導(dǎo)語：縣長在防汛減災(zāi)緊急會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)氣象部門預(yù)報，近期，全市范圍內(nèi)有中雨、局地有大到暴雨，并伴有短時強降雨和陣性大風及冰雹。氣象預(yù)警信息后，省、市高度重視，先后多次發(fā)出通知，安排防御暴雨洪水和地質(zhì)災(zāi)害工作，省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出了重要批示。為了認真貫徹落實省、市精神，切實做好我縣的防汛減災(zāi)工作，今天下午，我們召開這次緊急會議，主要任務(wù)是貫徹落實省市有關(guān)精神，專題分析當前防汛形勢，進一步動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立“防大汛、抗大洪、救大災(zāi)”意識，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，認真做好防范和應(yīng)對工作，確保汛期不出任何問題。下面，我講三個方面的意見：

一、準確分析當前形勢，切實增強防汛減災(zāi)工作的緊迫感

目前，我縣即將迎來今年主汛期，防汛減災(zāi)工作已進入了臨戰(zhàn)狀態(tài)，面臨的形勢十分嚴峻。特別是最近幾天，我縣將有兩次強降雨過程，局部地方有大到暴雨，極有可能引發(fā)中小河流洪水、山體滑坡、泥石流及洪澇等地質(zhì)災(zāi)害，防御難度極大，安全威脅與日俱增，防汛減災(zāi)形勢空前嚴峻。一是縣城及鄰河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛任務(wù)艱巨。全縣有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰河，防洪設(shè)施薄弱，百里、梁原、中臺3鄉(xiāng)鎮(zhèn)一遇暴雨天氣，居住在溝口及河道兩岸的群眾有可能遭受山洪襲擊；縣城南北兩面環(huán)山，北山屬滑坡體，達溪河橫穿東西，一旦發(fā)生暴雨災(zāi)害，山洪、泥石流及山體滑坡直接危及縣城人民群眾生命財產(chǎn)安全，縣城及鄰河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛是重中之重。二是危房、窯洞數(shù)量大，安全隱患多。全縣共有危房3981處，地坑莊子679處，窯洞1887孔，每逢暴雨和連陰雨，洪水災(zāi)害直接危及這些住戶的生命財產(chǎn)安全，情況復(fù)雜分散，防汛壓力大。三是地質(zhì)災(zāi)害隱患量大面廣，防御能力脆弱。全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患206處，其中：滑坡35處，山體崩塌44處，地面塌陷27處，地裂縫70處，泥石流30處，各類隱患數(shù)量大，涉及面廣，尤其是沒有專門的技術(shù)和手段評估危害后果，沒有做出進一步的處理措施，山體滑坡未得到治理，地質(zhì)災(zāi)害點在很長一段時間內(nèi)將處于活躍狀態(tài)，一遇洪水有可能發(fā)生泥石流和形成堰塞湖。四是山洪災(zāi)害預(yù)警機制不完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)尚不完善，有效報警覆蓋率較低。目前，全縣安裝了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備160套，滑坡監(jiān)測儀8臺，裂縫報警器186個，部分地質(zhì)山洪災(zāi)害易發(fā)點沒有安裝監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，不能及時、準確地掌握實時雨情汛情及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況、預(yù)警信息和組織人員轉(zhuǎn)移，大部分地質(zhì)災(zāi)害集中隱患點沒有設(shè)立警示牌，山洪災(zāi)害預(yù)警機制還不完善。五是河道安全隱患較為突出。一些河道內(nèi)亂扔亂倒垃圾現(xiàn)象嚴重，部分農(nóng)民在河道內(nèi)開地種糧，致使行洪能力下降，還有一些農(nóng)戶在行洪區(qū)、防洪堤上違規(guī)建房，私開亂采河砂情況嚴重，造成河堤破壞、河道行洪能力降低；達溪河碑子溝、楊村段堤防工程、黑河堤防治理工程、龍王溝等5座水庫除險加固工程、涇滲公路中段等涉水工程，主汛期來臨前不能竣工，直接影響著防汛安全。六是一些干部群眾防汛意識不強，盲目樂觀情緒和僥幸心理有所上升，存在重抗旱、輕防汛的問題，認為多年干旱，沒有多大洪水，對暴洪災(zāi)害可能產(chǎn)生的后果認識不夠、估計不足，缺乏主動避災(zāi)的意識。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好當前防汛減災(zāi)工作的極端重要性，務(wù)必把形勢估計得嚴峻一些，把困難估計得充分一些，把應(yīng)對措施考慮得周全一些，扎實認真地做好當前防汛減災(zāi)各項工作。

