生單位，特別是農(nóng)村、城鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生所及私人診所計量器具的強(qiáng)制檢定；認(rèn)真開展計量加油機(jī)作弊的專項整治，有效防止了加油機(jī)作弊行為；組織開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督管理等工作，定量包裝商品凈含量監(jiān)督工作取得實效。

另外，還嚴(yán)格執(zhí)行《認(rèn)證認(rèn)可條例》等，認(rèn)證工作不斷加強(qiáng)。積極推動ISO14000、ISO18000、飼料產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、食品質(zhì)量、綠色食品、綠色市場、有機(jī)產(chǎn)品、HACCP等認(rèn)證工作，促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高；組織認(rèn)證有效性檢查、認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦事處專項檢查、3C認(rèn)證產(chǎn)品專項檢查、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)違法行為檢查等各種專項監(jiān)督抽查工作，提高認(rèn)證有效性；嚴(yán)格實驗室監(jiān)管，組織實驗室能力驗證比對，啟動機(jī)動車安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證。

（二）深入推進(jìn)打假整規(guī)工作，依法維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序

健全轄區(qū)打假責(zé)任制，強(qiáng)化法技結(jié)合的打假理念，以專項整治為重點，強(qiáng)化打劣扶優(yōu)、法技結(jié)合的理念，深入推進(jìn)打假整規(guī)工作，主要是用好用好職業(yè)打假舉報人、行業(yè)打假舉報、企業(yè)打假舉報等三個渠道的舉報信息，開展信息、計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測四種打假，深入查找案源，查處制假案件，深入推進(jìn)打假整規(guī)工作，為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序做出了積極貢獻(xiàn)。一是組織開展了農(nóng)資專項打假活動。每年在“3.15”和春耕期間，組織開展了“質(zhì)量檢測進(jìn)鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)民到田頭”農(nóng)資專項打假活動和“四個下鄉(xiāng)”（檢測下鄉(xiāng)、咨詢服務(wù)下鄉(xiāng)、受理投訴下鄉(xiāng)、打假力量下鄉(xiāng)）活動，福建電視臺等新聞媒體到現(xiàn)場采訪，社會各界反應(yīng)強(qiáng)烈。二是組織開展旅游市場質(zhì)量專項整治。以“五一”黃金周為契機(jī)，省、市、縣三級聯(lián)動，組織開展旅游區(qū)計量、標(biāo)準(zhǔn)、特種設(shè)備、食品為內(nèi)容的“四合一”專項檢查行動。三是組織開展茶葉質(zhì)量專項整治。對全省茶葉企業(yè)、小作坊、初加工農(nóng)戶、茶莊進(jìn)行全面調(diào)查、專項整治和咨詢服務(wù)，并結(jié)合茶葉市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)茶葉企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，全省有近百家企業(yè)獲得QS證書。四是組織開展絮棉產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。重點整治衛(wèi)生巾、一次性尿布、貼身的內(nèi)衣內(nèi)褲、“黑心棉”等產(chǎn)品，特別是以9月新生入校為契機(jī)，重點打擊“黑心棉”。與此同時，還組織開展了建材、“六一”兒童食品、玩具、腐竹、化妝品、電熱毯、人造板、液態(tài)奶、水泥、煤炭、含乳飲料甘氨酸、含蘇丹紅蛋制品等產(chǎn)品的專項查處和整治，督辦了總局轉(zhuǎn)來的案件和其他一批案件，取得了明顯成效。

（三）加大行政執(zhí)法力度，切實保障“兩大安全”

從體制、機(jī)制、管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，以維護(hù)人民群眾生命健康為己任，嚴(yán)把食品和特種設(shè)備兩大安全關(guān)，有效防止事故和問題的發(fā)生。

1、不斷強(qiáng)化食品質(zhì)量安全監(jiān)管。在全面落實總局"三員四定、三進(jìn)四圖、兩書一報告"為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的基礎(chǔ)上，根據(jù)我省情況，增加了"兩冊一證"的要求，形成了"11223344"的監(jiān)管制度；認(rèn)真開展食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作；全面開展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治工作；加大巡查力度；《福建省食品質(zhì)量監(jiān)督與檢驗管理系統(tǒng)》和《福建省食品安全指標(biāo)查詢系統(tǒng)》開發(fā)成功并投入使用，初步實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管；制定了《風(fēng)險與重點監(jiān)管食品及食品用產(chǎn)品目錄》，對加工食品實行分類監(jiān)管；加強(qiáng)對食品添加劑的管理。

