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進入九月以來，從黨中央、國務(wù)院到市委、市政府，相繼召開了六個極為重要的會議。我們今天召開這次全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議，就是要深刻領(lǐng)會、認真貫徹、全面落實這些重要會議的主要精神，認清當前形勢，把握發(fā)展大局，加強自身建設(shè)，推進改革創(chuàng)新，深化“創(chuàng)一流”競賽活動，更好地履行“三項職能”、搞好“三個服務(wù)”，努力開創(chuàng)全市政府系統(tǒng)辦公室工作的新局面，為又快又好地推進*發(fā)展新跨越提供全面優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

下面，我就貫徹落實市委常委、市政府常務(wù)副市長*同志的講話精神，努力開創(chuàng)全市政府系統(tǒng)辦公室工作的新局面講幾點具體意見。

一、認清形勢，把握大局，這次主任會議非常重要

（一）我們要從六個重要會議的精神中認清形勢。一是9月24日召開的中央政治局會議。會議審議了中共中央紀律檢查委員會《關(guān)于陳良宇同志有關(guān)問題初核情況的報告》。陳良宇同志因涉及上海市勞動和社會保障局違規(guī)使用社保資金、為一些不法企業(yè)主謀取利益、袒護有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員、利用職務(wù)上的便利為親屬謀取不正當利益等嚴重違紀問題，造成了惡劣的政治影響。中央決定，免去陳良宇同志上海市委書記、常委、委員職務(wù)，停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務(wù)。陳良宇同志“袒護有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員”，指的就是到任未滿一個月、已于上月被“雙規(guī)”的上海市寶山區(qū)區(qū)長秦裕。秦裕歷任上海市委、市政府辦公廳秘書，2002年2月任陳良宇的秘書，同年11月任上海市委辦公廳副主任、市政府辦公廳副主任，今年7月6日調(diào)任寶山區(qū)委副書記，7月13日寶山區(qū)區(qū)長職務(wù)，7月25日寶山區(qū)五屆人大五次會議上被補選為寶山區(qū)區(qū)長。陳良宇和秦裕二同志的違紀違法行為，給全市政府系統(tǒng)辦公室的同志上了一堂生動的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭教育課。二是9月4日國務(wù)院、省政府先后召開的“加強政府自身建設(shè)、推進政府管理創(chuàng)新”電視電話會議?？偫?、張中偉省長分別作了重要講話，對如何加強政府自身建設(shè)、推進政府管理創(chuàng)新提出了明確要求。溫總理特別強調(diào)要通過繼續(xù)推進政企分開，深化行政審批制度改革，做到權(quán)責一致，全面履行政府職能，切實轉(zhuǎn)變政府職能，進一步規(guī)范行政權(quán)力；通過突出重點、扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作，健全制度、從源頭上預(yù)防和治理腐敗，發(fā)揚民主、強化對權(quán)力運行的監(jiān)督，推行政務(wù)公開、方便群眾辦事和監(jiān)督，深入開展反腐倡廉，確保權(quán)力不被濫用；通過增強大局意識確保政令暢通，堅持科學民主決策、提高決策水平，切實依法行政、維護社會公正，建立問責制度、開展績效評估，提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力。三是9月8日省政府召開的全省政府系統(tǒng)秘書長、辦公廳（室）主任會議。張中偉省長站在全省工作大局的高度，對政府系統(tǒng)辦公廳（室）如何加強自身建設(shè)、推進政府管理創(chuàng)新，更好地履行各項工作職責提出了殷切期望和明確要求；王東洲秘書長在主題報告中全面總結(jié)了去年以來全省政府系統(tǒng)辦公廳（室）工作的成績，重點就如何貫徹落實張省長講話精神，進一步做好新形勢下政府系統(tǒng)辦公廳（室）工作提出了具體要求；會議還組織市（州）參會人員到資陽市考察學習并交流了工作經(jīng)驗；市委常委、市政府常務(wù)副市長*同志和我參加了會議。四是9月9日召開的市委五屆三次全會。全會發(fā)出了“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市向工業(yè)市的跨越”的動員令，要求在項目工作、打造工業(yè)發(fā)展龍頭、園區(qū)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展良性互動、招商引資、構(gòu)建工業(yè)加快發(fā)展的動力機制、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境這六個方面實現(xiàn)大突破。五是9月18日召開的市政府第33次常務(wù)會議。會議專題研究了市政府辦公室的工作，市委副書記、市長侍俊同志對全市政府系統(tǒng)辦公室的工作給予了充分肯定和高度評價，同時對全市政府系統(tǒng)辦公室的同志們寄予了殷切希望；市委常委、市政府常務(wù)副市長*同志以及其他副市長都對辦公室工作給予一致好評并提出了更高的要求。傳達貫徹落實這六個重要會議精神，就是要求大家切實加強自身建設(shè)，大力推進改革創(chuàng)新，積極履行三項職能，著力搞好三個服務(wù)，努力開創(chuàng)全市政府系統(tǒng)辦公室工作的新局面。

（二）我們要從辦公室工作的最終努力方向上把握大局。一要認識大局。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院提出了堅持以人為本，樹立落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想。省委、省政府作出了推進市場化配置資源、加快“三個轉(zhuǎn)變”、推進工業(yè)強省、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展旅游經(jīng)濟、加快交通建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型四川等重大部署。市委、市政府提出了又快又好地推進經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越、推進區(qū)域性經(jīng)濟中心的加速形成、建設(shè)生態(tài)*的主要奮斗目標，確立了我市“立足科學發(fā)展，推進新的跨越，突出工業(yè)強市，狠抓項目投入，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力擴大開放，創(chuàng)新體制機制，帶強班子隊伍，打造美好*”的“十一五”發(fā)展基本思路，繪制了“十一五”我市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，作出了強力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、又快又好地推進*發(fā)展新跨越的重大部署。這是當前和今后一段時期全市工作的大局，也是我們政府系統(tǒng)辦公室工作的最終努力方向。二要服務(wù)大局。辦公室的同志雖然不能像綜合經(jīng)濟部門的同志那樣直接從事于經(jīng)濟建設(shè)，但屬于政府的綜合部門，還是“參謀本部”，承擔著運轉(zhuǎn)中樞的重要職責，更需要把握時代脈搏、了解工作大局，更要站在全局和戰(zhàn)略的高度思考問題，在任何時候和任何情況下都要堅決服從和服務(wù)于大局。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊扣服務(wù)，突出業(yè)務(wù)，著力為輔助政務(wù)參好謀、承辦事務(wù)履好責、搞好服務(wù)架好橋，進一步把以“三個代表”為指導、“三個服務(wù)”為宗旨、“三項職能”為重點、“三項建設(shè)”為基礎(chǔ)、“四類賽事”為載體的全市政府系統(tǒng)辦公室“創(chuàng)一流”競賽活動引向深入，進一步激勵全體干部職工在本職崗位上，做勤于學習的表率、政治堅定的表率、依法行政的表率、作風嚴謹?shù)谋砺省⑶逭疂嵉谋砺?、團結(jié)協(xié)作的表率、爭創(chuàng)一流的表率，努力建設(shè)一流班子、帶出一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象，真正把全市政府系統(tǒng)辦公室塑造成忠誠堅定、業(yè)務(wù)精湛、辦事快捷、服務(wù)周到、作風優(yōu)良、甘于奉獻、勤政廉潔的戰(zhàn)斗集體。

