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同志們：

根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，*市從今年3月開始，參加全黨第二批和第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。今天，我們全市廣電系統(tǒng)召開動員大會，標志著這一活動在本系統(tǒng)正式全面鋪開。在這里，我首先傳達市委動員大會會議精神，再講本系統(tǒng)開展活動的實施意見。

第一、傳達市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會精神

3月18日下午，市委在南苑會議中心召開動員大會，對*市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進行全面動員部署。

省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第三指導檢查組副組長、省質監(jiān)局機關黨委書記、黨組成員秦長海到會講話指導；市委書記、市人大常委會主任、市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組組長朱以莊作重要講話；市委副書記、市長、市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組副組長劉國強主持大會并作指示；市委常委、市委組織部部長、市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導組副組長、辦公室主任張林祥同志對活動的開展作了安排說明。在會上，朱以莊同志對*市如何開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動提出了三點要求。

一是深刻認識開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大部署上來；二是始終注重突出實踐特色，著力解決影響和制約*科學發(fā)展的突出問題；三是要精心組織抓落實，高標準高質量推進學習實踐科學發(fā)展觀活動。

朱以莊指出：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是貫徹中央重大部署，用中國特色社會主義理論武裝黨員干部頭腦的戰(zhàn)略性需要；是應對當前經(jīng)濟發(fā)展嚴峻形勢，加快推進*發(fā)展的現(xiàn)實要求；是全面加強黨的建設，為加快*發(fā)展提供政治保證的重要舉措。我們必須按照中央和省委的部署，扎實開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過學習實踐活動，切實增強全市廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展道路的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，不斷開創(chuàng)*市各項工作的新局面。我們必須以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊抓住擴大內需的重大機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，轉變發(fā)展方式，切實解決好影響和制約*市科學發(fā)展的突出問題，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。我們必須以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設，不斷提升各級領導班子和黨員干部領導科學發(fā)展的能力，不斷增強各級黨組織帶領群眾實踐科學發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為深入實施“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進*市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的思想、組織和政治保證。

朱以莊指出：開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們一定要緊密結合實際，把應對國際金融危機沖擊，止滑提速、加快發(fā)展和保持社會穩(wěn)定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效，精心設計載體，著力解決思想觀念問題，以思想大解放推動*大發(fā)展；著力解決能力作風問題，以干部素質大提升推動*大發(fā)展；著力解決民生問題，以力量的大凝聚推動*大發(fā)展；著力解決制度建設問題，以科學的體制機制推動*大發(fā)展；做到聚精會神抓發(fā)展、千方百計惠民生、堅決有力保穩(wěn)定，切實把學習實踐活動的成效體現(xiàn)和落實到促進各項工作上來。

朱以莊指出：開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，要加強領導，落實責任。把“一把手”責任制和黨員領導干部聯(lián)系點制度落到實處；要嚴格標準，強化督導，確保市委的部署和要求在各地各單位得到真正落實；要大膽實踐，不斷創(chuàng)新，圍繞加快*發(fā)展這個最大的實踐，既堅持活動的基本方法步驟，完成好“規(guī)定動作”，又要充分發(fā)揚創(chuàng)新精神，在推動各項工作中設定和落實好“自選動作”，豐富學習實踐活動的內容和形式；要輿論引導，典型推動，確保*市學習實踐活動有影響、有聲勢；要統(tǒng)籌兼顧，促進工作。把學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和省委、市委的重大決策部署相結合，與*市加快推進“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略相結合，與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的各項工作相結合，以學習實踐活動的成效來推動工作，用工作的成果來檢驗學習實踐活動，把學習實踐活動辦成“群眾滿意工程”。

省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第三指導檢查組副組長、省質監(jiān)局機關黨委書記、黨組成員秦長海在大會上指出：*市委對學習實踐活動高度重視，認識到位。在貫徹落實省委的部署上，行動迅速，措施有力。學習實踐活動前期準備工作扎實認真，符合中央和省委要求，符合*實際，為學習實踐活動的順利開展奠定了良好基礎。

秦長海表示：指導檢查組將以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，緊緊依靠市委，從“提供指導、督促檢查、聯(lián)系溝通、發(fā)現(xiàn)典型”四個方面認真履行職責，協(xié)助市委更好地把中央和省委的精神與*實際緊密結合起來，扎實有效地開展好學習實踐活動。

會上，劉國強同志要求各級黨組織一定要深刻學習領會大會精神，準確把握學習實踐活動的具體安排和部署，結合實際抓好貫徹落實，把開展學習實踐活動作為深入實施“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的重要契機，奮力推進*市加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。

