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同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》和國家、自治區(qū)教育工作會議精神，回顧總結(jié)期間全旗教育事業(yè)發(fā)展成果，科學(xué)謀劃全旗“十二五”時期教育發(fā)展規(guī)劃，安排部署2012年教育工作任務(wù)，為“十二五”全旗教育事業(yè)大發(fā)展實現(xiàn)精彩開局。下面，我講三點意見。

一、時期工作回顧

期間，我旗教育事業(yè)在“辦人民滿意和發(fā)展需要教育”宗旨的指引下，在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市教育局的精心指導(dǎo)下，在社會各界的大力支持和全旗廣大教職員工的不懈努力下，全旗教育事業(yè)均衡快速發(fā)展并取得了豐碩成果，主要體現(xiàn)在：

一是優(yōu)先發(fā)展地位更加鞏固。五年來，旗委、政府始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，建立并完善了以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的機制。五年間，全旗教育經(jīng)費累計投入約14億元，并實現(xiàn)了逐年增長，確保了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入。為進一步拓寬教育投融資渠道，年成立了伊金霍洛旗教育發(fā)展基金會，現(xiàn)已儲備基金1743萬元，有效彌補了教育經(jīng)費不足的問題。

二是辦學(xué)條件得到明顯改善。五年間，旗財政累計投入8.9億元，共新建、改擴建中小學(xué)幼兒園38所，共撤并中小學(xué)13所，并先后投入約3490萬元，為全旗各中小學(xué)配備了現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備、教學(xué)設(shè)備和生活設(shè)施，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件顯著改善，學(xué)校布局進一步優(yōu)化。伊金霍洛教育城域網(wǎng)建設(shè)初見規(guī)模，教育信息化水平不斷提高。

三是教師隊伍建設(shè)切實加強。五年間，我旗不斷加大優(yōu)秀教師培養(yǎng)和引進力度，通過啟動骨干教師培養(yǎng)工程、招賢引才工程，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，師資隊伍整體素質(zhì)進一步提升。2008年以來，已從全國各地招聘了65名名優(yōu)教師，1名優(yōu)秀校（園）長。不斷深化教育人事制度改革，出臺了《骨干教師和中小學(xué)幼兒園校（園）長考核評價辦法》等一系列政策性文件，教師、校（園）長的考核、評價機制不斷完善，逐步形成了“能進能出、能上能下、結(jié)構(gòu)合理”的人才任用良性機制。

四是教育惠民政策普惠于民。五年間，旗財政累計投入3584萬元，在全區(qū)乃至全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)了十五年免費教育，受益學(xué)生累計達89535人次。開展了貧困大學(xué)生資助、獎勵和國家生源地信用助學(xué)貸款工作，五年來累計投入x萬元，資助貧困大學(xué)生名（問民政局和紅十字會），投入50余萬元獎勵優(yōu)秀大學(xué)生250名，辦理生源地信用貸款助學(xué)594人（次），發(fā)放助學(xué)貸款300多萬元，為伊旗戶籍學(xué)生免費繳納保險費，并將全旗在校學(xué)生納入了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的范圍。教育民生工程走在了全市、全區(qū)前列。

五是各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。期間，全旗城鄉(xiāng)各類教育整體水平不斷提升，目前，全旗每個鎮(zhèn)至少擁有1所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，學(xué)前教育走在了自治區(qū)前列。中高考成績位次逐年前移，義務(wù)教育水平位于全市前列。職業(yè)教育從無到有，辦學(xué)規(guī)模不斷擴大，辦學(xué)水平顯著提高。出臺了《進一步加快民族教育發(fā)展的意見》，民族教育實現(xiàn)了從幼兒園到高中階段的十五年免費教育，民族教育得到了優(yōu)先重點發(fā)展。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是全旗教育系統(tǒng)廣大師生努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表旗委、政府向全體教育工作者和為教育事業(yè)做出貢獻的廣大干部群眾、各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的成就，是我們乘勝前進的堅實基礎(chǔ)；五年的實踐，是我們再創(chuàng)輝煌的寶貴財富。面向未來，我們對在新起點上實現(xiàn)全旗教育事業(yè)新的更大發(fā)展充滿信心！但是，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我旗教育事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和不足：一是全旗教育整體水平與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應(yīng)，與旗委、政府及上級主管部門的要求還有一定差距，與人民群眾的熱切期盼還有較大反差。二是從全市來看，我旗與各兄弟旗區(qū)在某些方面還存在較大差距。三是城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展水平不夠均衡。四是優(yōu)質(zhì)教育資源總量偏少，實現(xiàn)教育均衡、公平、內(nèi)涵發(fā)展的目標(biāo)依然任重道遠，構(gòu)建與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的教育體系緊要而迫切。因此，大家一定要增強加快發(fā)展教育的緊迫感和責(zé)任感，鼓足干勁，扎實工作，奮力開創(chuàng)全旗教育事業(yè)發(fā)展的新局面。