（三）我們要從今天會議的組織上認識這次會議的重要性。一是今天會議的規(guī)格極高。這次全市政府系統(tǒng)辦公室主任會議是市政府第33次常務(wù)會議決定召開的，市委副書記、市長侍俊同志原計劃參加今天的會議并作重要講話，但由于這幾天他重點檢查指導青川縣的災(zāi)后重建工作，所以他特地委托市委常委、市政府常務(wù)副市長*同志，代表市政府到會慰問大家并作重要講話，市政府還特邀市委、市人大、市政協(xié)分管文秘工作的副秘書長指導會議，市政府在家的各位副秘書長都出席了會議，各縣區(qū)政府、市政府各部門、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會分管辦公室（綜合科）工作的副縣區(qū)長、副局長、副主任參加會議。二是今天會議的規(guī)模很大。全市政府系統(tǒng)辦公室（綜合科）除主任（綜合科長）參會外，各縣區(qū)辦公室的綜合、文秘、信息、調(diào)研、行政股長以及市政府辦公室全體干部職工參加會議。三是今天會議的內(nèi)容頗豐。上午召開大會，市委常委、常務(wù)副市長代表市政府作重要講話，我傳達六個會議的精神、總結(jié)去年以來的工作、部署今后一個時期的工作。下午召開座談會，主要是召集縣區(qū)政府辦公室主任和各位股長以及市府辦各位科長，重點就如何做好新形勢下的政府系統(tǒng)辦公室工作進行經(jīng)驗交流。我們還編印了《*市人民政府辦公室公文標準格式范本（試行）》、《*市政府系統(tǒng)辦公室主任會議經(jīng)驗交流文集》和《公文要素寫作》。我們這樣組織這次會議，一方面是想請縣區(qū)政府、市政府各部門、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的各位分管領(lǐng)導要象市政府兩位主要領(lǐng)導那樣高度重視辦公室工作，另一方面是想把今天這次會議開成全市政府系統(tǒng)辦公室的一次示范性會議，再一方面是想讓縣區(qū)政府辦公室有更多的同志獲得這樣難得的學習機會。希望大家相互學習、彼此借鑒各自工作中好的思路、好的理念、好的做法，進而實現(xiàn)共同提高，努力開創(chuàng)全市政府系統(tǒng)辦公室工作的新局面。

二、求真務(wù)實，真抓實干，辦公室工作取得顯著成效

去年10月12日全市黨政群系統(tǒng)辦公室主任會議以來，全市政府系統(tǒng)辦公室主動適應(yīng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，在市委、市政府的領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，認真貫徹落實市第五次黨代會、市委五屆二次、三次全會和市五屆人大一次、二次會議精神，緊緊圍繞全市工作大局，以服務(wù)領(lǐng)導、部門和群眾為宗旨，以積極參與政務(wù)、認真管理事務(wù)、主動搞好服務(wù)為重點，按照規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)的要求，解放思想、更新觀念，開拓進取、勇于創(chuàng)新，扎實工作、注重實效，較好地發(fā)揮了運轉(zhuǎn)樞紐、參謀助手和橋梁紐帶作用，保證了政府工作高效、有序運轉(zhuǎn)，為又快又好地推進*發(fā)展新跨越作出了積極貢獻。

（一）緊貼發(fā)展中心盡心輔佐政務(wù)。一是抓協(xié)調(diào)積極主動。市政府各位秘書長、各科室積極協(xié)助各位市長協(xié)調(diào)處理了大量熱、難點問題和具體工作，牽頭或指導完成了一系列重點工作，協(xié)調(diào)市政府與省政府及省級部門，與市幾大班子及其辦公室，與各縣區(qū)、市級各部門、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作關(guān)系，確保了政令暢通和各項工作落實。在相關(guān)問題的協(xié)調(diào)過程中，各相關(guān)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市級部門辦公室都給予了大力支持。協(xié)調(diào)處理的開發(fā)區(qū)整合后續(xù)遺留問題、建市以來征地農(nóng)轉(zhuǎn)非“一帶一”和“吃供養(yǎng)”問題、寶電庫區(qū)和升鐘水庫淹沒區(qū)問題、企業(yè)改制及國有企業(yè)退休教師移交等熱難點問題、*機場復航、工業(yè)和物流商貿(mào)園區(qū)建設(shè)、四川旅游北環(huán)線建設(shè)、亭子口項目移民安置規(guī)劃和大唐公司法人籌建等重大問題進展順利，市委、市政府領(lǐng)導給予高度評價。元壩區(qū)政府辦公室把攻堅破難抓協(xié)調(diào)作為為領(lǐng)導分憂、為發(fā)展出力、為人民謀利的重要載體，為確保全區(qū)重點工程綠色通道建設(shè)順利推進，主任文凌云同志把協(xié)調(diào)工作做到市中區(qū)的感人事跡在*和元壩被傳為佳話。朝天區(qū)政府辦公室始終在“高效、嚴謹、規(guī)范”上下功夫，在協(xié)調(diào)打造魅力曾家山的過程中做出了顯著成績。二是搞調(diào)研突出重點。侍俊市長、*副市長經(jīng)常給市府辦安排并一起研究、親自修改重大調(diào)研課題。全市重點開展了一系列重點工作、重大項目和群眾關(guān)心的熱難點問題的調(diào)查研究，形成了《*市“十一五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局問題的研究》、《亭子口水利樞紐建設(shè)方案建議》、《盤活*機場對策措施的建議》、《關(guān)于積極采納政協(xié)建議優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的報告》、《關(guān)于解決歷史遺留問題的情況報告》、《關(guān)于重點項目建設(shè)情況的報告》等10多篇提交市政府常務(wù)會和市委常委會決策的高質(zhì)量的調(diào)查報告，《靠什么撬動工業(yè)大發(fā)展》、《以“生態(tài)細胞”工程為抓手，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村》等30多篇調(diào)查報告在國家、省級報刊和省委《領(lǐng)導參閱》、省政府《政務(wù)參閱》發(fā)表。市府辦秘書三科創(chuàng)辦的《政務(wù)調(diào)研》刊出“項目工作”和“工業(yè)強市”兩期專號后，受到市委、市政府領(lǐng)導的高度稱贊。蒼溪任華兮縣長、劍閣田中文縣長常年堅持重點調(diào)查報告親自點題、親自審改、親自與市府辦秘書三科的同志共商重大調(diào)研課題，蒼溪縣政府辦公室的調(diào)研文章《戶辦工程建家，三村建設(shè)富民》還被國務(wù)院辦公廳采用。旺蒼縣政府辦公室今年已撰寫調(diào)研文章70多篇，其中《整合扶貧資源，推進一體兩翼》一文在全省國家級扶貧工作重點縣會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。三是創(chuàng)環(huán)境優(yōu)化政務(wù)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市級各部門辦公室都將政務(wù)公開納入各級各部門班子建設(shè)和目標責任制考核的重要內(nèi)容，重點圍繞事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)，通過政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站、廣播電視、報紙和政務(wù)通報會、新聞會、聽證會等進行公示，突出抓了與群眾生活密切相關(guān)的學校、醫(yī)院、水、電、煤、油、氣、公交、出租等單位收費項目、收費標準、辦事程序的公開。市府辦把政務(wù)公開作為政府網(wǎng)站建設(shè)的一項重要內(nèi)容，開設(shè)了政務(wù)要聞、*各地、部門連線、政府建設(shè)、政府文件、政府領(lǐng)導、熱點專題、督辦工作、目標管理、辦理工作、市長信箱等欄目，將市政府不涉密的所有政務(wù)服務(wù)活動全部公開，廣泛接受社會監(jiān)督。市政務(wù)服務(wù)中心、縣區(qū)及部門政務(wù)服務(wù)大廳自去年11月投入運營以來都保持了快速高效運轉(zhuǎn)。蒼溪縣政府辦公室開展“精細化管理，規(guī)范化服務(wù)”主題活動，健全了工作制度，逗硬了考核獎懲，活躍了機關(guān)氛圍，凝聚了創(chuàng)優(yōu)合力。

