電子文件歸檔與管理規(guī)定

時(shí)間:2022-11-24 04:06:00

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電子文件歸檔與管理規(guī)定

第一條為適應(yīng)全區(qū)信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的需要,加強(qiáng)全區(qū)電子文件歸檔及管理工作,保證電子文件的安全歸檔和有效利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、國(guó)家檔案局第6號(hào)令《電子公文歸檔管理暫行辦法》、《*市檔案條例》和《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和區(qū)各直屬單位。其他單位可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條加強(qiáng)對(duì)電子文件歸檔與管理的領(lǐng)導(dǎo),在區(qū)檔案館建立電子文件中心。電子文件中心應(yīng)當(dāng)確保所有具備保存、利用價(jià)值的電子文件得到有效的保管和利用。

各機(jī)關(guān)、單位在向同級(jí)電子公務(wù)平臺(tái)報(bào)送文件時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《*市*區(qū)政府信息公開管理辦法》以及電子公務(wù)平臺(tái)的系統(tǒng)要求,對(duì)每一份文件指定使用范圍。對(duì)于不通過電子公務(wù)平臺(tái)報(bào)送的已公開現(xiàn)行文件等政府信息,各發(fā)文單位可以通過電子郵件或移動(dòng)載體送到本級(jí)電子文件中心,并說明文件使用范圍。

文件的使用范圍分三個(gè)層次設(shè)置:完全公開(可向社會(huì)公開)、部分公開(可在政務(wù)網(wǎng)公開)、不公開(僅限于文件規(guī)定范圍內(nèi)使用)。

各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)將屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,在信息形成或變更20日內(nèi)向區(qū)檔案館送交。有關(guān)政府公開信息送交工作的操作規(guī)范和要求,按照《*區(qū)政府公開信息送交辦法》執(zhí)行。

第四條區(qū)檔案局應(yīng)會(huì)同區(qū)信息化工作主管部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理原則,負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電子文件歸檔與管理實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

各單位檔案管理部門、信息化工作部門、電子文件形成部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),在相關(guān)的信息系統(tǒng)建設(shè)中,采取相應(yīng)的技術(shù)措施,確保歸檔電子文件的真實(shí)性、完整性、有效性和安全性。

各單位要制訂電子文件歸檔管理制度,在明確職責(zé)、責(zé)任到人的前提下,對(duì)本單位電子文件的形成、承辦、運(yùn)轉(zhuǎn)、整理、鑒定、歸檔等實(shí)行全過程管理。

第五條電子文件的收集范圍和要求

(一)各單位電子文件收集范圍應(yīng)按照國(guó)家檔案局第8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》,將反映本單位主要職能活動(dòng)包括政府信息公開、行政許可、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、政務(wù)公開、重大活動(dòng)、重要工作成果等具有查考利用價(jià)值的文本文件、圖像文件、圖形文件、影像文件、聲音文件等各種類型的電子文件及相關(guān)元數(shù)據(jù)納入收集范圍。

(二)電子文件收集的格式應(yīng)是符合規(guī)定的通用文件格式。專用軟件產(chǎn)生的電子文件在歸檔時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)換為規(guī)定的通用格式。

(三)歸檔電子文件的收集應(yīng)由文件的形成部門負(fù)責(zé),檔案部門要進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。歸檔電子文件的真實(shí)性、完整性、有效性及安全性,移交前由文件的形成部門負(fù)責(zé),移交后由檔案管理部門負(fù)責(zé)。

(四)涉密電子文件載體的保存,應(yīng)按照有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

(五)電子文件的保管期限按照文件材料的保管期限規(guī)定執(zhí)行。

第六條電子文件的歸檔

(一)電子文件的歸檔整理按照電子文件的類別分別進(jìn)行,文本電子文件的歸檔整理按照《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22)要求進(jìn)行,其他類別的電子文件歸檔整理按照相關(guān)的要求進(jìn)行。

(二)檔案部門應(yīng)將永久和定期為30年的歸檔電子文件進(jìn)行脫機(jī)保存,脫機(jī)保存的載體為:一次性寫光盤、磁帶。不允許用軟磁盤、U盤等移動(dòng)設(shè)備作為歸檔電子文件長(zhǎng)期保存的載體。

(三)電子文件歸檔方式可以采取實(shí)時(shí)的邏輯歸檔和定期的物理歸檔。物理歸檔應(yīng)當(dāng)復(fù)制一式三套,一套用于封存保管,一套用于提供利用,一套用于異地保存。一個(gè)歸檔年度的電子文件應(yīng)集中拷貝到一個(gè)或多個(gè)載體中。

(四)歸檔電子文件存儲(chǔ)載體應(yīng)標(biāo)注:全宗號(hào)、歸檔年度、盤號(hào)、套別(封存保管、提供利用、異地保存)等。

(五)電子文件歸檔內(nèi)容包括:符合歸檔范圍的正文、定稿、附件等。歸檔電子文件信息組織結(jié)構(gòu)要求為樹形結(jié)構(gòu)。

第七條各單位應(yīng)按照同級(jí)國(guó)家綜合檔案館規(guī)定的接收范圍和要求,定期將檢驗(yàn)合格的歸檔電子文件移交給同級(jí)國(guó)家綜合檔案館集中保管。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括:

(一)歸檔電子文件的內(nèi)容、背景、結(jié)構(gòu)等信息無缺損,能識(shí)別。

(二)存儲(chǔ)載體外觀完好,整潔無損,記錄的字節(jié)數(shù)、檢索條目與登記一致,確保無病毒。

第八條移交歸檔電子文件應(yīng)填寫《歸檔電子文件移交登記表》。

第九條歸檔電子文件載體應(yīng)使用專門設(shè)備或?qū)iT庫房集中保存,不同套別的載體要分開保管。保管應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)保管環(huán)境應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離強(qiáng)磁場(chǎng)、強(qiáng)熱源,與有害氣體相隔離,防光、防塵、防磁、防有害氣體。

(二)單片載體應(yīng)裝盒,豎立存放,避免擦、劃、觸摸記錄涂層和擠壓。

(三)保管環(huán)境溫度控制在170C-200C,相對(duì)濕度控制在35%-45%。

第十條各單位檔案部門要定期對(duì)所保管電子文件進(jìn)行讀取檢查。在符合保管條件時(shí),磁性載體每滿2年、光盤每滿4年要進(jìn)行抽樣機(jī)讀檢驗(yàn)。在無法滿足保管條件時(shí),要適當(dāng)增加檢驗(yàn)頻度。檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)。

當(dāng)電子文件的應(yīng)用環(huán)境發(fā)生變化時(shí),要確認(rèn)能否繼續(xù)兼容,如不能兼容,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)換前的載體仍要保管四年。

第十一條利用歸檔電子文件應(yīng)遵守以下規(guī)定:

(一)封存的存儲(chǔ)載體不得提供借閱使用。

(二)利用涉密或不宜公開的歸檔電子文件要按照有關(guān)規(guī)定辦理。

(三)查閱或復(fù)制電子文件應(yīng)在規(guī)定的許可權(quán)限和范圍內(nèi)。

第十二條電子文件鑒定和銷毀,參照紙質(zhì)檔案鑒定銷毀的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉密的電子文件銷毀時(shí),如存儲(chǔ)在不可擦除載體上,必須連同存儲(chǔ)載體一并銷毀。

第十三條本規(guī)定自頒布之日起施行。