二、深刻領(lǐng)會各級指示精神，切實增強防汛減災(zāi)工作的責任感

針對近期的氣象預(yù)警信息和當前部分地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的實際情況，國家及省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)都十分重視，先后做出重要指示。5月20日，省委書記王三運再次作出重要批示：“請防汛指揮部立即向相關(guān)地區(qū)發(fā)出預(yù)警，各相關(guān)市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)村要緊急行動，密切監(jiān)測，轉(zhuǎn)移群眾，并做好救災(zāi)準備工作”。省委副書記、省長劉偉平批示：“請省防總加強指導(dǎo)，防止人員傷亡”。省委常委、副省長李建華批示：“由于暴雨引發(fā)災(zāi)害可能發(fā)生在夜晚，白銀、蘭州、定西、臨夏、隴南、天水、、慶陽等市州要落實各項防災(zāi)措施，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象部門要密切監(jiān)測氣象變化，每小時預(yù)報一次上述地區(qū)的氣象變化情況。防汛指揮部各成員單位要認真履行職責，防汛辦要及時發(fā)出應(yīng)急指令。易發(fā)山洪、滑坡、泥石流地區(qū)要提前轉(zhuǎn)移群眾，切實把保護群眾的生命放在第一位”。5月20日下午6時，李建華副省長又緊急召開全省防汛指揮長視頻會議作出具體部署。在北京學(xué)習的市委書記陳偉就迅速貫徹王三運書記、劉偉平省長、李建華副省長批示給臧秋華市長打電話，要求市、縣（區(qū)）、各部門要認真落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，高度重視，再做部署，切實加強地質(zhì)災(zāi)害防范，對易發(fā)山洪、滑坡、泥石流地帶群眾要及時轉(zhuǎn)移，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，靠實各級責任，加強應(yīng)急值守，落實預(yù)防措施，確保群眾生命財產(chǎn)安全。市委副書記、市長臧秋華批示：“速通知縣（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，加強防范工作，確保不出任何問題?！笔形睍洀堒娎荆骸皠?wù)請各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，切實做好各項應(yīng)急準備工作；通知市、縣（區(qū)）防汛指揮部加強值班，保證通信、信息暢通?！笨h委、縣政府高度重視，在省委黨校學(xué)習的縣委王書記專門打來電話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加強值班，認真落實各項防范措施，確保不出任何問題。5月20日，縣政府縣長劉凱批示：“請縣防汛指揮部高度重視，認真研究，盡快起草緊急通知，對全縣防汛防災(zāi)工作進行再部署、再靠實，特別是涉及重點項目和存在災(zāi)害發(fā)生可能性大的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要細化預(yù)案，做好防災(zāi)搶險的各項準備工作。防汛指揮部各組成部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實值班制度，這幾天要安排得力人員專人值守，及時處置并第一時間上報有關(guān)情況。因個人原因影響防災(zāi)搶險工作的，要嚴肅追究責任?！?月21日，縣政府縣長劉凱再次作出批示：“請縣防汛指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，按照5月20日縣委、政府的總體要求，繼續(xù)做好防洪減災(zāi)各項工作，確保萬無一失。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，切實增強做好防汛減災(zāi)工作的責任感，全力以赴做好防洪減災(zāi)各項工作。

三、全面落實各項關(guān)鍵措施，全力做好當前防汛減災(zāi)工作

當前，隨著新一輪強降雨的來臨，全縣各級各部門要堅決貫徹落實省、市、縣有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，強化主動防御，加強應(yīng)急管理，提升應(yīng)急水平，確保全縣主要河流、水庫、淤地壩防洪安全，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村防洪安全，努力實現(xiàn)大洪無大災(zāi)、小洪不成災(zāi)，確保不發(fā)生因災(zāi)人員死亡事故。

一要及時迅速雨情汛情。氣象部門要密切監(jiān)測氣象變化，與省、市氣象部門及時銜接，每小時預(yù)報一次氣象變化情況。縣電視臺、門戶網(wǎng)站要對氣象預(yù)警信息和防御暴雨洪水及地質(zhì)災(zāi)害工作，加大密度，滾動播出，確保氣象預(yù)警信息的及時傳播。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強與氣象部門的聯(lián)系，確定專人收聽收看氣象預(yù)報，充分利用“村村通”工程、氣象短信等途徑，使廣大群眾及時獲知和傳播災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，有效采取防災(zāi)減災(zāi)措施，最大限度地減少災(zāi)害損失。在有災(zāi)害性天氣預(yù)報或強降雨時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村防汛值班人員要專門監(jiān)視下雨情況及溝道河流來水情況，按照預(yù)案和防汛工作要求向防汛指揮部、相鄰下游村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報情況，及早采取措施。