2、特種設(shè)備安全工作得到加強(qiáng)。特種設(shè)備使用、檢驗、監(jiān)察的責(zé)任機(jī)制進(jìn)一步完善，安全責(zé)任落實，完成了省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，全省沒有發(fā)生特種設(shè)備重大以上（一次死亡3-9人）事故，年度下達(dá)的各類特種設(shè)備法定檢驗?zāi)繕?biāo)任務(wù)全部完成。大力推行“使用單位定期檢驗申報制度”、“特種設(shè)備使用狀態(tài)變更告知制度”和“特種設(shè)備延期檢驗報備制度”，促進(jìn)了使用單位主動申報、檢驗機(jī)構(gòu)按期檢驗和監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法監(jiān)管工作格局的形成。動態(tài)監(jiān)管工作繼續(xù)深化，在全國率先建立并實施了動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，通過特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)對設(shè)備超期未檢實行安全監(jiān)察量化考核管理，對“違規(guī)單位”實行限時重點監(jiān)察，目前全國有27個省、市采用我省編制的軟件開展工作，該軟件獲得20*年國家質(zhì)檢總局科技二等獎。專項整治成效明顯，組織開展了礦山用桅桿起重機(jī)、電站鍋爐等專項整治工作，率先組織制定了全國第一個《礦山用桅桿起重機(jī)》省地方標(biāo)準(zhǔn)，為全面開展礦山用桅桿起重機(jī)專項整治工作提供技術(shù)法規(guī)依據(jù)。加強(qiáng)了省重點工程特種設(shè)備安全監(jiān)察，為重點工程建設(shè)的質(zhì)量安全提供了有力保障。

（四）完善執(zhí)法監(jiān)督工作，強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督制約

1、加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查，規(guī)范抽象行政行為。認(rèn)真貫徹落實規(guī)范性文件的起草、審查、公布、備案等程序制度。起草規(guī)范性文件都經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，出臺前充分征求法制工作部門的意見，并進(jìn)行了合法性審查，內(nèi)容涉及其他部門管理職能的，還征求了相關(guān)部門的意見；規(guī)范性文件通過后，及時向社會進(jìn)行了公布。對省局出臺的《關(guān)于對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上報的辦班情況進(jìn)行審查的意見》、《省鍋爐維修單位監(jiān)督管理規(guī)則》、《省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)電能表計量器具監(jiān)督管理工作的若干意見》、《省機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)行政許可程序》等規(guī)范性文件，法制工作部門進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的合法性審查，提出修改的意見和建議。

2、改革責(zé)任制評價體系，增強(qiáng)考核的有效性。建立健全福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法和打假責(zé)任制評價體系，改革考評內(nèi)容，對行政許可和辦案規(guī)范性、執(zhí)法打假有效性、履行政令嚴(yán)肅性等內(nèi)容進(jìn)行考評。一是自查自評。各設(shè)區(qū)市局對本單位自查和各縣局的考核工作，并將20*年度本單位自查報告、20*年度各縣局考核總結(jié)材料送至省局。二是組織檢查。由省局組織檢查組分別深入九個設(shè)區(qū)市局重點對行政許可和辦案規(guī)范性、執(zhí)法打假有效性、履行政令嚴(yán)肅性等內(nèi)容進(jìn)行考核評分。并隨機(jī)抽調(diào)每個地市5個行政執(zhí)法案卷帶到省局。三是組織閱卷。對全省各設(shè)區(qū)市局抽取的案卷材料組織相關(guān)人員進(jìn)行審閱，綜合計評各設(shè)區(qū)市局分?jǐn)?shù)。四是總結(jié)通報。省局政策法規(guī)處將行政執(zhí)法責(zé)任制考核情況匯總，綜合計評各設(shè)區(qū)市局的考核成績，對各地行政執(zhí)法責(zé)任制開展情況進(jìn)行通報。

3、認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，省局行政復(fù)議機(jī)關(guān)配備13名行政復(fù)議工作人員，并提供必要的工作經(jīng)費和辦案條件。嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高，在辦理行政復(fù)議案件中，審點放在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障行政相對人權(quán)益、保證依法行政和辦案質(zhì)量，并通過行政復(fù)議引導(dǎo)、指導(dǎo)基層提高行政執(zhí)法水平。為促使下級機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識，不論復(fù)議決定是撤銷、撤訴還是維持，事后復(fù)議機(jī)構(gòu)針對復(fù)議案件中存在的問題，向下級機(jī)關(guān)提出法律建議，建議在今后的辦案中予以注意；對于錯誤的行政行為堅決予以撤銷，決不袒護(hù)，對于行政執(zhí)法案件中存在的重大問題和重大失誤，在全系統(tǒng)予以通報，并要求反饋糾錯措施，以便引起足夠的重視，以防再犯。通過采取以上幾項措施，加大行政復(fù)議案件的審查力度，有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法案件辦理質(zhì)量的提高。

4、強(qiáng)化監(jiān)督意識，自覺接受外部監(jiān)督。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自覺接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，重大事項應(yīng)當(dāng)及時向同級人大及其常委會報告，自覺接受質(zhì)詢，加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表議案，及時回復(fù)代表的建議和意見。認(rèn)真聽取政協(xié)對質(zhì)監(jiān)工作的意見和建議，認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案，自覺接受政協(xié)委員對質(zhì)監(jiān)部門的民主監(jiān)督。接受人民法院依照《行政訴訟法》的規(guī)定對質(zhì)監(jiān)部門實施的司法監(jiān)督，對人民法院受理的行政訴訟案件，各級質(zhì)監(jiān)部門積極出庭應(yīng)訴、答辯；逐步推行質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度；自覺履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定；認(rèn)真對待人民法院提出的司法建議，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。

