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各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關工作部門：

《縣健康教育工作實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

健康教育是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，也是公民素質教育和社會主義精神文明建設的重要內容之一。在全國愛衛(wèi)會制定的《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)標準》中，健康教育工作作為一項重要的指標，對健康教育組織機構建設、學校、醫(yī)院、社區(qū)、行業(yè)、大眾傳媒、控煙健康教育等都作了具體的要求。根據(jù)縣委、縣政府對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作的總體部署，對照全國愛衛(wèi)會新修訂的《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)標準》，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持把人民身體健康放在首位的原則，積極配合創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作，大力開展講科學、講文明、講衛(wèi)生、樹新風活動，大力倡導革除生活陋習，樹立健康觀念，普及健康知識，提高市民健康素質，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打下良好基礎。

二、主要工作措施

（一）調整健康教育組織機構

為進一步做好我縣健康教育工作，結合健教工作人事變動，特對縣健康教育工作領導小組成員進行調整。

縣健康領導工作小組具體指導和協(xié)調全縣健康教育工作，領導小組下設辦公室在縣衛(wèi)生局，同志兼任辦公室主任,負責日常工作。

縣疾病預防控制中心作為全縣的健康教育技術指導中心，配備專職工作人員和專用設備，并落實必要的業(yè)務經(jīng)費。各單位、各部門要成立健康教育工作領導小組，并按《縣健康教育考核標準》確定相應的專（兼）職健康教育工作人員，從而建立健全全縣的健康教育網(wǎng)絡。

（二）建立固定的健康教育宣傳陣地。加強固定健康教育宣傳陣地建設，市區(qū)繁華路段設立健康教育畫廊和建立健康教育一條街?！督袢铡?、電視臺等新聞媒介要開辟專門的健康教育宣傳專欄。各單位要結合單位實際，在單位醒目位置設立健康教育宣傳專欄。利用固定的健康教育宣傳陣地，面向廣大人民群眾，定期開展健康教育宣傳。

(三）加強全縣健康教育工作的規(guī)范化管理。積極組織全縣健康教育專（兼）職工作人員進行創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城標準學習和健康教育業(yè)務知識培訓，提高他們的業(yè)務水平和工作能力。根據(jù)《縣健康教育考核標準》，進一步明確學校、醫(yī)院、社區(qū)和行業(yè)、大眾傳媒等各類健康教育工作的具體要求，縣愛衛(wèi)辦將定期組織相關人員對全縣健康教育工作的檔案資料規(guī)范化管理進行指導和檢查。

（四）深入開展全民衛(wèi)生知識學習和教育。積極組織“衛(wèi)生知識進千家”活動,在全縣掀起衛(wèi)生知識學習的高潮。重點針對學生、居民、機關事業(yè)單位和企業(yè)單位職工、病人及其家屬等不同人群，采取衛(wèi)生知識講座、健康咨詢、黑板報、宣傳欄、印發(fā)健康處方、衛(wèi)生知識宣傳單和《健康教育知識問答手冊》等多種形式，集中開展全民衛(wèi)生科學知識和自我保健知識宣傳教育，不斷提高人民群眾的健康知識知曉率和健康行為形成率?！督】到逃R問答手冊》做到機關、企事業(yè)單位每人一份，學校每個學生一份，居民每戶一份。

（五）積極開展控煙健康教育。認真執(zhí)行《市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定》。在主要街道和場所設立大型禁煙宣傳牌（在磷都大道、東興大街等主要街道每處設置2個，公園、廣場、汽車站、商場、醫(yī)院等公共場所每處設置1個）。在全縣廣泛開展爭創(chuàng)“無煙單位”、“無煙家庭”活動。公共場所、公共交通工具及各單位禁煙區(qū)內要設置醒目的禁止吸煙標志，城區(qū)無煙草廣告。提倡機關事業(yè)單位、學校、醫(yī)院等單位工作人員帶頭禁煙。每年的5月31日“世界無煙日”，要積極組織開展大規(guī)模的禁煙宣傳活動，在全縣上下形成濃厚的控煙氛圍。

三、具體實施步驟

（一）組織發(fā)動階段（7月）

1、健全縣健康教育工作領導機構。

2、制定《縣健康教育工作實施方案》，層層分解落實。

3、召開全縣健康教育工作會議，與相關成員單位簽定目標責任狀。

4、建立并完善全縣健康教育網(wǎng)絡。各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、縣直各單位要成立由主要領導任組長的健康教育工作領導小組，設專（兼）職健康教育工作人員，并建立健康教育專欄。