（二）確保規(guī)范高效積極承辦事務(wù)。一是審核把關(guān)更嚴。根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和市委、市政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)要求，全市政府系統(tǒng)辦公室進一步強化審核把關(guān)職能，完善和規(guī)范辦文、辦會程序，優(yōu)化辦理流程，縮減辦會數(shù)量，提高辦會質(zhì)量，降低會議成本。市府辦結(jié)合實際印制了《*市人民政府辦公室公文標準格式文本（試行）》，制定了《公文規(guī)范化封閉式運行管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范公文起草和報送工作的通知》，出臺了規(guī)范會議的文件，修訂了政府工作規(guī)則和會議細則，為規(guī)范政府系統(tǒng)辦文、辦會、辦事程序，提高政府系統(tǒng)辦文、辦會、辦事效率奠定了基礎(chǔ)。市府辦還有計劃、分批次組織科職干部外出參加高級別、深層次的辦文、辦會、辦事方面的培訓學習，年底前全面完成正科職干部培訓，明年內(nèi)完成副科職干部培訓。市廣播電視局結(jié)合開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，邀請市府辦從事公文寫作的同志舉辦公文寫作培訓班。二是目標督辦更實。市政府督辦室牽頭完成了2005年度全市目標檢查、考評和省政府下達的目標任務(wù)及重點督辦事項的自查上報工作，分解了2006年省政府下達的綜合目標、實事目標、單項目標及重點督辦事項和市政府為民辦實事目標任務(wù)，優(yōu)化了目標設(shè)置內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，編制下達了市政府部門和縣區(qū)2006年度工作目標，并及時對省市下達目標進行了跟蹤監(jiān)控檢查。進一步深化督辦、辦理工作機制，堅持定點定時定期報告制度，認真負責地辦理市人大代表建議、政協(xié)委員提案395件，辦結(jié)率100%，代表、委員滿意或基本滿意率95%以上。通過督辦，全市已償還工程款36109.38萬元，其中政府償還25134.78萬元，其他償還10974.6萬元，政府拖欠償還比例已達97.46%。劍閣縣政府辦公室強化辦理意識、領(lǐng)導高度重視、健全辦理機制、實施有效溝通，蒼溪、市中區(qū)、元壩等縣區(qū)政府和市計委、勞動、人事、財政、建設(shè)、公安、文化等部門在以目標、督辦、辦理促工作落實中抓得有聲有色，領(lǐng)導滿意，代表、委員滿意，群眾滿意。三是信息報送更準。堅持信息日報送制度，每天向省政府報送10條以上信息，采用得分居全省第3名，提前半年超額完成了省政府下達的130分的政務(wù)信息目標任務(wù)；國辦已采用我市報送信息13篇，采用數(shù)量與雅安市并列全省第1名，受到了省府辦的表揚。修訂了《政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作規(guī)則》，對所有重大突發(fā)信息、“市長信箱”群眾來信、傳真件等事項的辦理實行登記制度。改版編發(fā)《政務(wù)要情》98期，編發(fā)《要情專報》68期、《政府工作通報》74期，創(chuàng)辦編發(fā)《政務(wù)參閱》25期，其中17期得到市政府領(lǐng)導的批示或表揚。對市政府門戶網(wǎng)站按中央人民政府門戶網(wǎng)站形式進行了設(shè)計、建設(shè)，組織全市政務(wù)信息工作者在省委黨校進行了統(tǒng)一培訓，各縣區(qū)、市級各部門也加強了網(wǎng)站建設(shè)。青川縣政府辦公室把硬件建設(shè)作為開展信息工作的第一需要，把制度建設(shè)作為規(guī)范信息工作的重要保障，把隊伍建設(shè)作為推進信息工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，今年已上報信息千余條，被國辦、省辦、市辦采用200多條。四是牽頭工作更好。辦公室作為部門之首和運轉(zhuǎn)樞紐，許多階段性工作和領(lǐng)導交辦工作都需要辦公室特別是各級政府辦公室來牽頭完成，像幫村扶貧、“創(chuàng)優(yōu)”、“創(chuàng)衛(wèi)”、機關(guān)效能建設(shè)等等，各級各部門的辦公室都付出了艱辛的勞動，取得了很好的成績。

