發(fā)展和改革局科學發(fā)展觀分析檢查報告

時間:2022-08-20 08:42:00

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發(fā)展和改革局科學發(fā)展觀分析檢查報告

我局在深入學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段工作中,緊扣“著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新、民生改善、努力奪取統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新成效”活動主題,在第一階段理論武裝和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,深入查找個人和班子在貫徹落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略等方面存在的突出問題,明確了進一步做好工作的努力方向和總體思路,在深化思想認識上有提高,在著力解決問題上有舉措,在扎實推進工作上取得了新成效。

一、深化理論學習,在堅持用科學發(fā)展觀指導工作上形成共識

(一)學習調(diào)研階段的工作回顧

一是組織廣大干黨員干部認真學習了區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會精神,學習研讀《鄧小平論科學發(fā)展》等三本書,學習中做到了“四個深入思考”:深入思考科學發(fā)展是什么、科學發(fā)展為什么、科學發(fā)展靠什么、科學發(fā)展抓什么,切實增強學習培訓的針對性和實效性。組織集體學習5次,4月27日邀請市發(fā)改委副巡視員孫廷云作了專題報告,區(qū)委副書記、區(qū)長王翼剛參加了學習活動并作了學習輔導。二是是緊緊圍繞實踐主題,結(jié)合實際,開展調(diào)研,并撰寫調(diào)研報告,下功夫及時研究解決群眾反映強烈的突出問題。三是理論學習成效明顯,在學習調(diào)研階段全體黨員共撰寫學習心得體會28篇、調(diào)研文章5篇,出學習簡報6期,在《新都資訊》刊登反映我局學習情況的消息5條,并在5月21日以《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)格局科學發(fā)展建典型》專版介紹我局用科學發(fā)展觀促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的事跡,4月15日《日報》以《以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新都構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新根據(jù)》為題,介紹王翼剛區(qū)長在學習實踐科學發(fā)展觀活動中聯(lián)系發(fā)改局,用科學發(fā)展觀指導工作的做法。

(二)形成的思想共識

1、學習實踐科學發(fā)展觀對做好當前工作具有重大意義

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承的科學理論,是指導我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針。開展學習實踐活動,為我局加快落實區(qū)委、區(qū)政府實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略提供了思想保障,同時也是應(yīng)對當前嚴峻經(jīng)濟形勢,實現(xiàn)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實需要。

2、突出實踐特色,是學習實踐活動的關(guān)鍵

當前受國際金融危機的影響,我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展受到了嚴重挑戰(zhàn),如何用科學發(fā)展的觀點,是對我局學習實踐活動的最好檢驗。通過學習實踐活動,使我局黨員干部開闊了工作思路。堅定了將發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與“試驗區(qū)”體制機制創(chuàng)新緊密結(jié)合起來,堅持貫徹國家擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一系列政策,切實轉(zhuǎn)變政府職能,強化地方政府公共服務(wù)和社會管理職能,加快推進經(jīng)濟市場化、社會公平化、管理民主化;以投資消費結(jié)構(gòu)調(diào)整為著力點,推進由以經(jīng)濟增長為核心的發(fā)展方式向“以人為本”,更加注重民生保障和社會公平正義的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。并將這些理論成果指導工作,促進了決策的科學性。

(三)貫徹科學發(fā)展觀對發(fā)改局提出的要求

更加準確的把握中央和省市區(qū)委的要求,堅決貫徹落實科學發(fā)展觀和省委“兩個加快”重大部署、市委城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略,牢牢把握區(qū)委“北部新城、新區(qū)”的發(fā)展定位,圍繞進一步提升“三個優(yōu)勢”、突出“一個重點”、夯實“兩個保障”,推進改革創(chuàng)新、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力民生改善,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的部署。在具體工作中,從新都區(qū)實際出發(fā),切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到發(fā)展和改革的各個方面,按照科學發(fā)展觀的要求制定經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、推進改革、項目投資,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作,為新都經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展服務(wù)。