（二）培訓落實階段（8—10月）

1、縣疾病預防控制中心負責組織舉辦全縣健康教育專（兼）職工作人員培訓班。認真學習創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建標準和健康教育業(yè)務知識。

2、城關鎮(zhèn)在縣疾病預防控制中心的技術指導下建立轄區(qū)內健康教育示范小區(qū)、健康教育一條街和健康宣傳畫廊。

3、縣疾病預防控制中心協(xié)助城關鎮(zhèn)以社區(qū)為重點，開展“衛(wèi)生知識進千家”活動。

4、縣疾病預防控制中心編印《健康教育知識問答手冊》，協(xié)助縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、中小學校、企業(yè)舉辦健康教育知識講座，在全縣范圍內集中開展衛(wèi)生知識學習教育。

5、縣疾病預防控制中心針對不同人群，在機關、學校、醫(yī)院、社區(qū)組織衛(wèi)生知識考試，了解其衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率。

（三）完善資料階段（7月—12月）

1、縣健康教育所制定下發(fā)相應的健康教育檔案資料管理指導意見。

2、各單位、部門在開展各項工作的同時，按照《健康教育工作考核標準》要求收集整理和完善2006年以來的各類健康教育資料，并分年度立卷歸檔。

3、繼續(xù)組織全民衛(wèi)生知識學習教育，提高健康知識知曉率和健康行為形成率。

4、各單位與縣健教辦、縣疾病預防控制中心就健康教育工作保持聯(lián)系和溝通，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。

（四）督查整改階段（1月—4月）

1、縣直各單位、各部門對照《縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案》及《縣健康教育工作考核標準》，認真開展自查達標工作。

2、縣“三創(chuàng)”辦、縣愛衛(wèi)辦將組織有關部門按照《標準》要求定期或不定期對各單位、各部門迎檢準備情況進行督導檢查；并組織有關人員深入各學校、醫(yī)院、社區(qū)、單位進行現(xiàn)場抽查，組織健康知識知曉率及健康行為形成率測試，并進行通報。

3、各單位針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題以及薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細的整改措施，限期整改，對整改無力的將根據(jù)《縣“三創(chuàng)”工作督查考核辦法》進行處罰。

（五）鞏固提高階段（5月—8月）

1、迎接省、市愛衛(wèi)會的工作指導。

2、根據(jù)省、市愛衛(wèi)會的工作指導意見，制定整改方案，認真、及時采取有力措施按要求整改到位。

（六）迎接檢查階段（9月—12月）

進一步鞏固、提高健康教育工作成果，加強長效管理，迎接全國愛衛(wèi)會對我縣國家衛(wèi)生縣城考核驗收。

縣健康教育工作考核標準

為了使全民健康教育工作做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，根據(jù)《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)標準》和《縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案》及“全國九億農(nóng)民健康教育行動”等有關內容和要求，結合我縣實際，特制定縣健康教育工作考核標準。

一、醫(yī)院健康教育考核標準

(一)醫(yī)療單位有一名業(yè)務院長主管健康教育工作，有業(yè)務科室負責健康教育的管理及業(yè)務指導。

（二）工作有計劃、總結、評價、活動記錄，檔案資料規(guī)范完整。

（三）院內各處設立醒目的禁煙標志、制度和措施。

（四）院門診設立就醫(yī)咨詢臺向就診患者和家屬提供服務。醫(yī)院門診、住院區(qū)有健康教育宣傳欄，至少每季度更換一期。

（五）每年對醫(yī)護人員健康教育培訓覆蓋率達90%以上。

（六）參與社區(qū)衛(wèi)生服務、衛(wèi)生日街頭宣傳、家庭病床、康復指導等健康教育活動每年8次以上。

（七）醫(yī)院各科（室）要設立宣傳欄，醫(yī)護人員口頭向患者和家屬宣傳康復、防病知識，對病人提供免費宣傳資料，病人相關健康知識知曉率≥75%。

二、學校健康教育考核標準

（一）縣教育局有縣直各中、小學校基本情況統(tǒng)計表；中、小學健康教育課開課情況；學生健康知識知曉和行為形成評價情況；《學校健康教育評價方案》自評得分情況。

（二）縣直各中、小學有一名校長主管健康教育工作，由醫(yī)務室醫(yī)生（教師）負責業(yè)務指導管理。

（三）中、小學健康教育開課率以班級為單位達100%，做到有教師、有課本、有教案、有課時、有考分。其中健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%。

（四）通過教學和開展主題班會、知識競賽、電化教育等形式普及傳播衛(wèi)生知識。高中和中等職業(yè)學校的控煙、性病、艾滋病知識培訓率達95%，健康知識知曉率達≥80%，健康行為形成率達≥80%。

（五）協(xié)助疾病預防控制機構開展14歲以下兒童蛔蟲感染監(jiān)測工作。（提供的調查數(shù)據(jù)顯示，隨機抽查城區(qū)、郊區(qū)學校各2所，檢測1500人，城、郊區(qū)檢驗人數(shù)各半，感染率均低于3%）。

（六）校內各處設立醒目的禁煙標志、制度和措施。

三、社區(qū)健康教育考核標準

（一）城關鎮(zhèn)人民政府有領導分管健康教育工作。有轄區(qū)健康教育網(wǎng)絡。社區(qū)在疾病預防控制中心或社區(qū)衛(wèi)生服務醫(yī)護人員的參與和指導下開展工作。

（二）社區(qū)設有固定的健康教育宣傳欄、科普長廊等，內容至少每季更換一次。居民日常文明衛(wèi)生行為規(guī)范或準則在居民區(qū)醒目處可見或發(fā)至每戶居民。

（三）社區(qū)面向各種人群開展的宣傳教育活動每年在6次以上?；顒臃绞接芯用裥l(wèi)生知識培訓、VCD傳播健康知識、請專家和醫(yī)生定期給轄區(qū)內居民進行健康講座等。其中老人、青少年、婦女為專題的活動每年不少于一次。

（四）每戶居民至少有兩種以上健康教育資料，健康知識入戶率95%，居民基本衛(wèi)生知識知曉率≥70%，健康行為形成率≥60%。

四、政府機關、事業(yè)單位、托幼園所等健康教育考核標準

（一）各單位有專兼職人員負責健康教育工作。

（二）有一處以上、經(jīng)常更換的衛(wèi)生宣傳專欄或櫥窗，在醒目地點有各種衛(wèi)生宣傳標語。

（三）經(jīng)常開展各種形式的衛(wèi)生知識宣傳活動，并有活動記錄、資料檔案等。

（四）會議室、辦公室有禁止吸煙標志。

五、廠礦企業(yè)健康教育考核標準

（一）廠礦企業(yè)健康教育以企業(yè)法人、技術干部、接觸有害作業(yè)環(huán)境工人等為主要對象，進行有關勞動保護、職業(yè)病防治、安全衛(wèi)生、常見病防治、女工保健等知識教育。

（二）在廠區(qū)內應設置一處以上1×2米的健康教育櫥窗，輔以廣播、衛(wèi)生標語、閉路電視等大眾傳播媒介進行衛(wèi)生知識宣傳。

（三）各生產(chǎn)車間、班組有一塊定期更換的黑板報、宣傳欄，并有三種以上衛(wèi)生科普讀物。

（四）有健全的管理組織機構，有專兼職工作人員負責本項工作，工作有計劃、有總結，活動有記錄等。

（五）職工知識知曉率≥80%，健康行為形成率≥60%。

六、大眾傳播媒介健康教育考核標準

（一）《今日》開設固定的，具有科學性、趣味性、通俗易懂、貼近生活的健康欄目，編排出用稿目錄并形成合訂本。

（二）縣廣播電臺有衛(wèi)生與健康節(jié)目，有節(jié)目預告單，有專題節(jié)目播出情況匯總表，并有錄音帶備查。

（三）縣電視臺有健康教育專題節(jié)目，并免費播放“九億農(nóng)民健康教育行動”錄像帶，專題節(jié)目每周至少一次，有播出情況匯總表和預告，并有錄像帶備查。

（四）電視、廣播、報紙、無煙草廣告。

七、公共場所健康教育考核標準

（一）各公共場所要有專人負責，健康教育工作檔案完整。

（二）凡是在公共場所就業(yè)的從業(yè)人員必須持健康證和衛(wèi)生知識培訓證上崗。

（三）根據(jù)不同類別的公共場所的空間和面積，設置1塊以上1.5-2.5平方米的衛(wèi)生宣傳專欄，向廣大群眾進行衛(wèi)生科普知識教育。

（四）公共場所不得有各種形式的煙草廣告，并有醒目的“禁止吸煙”標識。

八、控煙健康教育考核標準

（一）各單位和公共場所應根據(jù)《煙草控制框架公約》和《市關于在公共場所禁止吸煙的暫行規(guī)定》，開展控煙宣傳，落實控煙措施，加強禁煙執(zhí)法。

（二）積極開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院、無煙學校、無煙單位、無煙家庭等活動。

（三）公共場所有控煙標識，建成區(qū)無煙草廣告。