農(nóng)村支部書記科學(xué)發(fā)展觀心得體會
時間:2022-04-12 08:34:00
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黨的十七屆三中全會強調(diào)指出:加強村黨支部書記隊伍建設(shè)是農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的重中之重,是推進農(nóng)村基層組織建設(shè)改革創(chuàng)新的首要任務(wù)”,當前,農(nóng)村改革已進入攻堅階段,能否選準、用好村黨支部書記,對于新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。作為一名從事基層組織建設(shè)工作的黨員干部,要提高基層組織的凝聚力、感召力和向心力,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力加強村黨支部書記隊伍建設(shè)。
首先,要改革選拔任用機制,大力拓寬村黨支部書記的選拔渠道?!叭罕姼徊桓唬P(guān)鍵在支部,支部強不強,關(guān)鍵在干部”。因此,抓好以農(nóng)村黨支部為核心的村級班子建設(shè),關(guān)鍵是選好配強“一把手”。一是要實行“兩推一選”制度,即由黨員和村民民主推薦黨支部書記候選人,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察后提交支部黨員大會直接進行選舉。這種做法既擴大了黨內(nèi)民主,又讓群眾有了參與權(quán)和選擇權(quán),使選出的村黨支部書記具有更廣泛的群眾基礎(chǔ),能得到黨員和群眾的共同信任,黨員滿意,群眾認可,有效地保證村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。二是從外出務(wù)工經(jīng)商的人員中選拔村黨支部書記,他們在外務(wù)工闖業(yè)多年見多識廣,頭腦靈活、本領(lǐng)強,既是外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的聯(lián)絡(luò)者、組織者,又與各地企業(yè)和社會各階層有著廣泛、密切的聯(lián)系。經(jīng)嚴格考察、群眾公議,從中挑選優(yōu)秀分子,動員回鄉(xiāng)發(fā)展,通過黨內(nèi)組織程序選為村黨支部書記,發(fā)揮他們的見識與組織才能,把黨支部真正建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾共同致富的戰(zhàn)斗堡壘。三是從回鄉(xiāng)的大中畢業(yè)生中選聘任。我們先后通過崗位考試、張榜公示,擇優(yōu)選聘了131名村務(wù)協(xié)管員和25名大學(xué)生“村官”,其中4名大學(xué)生黨員作為村黨支部書記助理進行重點培養(yǎng)。這幾年,從發(fā)揮作用看他們已經(jīng)顧為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護農(nóng)村穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變一方觀念、加快農(nóng)村建設(shè)的“主力軍”;從工作效果上看,他們現(xiàn)成為農(nóng)村政策“宣傳員”、科技運用“多面手”、雙語交流“傳播師”、人生價值“開拓者”、村級事務(wù)“好幫手”。這種作法,既有效地拓寬了大中專畢業(yè)生的就業(yè)渠道,又解決村級后備干部少,年老的退休,年青的又不能服“眾”而選不上的問題。
其次,要強化教育培訓(xùn)機制,不斷提高村黨支部書記的綜合素質(zhì)。建設(shè)一支能夠擔(dān)當重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)村黨支部書記隊伍,是提高農(nóng)村黨組織執(zhí)政能力最直接的動力。阿克陶縣有“巴仁事件”、“庫斯拉甫事件”的沉重教訓(xùn),要求廣大黨員干部在政治上堅定,決不是一句空洞的口號,特別是村黨支部書記。在阿克陶縣提高基層黨組織的執(zhí)政能力,不但要解決好村黨支部書記政治上堅強的問題,而且要提高“雙富”(帶頭致富,帶領(lǐng)致富)能力,通過學(xué)習(xí)實踐活動,要充分利用州、縣兩級黨校這塊干部理論教育培訓(xùn)基地,定期組織村黨支部書記進行黨在農(nóng)村的各項方針政策,黨的理論、“三個代表”重要思想、法律法規(guī)、宗教政策等教育培訓(xùn),始終使他們保持政治上過硬,思想上先進。