張林祥同志在會上就*市學習實踐活動的總體安排、總體要求和學習實踐活動第一階段的工作安排作了說明。

第二、廣電系統(tǒng)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見

一、開展學習實踐活動的指導思想和基本原則

開展學習實踐活動必須要有明確的指導思想。這就是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實省委“兩個加快”的部署，突出“保增長保民生保穩(wěn)定”工作主線和“止滑提速、加快發(fā)展”緊迫任務，找準“堅持科學發(fā)展、強化輿論引導、推動廣電繁榮”的著力點，組織黨員干部特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約廣播電視科學發(fā)展的突出問題，黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于廣播電視科學發(fā)展的體制機制，提高領導廣播電視科學發(fā)展的能力，使廣播電視工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全系統(tǒng)干部群眾的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到廣播電視發(fā)展各個方面，真正實現(xiàn)黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠，廣電宣傳、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展見成效的要求。

在學習實踐活動中要著重把握以下主要原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高認識，進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。重點要著力“破除六種觀念、解決六個問題”：1、破除滿足現(xiàn)狀、不思進取的觀念，解決如何實現(xiàn)自我超越、率先科學發(fā)展的共識問題；2、破除因循守舊、墨守成規(guī)的觀念，解決如何實現(xiàn)自我否定、提高領導科學發(fā)展的能力水平問題；3、破除盲目求政績、急功近利的觀念，解決如何實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的問題；4、破除個人利益、部門利益至上的觀念，解決如何實現(xiàn)顧全大局、優(yōu)化環(huán)境的問題；5、破除有位無為、有責不為的觀念，解決少數(shù)黨員干部黨風不正、作風不實的問題；6、破除宗旨淡薄、脫離群眾的觀念，解決如何加強基層組織建設、密切黨群干群關系的問題。

（二）突出實踐特色。把實踐特色貫穿活動全過程，抓住“堅持科學發(fā)展、強化輿論引導、推動廣電繁榮”這個關鍵，大力實施“村村通”民生工程建設、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站規(guī)范化建設、節(jié)目質量提升工程、加快推進與省廣電有線網(wǎng)絡整合、大力推進有線電視數(shù)字化發(fā)展和整體平移、著力拓展手機電視和移動電視業(yè)務、加大電影行政管理職能調整劃轉及后續(xù)管理的工作力度，做大做強我市地面無線數(shù)字廣播電視等八項重點工作。同時，把開展學習實踐活動與貫徹落實中央、省、市委的決策部署結合起來，與應對國際金融危機、解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題相結合，聚精會神抓發(fā)展，千方百計惠民生，堅決有力保穩(wěn)定，不斷推進我市廣播電影電視大發(fā)展大繁榮。

（三）貫徹群眾路線。把群眾路線貫穿始終，深入了解群眾所想所盼，讓群眾知道我們所學所謀，增強群眾參與活動的積極性、廣泛性和有效性。做到謀劃發(fā)展向群眾請教，查找問題聽群眾意見，制定措施向群眾問計，整改落實由群眾監(jiān)督，活動成效讓群眾評價，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員干部的發(fā)展積極性。

二、開展學習實踐活動的目標要求

學習實踐活動要具體達到以下目標：

（一）思想認識有新提高。通過學習實踐活動，深刻認識當前形勢下加快發(fā)展就是對科學發(fā)展觀的最好堅持，是做好*廣播電視工作的第一要務和鮮明主題，著力強化憂患意識、創(chuàng)新意識、求真意識、大局意識、爬坡意識，進一步把思想認識統(tǒng)一到科學發(fā)展的要求上來。

（二）解決突出問題有新突破。著力解決影響和制約我市廣播電視科學發(fā)展的突出問題，更好地服務于推動科學發(fā)展、推進“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的工作思路、工作方向和工作方法；著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步加強各級領導班子思想政治建設，推動全體黨員干部特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率；著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步密切黨群干群關系，促進社會的和諧穩(wěn)定。

（三）作風建設有新氣象。要牢固樹立正確的政績觀，大興求真務實的作風，堅持講黨性、重品行、作表率，不斷加強黨性修養(yǎng)，帶頭踐行“四個特別”的要求，深入推進行政效能建設，改進工作作風，讓企業(yè)更好發(fā)展，讓群眾得到更多實惠，讓基層辦事更加便捷，努力形成推進科學發(fā)展的良好風氣，進一步提高服務加快發(fā)展、改善民生的效率。

（四）改善民生有新成效。要始終堅持正確的輿論導向，堅持以人為本、面向基層，堅持遵循規(guī)律、提高水平，大力繁榮廣播電視精品創(chuàng)作，切實提高輿論引導能力，大力實施“村村通”工程建設，努力提高廣播電視的覆蓋率，保障人民群眾基本文化權益，為人民群眾奉獻更多更好的精神文化產(chǎn)品，讓人民群眾共享文化發(fā)展成果。