（三）突出優(yōu)質(zhì)周到全力搞好服務(wù)。一是信訪工作抓得實。認真貫徹《信訪條例》，著重在群體上訪和重要信訪的研究、處置工作上下功夫，完善了信訪工作限期辦結(jié)等七項制度，落實了“誰主管、誰負責”的信訪處置機制，解決了市委、市政府排查出的66件信訪老問題。從去年8月5日開始實行的“市民信訪接待日”制度，堅持每周五市、縣區(qū)政府領(lǐng)導和市級各部門負責人輪流到信訪辦接待上訪群眾，各級紀檢、監(jiān)察、政法部門也參與大接訪，現(xiàn)場答疑解難、簽批處理意見，接待后負責跟蹤督辦，受到了省委、省政府和廣大群眾的高度贊揚。市中區(qū)政府辦公室從抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、抓核心、抓宣傳入手，立足于構(gòu)建長效機制，不斷探索做好新形勢下的信訪工作新路子，鞏固和發(fā)展了團結(jié)穩(wěn)定的大好局面，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。二是應(yīng)急管理抓得實。市府辦牽頭組織編制和修訂了突發(fā)公共事件總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)和快速反應(yīng)機制，在一系列重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作中較好地發(fā)揮了信息主渠道作用和綜合協(xié)調(diào)職能，實現(xiàn)了上情下達、下情上達和快速反應(yīng)。定期對各種突發(fā)事件信息進行綜合整理、分析研究，供市委、市政府決策參考并指導有關(guān)方面開展工作，提高了保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。三是值班保衛(wèi)抓得實。全市政府系統(tǒng)都實行了24小時晝夜值班和節(jié)假日領(lǐng)導帶班制度，對發(fā)生的重大突發(fā)事件及有可能影響社會穩(wěn)定的重要情況，做到了及時、準確地向政府分管領(lǐng)導報告，未發(fā)生遲報、漏報和瞞報的情況。四是對內(nèi)接待抓得實。繼續(xù)堅持《進一步規(guī)范對內(nèi)接待工作的意見》、《對內(nèi)接待工作規(guī)程》，嚴格審批程序，注重節(jié)儉經(jīng)費和促進友誼、促進工作、促進發(fā)展，接待工作進一步制度化、規(guī)范化、科學化。市府辦同各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市級各部門辦公室密切配合，共同努力，圓滿完成了’2006中國·*國際女兒節(jié)暨國際鳳舟節(jié)等大型節(jié)會、活動的組織協(xié)調(diào)和會務(wù)工作，完成了對國家、省委、省政府領(lǐng)導及市外各類考察團、代表團等重大接待任務(wù)，受到了省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導的肯定和表揚。五是后勤保障抓得實。嚴格“一支筆”審批和大額支出集體討論，堅持集中財力保正常運轉(zhuǎn)、保重點工作、保領(lǐng)導經(jīng)費、保職工福利，強化資金使用的公開透明度。市府辦堅決執(zhí)行了出車“十不準”、小車24小時值班和節(jié)假日值班、修車及加油定點、報賬定期等制度。六是普法綜治抓得實。組織干部職工認真學習《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)，努力搞好綜治工作的協(xié)調(diào)、指導、檢查、評比和“平安和諧示范社區(qū)”建設(shè)工作，嚴格執(zhí)行《政府領(lǐng)導干部保密工作責任制的規(guī)定》，加強了對文秘、檔案、收發(fā)、值班、接待、打印等工作人員保密法規(guī)的教育，健全了重點保密部位的保密規(guī)章制度，無失密、泄密事件發(fā)生。

（四）爭創(chuàng)一流業(yè)績加強自身建設(shè)。一是領(lǐng)導班子建設(shè)進一步加強。以“四好”領(lǐng)導班子建設(shè)和“學習型”機關(guān)創(chuàng)建活動為總抓手，強化學習的自覺性，強化團結(jié)增合力的意識，強化民主集中制原則，強化勤政廉政優(yōu)政，更加注重人文關(guān)懷、感情溝通、工作配合，更加注重對涉及干部任免、人事調(diào)動、大額經(jīng)費開支、小汽車編制核定等敏感問題實行黨組會或辦公會集體研究決定，更加注重以工作實效檢驗政績、以抓落實檢驗?zāi)芰?，領(lǐng)導班子切實在忠于職守、勤奮工作上施重力，輔佐政務(wù)、當好參謀上花精力，搞好服務(wù)、周到細致上用真心。二是干部隊伍建設(shè)進一步加強。繼續(xù)堅持在全市政府系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)一流”活動中鍛煉培養(yǎng)干部，已成功舉辦了歌詠、演講、書法比賽，優(yōu)秀公文、主題征文、講話稿、政務(wù)信息等比賽的準備工作正有條不紊地進行；對領(lǐng)導干部身邊工作人員實行了集中統(tǒng)一辦公、集中統(tǒng)一管理，制定了“八不準”規(guī)范；注重以工作業(yè)績?yōu)闃藴剩幸庾R地培養(yǎng)科、縣級后備干部隊伍，實行檔案和動態(tài)管理。三是行政效能建設(shè)進一步加強。全市政府系統(tǒng)辦公室制定完善了機關(guān)公開辦事、座牌上崗、首問責任、告知、告誡、限時辦理、效能投訴受理等七項制度，將機關(guān)效能建設(shè)與辦公室目標管理相結(jié)合，切實抓好目標管理、典型查處、封閉運行，實行“開門辦公”、“陽光辦公”。四是機關(guān)黨的建設(shè)進一步加強。以建立保持先進性的長效機制為抓手，以鞏固“保先”教育成果為工作重點，以唱響“我是共產(chǎn)黨員，向我看齊”為主旋律，積極開展機關(guān)黨建工作；結(jié)合市府辦機構(gòu)調(diào)整和科級干部競爭上崗，切實加強黨支部建設(shè)；繼續(xù)堅持“制度”，努力提升黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。五是黨風廉政建設(shè)進一步加強。將廉政建設(shè)責任制目標任務(wù)細化，與年度工作目標責任書一起簽訂，把落實反腐倡廉工作任務(wù)的具體要求與黨員干部的思想教育結(jié)合起來，認真解決在思想、組織、作風以及在政務(wù)服務(wù)方面存在的突出問題，建立完善了領(lǐng)導班子思想作風建設(shè)定期公布、個人重大事項報告和個人黨風廉政檔案等制度，有效防止了各類腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

總之，無論是今天總結(jié)到的還是沒有總結(jié)到的，無論是今天點到的還是沒有點到的，無論是《經(jīng)驗交流文集》里收錄的還是沒有收錄的，我們各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府各部門的辦公室都做了大量卓有成效的工作，你們的工作都可圈可點，你們的工作都受到了領(lǐng)導們的交口稱贊。

同志們，上述成績來之不易，這是省政府辦公廳大力指導的結(jié)果，是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是市政府領(lǐng)導真切關(guān)心的結(jié)果，是各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市政府各部門領(lǐng)導高度重視的結(jié)果，是全市政府系統(tǒng)辦公室共同努力的結(jié)果，是辦公室同事各位家人真心支持的結(jié)果。在此，我代表市政府辦公室，向長期關(guān)心全市政府系統(tǒng)辦公室工作的各級組織和各級領(lǐng)導表示衷心的感謝，向長期奮戰(zhàn)在全市政府系統(tǒng)辦公室的同事們表示誠摯的慰問，向多年來默默支持辦公室同事們工作的所有家人表示崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到工作中存在的差距和不足：工作作風、工作職能有待進一步轉(zhuǎn)變，工作質(zhì)量、工作效率有待進一步提高，機關(guān)內(nèi)部管理有待進一步規(guī)范，干部隊伍建設(shè)有待進一步加強。我們要高度重視這些問題，認真總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做法，鞏固取得的成績，繼續(xù)保持和發(fā)揚政府系統(tǒng)辦公室在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把人民利益放在首位，講政治、顧大局，愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，盡職盡責、任勞任怨，與時俱進、開拓創(chuàng)新，奮力推進政府系統(tǒng)辦公室工作再上新臺階。

