林業(yè)有害生物防治補助費管理條例
時間:2022-07-23 04:02:00
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第一條為做好林業(yè)有害生物防治工作,規(guī)范和加強林業(yè)有害生物防治補助費(以下簡稱“補助費”)管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理規(guī)則》和《農(nóng)業(yè)防災減災資金管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法所指補助費是中央財政安排用于林業(yè)有害生物防治的專項經(jīng)費。
第三條林業(yè)有害生物是指危害森林、林木和林木種苗正常生長、造成災害的病、蟲、鼠(兔)和植物等。林業(yè)有害生物種類主要包括:松材線蟲病、椰心葉甲、楊樹蛀干害蟲、紅脂大小蠹、森林鼠(兔)、美國白蛾、蕭氏松莖象、松毛蟲、日本松干蚧、松突圓蚧、薇甘菊等。
林業(yè)有害生物防治是指對林業(yè)有害生物災害的預防和除治。
第四條補助費的安排使用應遵循以下原則:
(一)地方投入為主,中央補助為輔;
(二)優(yōu)先治理危險性和潛在危害大的種類;
(三)突出生態(tài)區(qū)位,適當向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜
(四)鼓勵使用無公害防治措施。
第五條補助費主要用于以下方面:
為防治林業(yè)有害生物,購置藥劑、藥械、工具的開支;除害處理的人工費補助;治理區(qū)發(fā)生檢疫檢驗的材料費、小型器具費。
第六條林業(yè)有害生物災害發(fā)生時,省級財政部門會同林業(yè)主管部門,新疆生產(chǎn)建設兵團財務局會同林業(yè)局,聯(lián)合向財政部和國家林業(yè)局上報補助費申請報告和防治預案。大興安嶺林業(yè)集團公司由國家林業(yè)局向財政部申請補助。
防治預案應包括以下內(nèi)容:災害名稱、受災面積、區(qū)域范圍、嚴重程度、原因分析、防治措施、自行治理及自籌資金落實情況等。
第七條國家林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物測報點監(jiān)測預報的災害情況,對各地和有關單位報送的防治預案進行審核,災害嚴重,確實需要中央財政給予補助的,向財政部提出補助費分配建議。財政部對各地和有關單位報送的申請報告以及國家林業(yè)局提出的分配建議進行審核后,確定補助方案,按照預算級次下達補助費,并抄送國家林業(yè)局和省級林業(yè)主管部門。
第八條補助費采用因素法進行分配。首先根據(jù)林業(yè)有害生物災害危害面積等系數(shù)確定中央財政是否給予補助,當總評定系數(shù)大于或等于55時,再通過相關系數(shù)計算補助費的安排數(shù)額(詳見附1、附2)。
第九條根據(jù)中央財政安排的補助費數(shù)額,各地和有關單位可結(jié)合林業(yè)有害生物災害發(fā)生情況,統(tǒng)籌安排資金。各級財政部門和林業(yè)主管部門要嚴格按照補助費使用范圍安排使用資金,??顚S?。購買列入政府采購目錄的物品,按照有關規(guī)定實行政府采購。
第十條國家機關及其工作人員以虛報、冒領等手段騙取補助費的,依照財政違法行為處罰處分條例及相關法律法規(guī)追究其行政責任和刑事責任。
截留、擠占、滯留、挪用補助費的單位和其直接負責的主管人員及其他直接責任人員,按照財政違法行為處罰處分條例及相關法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處分。
第十一條本辦法自之日起實施,原財政部的《林業(yè)病蟲害防治補助費管理規(guī)定》(財農(nóng)200269號)同時廢止。
第十二條各?。▍^(qū)、市)財政部門應根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十三條本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負責解釋。