學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施制度

時(shí)間:2022-01-13 05:19:00

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學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施制度

一、實(shí)施范圍和時(shí)間

執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員,從2009年1月1日起實(shí)施績(jī)效工資。

二、績(jī)效工資總量核定

(一)績(jī)效工資總量按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。其中義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平,由市、縣(市、區(qū))人事(勞動(dòng)和社會(huì)保障)局、財(cái)政部門(mén)按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定。

(二)績(jī)效工資總量隨基本工資和學(xué)校所在地公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

(三)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行,將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績(jī)效工資總量。在人事、財(cái)政部門(mén)核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi),學(xué)校主管部門(mén)具體核定學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí),要合理統(tǒng)籌,逐步實(shí)現(xiàn)同一縣級(jí)行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資水平大體平衡。

三、績(jī)效工資分配

(一)績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性?xún)刹糠帧?/p>

1、基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,占績(jī)效工資總量的70%,具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市、區(qū))人事、財(cái)政、教育部門(mén)制定,按月發(fā)放。

2、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,占績(jī)效工資總量的30%,由學(xué)校在核定的總額內(nèi)根據(jù)規(guī)范的分配程序和要求,采取靈活多樣的分配形式和辦法,自主決定分配,合理拉開(kāi)距離。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中設(shè)立班主任津貼、課時(shí)津貼(崗位津貼)、農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)等項(xiàng)目。

(二)充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用。市、縣(市、區(qū))教育主管部門(mén)制定市、縣(市、區(qū))義務(wù)教育學(xué)???jī)效考核辦法,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)考核。學(xué)校在搞活內(nèi)部分配中,要根據(jù)考核結(jié)果,堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績(jī)優(yōu)酬,重點(diǎn)向一線(xiàn)教師、骨干教師、班主任和作出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。

(三)學(xué)校制定績(jī)效工資分配辦法要充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求教職工的意見(jiàn)。分配辦法經(jīng)職(教)代會(huì)討論通過(guò),由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報(bào)本級(jí)學(xué)校行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并在本校公示。

(四)學(xué)校校長(zhǎng)、書(shū)記的績(jī)效工資,在人事、財(cái)政部門(mén)核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi),由學(xué)校行政主管部門(mén)根據(jù)對(duì)校長(zhǎng)、書(shū)記的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。其中考核結(jié)果確定為優(yōu)秀的,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資原則上不超過(guò)本人基礎(chǔ)性績(jī)效工資。

四、相關(guān)政策

(一)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知>的通知》(廳字〔2005〕10號(hào))下發(fā)前,學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼,除超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外,暫時(shí)保留,不納入績(jī)效工資,另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前,一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

(二)績(jī)效工資實(shí)施后,國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的原人事部、財(cái)政部發(fā)文確定的教齡津貼、特級(jí)教師津貼、特殊教育教師津貼、政府特殊津貼等特殊崗位津貼仍繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。省及以下政府和單位自行建立的津貼補(bǔ)貼一律取消。

(三)原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼與績(jī)效工資中的班主任津貼項(xiàng)目合并,不再分設(shè),納入績(jī)效工資管理。班主任津貼在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中設(shè)置,可以根據(jù)需要按固定數(shù)額單獨(dú)設(shè)立班主任津貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),按月或按學(xué)期發(fā)放,也可以將班主任工作折算為教學(xué)工作量,按課時(shí)津貼的方式發(fā)放。采取哪種方式和如何確定津貼標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校行政主管部門(mén)決定,要切實(shí)保證班主任津貼在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量中占有一定份額。

(四)為了體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦學(xué)校的政策傾斜,鼓勵(lì)和吸收各類(lèi)優(yōu)秀人才到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校從教,各地要在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中建立農(nóng)村教師津貼。農(nóng)村學(xué)校的范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放辦法,由縣(市、區(qū))人事、財(cái)政、教育部門(mén)根據(jù)學(xué)校的地理環(huán)境、艱苦程度等因素確定,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得低于本縣(市、區(qū))獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資人平均值的10%。

(五)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資時(shí),完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師和小學(xué)中的學(xué)前班教師一并統(tǒng)籌考慮,納入實(shí)施范圍。

(六)新參加工作的人員,見(jiàn)習(xí)期間(初期、學(xué)徒期、熟練期,下同)基礎(chǔ)性績(jī)效工資按本人見(jiàn)習(xí)期滿(mǎn)定級(jí)工資對(duì)應(yīng)的崗位(職務(wù))標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由學(xué)校確定。

其他新進(jìn)入學(xué)校人員,按新聘任的崗位執(zhí)行相應(yīng)的基礎(chǔ)性績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由學(xué)校確定。

(七)在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí),對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休教師發(fā)放生活補(bǔ)貼。其中:離休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《中共中央紀(jì)委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、審計(jì)署關(guān)于解決離休人員待遇有關(guān)問(wèn)題的通知》(中紀(jì)發(fā)〔2008〕40號(hào))精神確定。退休人員生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按學(xué)校隸屬關(guān)系分別由市、縣(市、區(qū))人事、財(cái)政部門(mén)確定。績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

(八)實(shí)施績(jī)效工資后,學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量和國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的原人事部、財(cái)政部發(fā)文確定的特殊崗位補(bǔ)貼項(xiàng)目之外,自行發(fā)放任何其他形式的津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的,堅(jiān)決予以糾正,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

(一)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi),納入財(cái)政預(yù)算。按照管理以縣(市、區(qū))為主、上級(jí)適當(dāng)支持的原則,確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位。義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效工資發(fā)放,屬于縣(市、區(qū))政府事權(quán)范圍,縣(市、區(qū))政府是其經(jīng)費(fèi)保障的第一責(zé)任人,要大力開(kāi)展增收節(jié)支,積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),將義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)足額納入預(yù)算,及時(shí)撥付到位,不得出現(xiàn)拖欠。在中央和省財(cái)政財(cái)力補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,市財(cái)政視本級(jí)財(cái)力情況對(duì)財(cái)政困難縣(市、區(qū))給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付支持。

(二)規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定,嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)籌管理,各類(lèi)政府非稅收入一律按照國(guó)家規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

(三)學(xué)???jī)效工資應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用,分賬核算???jī)效工資應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行工資財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放的地方,基礎(chǔ)性績(jī)效工資按規(guī)定程序直接劃入個(gè)人工資銀行賬戶(hù),獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資經(jīng)學(xué)校行政主管部門(mén)審核后,由同級(jí)財(cái)政部門(mén)劃入個(gè)人工資銀行賬戶(hù)。

六、組織實(shí)施

(一)市人事局、市財(cái)政局、市教育局按照本實(shí)施辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)全市義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資的組織實(shí)施工作??h(市、區(qū))屬義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資實(shí)施辦法,由縣(市、區(qū))人事(勞動(dòng)和社會(huì)保障)、財(cái)政、教育部門(mén)制定,報(bào)市人事、財(cái)政、教育部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。其中:省直管縣義務(wù)教育學(xué)???jī)效工資實(shí)施辦法,要同時(shí)報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳審核備案。

(二)各地要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項(xiàng)工作。按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,及時(shí)研究和妥善處理實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題,確保績(jī)效工資平穩(wěn)實(shí)施。對(duì)貫徹實(shí)施中的重大問(wèn)題要及時(shí)向所在地政府及市人事局、市財(cái)政局、市教育局反映。

(三)各級(jí)人事(勞動(dòng)和社會(huì)保障)、財(cái)政、教育部門(mén)要密切配合,加強(qiáng)工作指導(dǎo),建立健全監(jiān)督檢查工作機(jī)制,嚴(yán)格把握政策和程序,指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策。