二、深入查找問題,準確分析原因

(一)廣泛征求意見,找準存在問題

根據(jù)全區(qū)第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體安排,通過專題組織生活會、發(fā)放問卷的形式,從對照科學發(fā)展觀和省委“四破除四樹立”及市委“四破四立”的要求等四個方面,廣泛的征求意見。向有關(guān)部門、服務(wù)對象征求意見,共發(fā)出征求意見表48份,收回44份,開專題組織生活會一次,開展談心活動36次,收集到批評建議56條。經(jīng)歸納匯總主要是:1、開拓創(chuàng)新精神不足,安于現(xiàn)狀,創(chuàng)造性解決問題辦法不多;2對干部隊伍教育監(jiān)督管理的力度不夠的問題;3、在嚴峻的經(jīng)濟形勢面前,如何更好地為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀和助手方面,須進一步加強。

(二)有的放矢,開好民主生活會

1、會前做好充分的準備:一是開好專題組織生活會會,認真聽取黨員對領(lǐng)導班子及其成員的意見和批評;二是開好群眾座談會,重點了解對領(lǐng)導班子及其成員的反映,傾聽群眾呼聲;三是認真聽取全體機關(guān)干部和服務(wù)對象的意見,為民主生活會的召開打下堅實的基礎(chǔ)。

2、認真研究,明確主題

結(jié)合本局領(lǐng)導班子及其成員的實際情況,根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的要求,認真制定實施方案,明確了民主生活會主題:以科學發(fā)展觀為指導,切實做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作。

3、開展自我批評,營造民主氛圍

民主生活會的質(zhì)量高低,關(guān)鍵在于領(lǐng)導班子成員能否積極主動開展批評與自我批評,能否認真搞好對照檢查;能否有濃厚的民主氣氛。因此,班子成員在學習文件、提高思想認識的基礎(chǔ)上,重點做到了“三不”。一是自我批評不走形式,班子成員都結(jié)合自己分管的工作,根據(jù)民主生活會的主題和群眾提出的意見,認真撰寫發(fā)言提綱,深刻剖析問題產(chǎn)生的思想根源。二是組織談心不帶私念,黨組書記、局長張政杰身體力行,主動同班子成員誠懇談心,肯定定成績,指出存在問題,既做到了坦誠相見,又保持了團結(jié)協(xié)作,形成了相互支持的工作氛圍。三是分析問題不推責任。班子成員在查找領(lǐng)導班子問題時,對存在的問題客觀分析,查明原因,不相互推諉或推卸責任,敢于承擔自己的責任。

4、針對問題,分析到位,措施得力

(1)領(lǐng)導班子中少數(shù)還是存在開拓創(chuàng)新精神不足,安于現(xiàn)狀,創(chuàng)造性解決問題辦法不多的問題。出現(xiàn)這個問題原因有三:一是對科學發(fā)展觀思想理解不透,干工作標準不高,思路不新,因循守舊,不愿開拓創(chuàng)新;二是學習不夠,政策理論水平不高,調(diào)查研究不多不實,想不出高招、新招。三是與時俱進的精神和魄力不強,穩(wěn)重有余,對新時期經(jīng)濟社會的規(guī)律認識探索不足。解決這些問題對我局作為綜合經(jīng)濟部門來說是十分迫切的。在下一步的工作中,我們進一步加強學習,堅持科學發(fā)展觀,按照“四破四立”、“兩個加快”、“六看六突破”和區(qū)委書記楊書記、王區(qū)長的要求,真正做到“以非常時期的非常狀態(tài)去抓好工作的落實,不等事,要主動干事,積極做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作,咬住發(fā)展不動搖,保持增長不放松”。

(2)干部隊伍教育監(jiān)督管理的力度不夠的問題。發(fā)改局作為全區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)綜合部門,工作頭緒多,任務(wù)重。一方面要求職工有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),另一方面部分干部職工的整體素質(zhì)不能全面適應(yīng)工作的需要,在業(yè)務(wù)上迫切需要提高。存在這個問題的主要原因是:一是對職工的教育管理力度不夠;二是在干部職工的業(yè)務(wù)培訓上缺乏有效的方法;三是個別干部職工,不著重學習和提高,淡化了全心全意為人民服務(wù)的意識。針對這種情況,要強化對干部職工的教育和培訓力度,多關(guān)心干部職工的疾苦,提高組織的向心力。

