導(dǎo)語：區(qū)縣人大對財政預(yù)算的審查監(jiān)督應(yīng)實(shí)現(xiàn)四化一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《監(jiān)督法》就地方人大常委會對財政預(yù)算審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整等作了明確的規(guī)定，搞好對預(yù)算調(diào)整的審查監(jiān)督工作，是各級人大常委會的一項重要工作。但由于一些政府官員財政預(yù)算意識不強(qiáng)，政府向人大提供的預(yù)算科目、數(shù)據(jù)太粗，開會審議的時間又短，導(dǎo)致了人大常委會的對財政預(yù)算的監(jiān)督形同走過場。削弱了人大的監(jiān)督職能。筆者認(rèn)為，地方人大常委會對財政預(yù)算審查批準(zhǔn)、執(zhí)行、調(diào)整應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“四化”。

一是強(qiáng)化意思。要提高常委會組成人員的預(yù)算審查意識。常委會組成人員要把預(yù)算監(jiān)督作為地方人大的一項重要任務(wù)和重要職責(zé)。特別作為常委會組成人員要要強(qiáng)化預(yù)算審查意識。要能意識到，法律賦予了自己代表人民群眾的公權(quán)，必須為人民管好錢袋子。否則，就是失職。失職就是對人民權(quán)利的一種褻瀆。

二是量化內(nèi)容。要能夠量化規(guī)范財政預(yù)算審查的內(nèi)容。重點(diǎn)審查調(diào)整科目是否合理；審點(diǎn)支出安排和資金到位情況；審查超收收入安排和使用情況，轉(zhuǎn)移支付情況都要進(jìn)行量化。細(xì)看監(jiān)督審議的這些內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)究竟有多少差距。按照監(jiān)督法的規(guī)定，提交的調(diào)整數(shù)目能量化的一定要量化，要詳細(xì)具體，不能大而化之。特別對財政支出的每一筆帳目要仔細(xì)審查，看看納稅人的錢究竟花到什么地方了，該花不該花，花得多還是少。做到該花的錢要花足，花夠。比如，用于社會保障、改善民生等支出必須花足、花夠、花到點(diǎn)子上；不該花的錢不能隨便花。這些都要有個量化，不能隨意超標(biāo)。

三是細(xì)化程序。要規(guī)范財政預(yù)算審查的程序。政府必須在法定的時間內(nèi)提交給人大常委會?！侗O(jiān)督法》第十六條規(guī)定：“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況”。第十七條還規(guī)定：“國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前，將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級人民代表大會財政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見”。但有的地方往往在人代會或人大常委會召開的前幾天才把上年度的財政預(yù)算或執(zhí)行情況提交常委會審查批準(zhǔn)。這種的審查，常常使基層人大常委會陷入尷尬，不批準(zhǔn)不行，怕影響人代會或常委會的按時召開；批準(zhǔn)了卻只能是走走過場。這樣長此以往勢必削弱了人大對財政監(jiān)督的職能。連政府財政部門也不拿人大當(dāng)回事。直接影響人大人大監(jiān)督的尊嚴(yán)。

四是“硬化”監(jiān)督。常委會要敢于對財政預(yù)算審查說三道四，品頭論足，行使否決權(quán)。對不按具體規(guī)定，不細(xì)化分解收支指標(biāo)，粗線條地報告，不按規(guī)定時間提交人大常委會審查的，不經(jīng)人大常委會批準(zhǔn)擅自調(diào)整預(yù)算的，違法違紀(jì)支出的，常委會組成人員要敢于說“不”，敢于動真格，替人民管好財政，以維護(hù)人大對財政監(jiān)督的尊嚴(yán)。