二、“十二五”時期目標(biāo)任務(wù)

“十二五”是我旗教育改革和發(fā)展的重要時期，也是我旗率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、爭創(chuàng)全國教育強旗的關(guān)鍵時期?！笆濉逼陂g，全旗教育發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針、政策以及《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，遵循教育發(fā)展規(guī)律，夯實基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提高質(zhì)量，促進均衡，提升內(nèi)涵，努力建立與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的教育體系，為我旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。

總體目標(biāo)是：到“十二五”末，全旗率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、教育信息化，初步形成學(xué)習(xí)型社會，教育綜合實力達到全區(qū)一流，跨入全國中西部地區(qū)前列。

——實現(xiàn)更高水平的普及教育。普及學(xué)前三年教育；“雙高普九”目標(biāo)全面實現(xiàn)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；基本普及高中階段教育，職高與普高招生規(guī)模大體相當(dāng)，發(fā)展相得益彰，新增勞動力平均受教育年限達到14年。

——提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。全面建成數(shù)字化校園，教育信息化水平明顯提高，師生運用信息技術(shù)的能力明顯增強。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，辦學(xué)條件達到全國一流；培養(yǎng)造就一批名優(yōu)骨干教師，建成若干所全市領(lǐng)先、全區(qū)知名，能彰顯特色、有內(nèi)涵品位的示范學(xué)校，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更大滿足，真正實現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”。

——健全充滿活力的教育體制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、辦學(xué)模式和教育管理體制，改革質(zhì)量評價制度、教學(xué)手段和教學(xué)方法，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建與我旗經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的、充滿活力、富有效率的教育體制機制，形成各類教育均衡、公平、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化格局。

——形成惠及全民的公平教育。均衡配置各類教育資源，逐步縮小城鄉(xiāng)、校際間差距，消除擇校現(xiàn)象；加大對困難和弱勢群體的扶持力度，讓所有適齡兒童、少年平等享有受教育權(quán)利；全面實行15年免費教育，切實做到“學(xué)有所教”。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要須牢牢抓住“均衡公平”這一發(fā)展主題，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，全力辦好人民滿意和發(fā)展需要的教育。為此，我們要認真做好以下工作：

（一）堅持把改善辦學(xué)條件作為促進教育發(fā)展的前提條件。要加快推進標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、幼兒園建設(shè)步伐，學(xué)前教育要把重點放在提高農(nóng)村幼兒入園率和擴大城鎮(zhèn)學(xué)前教育資源總量上來，要確保每個鎮(zhèn)擁有1—2所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，實現(xiàn)學(xué)前教育全覆蓋。義務(wù)教育要把重點放在改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和解決城鎮(zhèn)超班容量問題上來，全面完成校舍安全工程。普通高中要按照自治區(qū)示范高中標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)和發(fā)展。加強職業(yè)教育，擴大辦學(xué)規(guī)模，力爭建成功能齊全的全旗職教中心。要加快教育信息化進程，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、資源豐富、方便快捷的伊金霍洛教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源高度共享，到“十二五”末，全旗率先實現(xiàn)教育信息化。

