導語：社區(qū)建設服務管控大會領導講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)委政府專題研究和計劃社區(qū)建設工作規(guī)格最高、參會人員最為廣泛的一次會議，今天這次會議。充分體現(xiàn)了區(qū)政府對社區(qū)建設工作的高度重視，對社情民意的高度重視。剛才，總結回顧了兩年來的工作，對今年全區(qū)社區(qū)建設工作進行了安排部署，講得很好，完全同意。區(qū)委、區(qū)政府對在社區(qū)建設中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰。同志對我區(qū)的社區(qū)建設工作給予了高度評價，對我做好今后一個時期的社區(qū)建設工作做出了重要指示，指明了方向，請同志們認真學習，深刻領會。下面，代表區(qū)委、區(qū)政府就進一步搞好社區(qū)建設工作，給出幾下幾點意見

區(qū)委、區(qū)政府專題研究和部署社區(qū)建設工作規(guī)格最高、參會人員最為廣泛的一次會議，同志們今天這次會議。充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設工作的高度重視，對社情民意的高度重視。剛才，總結回顧了兩年來的工作，對今年全區(qū)社區(qū)建設工作進行了安排部市政府辦公室領導班子民主生活會情況報告市紀委、市委組織部：根據(jù)市委的要求，市政府辦公室于月日下午召開了府辦領導班子民主生活會。班子成員除2名同志因事請假外，9名同志參加了會議，市紀委常委同志也應邀參加會議進行指導。

一、認清形勢，著眼大局，充分認識深入推進社區(qū)建設的重要性和緊迫性

社區(qū)建設是黨領導城市人民在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、建設中國特色社會主義進程中的又一個偉大創(chuàng)舉。社區(qū)是黨在城市工作的基礎?？倳浿赋?，隨著改革的深化、經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，城市基層社會結構正在發(fā)生深刻的變化，城市社區(qū)的工作對象擴大了，職能增加了，社區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會中的地位和作用顯得越來越重要，加強城市社區(qū)建設已經(jīng)成為城市改革和發(fā)展面臨的一項重要而緊迫的任務。屆中、中全會從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，從加強黨的執(zhí)政能力的高度，從建設和諧社會的高度，進一步明確了社區(qū)建設的目標、方向和任務。社區(qū)建設之所以得到黨和國家的高度重視，就是因為推進社區(qū)建設，是加強、鞏固城市基層基礎和強化城市基層管理的基礎工程；是深化改革、擴大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的配套工程；是改革城市基層管理體制、運行機制和推進基層民主政治建設的改革工程；是滿足居民需求、提高人民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程。因此，深入推進社區(qū)建設，事關城市改革、發(fā)展與穩(wěn)定，意義非常重大。

年以來，我區(qū)的社區(qū)建設工作，在省、市民政部門的悉心指導和熱情幫助下，在廣大社區(qū)居民的支持參與下，特別是相關部門、街道和廣大社區(qū)工作者團結拼搏、克難攻堅，做了大量卓有成效的工作。舉全區(qū)之力落實了社區(qū)公共服務設施，拓展了社區(qū)服務領域，增強了社區(qū)服務功能；率先在我市城中社區(qū)實行“公推直選”和“選聘分離”,擴大了基層民主，提高了社區(qū)的自治能力和凝聚力，增強了基層管理力量；改善了社區(qū)干部的工資待遇，促進了社會治安和城市社會的穩(wěn)定。社區(qū)建設工作取得了顯著的成效，走在了全市的前列。

在肯定已取得成績的同時，我們要清醒地認識社區(qū)建設工作所面臨的形勢和壓力。從全國看，很多地區(qū)的社區(qū)建設已經(jīng)進入了一個全面推進、快速發(fā)展的新時期，寧波、上海、杭州等社區(qū)建設的先進地區(qū)，已經(jīng)向現(xiàn)代化新型社區(qū)邁進。從全市看，各城區(qū)呈現(xiàn)了你追我趕、競相發(fā)展的強勁勢頭，他們的工作勁頭、工作力度和資金投入都不比我們差。從剛剛結束的“兩會”討論的熱點話題--“構建和諧社會”來看，都對社區(qū)建設提出了新的、更高的要求。

因此，不論從省、市的要求來說，從社區(qū)發(fā)展的形勢來看，還是從我區(qū)發(fā)展的需要來講，我們都要從踐行“三個代表”重要思想，鞏固黨的執(zhí)政基礎，從構建和諧社會的高度，充分認識全面加強社區(qū)建設的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到黨的屆四中全會和區(qū)委十屆次全會精神上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建全國文明城市、率先實現(xiàn)城市化的目標上來，切實增強深入推進社區(qū)建設的責任感和使命感。