二要扎實抓好汛期安全檢查。會后，縣防汛抗旱指揮部要及時組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準備工作再進行一次全面檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織鄉(xiāng)村社各級干部深入開展一次拉網(wǎng)式的隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場辦公，限時解決，決不能搞形式、走過場。排查工作不僅要查河道、溝道行洪情況，而且要檢查居民院落、村莊巷道的排水情況，還要注重轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、敬老院等的度汛安全情況，特別是對涉河在建項目建設(shè)工地的安全度汛工作要進行全面徹底的檢查，對查出的問題要及時督促整改，限期消除安全隱患；要結(jié)合排查險情，及時化解各類不安全隱患，切實做到數(shù)據(jù)準確真實、情況心中有數(shù)、隱患迅速排除?？h國土局要抽組人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對重點部位做好次生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警工作，確保萬無一失。水務(wù)、水保部門要立即開展水利工程防洪度汛安全檢查，全面排查水庫、淤地壩存在的各類險情；對存在安全隱患的病險水利工程，要按照屬地管理的原則，全面落實除險加固的具體措施。住建部門要加強在建工程的防汛安全監(jiān)管，重點檢查基坑、邊坡、塔吊、腳手架等重點部位的防汛措施落實情況，及時消除防汛隱患。交通、水務(wù)等部門要對排洪、道路、橋梁和人飲工程等基礎(chǔ)設(shè)施的防汛搶險措施落實情況進行全面檢查，完善和落實交通、供水安全度汛生產(chǎn)調(diào)度預(yù)案，確保汛期道路暢通和城鄉(xiāng)居民生活不受影響。電力部門要加強輸電線路和重要輸變電設(shè)備的巡查，防止災(zāi)害性天氣引發(fā)輸供電中斷造成大面積、長時間停電。通信部門要密切關(guān)注天氣變化，做好斷電和線路中斷情況下的通訊保障工作。教育部門要對全縣各級各類學(xué)校排危措施和緊急疏散預(yù)案落實情況進行全面檢查，對存在安全隱患的校舍，要制定整改措施，限期進行整改；對校園周圍的排洪渠道要進行徹底清理，切實做到有備無患。

三要切實強化防汛應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合全縣防汛總體預(yù)案要求，突出水情預(yù)報、洪水調(diào)度、汛期查險搶險三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步修訂和完善本轄區(qū)、本單位的防汛預(yù)案。水務(wù)、國土、住建等部門要抓緊制定和完善水庫、淤地壩、山體滑坡、縣城低洼地段和存在險情河段的防汛搶險預(yù)案，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)、物資儲備“三落實”。要及早做好人員、物資、技術(shù)等各項準備工作，水務(wù)、民政等部門要加強對各類防汛物資的調(diào)撥儲備，特別要對重點險工險段和病險水庫的搶險物資，做到合理調(diào)配，足額儲備，定點存放。同時，要加強防汛搶險專業(yè)隊伍建設(shè)，積極開展搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，切實提高各級應(yīng)對汛情的處置能力。要廣泛發(fā)動群眾，儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、彩條布、備用電源等防汛應(yīng)急物資，確保一有汛情，能立即調(diào)得出、用得上。水務(wù)部門和中臺、百里、梁原三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照各自所轄范圍，盡快組織群眾有序開展河道清障、清淤工作，確保河道行洪安全。要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)，對在河道內(nèi)濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的，按照“誰設(shè)障，誰清障”的原則，責令設(shè)障者限期清除，對清障不力，造成損失的要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。

四要著力抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育工作，不斷增強群眾自防意識和群防群治意識，要全面加強對全縣山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防御工作，充分發(fā)揮山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測設(shè)施的作用，管好用好設(shè)施，科學(xué)預(yù)測預(yù)警，充分依靠村社干部和群眾的力量，群測群防，增強防御工作的預(yù)見性。在特殊情況下，要采取敲鑼、吹哨子、喊話等傳統(tǒng)方式，第一時間通知群眾撤離。同時要安排專人調(diào)查分析溝道、滑坡地段，劃定安全區(qū)和危險區(qū)，落實轄區(qū)防御山洪地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警、搶險、撤離、救災(zāi)預(yù)案，組建以村社干部、民兵為骨干的搶險隊伍并進行必要的模擬演練，確保搶險救災(zāi)召之即來，搶險有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好雨情水情觀察、值班巡查、洪水警報、汛情通報、組織轉(zhuǎn)移、防汛搶險工作，盡量避免減少山洪地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

五要嚴格落實防汛減災(zāi)工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要對本轄區(qū)防汛工作負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責；各部門、防汛抗旱指揮部各成員單位要按照各自職責分工，落實分片分段包干責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，對思想不重視、領(lǐng)導(dǎo)不力或因工作疏忽大意、處置不當造成嚴重后果和重大不良影響的，要嚴肅問責，徹查到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立大局意識，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，嚴肅工作紀律，絕不允許各自為政、各行其是、推諉扯皮，對因強調(diào)部門利益，影響防汛工作順利開展的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當事人的責任。縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和地質(zhì)災(zāi)害零報告制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅守工作崗位，保證24小時通信暢通，一旦發(fā)生重大汛情、重大險情、重大突發(fā)情況，要在第一時間向縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部報告，對在防汛救災(zāi)工作中，擅離職守，漏報、謊報、壓報、瞞報和不按程序上報險情，貽誤時機，造成重大損失的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人嚴肅處理。

同志們，防汛減災(zāi)工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重于泰山。大家一定要從全縣發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，精心組織，周密安排，狠抓落實，全力以赴，扎實做好防汛減災(zāi)各項工作，確保全縣安全度汛，確保不出任何問題！