（二）堅持把教育隊伍建設(shè)作為促進教育發(fā)展的根本途徑。一是加強師德師風(fēng)建設(shè)。增強廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感，做好學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。完善教師考核機制，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評價的首要內(nèi)容。二是提高教師業(yè)務(wù)水平。以農(nóng)村教師為重點，提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)。完善培養(yǎng)培訓(xùn)機制，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高教師專業(yè)化水平和教學(xué)能力。全力培養(yǎng)一批教育教學(xué)骨干，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。積極吸引更多優(yōu)秀人才來我旗執(zhí)教。三是不斷提高教師待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，吸引優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。落實國家有關(guān)提高教師待遇以及旗內(nèi)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校園長獎勵政策。提高津補貼標(biāo)準(zhǔn)，對長期在農(nóng)村基層工作的教師，在職務(wù)職稱等方面實行政策傾斜。四是健全教師管理制度。嚴(yán)格實行教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)；完善教師轉(zhuǎn)崗分流制度，合理疏通出口關(guān)，形成能上能下、能進能出的教師流轉(zhuǎn)機制。

（三）堅持把提高教學(xué)質(zhì)量作為促進教育發(fā)展的核心內(nèi)容。一是深化教育教學(xué)改革。全面深入推進基礎(chǔ)教育課程改革，建立對基礎(chǔ)教育的質(zhì)量評價和指導(dǎo)體系。克服片面追求升學(xué)率的不良傾向，切實減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。按國家規(guī)定開足開齊體衛(wèi)藝課程，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。二是增強學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，把學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)化為學(xué)生自主獲取知識、摸索學(xué)法、發(fā)展能力的過程。倡導(dǎo)和組織學(xué)生積極參加各種勞動和公益活動，增強學(xué)生熱愛勞動和尊重勞動的觀念，樹立艱苦奮斗的精神。三是突出學(xué)校辦學(xué)特色。要制定靈活的學(xué)校特色考核評價機制。學(xué)校根據(jù)自身實際情況，制定特色發(fā)展目標(biāo)，進一步創(chuàng)新辦學(xué)理念，挖掘?qū)W校內(nèi)涵，逐步形成契合學(xué)校實際情況和發(fā)展規(guī)劃、形質(zhì)統(tǒng)一的辦學(xué)特色。

（四）堅持把強化教育管理作為促進教育發(fā)展的重要手段。不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍思想政治素質(zhì)、辦學(xué)治校能力，加大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)培訓(xùn)和交流任職的力度。堅持走教育內(nèi)涵發(fā)展的路子，大力加強學(xué)校精細化管理，提升學(xué)校管理水平。完善矛盾糾紛排查化解機制和學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強學(xué)校安全管理和社會治安綜合治理，深入開展平安學(xué)校、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

（五）堅持把關(guān)注教育民生作為促進教育發(fā)展的有力支撐。進一步完善教育投融資渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)，健全資助體系。盡快全面實施全旗范圍內(nèi)的“15年免費教育”，積極推行從幼兒教育到高等教育的19年免費民族教育。加大少數(shù)民族學(xué)生專項補助和貧困大學(xué)生資助獎勵力度。不折不扣落實好助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策。

三、2012年主要工作

2012年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)新時期我旗教育事業(yè)快速發(fā)展的奠基之年，做好2012年教育工作，意義十分重大。今年全旗教育工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨的教育方針，遵循教育發(fā)展規(guī)律，深入貫徹落實《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》和旗委、政府總體工作部署，全面推進素質(zhì)教育，加強教師隊伍建設(shè)，切實提高教育質(zhì)量，努力促進教育均衡發(fā)展，辦人民滿意、發(fā)展需要、家長放心的教育。

（一）以優(yōu)化學(xué)校布局、改善辦學(xué)條件為前提，進一步夯實教育均衡發(fā)展基礎(chǔ)。2012年，要以“校安工程”建設(shè)為載體，不斷優(yōu)化全旗學(xué)校布局，加大標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)力度。全年預(yù)計投入26.66億元（土地投資8.707億元，土建及設(shè)備投資17.953億元），加固5所學(xué)校；新建1所初中、2所中小學(xué)、7所幼兒園；完成22所中小學(xué)、幼兒園的續(xù)建任務(wù)。教育主管部門和各有關(guān)學(xué)校，要全力配合做好各學(xué)校的加固、建設(shè)和改造工作，確保各項建設(shè)工程按時、高效、順利推進。