（五）制度建設有新加強。進一步建立健全落實科學發(fā)展觀的決策執(zhí)行、監(jiān)督機制，符合科學發(fā)展觀要求的工作目標管理體系、干部考核評價和選拔任用機制；著重建立健全推動科學發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制；著重建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求、促進各項工作落實的規(guī)章制度，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。

（六）廣電宣傳事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有新進展。通過學習實踐活動，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上求得新突破，在推動發(fā)展上取得新成就，在促進社會和諧上見到新成效，在加強黨的建設上獲得新進展，在營造“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的輿論引導力上得到新提高，在發(fā)展廣電事業(yè)、滿足群眾文化需求方面實現(xiàn)新作為，在加快推進廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展上見新成效。

三、開展學習實踐活動要解決的重點問題

當前，廣播電影電視改革發(fā)展正處在關鍵時期，既有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣恿Γ钟懈鞣N困難和風險，既有難得的機遇，又有嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際媒體競爭看，尤為突出的是廣播電影電視節(jié)目競爭，無論是我們廣播電影電視節(jié)目的競爭力，還是對外宣傳的聲音和渠道，與西方一些發(fā)達國家相比，還有較大差距，與先進省市相比，還有較大差距；從國內傳媒競爭看，廣播電視媒體不僅面臨著與報紙等傳統(tǒng)媒體的競爭，同時還面臨著與迅速崛起的網(wǎng)絡媒體之間的競爭；從廣電自身來看，廣播電影電視工作與黨和政府的要求相比，與人民群眾日益增長的精神文化需求相比，特別是在學習實踐科學發(fā)展觀方面，還存在不少問題和差距，主要表現(xiàn)在：一是廣播電視節(jié)目質量還不能充分滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，在逐步增加數(shù)量的同時，大大提高節(jié)目質量，需要多出精品。二是廣播電影電視發(fā)展還很不平衡，農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)和山區(qū)一些農(nóng)民群眾收聽收看廣播電影電視仍有困難，必須進一步加快廣播電視“村村通”建設步伐和農(nóng)村電影放映工程。三是高新技術特別是數(shù)字化發(fā)展既給廣播電視帶來新的機遇，也帶來嚴峻的挑戰(zhàn)，如何抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，用數(shù)字化改造提升傳統(tǒng)媒體、發(fā)展新媒體，是擺在我們面前重大而緊迫的任務。四是專業(yè)人才特別是高層次人才和復合型人才比較缺乏，廣播電視隊伍建設還需進一步加強。五是一些干部工作作風不夠扎實，科學發(fā)展的干勁和闖勁、改革創(chuàng)新的勇氣和銳氣不足。

我們要以這次學習實踐活動為契機，緊密聯(lián)系本系統(tǒng)本單位實際，堅持邊學邊改，找準并著力解決影響和制約廣播電視科學發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，不斷推進我市廣播電影電視大發(fā)展大繁榮。

四、加強對學習實踐活動的組織領導

1、加強組織領導，落實領導責任。抓好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，關鍵在領導，責任在班子。市局成立了學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，負責全系統(tǒng)學習實踐活動的組織協(xié)調、督促指導、檢查活動進展情況、及時編發(fā)簡報、抓好面上工作落實。各單位也要成立相應的領導小組，針對實際，制定本單位活動的實施方案，精心組織，抓好落實。要積極探索創(chuàng)新，精心設計載體，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，主題實踐活動有針對性，堅持時間服從質量，力戒形式主義。各單位領導干部在活動中要做到帶頭學習宣講，帶頭調查研究，帶頭解放思想，帶頭查找問題，帶頭落實整改，發(fā)揮好示范帶動作用。

2、加大輿論宣傳，營造良好氛圍。市電臺、電視臺、廣電報社要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開辟專欄，采取訪談、專題報道等形式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義、指導思想和目標要求，宣傳全市科學發(fā)展的先進典型和新鮮經(jīng)驗，宣傳各單位開展學習實踐活動的好做法、好經(jīng)驗，為學習實踐活動的順利開展營造良好的輿論氛圍。各單位要向市局學習實踐活動領導小組辦公室，及時報送開展活動的信息，每10天報送1次活動進展情況。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧，學習工作兩促進。各單位要把學習實踐活動作為推動我市廣播電視發(fā)展的重要機遇和強大動力，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，做到學習工作兩不誤、兩促進。要把開展學習實踐活動與做好當前各項工作有機結合起來，把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到解決制約廣電發(fā)展的突出問題、促進廣電各項工作上，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，以學習實踐活動推動廣播電視工作開創(chuàng)新局面。