執(zhí)法檢查工作條例
時間:2022-10-07 08:25:00
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第一條為保證憲法、法律和法規(guī)在本市的貫徹實施,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條市人民代表大會常務委員會對市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、廣州海事法院貫徹實施法律、法規(guī)情況進行的檢查監(jiān)督,適用本規(guī)定。
第三條執(zhí)法檢查應當根據(jù)本市的實際情況和依法治市的需要,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益以及社會普遍關(guān)注的重大問題,有計劃、有重點地進行。執(zhí)法檢查應當注重實效。
第四條常務委員會每個工作年度制定執(zhí)法檢查年度計劃。
執(zhí)法檢查年度計劃草案,由常務委員會研究室于每年第一季度組織擬定。人民代表大會各專門委員會或者常務委員會各工作機構(gòu),應當按照有關(guān)要求,提出本年度擬組織檢查的內(nèi)容。
區(qū)、縣級市人民代表大會常務委員會,市人民代表大會代表可以向常務委員會提出本年度執(zhí)法檢查項目的建議。
執(zhí)法檢查年度計劃由主任會議審定后實施;需要調(diào)整的,應當報經(jīng)主任會議批準。
執(zhí)法檢查年度計劃經(jīng)審定或者批準后,由辦公廳印發(fā)常務委員會組成人員以及本會各委員會,并通知市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院、廣州海事法院。
第五條執(zhí)法檢查年度計劃的內(nèi)容包括檢查的指導思想、檢查的內(nèi)容、檢查的時間以及具體承辦執(zhí)法檢查組織實施工作的委員會(以下簡稱承辦委員會)等。
第六條承辦委員會應當于年度計劃規(guī)定的執(zhí)法檢查項目實施時間前一個月,提出具體的執(zhí)法檢查工作方案,并提交主任會議研究確定。
執(zhí)法檢查工作方案的內(nèi)容包括檢查組成員名單、執(zhí)法檢查的指導思想或者目的、檢查的重點內(nèi)容、檢查的具體日程安排、檢查的步驟和方式以及檢查的要求等。
第七條執(zhí)法檢查由常務委員會組織執(zhí)法檢查組進行。
執(zhí)法檢查組按照精干、效能、便于活動的原則,由組長一人、副組長一至二人和組員若干人組成。執(zhí)法檢查組可以根據(jù)執(zhí)法檢查的需要,分為若干檢查小組,并配備必要的工作人員。
執(zhí)法檢查組的成員,從常務委員會組成人員以及專門委員會組成人員中確定,并可以邀請市人民代表大會代表參加。
執(zhí)法檢查可以根據(jù)需要邀請常務委員會有關(guān)工作機構(gòu)負責人以及區(qū)、縣級市人民代表大會常務委員會組成人員參加。
第八條承辦委員會可以根據(jù)執(zhí)法檢查的需要或者執(zhí)法檢查組成員的要求,組織執(zhí)法檢查的前期調(diào)研。
執(zhí)法檢查前,承辦委員會應當安排檢查組成員學習與檢查相關(guān)的法律、法規(guī),做好執(zhí)法檢查前的準備工作。
第九條被檢查機關(guān)應當按照執(zhí)法檢查組的要求,如實匯報法律、法規(guī)的實施情況,主動接受和積極配合執(zhí)法檢查。
法律、法規(guī)貫徹實施情況應當由被檢查機關(guān)的主要負責人或者分管負責人向執(zhí)法檢查組進行匯報。
第十條執(zhí)法檢查組開展執(zhí)法檢查工作應當深入基層、深入實際、深入群眾。
執(zhí)法檢查可采用聽取匯報、向社會公開征詢意見、召開座談會和監(jiān)督聽證會、個別訪問、實地考察、調(diào)閱文檔資料、抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查、專函調(diào)查或者委托民意調(diào)查中介機構(gòu)征求意見等多種方法和形式,了解法律、法規(guī)的實施情況,掌握法律、法規(guī)實施中存在的問題。
