市生豬產(chǎn)品市場準入制度

時間:2022-10-22 04:22:00

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市生豬產(chǎn)品市場準入制度

第一條為加強生豬定點屠宰管理,進一步規(guī)范生豬產(chǎn)品流通秩序,確保上市肉品質(zhì)量,保障人民群眾肉品消費安全,根據(jù)《*市畜禽屠宰管理條例》及相關(guān)技術(shù)標準,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條凡在本市轄區(qū)內(nèi)銷售生豬產(chǎn)品的單位和個人均應當遵守本辦法。

第三條市商務行政部門負責生豬產(chǎn)品市場準入的管理工作。

畜牧、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、公安等行政部門按照各自職責,協(xié)同做好生豬產(chǎn)品市場準入的管理工作。

第四條本市對生豬產(chǎn)品實行依法監(jiān)督、達標準入、動態(tài)管理的制度。

第五條在本市銷售生豬產(chǎn)品的企業(yè)應當具備下列條件:

(一)依法取得生豬定點屠宰資格;

(二)兩年內(nèi)未出現(xiàn)重大食品安全事故;

(三)有在本市發(fā)展肉類連鎖專賣(專營)店,推行品牌化連鎖經(jīng)營的能力;

(四)通過ISO9000質(zhì)量管理體系或其他質(zhì)量保證體系認證,通過HACCP認證,有完備的質(zhì)量管理文件、操作記錄,肉品衛(wèi)生質(zhì)量保證性強;

(五)有穩(wěn)定安全的豬源,經(jīng)合同訂購的飼養(yǎng)基地的生豬和自有生豬占生豬來源的50%以上;

(六)符合《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》(GB50317—2000)標準;

(七)實現(xiàn)機械化、規(guī)?;?、工廠化屠宰和冷鏈加工,生豬屠宰車間設(shè)計屠宰能力達到Ⅰ級標準,具有與生產(chǎn)量相適應的冷藏、冷卻等設(shè)施;

(八)有相應數(shù)量的肉品懸掛冷藏運輸車;

(九)檢疫檢驗、衛(wèi)生操作規(guī)程和屠宰工藝流程符合國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定;

(十)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條在本市銷售的生豬產(chǎn)品應當符合以下要求:

(一)有自己的商品品牌和注冊商標;

(二)來自非疫區(qū);

(三)有動物防疫監(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明、運載工具消毒證明和企業(yè)開據(jù)的肉品品質(zhì)檢驗合格證明;

(四)白條肉應當加蓋清晰的動物檢疫合格滾花印章、廠(場)名滾花印章和肉品品質(zhì)檢驗合格印章。分割肉制品包裝應當符合國家規(guī)定,最小包裝上應當有省級以上人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的檢疫合格標志,并注明企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品規(guī)格、執(zhí)行標準和儲存條件等;

(五)全部經(jīng)過冷卻工藝處理,運輸過程應當懸掛、密閉、冷藏,并整車簽封;

(六)組織狀態(tài)、色澤、粘度、氣味、煮熟后肉湯、肉眼可見雜質(zhì)等感官特性,揮發(fā)性鹽基氮、鹽酸克侖特羅、汞、鉛、砷、銅、亞硝酸鹽、金霉素、四環(huán)素、土霉素、磺胺類、氯霉素、己烯雌酚、六六六、敵敵畏、水分等理化指標,菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門氏菌、致瀉大腸埃希氏菌、金黃色葡萄球菌等微生物指標應當符合國家有關(guān)標準。

第七條符合本辦法第五條、第六條規(guī)定條件的企業(yè)在本市銷售生豬產(chǎn)品,應當向市商務行政部門備案,并提交下列材料:

(一)企業(yè)概況;

(二)進唐銷售規(guī)劃或方案;

(三)質(zhì)量和食品安全管理體系認證證書、定點屠宰許可證、營業(yè)執(zhí)照、動物防疫合格證、衛(wèi)生許可證、稅務登記證、河北省二級以上資質(zhì)等級證書或國家四星級以上等級證書、商標注冊證等相關(guān)資料復印件;

(四)檢疫合格滾花印章、廠(場)名滾花印章和肉品品質(zhì)檢驗合格印章印模,包裝標簽樣本和生豬產(chǎn)品購銷合同書,合同訂購飼養(yǎng)基地名單;

(五)生產(chǎn)地市級商務行政部門推薦意見書;

(六)生產(chǎn)地市級商務行政部門和畜牧、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生行政部門提供的“兩年內(nèi)未出現(xiàn)重大食品安全事故”證明;

(七)其他相關(guān)資料。

第八條市商務行政部門受理備案后,應當組織有關(guān)部門和專家依照本辦法對備案企業(yè)進行實地審驗。審驗結(jié)果以書面形式通知備案企業(yè)及生產(chǎn)地市級商務行政部門,同時通知本市相關(guān)單位,并向社會公告。

第九條外埠進入本市銷售的每批生豬產(chǎn)品,應當隨車附表,標明生產(chǎn)企業(yè)、運輸目的地和企業(yè)、數(shù)量、車號及業(yè)務員或經(jīng)手人姓名等,同時報當?shù)厣虅招姓块T審查。

每批生豬產(chǎn)品進入本市區(qū)域,銷售前應及時到當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)指定的地點報檢,在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下開封。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應當開展抽樣檢測、換證、車輛消毒等工作。

第十條外埠生豬產(chǎn)品進入本市銷售時,應當持有本市發(fā)放的《審驗合格證明》,隨貨同行,以備查驗。

第十一條禁止未經(jīng)備案的生豬產(chǎn)品銷售單位和個人進入本市銷售生豬產(chǎn)品。

第十二條任何單位和個人不得進入本市銷售病害肉、注水肉、劣質(zhì)肉、非定點屠宰豬肉。

第十三條鼓勵或扶持經(jīng)準入的外埠企業(yè)在唐設(shè)立辦事機構(gòu)或相關(guān)行業(yè)組織,配合本市做好其生豬產(chǎn)品在本市銷售的規(guī)范管理工作,共同維護企業(yè)合法權(quán)益,打擊假冒產(chǎn)品。

第十四條對進入固定市場銷售生豬產(chǎn)品實行“廠場掛鉤”制度,由生產(chǎn)方和市場方按照本辦法和相關(guān)規(guī)定協(xié)商確定,并簽訂協(xié)議書,報市商務行政部門備案。

第十五條銷售生豬產(chǎn)品的企業(yè),有下列情形之一的,由市商務行政部門予以公告,兩年內(nèi)不再受理其備案:

(一)申報材料弄虛作假的;

(二)發(fā)生重大食品安全事故的;

(三)一年內(nèi)兩次抽查產(chǎn)品不合格的;

(四)開展不正當競爭等擾亂肉類市場正常秩序的;

(五)不服從本市行政部門管理,拒絕、阻礙正當檢查的;

(六)違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的。

第十六條對違反本辦法第九條第一款、第十條、第十一條規(guī)定的,由商務行政部門處違法所得三倍以下罰款,但最高不得超過三萬元;沒有違法所得的,處五千元以上一萬元以下罰款。相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定的,依其規(guī)定。

第十七條對違反本辦法其他規(guī)定的,由衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、動物衛(wèi)生監(jiān)督等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以行政處罰。

第十八條行政管理相對人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。逾期不申請行政復議,不起訴,又不履行具體行政行為的,由做出具體行政行為的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十九條行政執(zhí)法人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守的,由所在單位、上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。