三、繼往開來，改革創(chuàng)新，全面履行工作職責

（一）強化意識洗好腦。一要強化服務(wù)意識。辦公室的同志一定要把關(guān)系和位置擺正，任何時候都不能有特權(quán)思想。傳達領(lǐng)導意圖不是作指示，協(xié)調(diào)各方工作不是下命令，調(diào)查處理問題不是當欽差，反映基層要求不是施恩惠。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為我們思考問題和開展工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。尤其對人民群眾反映的問題要認真對待，能答復的立即答復，該辦理的及時辦理，決不能含糊其辭、敷衍塞責。我們要以超前服務(wù)的眼光、主動服務(wù)的熱情、高效服務(wù)的能力做好每一項工作，善于在被動服務(wù)中爭取主動，在重點服務(wù)中兼顧全面，在繁雜事務(wù)中把握大局。二要強化責任意識?？偫斫虒覀円坝眯南胧拢眯恼f話，用心做事?！边@個“心”首先是責任心，就是不管什么時候，不管什么情況下，不管有沒有人看見，都要一心撲在工作上，想方設(shè)法把份內(nèi)的事做好。在前天全市政府系統(tǒng)辦公室“創(chuàng)一流”演講比賽上，蒼溪縣政府辦公室的李林蔚同志這樣講到：“我們選擇了辦公室工作就選擇了責任，我們在辦公室的崗位上就要做到一張笑臉迎人、一把椅子讓人、一杯開水敬人、一句好話暖人、一顆誠心感人、一股正氣勵人，我們的一言一行都要對得起那枚滾燙的國徽，對得起身負的責任。”市政務(wù)服務(wù)中心的匡琰同志也講到：“有人把辦公室同志比作老黃牛，我覺得這是一種贊美，一種肯定。老黃牛是一種精神，一種難能可貴的奮斗精神，她不是碌碌無為，不是不思進取，更不是軟弱無能，而是愛崗敬業(yè)、是忠于職守、是無私奉獻。我們的道德更應(yīng)該是一種‘爭創(chuàng)一流’的責任感和‘寧可自己辛苦千百次，也不讓百姓麻煩一次’的奉獻精神。時刻做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，是我們辦公室同志義不容辭的責任！”她倆的演講道出了全體演講人員的心聲！這也是我們對全市政府系統(tǒng)辦公室工作人員的殷切希望！三要強化創(chuàng)新意識。辦公室工作必須不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)新形勢，求得新發(fā)展。要注重用新的理論、新的思想、新的理念來武裝頭腦，積極探索搞好“三個服務(wù)”的新思路、新辦法、新措施，在工作內(nèi)容、工作方式、工作手段、工作機制上不斷創(chuàng)新，使政府系統(tǒng)辦公室的各項工作始終保持旺盛的生機和活力。我們要象朝天區(qū)政府辦公室那樣，在發(fā)揮參謀助手作用上創(chuàng)新，在綜合協(xié)調(diào)服務(wù)上創(chuàng)新，在抓督查促落實上創(chuàng)新，在辦文辦會辦事上創(chuàng)新，切實提高政務(wù)服務(wù)水平。四要強化細節(jié)意識。辦公室主要工作是文、會、事，任何一個環(huán)節(jié)出了問題都會影響大局，小事就會變成大事；任何一個方面做不到位，都會影響全局工作的運轉(zhuǎn)；任何一件工作出現(xiàn)疏漏，都可能捅漏子、誤大事。我們必須堅決克服小事不愿做和細節(jié)不注重的馬虎態(tài)度，牢固樹立高度負責、嚴細認真、精益求精的精神，善于從具體工作抓起，每一個方面、每一項內(nèi)容、每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)都要仔細考慮，周密安排，精心組織，環(huán)環(huán)相扣，搞好銜接，做到周到細致，不誤事、不誤時。五要強化高效意識。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和工作方法的改進，要求辦公室必須以更快的節(jié)奏、更高的效率、更優(yōu)的服務(wù)與之相適應(yīng)。要像*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)辦公室著力解決思想狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量、干部素質(zhì)、廉潔自律、工作機制六大問題那樣，強勢推進效能建設(shè)。要在辦公室全體人員中進一步樹立效率意識，按照“提速增效”的要求實現(xiàn)高質(zhì)量的目標，做到不讓領(lǐng)導交辦的工作在我手中延誤、不讓辦理的文件在我手中積壓、不讓各種差錯在我身上發(fā)生。六要強化爭先意識。辦公室的先進性不僅是思想、政治、道德的先進性，更重要的是能力、行動和實績的先進性。辦公室各科（股）室在工作開展上要密切配合，在業(yè)務(wù)提升上要相互競爭，最終要看誰服務(wù)的能力更強、行動更快、態(tài)度更好、效率更高、質(zhì)量更優(yōu)。我們在全市政府系統(tǒng)辦公室深入開展“創(chuàng)一流”競賽活動，就是要象市安監(jiān)局辦公室創(chuàng)建全省安監(jiān)系統(tǒng)首個規(guī)范化建設(shè)試點市（州）辦公室那樣，努力營造爭先恐后、比學趕超的濃厚氛圍，創(chuàng)一流的業(yè)績、做一流的貢獻，使辦公室的各項工作走在政府機關(guān)各部門的前面、走在全省同行的前面。