(3)如何更好地為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀和助手方面。發(fā)改局雖然在“止滑提速,加快發(fā)展”的工作中,作了許多扎實有效的工作,其中政府投資項目稽查被市人民政府稽查辦評為先進單位、市發(fā)改委政府投資項目監(jiān)管先進單位、四川省鐵路建設(shè)先進單位,多項工作受區(qū)委、區(qū)政府的表彰。但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距,表現(xiàn)在抓擴大內(nèi)需和實驗區(qū)建設(shè)機遇,扎實推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上點子不多。在客觀上工作任務(wù)確實比較繁重,但領(lǐng)導班子成員思路不開闊是主要原因。通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,要使班子成員理清工作思路、改變思想觀念,真正為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀和助手。

三、理清工作思路,明確努力方向

(一)繼續(xù)深化理論學習,提高思想認識

要緊密聯(lián)系當前的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化,聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展實際,繼續(xù)抓好科學發(fā)展觀的理論學習,深化對科學發(fā)展觀的理解,做到學習實踐活動每推進一步,對科學發(fā)展觀的認識就深入一層。堅定用科學發(fā)展觀指導工作實踐的理念,充分認識深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,即是加快落實區(qū)委、區(qū)政府實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要和思想保障,同時也是應(yīng)對當前嚴峻形勢,實現(xiàn)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實需要。公務(wù)員之家:

(二)加強思想建設(shè),提高班子成員的政治素質(zhì)。

要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,組織領(lǐng)導班子成員深刻領(lǐng)會黨的“十七大”及十七屆三中全會精神和省市區(qū)黨代會精神,學習領(lǐng)會楊書記、王區(qū)長的講話,堅定高舉中國特色社會主義旗幟,走中國特色社會主義道路的信念。進一步增強班子成員加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性,提高班子的決策能力和解決自身問題的能力,保證區(qū)委、區(qū)政府決定指示的落實。

(三)以科學發(fā)展觀為指導,開拓性的抓好職能工作

1、抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作

緊緊圍繞“以科學規(guī)劃為先導,結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ),確權(quán)流轉(zhuǎn)為關(guān)鍵,基層治理為保障”四句話要求,按照區(qū)委的部署,進一步加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流通;切實貫徹落實好市委[2008]37號文件精神,抓好農(nóng)村公共服務(wù)配套建設(shè),使改革發(fā)展不斷向農(nóng)村延伸;努力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)制度改革背景下的基層治理機制,按照“建立總支、分類管理、條塊結(jié)合、以塊為主、服務(wù)共享”的原則,深化完善基層民主,加強社區(qū)社會管理,提高公共服務(wù)水平,大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟組織。

2、抓好項目推進,支撐經(jīng)濟發(fā)展

一是按照省、市重點項目管理辦法,加強引導、強化協(xié)調(diào)、狠抓項目建設(shè),促進重點項目建設(shè)的整體、穩(wěn)步、有序推進;三是做好金融辦工作,加強政銀企的聯(lián)合,為新都發(fā)展提供可靠的金融保障;三是加強重大項目和資金爭取力度,加強對上政策、資金、項目、土地指標爭取工作,積極爭取2009年中央預算內(nèi)資金,為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入活力;四是積極抓好能源建設(shè),積極協(xié)調(diào),狠抓電網(wǎng)、氣網(wǎng)和新農(nóng)村電氣化建設(shè);五是切實做好達成擴能改造項目鐵路建設(shè)的征地、拆遷及失地農(nóng)民的社保安置和該工程建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)等工作,積極做好綿成樂城際鐵路項目線路的前期準備工作,為下一步該項目的拆遷及施工單位進場建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段在時間安排上暫告一段落,但我局領(lǐng)導班子要以此為契機,查找問題、切實整改,把用科學發(fā)展觀指導實踐的工作引向深入。按照區(qū)委、區(qū)政府的部署,堅定“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”總體取向,為全面實現(xiàn)“翻番調(diào)結(jié)構(gòu),全面建小康,構(gòu)建和諧新新都”的奮斗目標做出貢獻。