（五）強(qiáng)化各項措施，為依法行政提供有力保障

1、加強(qiáng)普法和法制宣傳工作。加強(qiáng)與各新聞媒體的合作，按照“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”的原則，加強(qiáng)普法和法制宣傳工作，開展生動有效的質(zhì)量法規(guī)宣傳活動，營造全社會尊法、守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。一是組織媒體報道質(zhì)監(jiān)動態(tài)新聞。積極向媒體發(fā)送稿件，共撰寫、提供質(zhì)監(jiān)動態(tài)新聞稿件370多篇，擬寫新聞通稿60多件，省級媒體共報道我省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新聞940余篇（次）。二是積極開展專題宣傳活動。組織開展"3.15"活動、質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)化日、"查無證食品，保兩節(jié)安全"等專題宣傳活動；在福建日報上開辟專版，開展創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品、福建名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品等專題宣傳，召開20*年福建省“國家免檢產(chǎn)品”授牌大會等。三是積極組織重點宣傳活動。組織記者采訪關(guān)于果凍標(biāo)準(zhǔn)實施的情況、開展含乳飲料中違規(guī)使用甘氨酸行為的治理情況、打擊黑心棉情況、三明市品牌大會情況、檢查食品生產(chǎn)企業(yè)情況、計量節(jié)能降耗和加油機(jī)專項整治情況、查獲"涉紅"雞蛋情況等，營造了依法行政的良好氛圍。四是及時向新聞媒體公布質(zhì)量監(jiān)督抽檢情況。向省內(nèi)主流新聞媒體通報了總局產(chǎn)品抽檢報告28篇（次），組織報道了我省相關(guān)產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查情況15篇（次），曝光部分產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的部分企業(yè)，切實引導(dǎo)了消費。

2、提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)。一是建立健全質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法人員學(xué)法用法制度，提高質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。制定了本部門工作人員中長期法律培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一實施，避免多頭重復(fù)培訓(xùn)；結(jié)合本部門的實際，制定了全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，將法律知識的學(xué)習(xí)列入干部在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的內(nèi)容；結(jié)合工作實際，定期組織有關(guān)法律法規(guī)知識講座。此外，我局還采取多種形式，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)部門工作人員學(xué)法用法，提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，通過召開行政執(zhí)法案例分析會、創(chuàng)辦《解案說法》專欄等多種方式，加強(qiáng)對一線執(zhí)法工作的指導(dǎo)，提高了系統(tǒng)執(zhí)法辦案的水平和能力。二是實施行政執(zhí)法主體資格制度。按照總局和省政府法制辦的要求組織全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辦理行政執(zhí)法證，目前，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共有1800多名工作人員依法取得《福建省行政執(zhí)法證》。另外，針對執(zhí)法證件使用中存在的問題，下發(fā)《加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理的通知》，對行政執(zhí)法證件實行分級集中管理。據(jù)統(tǒng)計，省局現(xiàn)已收回、集中管理省局直屬事業(yè)單位《行政執(zhí)法證》161本。三是強(qiáng)化公信力建設(shè)。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入開展以治理商業(yè)賄賂為主要內(nèi)容的公信力建設(shè)活動。省局黨組對治理商業(yè)賄賂工作高度重視，把加強(qiáng)公信力建設(shè)作為治理商業(yè)賄賂的重要抓手，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)公信力建設(shè)意見》，從行政機(jī)關(guān)、技術(shù)機(jī)構(gòu)和掛靠學(xué)（協(xié)）會及中介機(jī)構(gòu)三個層面提出公信力建設(shè)的具體目標(biāo)和要求，建立了比較完善的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)了行風(fēng)和效能建設(shè)。

3、為行政執(zhí)法提供法律服務(wù)。一是組織召開全省執(zhí)法機(jī)關(guān)問題研討咨詢會議。邀請省人大法工委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解答執(zhí)法人員關(guān)于在行政執(zhí)法和預(yù)防職務(wù)犯罪中發(fā)現(xiàn)的一些問題，并就如何依法行政、預(yù)防職務(wù)犯罪等問題進(jìn)行講授、探討。并與省人民檢察院溝通協(xié)調(diào)，召開座談會，就建立協(xié)調(diào)機(jī)制、有關(guān)法律適用等問題進(jìn)行研討。二是做好行政執(zhí)法案件延期審批工作。認(rèn)真受理、辦理各設(shè)區(qū)市局行政執(zhí)法案件的延期審批工作；將行政執(zhí)法案件延期審批工作列入每年行政執(zhí)法責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容進(jìn)行考核，以督促各設(shè)區(qū)市局按時辦理行政執(zhí)法案件，切實增強(qiáng)各設(shè)區(qū)市局行政執(zhí)法辦案效能，促進(jìn)依法辦案。三是為基層單位提供執(zhí)法辦案法律咨詢和指導(dǎo)等。20*年，我局共為各市、縣局提供法律咨詢120多起；研究答復(fù)各市、縣局關(guān)于適用法律問題80余個；直接指導(dǎo)市縣局進(jìn)行案件辦理和行政訴訟案件的應(yīng)訴工作，促進(jìn)基層質(zhì)監(jiān)部門正確適用質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)。