第十一條執(zhí)法檢查結(jié)束后,執(zhí)法檢查組應當及時提出執(zhí)法檢查報告。
執(zhí)法檢查報告必須客觀真實地反映情況,不回避矛盾和存在問題,其內(nèi)容主要包括:
(一)法律、法規(guī)實施現(xiàn)狀的評價;
(二)法律、法規(guī)實施中存在的問題及其產(chǎn)生原因的分析;
(三)改進執(zhí)法工作的建議;
(四)其他應當報告的事項。
執(zhí)法檢查報告可以對需要修改、廢止、解釋的法律、法規(guī)提出修改、廢止、解釋的建議。
執(zhí)法檢查報告應當經(jīng)檢查組成員討論或者書面征求檢查組成員意見后,由檢查組組長審定。
第十二條執(zhí)法檢查報告由主任會議決定提請常務委員會審議。
常務委員會會議審議執(zhí)法檢查報告,在全體會議上聽取執(zhí)法檢查組組長或者執(zhí)法檢查組組長委托的執(zhí)法檢查組副組長的報告,由分組會議進行審議。被檢查機關(guān)有關(guān)負責人應當?shù)綍犎∫庖?,回答詢問?/p>
第十三條常務委員會會議審議執(zhí)法檢查報告時,常務委員會組成人員五人以上聯(lián)名可以就法律、法規(guī)實施中存在的重要問題以書面形式提出質(zhì)詢案。
第十四條常務委員會組成人員對執(zhí)法檢查報告的審議意見,經(jīng)承辦委員會綜合整理后,由主任會議審定。必要時,常務委員會會議可以就執(zhí)法檢查報告中涉及的重大問題作出有關(guān)決議、決定或者發(fā)出法律監(jiān)督書。
第十五條常務委員會組成人員的審議意見或者常務委員會的有關(guān)決議、決定,由常務委員會辦公廳以書面形式交市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院或者廣州海事法院。有關(guān)機關(guān)應當根據(jù)常務委員會組成人員的審議意見或者按照有關(guān)決議、決定的要求改進執(zhí)法工作,并在兩個月內(nèi)將改進的措施、在六個月內(nèi)將改進的情況向常務委員會分別提出書面報告。必要時,主任會議可以將有關(guān)的書面報告提請常務委員會審議,或者由常務委員會組織跟蹤檢查。
第十六條常務委員會進行執(zhí)法檢查,不直接處理具體問題與案件。具體問題與案件由法律、法規(guī)實施主管機關(guān)依照法定職權(quán)與程序辦理。
對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件以及執(zhí)法工作人員嚴重違反法律、法規(guī)的行為,執(zhí)法檢查組可以把有關(guān)材料轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān),督促其依法處理。有關(guān)機關(guān)應當在六個月內(nèi)將處理情況報告常務委員會。
對特別重大的典型違法案件,常務委員會可以依法組織特定問題的調(diào)查委員會進行調(diào)查。
第十七條在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)市人民政府及其部門為了實施法律、法規(guī)而制定的規(guī)章以及其他規(guī)范性文件在執(zhí)行中存在問題的,也可以納入執(zhí)法檢查工作內(nèi)容,進行檢查監(jiān)督;認為規(guī)章違反法律、法規(guī)的,執(zhí)法檢查組可以提出審查的要求,由有關(guān)委員會依照《廣州市規(guī)章備案審查辦法》的規(guī)定進行審查。
第十八條執(zhí)法檢查報告以及常務委員會組成人員的審議意見或者常務委員會的決議、決定,市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院或者廣州海事法院對審議意見研究處理的情況或者有關(guān)決議、決定貫徹執(zhí)行情況的報告,應當向社會公布。
第十九條本市區(qū)、縣級市人民代表大會常務委員會的執(zhí)法檢查,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十條本規(guī)定自通過之日起施行。