（二）輔助政務(wù)參好謀。一要強化綜合協(xié)調(diào)。我們要按照“規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)”的要求，著力抓好對上的協(xié)調(diào)、對“幾大家”的協(xié)調(diào)、對內(nèi)部的協(xié)調(diào)、對下的協(xié)調(diào)。對上的協(xié)調(diào)重點是主動與上級加強聯(lián)系，及時做好請示匯報。對“幾大家”的協(xié)調(diào)重點是及時向市委、市人大、市政協(xié)秘書長通報有關(guān)情況，研究解決有關(guān)問題。對內(nèi)部的協(xié)調(diào)重點是規(guī)范辦文辦會辦事，精減會議文件，精減領(lǐng)導活動。對下的協(xié)調(diào)重點是按程序及時研究處理各級各部門提請市政府解決的問題和向市政府報送的重要情況，并認真負責地處理好需要政府辦出面協(xié)調(diào)或牽頭辦理的各項工作。在協(xié)調(diào)過程中，要努力做到及時到位不越位，及時幫忙不添亂，既為領(lǐng)導分憂解難，又不越俎代庖，既理直氣壯，又不頤指氣使，努力化解矛盾，降低行政成本，提高工作效率。二要搞好調(diào)查研究。8月1日以來，侍俊市長先后3次在市政府常務(wù)會和市政府黨組會上強調(diào)調(diào)查研究工作，要求大興調(diào)查研究之風，深入開展調(diào)查研究，重點在提高調(diào)查報告的針對性、實用性上下功夫，努力為市政府領(lǐng)導科學決策提供可靠的參考。我們要按照“短、平、快”的要求，緊扣政府中心工作、貼近領(lǐng)導思路、突出工作重點、圍繞科學決策，狠抓調(diào)查研究。力爭參謀思維與領(lǐng)導思維“同頻共振”，努力謀求輔助決策服務(wù)的質(zhì)量和效率，盡量使決策集中群眾智慧，表達群眾呼聲，反映客觀規(guī)律，使決策源于實踐，符合實踐，使領(lǐng)導決策更科學，工作部署更具體。我們要迅速整合全市各級各部門的調(diào)研力量，給各級領(lǐng)導和調(diào)研人員分任務(wù)、壓擔子，近期我們就要把侍市長十分關(guān)注的解決民生問題、煤炭資源整合、實施工業(yè)強市、渡改橋?qū)ｍ椯Y金使用監(jiān)督等四個專題，分別落實給市政府辦公室一、三科、市政府經(jīng)研室和市交通局，確保10月底前完成高質(zhì)量的調(diào)查報告；全市政府系統(tǒng)辦公室必須完成今年的調(diào)研目標任務(wù)，尤其是副縣級以上實職領(lǐng)導干部、各級各部門辦公室主任、分管文秘工作的副主任和調(diào)研科（股）長今年必須每人至少完成1篇調(diào)查報告，并積極參加全市政府系統(tǒng)辦公室“優(yōu)秀調(diào)研文章”的評選活動。我們要配合市政府經(jīng)研室提早制定明年全市政府系統(tǒng)調(diào)研課題，將任務(wù)落實到全市各級各部門辦公室。我們要真正建立起對調(diào)查研究工作的激勵機制，今年市政府辦公室對全市政府系統(tǒng)辦公室和市府辦相關(guān)科室進行目標考核時，以5分的分值考核調(diào)查研究目標任務(wù)完成情況，凡完成的加分，未完成的倒扣分；對參加市府辦“優(yōu)秀調(diào)研文章”評選獲得一、二、三等獎的調(diào)研文章，每篇分別獎相應(yīng)辦公室（科）1.5分、1分、0.5分。我們力爭明年將這一獎勵機制在范圍上擴大、在層次上提高、在深度上推進。三要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要減少審批事項，改革審批方式，簡化審批環(huán)節(jié)，打造“政府超市”，推行“陽光政務(wù)”。要按照公正便民、依法行政、勤政廉政的基本要求，堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的基本原則，圍繞公開事權(quán)、財權(quán)、人（事）權(quán)，強化監(jiān)督保障，做好鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、發(fā)展縣一級、突破市級機關(guān)的政務(wù)公開工作。要加強政務(wù)服務(wù)中心管理，對所有具有行政審批職能的部門、所有行政審批事項、所有行政事業(yè)性收費，都必須一律進入政務(wù)服務(wù)中心。

（三）承辦事務(wù)履好責。一要嚴格審核把關(guān)。我們要堅持精減高效的原則，按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的要求，嚴把文字關(guān)、政策法規(guī)關(guān)、體例關(guān)和運轉(zhuǎn)流程關(guān)。嚴格實行5天辦文制度和不規(guī)范公文退文制度，堅決糾正公文不按程序辦理、同一個文件分送多個領(lǐng)導、報送白頭文件和無印章文件、利用發(fā)文為部門爭利益、報告夾帶請示、多頭請示和越級請示等問題。我們要堅持采取內(nèi)容審查、議題篩選、會前溝通等方式，嚴格會議管理，大力減少數(shù)量、壓縮規(guī)模、嚴格紀律、做好準備，切實改進會風，提倡開短會，講短話。特別是市政府常務(wù)會、市政府全體會議等重要會議，要切實做到周密策劃，精心組織，明確責任，絕不能出半點紕漏。省政府辦公廳最近發(fā)了個廳內(nèi)字〔2006〕20號文件，就進一步規(guī)范專題議事會議通知等有關(guān)事項提出了具體意見，要求下發(fā)會議通知內(nèi)容要完整、規(guī)范、準確，會議通知送達要及時、準確、無誤，積極推廣使用政務(wù)信息移動平臺發(fā)送會議通知短信。全市政府系統(tǒng)辦公室要切實抓好這個意見的貫徹落實。我們要堅持盡量減少市政府領(lǐng)導的事務(wù)性公務(wù)活動，保證他們騰出更多的時間和精力，深入基層，深入實際，深入群眾，一門心思謀發(fā)展，全力以赴抓落實。二要狠抓督辦落實。我們要把督辦落實工作切實納入重要的議事日程，從秘書長到各部門領(lǐng)導都要經(jīng)常過問和指導督辦工作，對市政府作出的每一項重大決策、部署的每一件重要工作，都要親自抓督辦、抓落實。督辦部門要以決策督辦為核心，重點抓好市委、市政府重大決策和重要工作部署的督辦，年初工作安排的督辦，市政府常務(wù)會、市政府全體會議、市政府專題會議議定事項的督辦，群眾反映強烈的熱、難點問題的督辦，市政府領(lǐng)導批示和交辦事項的督辦。督辦人員要全面準確了解和反映真實情況，敢于講實話，不怕得罪人。凡是領(lǐng)導布置的重要工作任務(wù)，必須落實專人督辦，規(guī)定辦理期限，狠抓督辦落實。三要搞好政務(wù)信息。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以信息價值和領(lǐng)導工作需求為取向，及時反映市政府對省委、省政府重大決策和市委重大部署的落實情況，市政府領(lǐng)導對群眾關(guān)心的熱難點問題的解決情況，市政府在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的好的做法和新的成效，及時向市政府領(lǐng)導報告重要緊急情況、重大突發(fā)事件和影響社會穩(wěn)定的情況。要本著實事求是、求真務(wù)實的精神，有喜報喜，有憂報憂，使市政府領(lǐng)導獲得的信息真實、準確、可靠。要把信息與調(diào)研有機結(jié)合起來，對信息進行“深加工”，努力為市政府領(lǐng)導提供層次深、價值高、份量重的信息。要拓寬信息渠道，增加信息來源，善于聽取并吸收基層和群眾的意見，更好地為領(lǐng)導決策提供有價值的意見和建議，使政府決策更具有前瞻性、系統(tǒng)性和科學性。要加快政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，推進軟件正版化工作。

