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今天，縣政府召開年建議提案交辦會，這是“兩會”之后縣政府抓工作落實的一次重要會議。會議的主要任務是總結(jié)去年建議提案辦理工作，對今年的建議提案辦理工作進行安排部署。剛才縣人大副主任和縣政協(xié)副主席就如何做好今年的建議提案辦理工作講了很好的意見，請各承辦單位認真落實。下面，我講幾點意見：

一、年辦理工作的主要情況

年，縣人大代表和政協(xié)委員充分履行職責，從不同角度、不同層面，對政府工作和人民群眾關心的問題提出了許多好的建議和提案。其中，交由縣政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議52件、政協(xié)提案55件，共涉及政府系統(tǒng)承辦單位48個，所有建議提案均在規(guī)定期限內(nèi)全部辦理完畢。建議提案反映的大多數(shù)問題已經(jīng)得到解決，一些工作取得了階段性成果。從辦理結(jié)果來看，代表所提問題已經(jīng)解決或基本解決的（A類）24件，占22.4%；正在解決或列入計劃準備解決的（B類）48件，占44.85%；因條件限制或其它原因，需繼續(xù)研究解決的（C類）31件，占28.97%；因條件限制或政策不允許，目前不能解決或采納、留作參考的（D類）2件，占1.8%。在建議提案辦理工作中，縣政府及相關部門始終堅持以人為本，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新辦理工作機制，強化辦理工作措施，突出重點，主動溝通，注重解決實際問題，確保了建議提案辦理質(zhì)量。

回顧總結(jié)去年的辦理工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是少數(shù)承辦單位領導思想認識不到位。對辦理工作重視程度不夠，積極性、主動性不高，辦理力度不夠大，存在敷衍了事的現(xiàn)象；二是重答復、輕落實的問題依然存在。對建議提案的辦理，只在注重研究如何答復，沒有深入實際了解問題、研究解決問題的辦法。對承諾解決的問題，沒有抓好落實、徹底解決；三是面商溝通工作還有待加強。對一些由于政策限制或其它客觀原因一時還難以辦理的建議提案，有些承辦單位面商工作沒有及時跟進，對代表委員的解釋溝通不到位，沒有主動地爭取代表委員的支持和理解，代表委員滿意度不高。上述工作中存在的問題，反映了其背后存在的認識、態(tài)度、作風、組織領導等方面的問題，希望各承辦單位進一步提高認識，顧全大局，主動積極，克服困難，扎實做好今年的辦理工作。

二、今年“兩會”所提建議提案的基本情況

今年“兩會”期間，代表和委員們緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，在深入調(diào)查研究的基礎上，提出人大代表建議64件，政協(xié)委員提案45件。另外，收到省政協(xié)委員提案1件，州人大代表建議2件，州政協(xié)委員提案3件。代表委員們圍繞改善全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、加快基礎設施建設、大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展社會事業(yè)、解決困難群眾生產(chǎn)生活問題等，提出了大量有價值的建議，主題鮮明，內(nèi)容翔實，意見中肯，集中反映了人民群眾對縣委、縣政府搶抓發(fā)展機遇、促進晴隆經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的熱切期望，具有較強的前瞻性、指導性、針對性和操作性。這些建議和提案，縣政府辦已進行了整理、分類、登記，并根據(jù)各單位的職責形成了《人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理分解表》，今天正式交給各承辦單位，請各單位高度重視，及時清理核對，認真進行梳理、分析、研究，并與本單位的工作同安排、同部署、同落實，切實抓緊抓實抓好。

三、真抓實辦，認真做好今年建議提案的辦理工作

（一）統(tǒng)一思想，真情辦理。

今年是“”與“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是我縣加快發(fā)展的關鍵之年，做好今年的建議提案辦理工作，對推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。一是必須認識做好辦理工作是政府職能部門的一項政治任務。人大代表建議是憲法賦予代表的重要權利，是人大代表積極參政議政、實行監(jiān)督職能的重要途徑；政協(xié)委員提案是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督職責的具體體現(xiàn)。認真辦理建議提案，事關政府與人民群眾的密切聯(lián)系，對于改進政府工作、促進科學發(fā)展具有十分重要的意義。二是必須認識做好辦理工作是政府職能部門接受監(jiān)督的有效途徑。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督是政府職能部門政府依法行政的具體體現(xiàn)。以嚴肅、認真的態(tài)度辦理人大建議和政協(xié)提案，是政府依法行政的要求，是自覺接受監(jiān)督的要求，也是政府和政府各部門的一項重要職責。三是必須認識做好建議提案辦理工作是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的一個重要體現(xiàn)。人大建議和政協(xié)提案大多是在深入調(diào)研的基礎上提出來的，集中反映了人民群眾的真實意愿和切身利益。特別是重點建議和重點提案，關注的都是我縣發(fā)展大局中的重大問題，體現(xiàn)了人民群眾的迫切要求，要格外重視，重點辦理。通過認真辦理建議、提案，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力打造服務型的、對人民高度負責的政府。各承辦單位要把辦理建議提案工作，當作踐行“三個代表”重要思想，貫徹十七大精神和落實科學發(fā)展觀的有效方式，作為傾聽群眾呼聲，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要渠道。要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，擺正政府和人民群眾的關系，進一步增強使命感和責任心，認真負責、積極主動、扎扎實實地辦好每一件建議提案。