（二）以提高教書育人品質(zhì)為重點，進一步提升教育隊伍素質(zhì)。一是要加強教育管理隊伍建設(shè)。完善校園長考核聘任制度，加大后備干部的培養(yǎng)力度。采取“走出去、請進來”的方式，強化教育管理隊伍培訓(xùn)，利用寒暑假分期分批選送教育管理干部到教育發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)；選派部分業(yè)務(wù)校園長和后備干部到區(qū)內(nèi)外各學(xué)段名校掛職鍛煉。積極開展“名校長建設(shè)工程”，著力培養(yǎng)一批知名校園長，打造一支綜合素質(zhì)較高、辦學(xué)經(jīng)驗豐富、具有一定影響力的校園長隊伍。二是要加強教師隊伍建設(shè)。加強教師職業(yè)道德教育，堅持師德考核與業(yè)務(wù)考核并重，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評優(yōu)評先的首要內(nèi)容。加大優(yōu)秀人才引入力度，吸引外地優(yōu)秀教師和名牌師范大學(xué)本科學(xué)歷以上畢業(yè)生來我旗任教，不斷將高素質(zhì)人才吸收到教師隊伍當(dāng)中來。

（三）以提升教育水平為目標(biāo)，統(tǒng)籌各類教育均衡、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。一是要加快發(fā)展學(xué)前教育。進一步加大幼兒園的新建和擴容改建力度，完善幼兒園設(shè)施設(shè)備，改善辦園條件，全力滿足廣大人民群眾“好入園、入好園”的需求。進一步提高農(nóng)村幼兒學(xué)前三年入園率，促進全旗學(xué)前教育健康快速發(fā)展。二是要均衡發(fā)展義務(wù)教育。推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書等資源。嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生，控制班容量，合理配置學(xué)生資源。積極申報并創(chuàng)建自治區(qū)“雙高普九”旗。切實豐富學(xué)生課外及校外活動，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，推進素質(zhì)教育。三是要提高普通高中教育水平。加強普通高中師資隊伍的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，提升普通高中教師隊伍素質(zhì)。千方百計提高學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，鼓勵學(xué)校辦出特色，新建高中要積極創(chuàng)造條件，積極創(chuàng)建鄂爾多斯示范高中。全旗高考上線率、優(yōu)秀率繼續(xù)有新突破。四是要大力發(fā)展職業(yè)教育。進一步加強職業(yè)高中師資隊伍、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等軟硬件建設(shè)，力爭把職業(yè)高中打造為全市中等職業(yè)學(xué)校的典型。五是優(yōu)先發(fā)展民族教育。進一步完善民族學(xué)校設(shè)施設(shè)備，切實改善民族學(xué)校辦學(xué)條件。加大對民族優(yōu)秀考生的資助力度，推進民族學(xué)?！叭Z”和“雙語”教學(xué)工作。大力加強蒙古族傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)禮儀教育，積極開展具有民族特色的文體活動和實踐活動。

（四）以加強教育管理為途徑，努力樹立良好的教育形象。一是要加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷加強教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。進一步規(guī)范教育收費行為，全面推行教育收費公示制度和政務(wù)公開、校務(wù)公開。加強學(xué)校財務(wù)管理，做到民主管理、陽光理財。加強招生考試管理，規(guī)范招生考試行為，創(chuàng)建平安、和諧、陽光考試。二是要切實加強學(xué)校管理。認真落實安全工作責(zé)任制，不斷強化校園安全管理；深入開展安全專項整治活動，加大隱患整改力度，努力構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三位一體的安全防范體系；深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動和“安全管理先進單位、先進個人”評選活動，努力創(chuàng)建平安、和諧校園。三是要加強學(xué)生資助管理。認真落實幼兒教育階段、義務(wù)教育階段、高中階段有關(guān)免補政策。繼續(xù)開展國家生源地信用助學(xué)貸款和旗內(nèi)新入學(xué)貧困大學(xué)生的資助獎勵工作，切實幫助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

同志們，2012年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是開啟教育事業(yè)新里程的關(guān)鍵之年，困難與希望同行，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們一定要立足新起點，明確新目標(biāo)，在旗委、政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮力拼搏，扎實工作，為全面開創(chuàng)我旗“十二五”期間教育工作新局面而努力奮斗！