二、堅持以人為本，深入推進社區(qū)建設

社區(qū)是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。社區(qū)建設的基礎是群眾，目的是為了群眾，依靠力量是群眾，生命力和源泉也在于群眾。堅持“以人為本”原則，既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是社區(qū)工作的特點所決定的。因此，我們必須把為民服務作為社區(qū)建設的根本出發(fā)點和落腳點。

（一）要突出社區(qū)服務這個主題?？倳浿赋觯鐓^(qū)服務是社區(qū)建設的主題。這個定位非常準確，抓住了社區(qū)建設的根本。因此，社區(qū)建設必須堅持“以人為本，服務居民”的根本宗旨，把滿足居民需求、提高生活質(zhì)量作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點。要在現(xiàn)有基礎上，進一步挖掘和整合社區(qū)資源，完善服務設施，拓展服務領域，擴展服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務形式，提高服務質(zhì)量，努力為社區(qū)廣大居民提供更多更好的服務。要開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象等弱勢群體的社會救助和福利服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業(yè)服務和社會保障社會化服務。要加強社區(qū)服務管理，逐步建立社區(qū)服務事業(yè)新體制。要采取國家、企業(yè)、事業(yè)單位和民營多渠道投資方式，形成社區(qū)服務機構多種所有制共同發(fā)展的新格局，走社會化、市場化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。要發(fā)展和培育各種社區(qū)民間組織、中介組織，提高社區(qū)服務水平，活躍社區(qū)居民生活，增強社區(qū)的凝聚力。要開展形式多樣、豐富多彩的活動，把社區(qū)內(nèi)的職工、婦女、年輕人、殘疾人、老年人組織起來，建立各具特色的社區(qū)志愿者隊伍，形成“我為人人、人人為我、大家共同參與、支持社區(qū)建設”的和諧氛圍。

（二）要全面加強社區(qū)黨建工作。堅持以人為本，做好服務社區(qū)居民的工作是社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。要以加強黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨在社區(qū)的各項工作的開展。隨著城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的深入推進，生產(chǎn)要素和人才向城市聚集，人口向城鎮(zhèn)集中，城市管理的對象、任務發(fā)生深刻的變化，社區(qū)工作要緊緊圍繞搞好社區(qū)管理和服務開展黨的建設，通過充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保社區(qū)各項任務的順利完成。要進一步建立健全社區(qū)黨的組織，努力做到凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，實現(xiàn)社區(qū)黨建全覆蓋。通過黨的工作和活動把廣大群眾團結凝聚起來。要努力建設一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍，重點抓好社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會“一把手”隊伍建設，充分發(fā)揮他們的作用，不斷充實調(diào)整，增強社區(qū)工作者隊伍的生機和活力。

（三）要大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。社區(qū)經(jīng)濟是社區(qū)建設的經(jīng)濟基礎，是社區(qū)后續(xù)發(fā)展的有力支撐。社區(qū)建設的根本目的，是造福社區(qū)成員，推進社會進步，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。要達到這一目的，僅有良好的主觀愿望，而沒有一定的經(jīng)濟實力是不行的。只有樹立“大社區(qū)”的觀念，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，挖掘社區(qū)經(jīng)濟潛力，有效地整合各種區(qū)域資源，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，才能改善社區(qū)居民生活環(huán)境，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟思路方面，要從社區(qū)實際出發(fā)，發(fā)展以社區(qū)服務業(yè)為主的三產(chǎn)經(jīng)濟，發(fā)展各具特色的社區(qū)經(jīng)濟，以一定的經(jīng)濟實力，為社區(qū)居民群眾提供更多、更優(yōu)的服務。在引進區(qū)域經(jīng)濟方面，要逐步從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，積極引進一批經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益較好的企業(yè)到本社區(qū)落戶，提升社區(qū)經(jīng)濟檔次。在發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟方面，要盤活存量資產(chǎn)，使其產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟效益。在發(fā)展稅源經(jīng)濟方面，要把握好稅源經(jīng)濟這一生命線，根據(jù)有關政策，積極采取措施，吸引個體、私營、外資企業(yè)參與社區(qū)開發(fā)建設，以擴大稅源，為社區(qū)建設提供有利保障。在拓展社區(qū)經(jīng)濟領域方面，要解放思想，開拓進取，依靠科技進步，提高勞動者素質(zhì)，努力探索社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，不斷壯大社區(qū)經(jīng)濟實力，為更好地發(fā)揮社區(qū)服務功能，奠定基礎，創(chuàng)造條件。