同時,要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,每季度組織村黨支部書記及其村組干部和群團組織負責(zé)人進行業(yè)務(wù)知識、農(nóng)村實用技術(shù)以及法律法規(guī)的教育培訓(xùn),進一步提高農(nóng)村干部業(yè)務(wù)技能、法治意識,增強村黨支部書記帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)。
第三,要建立激勵保障機制,充分調(diào)動村黨支部書記的積極性。一是政治上多關(guān)心、讓其有“奔頭“??h、鄉(xiāng)兩級建立宣傳表彰村干部制度,依托《克孜勒蘇報》。并在阿克陶縣電視臺開辟《時代先鋒》專題節(jié)目,常年宣傳報道優(yōu)秀農(nóng)村干部先進事跡。認真落實村干部政治待遇規(guī)定,先后為4名村黨支部書記解決了財政工資。二是經(jīng)濟上多優(yōu)厚,讓其有“干頭”??h委建立了村干部結(jié)構(gòu)報酬制度。在保證底數(shù)的前提下,村干部報酬一律實行“基礎(chǔ)報酬+績效報酬+獎勵報酬”的結(jié)構(gòu)報酬制。三是生活上多照顧,讓其有“靠頭”。建立村黨支部書記養(yǎng)老基本生活保障和農(nóng)村“四老人員”補貼制度,將在職符合條件村黨支部書記納入養(yǎng)老基本生活保障范圍,為其辦理養(yǎng)老基本生活保障金;對農(nóng)村“四老人員”給予增貼,真正使他們退有所安、老有所養(yǎng)。
第四,要完善監(jiān)督約束機制,全面加強村黨支部書記規(guī)范化管理。一是開展警示教育,增強是村黨支部書記的自律意識。我們通過多種形式不斷加強村干部的思想政治教育的同時,還通過剖析反面典型案例開展警示教育,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想的侵蝕,增強村黨支部書記的自律意識和防腐拒變的能力。二是制定科學(xué)的考核辦法,對村黨支部書記實行動態(tài)管理。首先,制定村干部工作目標量化考核辦法,堅持定性評價與定量考核相結(jié)合,組織考核與群眾評議相結(jié)合,對村黨支部書記全年工作進行客觀公正考核評價。其次引入“一票否決制”,對在社會穩(wěn)定和計劃生育等方面主抓不力,出現(xiàn)重大問題的村黨支部書記業(yè)績進行“一票”否決,并年終不能評優(yōu)獎勵。再次,采取倒排方法,對連續(xù)三年位次排后的村黨支部書記,給予降資或調(diào)整處理。三是監(jiān)管并重,進一步規(guī)范村黨支部書記的工作作為。首先,強化組織監(jiān)督,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢人員教育培訓(xùn),樹立“監(jiān)督也是管理”和“管理離不開監(jiān)督”觀念,把監(jiān)督“關(guān)口”前移,進一步加強事中,事后監(jiān)督,寓監(jiān)督于管理之中,使監(jiān)督和管理不至于“兩張皮”。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加村級民主生活會制度,讓村黨支部書記接受黨員、群眾民主評議,要求村黨支部書記認真對照群眾提出的意見建議,剖析反思,查擺整改,自覺接受黨組織監(jiān)督。其次,強化群眾監(jiān)督。定期召開村民大會、村民代表大會,讓廣大群眾參與村級重大事項決策過程,對村級工作進行全程監(jiān)督。認真落實村級政務(wù),財務(wù)公開制度,及時把群眾關(guān)心的財務(wù)收支、宅基地審批等熱點問題,及時進行公開,
并對公開內(nèi)容,公開形式作了規(guī)范,切實解決了只“公布”不公開“的問題,增加工作透明度,擴大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。再次,強化輿論監(jiān)督。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒介,大力宣傳報道村干部的先進事跡和先進典型,讓群眾理解、支持和監(jiān)督村干部的工作,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,讓村黨支部書記始終為民當權(quán),帶民致富、唯民守則。