（二）強化責任，真心辦理。

一是建立縣長閱批建議提案制度。縣政府各副縣長將逐一閱批今年分管工作內(nèi)的每一件建議和提案，簽署明確的辦理意見，督促分管單位及時辦理，并從中各自選擇至少2件牽涉面廣、難度大的重點建議提案作為重點督辦件。對此，各個承辦單位必須提高認識，加強與代表委員的溝通聯(lián)系，突出重點，著眼于解決實際問題，努力做到辦一件成一件，切實辦出成效。二是要認真落實辦理責任。會后，各承辦單位要召開專題會議進行研究，扎實落實辦理任務，明確辦理時限和質(zhì)量要求。具體責任要到領導、到股室、到工作人員，確保交辦有人接、層層有人抓、事事有人辦、件件有著落。各承辦單位要建立辦理工作主要領導負責制，單位的主要負責人要切實履行好第一責任人的職責，要把辦理工作納入重要議事日程。對建議和提案要主動提出辦理意見，遇到矛盾和問題要親自協(xié)調(diào)解決，對一些重要問題的書面答復要親自審核、簽發(fā)，對反饋不滿意的建議、提案要親自處理?？h政府將堅持把辦理情況納入目標管理作為考核部門工作和評價領導政績的一項重要內(nèi)容。三是要明確辦理要求。交辦會后，各承辦單位要對所承辦的建議提案進行認真分析研究，結(jié)合工作實際，盡快制定工作方案，加快辦理速度，及時與代表、委員見面。要做到按程序辦理、按時限辦結(jié)、按要求反饋。四是要加強溝通。各承辦單位要采取多種形式，加強與代表委員的聯(lián)系和溝通，通過走訪、調(diào)研、座談、電話、信函等多種方式，認真聽取和分析代表委員的意見和建議。要加大現(xiàn)場辦理和與代表委員見面溝通的力度，當面征求意見，直接了當?shù)胤答佫k理工作情況，以便更好地促進辦理工作。

（三）解決問題，真實辦理。

一要突出辦理重點。各承辦單位必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，把握重點、關注熱點、強攻難點，以重點建議提案的辦理為突破口，帶動整個辦理工作的深入開展。要突出五個重點：縣委、縣政府的重點工作是辦理的重點，事關大多數(shù)群眾切實利益的問題是辦理的重點，代表委員多次提出但尚未解決的問題是辦理的重點，代表委員書面答復后反饋不滿意的問題是辦理的重點。二要提高辦理實效。各承辦單位務必要在提高辦理實效上下功夫，注重解決實際問題。對已具備條件解決的問題要立即著手解決，對初步具備條件但還存在一定困難的要積極創(chuàng)造條件爭取早日解決，對短期內(nèi)不能解決的要及時與提議人溝通情況，說明原因，取得其諒解。今年的建議提案辦理工作答復滿意率要達到50%以上。三要加強協(xié)調(diào)配合。對涉及多部門工作的綜合類建議提案，要實行牽頭部門責任制。牽頭部門應主動協(xié)調(diào)各協(xié)辦部門認真辦理并負責見面、回函，答復代表和委員；各協(xié)辦部門要積極主動配合牽頭部門工作，要將本部門的辦理結(jié)果按牽頭部門擬定的時限報牽頭部門，確保辦理的完整性和一致性；對難以協(xié)調(diào)的重大事項，牽頭部門可請示分管副縣長研究解決辦法。

（四）強化督辦，真切辦理。

一是要強化督促檢查。各承辦單位要加強自查，不斷發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保辦理工作落到實處。縣政府辦要加強跟蹤督查，對建議和提案的辦理情況及時催辦和督辦，做到交辦時有明確要求，辦理中有督促檢查，辦復后有跟蹤落實，使辦理工作有始有終；要利用召開例會、隨機抽查等形式，對各承辦單位的辦理工作進行檢查指導，及時總結(jié)經(jīng)驗和推廣好的做法，不斷開創(chuàng)建議提案辦理工作的新局面。二是要強化跟蹤辦理。各單位在做好年建議提案辦理工作的同時，要對年建議提案辦理工作開展“回頭看”，對正在解決或已納入計劃逐步解決的，要認真梳理，對已經(jīng)解決的，要及時向代表、委員反饋、二次答復，并將落實情況書面報送縣政府辦，縣人大選聯(lián)委和縣政協(xié)提案法制委。三是要加強輿論宣傳。各承辦單位要利用新聞媒體及時建議和提案的辦理情況，新聞單位要主動宣傳報道建議提案辦理工作，努力發(fā)揮輿論的導向和監(jiān)督作用。

同志們，今年是實施“”規(guī)劃的最后一年，我們面臨的形勢極其復雜，經(jīng)濟社會發(fā)展任務艱巨而繁重，新形勢、新任務給建議提案辦理工作提出了新的更高要求。我們要以高度的政治責任感，建立和完善科學規(guī)范的工作機制，發(fā)揚高效務實的工作作風，以辦理工作的質(zhì)量作為根本標準，努力把辦理工作提高到一個新的水平，向人大代表、政協(xié)委員和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷！