殯葬工調(diào)研通知

時(shí)間:2022-10-22 04:16:00

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殯葬工調(diào)研通知

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局):

根據(jù)部長辦公會議關(guān)于對殯葬工作進(jìn)行全面調(diào)研,爭取今年內(nèi)完成修訂《殯葬管理?xiàng)l例》的要求,部社會福利和社會事務(wù)司提出了調(diào)研方案初步設(shè)想,在征求地方及有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,確定調(diào)研工作分以下10個(gè)專題進(jìn)行:

1.我國殯葬改革的歷史和經(jīng)驗(yàn)。要求在查閱歷史文件、統(tǒng)計(jì)資料和對不同類型地區(qū)實(shí)地考察的基礎(chǔ)上,就我國殯葬改革的歷史進(jìn)程、成敗得失、目前趨勢和今后方向作出客觀準(zhǔn)確的描述和評價(jià)。此題由中國殯葬協(xié)會、安徽省廳參與,責(zé)任人:范兆岐、韓恩慶。

2.部分國家殯葬法規(guī)綜述。要求在收集翻譯和匯編世界主要國家(重點(diǎn)為歐美發(fā)達(dá)國家和我國周邊國家)殯葬法規(guī)的基礎(chǔ)上,寫出綜合性報(bào)告,提出可供我國參考、借鑒的方向、原則和辦法。此題由上海市殯葬服務(wù)中心參與,責(zé)任人:李健、朱金龍。

3.我國殯葬業(yè)的行政管理。要求弄清目前的管理現(xiàn)狀,分清政府、行業(yè)和經(jīng)營主體的各自職責(zé),提出管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開的步驟與方法,擬定各級民政部門相應(yīng)的職責(zé)和方式,擬定對違規(guī)行為的“罰則”。此題由遼寧、四川省廳參與,責(zé)任人:張洪昌、崔利生、袁險(xiǎn)峰。

4.殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革和發(fā)展。要求弄清現(xiàn)有火化場、殯儀館及殯儀服務(wù)站的管理和運(yùn)營狀況,提出管理體制和運(yùn)營機(jī)制改革的方向、實(shí)施步驟和具體辦法。此題由黑龍江省廳、天津市局參與,責(zé)任人:高月玲、盧乃昌、王光華、高建國、王簡。

5.現(xiàn)有公墓的整頓和發(fā)展。要求弄清現(xiàn)有公墓的數(shù)量、性質(zhì)和運(yùn)營情況,調(diào)查目前農(nóng)村公益性墓地存在的主要問題及治理對策,研究城市建設(shè)公益性骨灰堂和墓地的可行性,提出中外合營公墓及其它經(jīng)營性公墓整頓、改造的原則及辦法。此題由江蘇、廣東省廳參與,責(zé)任人:趙海、廖義順、李平南。

6.殯葬服務(wù)市場秩序的規(guī)范。要求按照市場經(jīng)濟(jì)的基本要求,研究各類經(jīng)營主體的執(zhí)業(yè)資格、準(zhǔn)入條件,研究殯葬服務(wù)市場的稅收、價(jià)格政策以及防止不正當(dāng)競爭的措施,研究提出行業(yè)協(xié)會改造和行業(yè)自律的方案。此題由上海市局參與,責(zé)任人:朱金龍。

7.少數(shù)民族、宗教人士、華僑及港澳臺同胞的殯葬管理。要求同國家有關(guān)部門一起組成調(diào)查組,深入典型地區(qū)進(jìn)行調(diào)查,在調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究提出具體政策。此題由浙江、福建省廳參與,責(zé)任人:張洪昌、王浩、吳芬菲。

8.我國土葬改革及其發(fā)展。要求選擇若干土葬地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察,據(jù)以評價(jià)現(xiàn)行土葬改革的現(xiàn)狀,提出今后政策。此題由陜西、山西省廳參與,責(zé)任人:趙海、李世榮、張金平、趙松茂。

9.殯儀館、公墓等級標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法的修訂。此題由社會福利和社會事務(wù)司負(fù)責(zé),中國殯葬協(xié)會協(xié)助,責(zé)任人:左永仁。

10.市場經(jīng)濟(jì)條件下殯葬產(chǎn)業(yè)化探討。此題由浙江省廳參與,責(zé)任人:王浩。

今年4月中旬至7月中旬為專題組調(diào)研時(shí)間,7月15日前,各組寫出不少于1萬字的調(diào)研報(bào)告。7月15日左右,討論通過各組的報(bào)告,同時(shí)研究修改《殯葬管理?xiàng)l例》和《公墓管理辦法》的方案。

為保證調(diào)研工作的時(shí)間和質(zhì)量,請各地接此通知后,結(jié)合本地實(shí)際,重點(diǎn)選擇1-3個(gè)課題,在本地區(qū)范圍內(nèi)組織相關(guān)人員,通過各種有效的形式深入開展調(diào)查研究,并將工作成果及時(shí)報(bào)送部社會福利和社會事務(wù)司。

此通知轉(zhuǎn)發(fā)至縣(市、區(qū))民政局。