同時，我們還要抓好美化社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)、繁榮社區(qū)文化、加強社會治安等項工作，提升社區(qū)建設的整體水平，使我區(qū)的社區(qū)建設再上一個新的臺階。

三、切實加強領導，形成推進社區(qū)建設的整體合力

社區(qū)建設是一個政策性、綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大、責任重、必須加強領導，上下協(xié)調(diào)，形成合力。

（一）要加強領導，落實責任。各級黨組織、各部門要把深入推進社區(qū)建設納入重要日程。在工作中，要抓住不放、標準不降、力度不減，以求真務實、開拓創(chuàng)新的精神進一步推進社區(qū)建設，做到思想上高度重視，組織上充分保障，工作上落實到位，為深入推進社區(qū)建設做好指導、服務工作。各單位、各部門要充分利用好社區(qū)建設這個工作平臺，利用好創(chuàng)建全國文明城市這個契機，根據(jù)各自在社區(qū)建設中應承擔的職責和任務，盡快找到工作的切入點，實行工作目標責任制。要認真研究并解決社區(qū)建設中存在的困難和問題，采取有效措施，把各項工作落到實處。同時，各單位尤其是企、事業(yè)單位要立足全局，加強聯(lián)系和溝通，緊密配合，通力協(xié)作，在全區(qū)形成凝心聚力、共謀社區(qū)發(fā)展的強大合力和濃厚氛圍，真正形成“黨委、政府領導，職能部門牽頭、相關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的工作新格局，共同推進我區(qū)的社區(qū)建設。

（二）要以社區(qū)關系為突破口，建立新的社區(qū)建設工作機制。在深入推進社區(qū)建設中，如果說，落實和完善社區(qū)建設的各項內(nèi)容是社區(qū)的內(nèi)涵建設的話，那么，社區(qū)關系就是社區(qū)的外延建設。社區(qū)的內(nèi)外關系了，就為全面推進社區(qū)建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。在社區(qū)建設工作中，我們要重點好以下三個方面的關系：一是政府主導和社區(qū)自治的關系。政府對社區(qū)的主導作用應主要體現(xiàn)在對社區(qū)的組織領導、安排部署、政策和經(jīng)費支持，以及協(xié)調(diào)各種關系等方面。而社區(qū)居委會作為居民自治組織，主要是在政府，特別是街道辦事處的指導下獨立管理社區(qū)的有關事務。因此，該由政府管的事情不能向社區(qū)推，不要把社區(qū)當作一個筐，什么東西都往里裝，該由社區(qū)做主的事政府不要包辦。二是社區(qū)黨組織領導和社區(qū)居委會主管的關系。社區(qū)黨組織在社區(qū)建設中處于領導核心地位，要充分發(fā)揮好政治工作和群眾工作優(yōu)勢，組織廣大黨員和團結社區(qū)群眾積極支持居委會依法履行職能，并對居委會的工作依法實行民主監(jiān)督。三是社會效益和經(jīng)濟效益的關系。社區(qū)既要做好公益性、福利性的服務工作，講究社會效益，也要做好便民利民的社會化服務工作，使社會效益和經(jīng)濟效益緊密結合起來，以良好的社會效益凝聚人心，以較好的經(jīng)濟效益促進社區(qū)建設的長遠發(fā)展。

（三）要加大社區(qū)建設資金投入，保證社區(qū)建設順利進行。要通過財政撥款、部門投入、社會贊助、費隨事轉(zhuǎn)、有償服務、政策優(yōu)惠、企業(yè)減免等多元化渠道解決社區(qū)建設資金問題，逐步建立社區(qū)建設的財力投入保障機制。同時，要積極采取市場化運作方式，吸引社會資金，逐步改善和提高社區(qū)建設的基礎設施、工作條件和服務水平，不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化等各方面的需求。

同志們，這次會議必將對我區(qū)的社區(qū)建設工作產(chǎn)生積極而重要的影響。我們要以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實區(qū)委十屆次全會精神，解放思想，勇于實踐，以改革創(chuàng)新的精神，深入推進社區(qū)建設，促進全區(qū)經(jīng)濟社會和人的和諧發(fā)展，為創(chuàng)建全國文明城區(qū)，構建和諧社會做出新的、更大的貢獻。