（四）優(yōu)化服務(wù)架好橋。一要做好信訪值班。全市政府系統(tǒng)辦公室值班工作堅持由負責日常工作的副秘書長負總責，實行24小時晝夜值班和節(jié)假日領(lǐng)導帶班制度。認真做好公務(wù)來電答復、公務(wù)電話查詢、辦理緊急事務(wù)、承辦領(lǐng)導交辦的工作，對發(fā)生的重大突發(fā)事件及有可能影響社會穩(wěn)定的重要情況，及時、準確地向市政府分管領(lǐng)導報告，絕不能遲報、漏報和瞞報。繼續(xù)執(zhí)行好市民信訪接待日等制度，切實按照分級負責、歸口辦理的原則，積極履行好職責，盡量把工作做得細一些、深一些、實一些，切實把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。特別要妥善處理突發(fā)事件和群體性事件，努力防范和化解矛盾，全力維護社會穩(wěn)定。二要搞好政務(wù)接待。牢固樹立勤儉節(jié)約的思想，完善規(guī)章制度和接待程序，以務(wù)實、廉潔、高效、深入、細致的作風勤儉辦接待。要講政治、講大局、講責任、講奉獻，以客人要求為第一信息，以客人舒心為第一追求，以客人滿意為第一標準，精心組織，周密安排，熱情禮貌，規(guī)范得體，周到節(jié)儉，確保每一次政務(wù)接待萬無一失。要努力實現(xiàn)由單一政務(wù)接待向政務(wù)商務(wù)接待轉(zhuǎn)變，由對內(nèi)接待向?qū)?nèi)對外接待轉(zhuǎn)變，確保接待工作促進友誼、促進工作、促進發(fā)展。三要狠抓后勤保障。按照建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的要求，重點管好票子、車子和房子。加強經(jīng)費管理，大力開源節(jié)流，增收節(jié)支，確保領(lǐng)導重要工作、重大活動經(jīng)費需求，確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，確保職工福利待遇逐年提高。加強用車管理，確保領(lǐng)導和職工公務(wù)用車安全。優(yōu)化辦公、居住環(huán)境，全面落實機關(guān)各項安全防范措施，確保機關(guān)治安秩序安定。加強機關(guān)老干部、工青婦工作，抓好機關(guān)精神文明建設(shè)，積極開展健康有益的文體活動，更加關(guān)心職工生活、學習，增強機關(guān)的活力、向心力和凝聚力。四要加強應(yīng)急管理。切實加強指導、協(xié)調(diào)和督促檢查，牽頭組織各級各部門完善、落實應(yīng)急預(yù)案，加強基層基礎(chǔ)工作，特別要做好值班和緊急重大突發(fā)事件的信息報送工作，掌握有效應(yīng)對和處置的主動權(quán)，切實提高政府應(yīng)對公共危機的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。五要強化保密工作。通過完善人防、物防、技防“三位一體”的防范管理措施，進一步加強機關(guān)內(nèi)部要害部門部位以及重點涉密人員、國家秘密載體、重大涉密活動、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的保密管理，確保辦公室不出現(xiàn)失泄密事件。

四、提高素質(zhì)，提升形象，努力開創(chuàng)辦公室工作新局面

（一）大力提高政治素質(zhì)。一要堅定政治立場。嚴格執(zhí)行黨的政治紀律，自覺在思想和行動上同黨中央保持高度一致。要學會善于從政治上和全局上觀察問題、分析問題和處理問題，增強政治敏銳性和政治鑒別力，在關(guān)鍵時刻和面對重大問題上保持清醒頭腦，做到立場堅定，旗幟鮮明，確保在政治上不出問題。要深入開展“學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”活動，努力增強干部黨性。二要嚴明政治紀律。全面、準確、深刻地理解和不折不扣地貫徹執(zhí)行中央的大政方針和市委、市政府的決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。政府系統(tǒng)辦公室絕不允許有令不行、有禁不止、陽奉陰違或搞“上有政策、下有對策”。重大問題必須請示報告，絕不允許“先斬后奏”、“斬而不奏”。三要加強理論修養(yǎng)。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要按照黨中央的要求，切實組織開展好《文選》的學習，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進這個活的靈魂，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的思想路線，努力提高運用馬克思主義世界觀和方法論研究新情況、解決新問題的能力。四要增強法制觀念。當前特別要學習好《公務(wù)員法》、《行政許可法》和《黨章》，學習嚴格履行憲法和法律賦予的職責，自覺運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務(wù)、解決各種矛盾和問題，切實把依法行政的理念貫穿到各項工作中，防止行政權(quán)力的缺失和濫用。

（二）牢固樹立良好形象。一要弘揚求真務(wù)實精神。我們所做的各項工作都要堅持一切從實際情況出發(fā)，一切按客觀規(guī)律辦事，堅持查實情、講實話、辦實事、求實效，不弄虛作假、不虛報浮夸、不粉飾太平，一步一個腳印地把工作做實、做深、做細。要堅決克服作風漂浮的不良風氣，把求真務(wù)實的要求真正落實到辦文、辦會、辦事的各個環(huán)節(jié)。二要大興勤儉節(jié)約之風。政府系統(tǒng)辦公室作為各級政府及部門的“后勤部”，管錢、管物、管房、管車，一定要學會精打細算，當家理財。要建立健全機關(guān)財務(wù)資金管理審批制度，推行財務(wù)公開制度，嚴格執(zhí)行工程招投標制度、政府集中采購制度，認真開展勤儉辦事、厲行節(jié)約活動，切實抓好能源資源節(jié)約，降低行政成本。三要堅持廉潔自律。要以李真、秦裕做反面教材，時刻保持高尚的精神境界和艱苦樸素的公仆本色，自覺增強廉潔自律意識，做到“自重、自省、自警、自勵”，做遵紀守法的模范，做廉潔奉公的表率，以自己的潔身端行維護政府領(lǐng)導和機關(guān)的良好形象。要繼續(xù)堅持黨風廉政建設(shè)責任制，針對容易出問題的環(huán)節(jié)完善制度和強化管理，切實抓好“四項清理”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（三）切實增強服務(wù)本領(lǐng)。一要提高調(diào)查研究能力。要具備從事調(diào)查研究的能力，無論是領(lǐng)導干部還是一般工作人員，都要在條件許可的情況下堅持深入群眾、深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，關(guān)注民生、體察民情、尊重民意，要把調(diào)查研究的重點放在解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放在解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上，放在解決自身建設(shè)改進作風的突出問題上，通過調(diào)查研究科學審視和準確把握市情和縣情區(qū)情，為領(lǐng)導科學決策提出正確的建議。二要提高組織協(xié)調(diào)能力。組織協(xié)調(diào)能力是指宣傳發(fā)動、團結(jié)帶領(lǐng)、指揮協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系、總結(jié)推廣的素質(zhì)水平。辦公室不僅要理順內(nèi)部關(guān)系，還要出面協(xié)調(diào)外部事務(wù)，解決許多問題，甚至化解矛盾。要講究方式方法，注意多溝通、多商量，多體諒別人難處，要以誠待人、以理服人，主動換位思考，相互理解支持。三要提高依法行政能力。要全面貫徹“推進依法行政、建設(shè)法治政府”的要求，帶頭學習憲法、法律和行政法規(guī)，嚴格按照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則管理經(jīng)濟社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。既不能失職不作為，又不能越位亂作為，行政權(quán)力要授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。四要提高聯(lián)系群眾能力。要發(fā)揮好政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，及時把黨和政府的方針政策傳達到群眾，把群眾的意見、建議和要求反饋給領(lǐng)導。要增強聯(lián)系群眾的能力，深入了解、掌握、體察和反映人民群眾的真實愿望，確保政府決策體現(xiàn)人民群眾的根本利益。五要提高文字綜合能力。要注重加強文字綜合能力的鍛煉，優(yōu)化資料儲備，深入分析研究，強化文字表述，從“粗加工”向“深加工”轉(zhuǎn)變，確保起草的文稿、辦理的公文指導思想明確，反映工作要求，符合實際情況，作到文字準確、內(nèi)容精練、表達正確。六要提高自我學習能力。要重視學習、努力學習、善于學習，特別要注重學習政治、經(jīng)濟、法律、文化和科學技術(shù)等各方面的知識，做到勤學深思并與實際工作相結(jié)合。

（四）積極構(gòu)建和諧環(huán)境。一要加強團結(jié)協(xié)作。班子成員之間、干部職工之間、領(lǐng)導與下屬之間要以誠相待，相互支持、相互諒解，大事講原則，小事講風格，補臺不拆臺；嚴禁當面不說、背后亂說，堅決反對自由主義，端正黨風、政風。要發(fā)揚黨的好傳統(tǒng)，善于聽取不同的意見，充分發(fā)揮全體干部職工的智慧，善于團結(jié)最大多數(shù)的人，集思廣益，投身到共同的事業(yè)中去。要弘揚正氣，形成心齊風正的局面，做到科室和諧、單位和諧、機關(guān)和諧。二要實施科學管理。不斷健全和完善內(nèi)部規(guī)章制度，實現(xiàn)對人、對事管理的制度化、規(guī)范化、科學化。特別是要規(guī)范職責、規(guī)范運作、規(guī)范執(zhí)行，各項工作都要有準確的定位和分工，職責要縱向劃清、橫向劃明，任務(wù)要清楚明白、環(huán)環(huán)相扣，每個層次、每位同志都要找準位置，各司其職，做到既積極主動又不越位錯位，既大膽負責又不越俎代庖。三要推進干部人事改革。堅持正確的用人導向，用好的作風選好的人，選作風好的人，構(gòu)建人盡其才的選人用人機制，讓想干事、能干事、善干事、干成事的優(yōu)秀干部脫穎而出，努力營造個性與共性和諧，小我與大我相融，既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的良好環(huán)境。繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，積極推行競爭上崗和輪崗交流。認真做好干部上掛、下派鍛煉和外派學習、函授深造、黨校培訓工作，讓干部在使用中培養(yǎng)，在實踐中鍛煉，在工作中成長。四要關(guān)心干部職工。既要對干部職工嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，更要在工作、學習和生活上幫助解決實際困難，特別是改善辦公環(huán)境，提高職級待遇，解決住房、子女入學等實際問題，真正做到用崇高的事業(yè)感召人，用良好的環(huán)境凝聚人，用適當?shù)拇黾钊?，努力為同志們的學習、工作和成長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（五）著力完善工作制度。一要完善責任制度。根據(jù)工作安排和布局，建立和完善抓落實的各階段目標責任制，落實到底，責任到人。要激勵全體工作人員以強烈的責任心和事業(yè)心來抓落實，促使人人動腦筋、出智慧、想辦法，人人有任務(wù)、有壓力、有動力。把各項工作一件一件地付諸實施、落到實處，務(wù)求實效。二要完善督查制度。認真檢查并跟蹤下級機關(guān)和部門以及內(nèi)部科（股）室對上級機關(guān)公文、會議決定事項及領(lǐng)導指示、批示辦理和執(zhí)行的落實情況，尤其要敢于客觀、準確、及時反映工作中存在的問題，需要通報的要在一定范圍內(nèi)通報。三要完善報告制度。做好信息報告工作，真實、客觀、全面、本質(zhì)地反映實際情況，特別要圍繞市委、市政府重大決策和部署、領(lǐng)導同志重要批示的貫徹落實情況，反映涉及全局的普遍性、傾向性問題；圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，反映本地區(qū)、本部門開展工作的思路和成效；圍繞保障人民群眾的合法權(quán)益，反映群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。四要完善考核制度。政府的每一項工作都要有布置、有檢查、有考核、有獎懲，要建立一套科學合理的制度、標準和方法，形成科學評價體系，要把考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)。

（六）全面提高落實水平。一要在抓班子、帶隊伍上抓落實。按照同志“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”和省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，緊緊圍繞省政府辦公廳“創(chuàng)建風清氣正的政府機關(guān)”和我們提出的“建設(shè)一流班子，帶出一流隊伍”的目標，重點在“抓”上下功夫，努力把班子建成市、縣級“四好班子”，在“帶”上出成果，努力把隊伍帶成市、縣級“先進集體”。二要在切實增強執(zhí)行力、確保政令暢通上抓落實。堅決糾正和防止當面一套、背后一套的兩面派行為，堅決糾正和防止會上拍胸脯、會后溜邊邊的陽奉陰為行為。對各級各部門領(lǐng)導交辦的重要工作、確定的重大事情，辦公室主任要親自管、親自抓、親自過問、親自辦理，并做到有始有終。三要在吃透具體情況、把握工作主動權(quán)上抓落實。大興調(diào)查研究之風，深入調(diào)查研究，把所管所做工作的來龍去脈徹底弄清楚，抓住關(guān)鍵，科學研究，客觀分析，探尋規(guī)律，找準解決問題的辦法。四要在腳踏實地、一步一個腳印上抓落實?？朔澊笄笤?、急功近利的思想，切實做到滿懷激情、啟迪智慧，聚精會神、只爭朝夕，求真務(wù)實、真抓實干，堅忍不拔、細致入微，抓緊每一天，做好每件事。

同志們，政府系統(tǒng)辦公室作為政府和部門的運轉(zhuǎn)樞紐，職能重要、責任重大、地位和作用突出，努力開創(chuàng)全市政府系統(tǒng)辦公室工作的新局面，責任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導下，把握發(fā)展大局，加強自身建設(shè)，推進改革創(chuàng)新，建設(shè)一流班子，帶出一流隊伍，創(chuàng)造一流業(yè)績，樹立一流形象，為又快又好地推進*發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻！