爭資爭項(xiàng)考評辦法

時(shí)間:2022-11-16 04:48:43

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為用好財(cái)政積極政策,調(diào)動(dòng)各部門爭資爭項(xiàng)積極性,形成“跑上”有效氛圍,抓好上級重點(diǎn)支持政策措施落地見效,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

第一條總體目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,認(rèn)真研究國家、省、州政策,把準(zhǔn)政策走向,精準(zhǔn)施策,切實(shí)抓住用好中央積極支出政策、省“四化”及州出臺的系列政策措施,爭取更多上級資金和政策支持,為我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)龍頭帶動(dòng)作用提供強(qiáng)有力支撐。

第二條考核對象

(一)行政事業(yè)單位。

1.一類部門:

縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局。

2.二類部門:

縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委宣傳部、縣信訪局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人局、縣應(yīng)急局、縣醫(yī)保局、縣林業(yè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安交通管理局、縣融媒體中心。

(二)縣金融業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

(三)縣屬國有企業(yè)。

第三條考核內(nèi)容

(一)爭取資金范圍。

1.納入州考核的爭取項(xiàng)目資金范圍。

(1)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金類別:地方政府專項(xiàng)債券、扶貧及移民專項(xiàng)資金、工信專項(xiàng)資金、教育領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、林業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、水利發(fā)展專項(xiàng)相關(guān)資金、特別國債基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金、衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、文化旅游領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、民政專項(xiàng)資金、中央預(yù)算內(nèi)投資及省級補(bǔ)助、住建領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、交通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、生態(tài)環(huán)境治理資金、其他資金。

(2)縣直各部門向上爭取并通過財(cái)政部門下達(dá)的各類無償項(xiàng)目資金。具體包括中央、省投資、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及其他需州縣申報(bào)爭取資金。

(3)縣直各部門向上爭取并通過上級主管部門垂直下?lián)艿母黝悷o償項(xiàng)目資金。

2.納入縣考核的爭取項(xiàng)目資金范圍。在納入州考核爭取的項(xiàng)目資金范圍外,增加考核資金范圍:地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金、國土空間生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)資金、自然災(zāi)害防治體系建設(shè)補(bǔ)助資金、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金、融資資金(縣金融業(yè)發(fā)展服務(wù)中心)等其他資金。

3.不納入考核的爭取項(xiàng)目資金范圍。

(1)上級相對固定,按總?cè)丝?、地域面積、學(xué)生數(shù)、水庫移民數(shù)、低保對象等因素分配法下達(dá)的政策性補(bǔ)助資金,如養(yǎng)老保險(xiǎn)資金、城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)保、教育生均公用經(jīng)費(fèi)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助、基本公共衛(wèi)生等項(xiàng)目資金,不計(jì)入考核范圍。

(2)向上爭取的用于本單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、修購補(bǔ)助和以個(gè)人名義爭取的用于解決個(gè)人特殊困難和待遇的項(xiàng)目資金,不計(jì)入考核范圍。

(3)向上爭取的設(shè)備、住房等實(shí)物暫不列入考核范圍。

上述1—3項(xiàng)具體認(rèn)定范圍由縣財(cái)政局會同縣發(fā)展改革局及其他被考核部門根據(jù)上級專項(xiàng)資金性質(zhì)認(rèn)定。

(二)項(xiàng)目推進(jìn)。已爭取到國家和省級、州級資金支持項(xiàng)目,按時(shí)完成所有項(xiàng)目開工前各項(xiàng)手續(xù),項(xiàng)目履行基本建設(shè)程序、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金撥付等情況要達(dá)到各專項(xiàng)項(xiàng)目推進(jìn)要求。

(三)信息報(bào)送。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求準(zhǔn)確報(bào)送資金爭取、項(xiàng)目推進(jìn)、對接結(jié)果等相關(guān)信息。

第四條聯(lián)合或共同爭取資金的分配方式。

部門與部門聯(lián)合上報(bào)爭取的項(xiàng)目資金,按照“誰爭取、誰主管、誰監(jiān)督”的順序確定資金主體,原則上按6:4的比例計(jì)算分配,也可由共同爭取項(xiàng)目資金的單位協(xié)商分配比例。部門與縣屬國有企業(yè)聯(lián)合上報(bào)爭取的項(xiàng)目資金,原則上按100%的比例重復(fù)計(jì)算作為國有企業(yè)的爭資金額。

第五條考評組織。

成立由縣人民政府縣長任組長,各相關(guān)副縣長任副組長,各被考核單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣爭資爭項(xiàng)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局,負(fù)責(zé)爭資爭項(xiàng)考評日常工作。縣爭資爭項(xiàng)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣爭資爭項(xiàng)工作實(shí)行每月一調(diào)度一通報(bào)。

第六條考核工作計(jì)劃

爭資爭項(xiàng)考評工作主要分為合理確定年度目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化措施、自查總結(jié)、結(jié)果對接上報(bào)四個(gè)階段。

(一)合理確定年度目標(biāo)任務(wù)。以2020年完成數(shù)為基數(shù),分為州對縣考核的基數(shù),縣增加考核的基數(shù),參照州對縣考核的增長比例和縣直各部門2020年同2019年增長比例,結(jié)合上級財(cái)政部門轉(zhuǎn)移支付收入安排的增長情況,合理確定2021年目標(biāo)任務(wù)數(shù)。

(二)強(qiáng)化措施。吃透國家政策,由縣直各部門指導(dǎo)縣屬國有企業(yè)謀劃項(xiàng)目,部門按照行業(yè)要求和縣委縣政府工作安排,做好申報(bào)工作。部門按旬跟蹤了解項(xiàng)目申報(bào)的進(jìn)展情況,特別是“四化”資金推薦入庫等工作。

(三)自查總結(jié)。各被考核單位分別對半年、全年工作情況開展自查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺問題并提出下步工作措施建議,分別于7月5日、次年1月5日前將半年、全年情況報(bào)告報(bào)縣爭資爭項(xiàng)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并填報(bào)《縣直各部門2021年度向上對接匯報(bào)和爭資爭項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)。

(四)結(jié)果對接上報(bào)。12月25日前,由各部門對接州級行業(yè)主管部門,確定年度爭資爭項(xiàng)完成金額,將結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局??h財(cái)政局、縣發(fā)展改革局匯總?cè)h爭資爭項(xiàng)完成情況后,于次年1月5日前對接州財(cái)政局、州發(fā)展改革局,爭取我縣爭資爭項(xiàng)年度完成金額最大值。

第七條考核認(rèn)定。

由縣財(cái)政局會同縣發(fā)展改革局對被考核單位提供的爭資爭項(xiàng)資料進(jìn)行認(rèn)定。

(一)申報(bào)。各被考核單位以次年1月10日填報(bào)的《縣直各部門2021年度向上對接匯報(bào)和爭資爭項(xiàng)情況統(tǒng)計(jì)表》(附件2)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),填報(bào)《2021年?duì)庂Y爭項(xiàng)考核評分表》(附件1),撰寫自查報(bào)告,收集整理佐證材料,并于次年1月10日前將自查報(bào)告、評分表、佐證材料報(bào)縣爭資爭項(xiàng)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)審核。縣財(cái)政局會同縣發(fā)展改革局對各單位爭資爭項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行核實(shí)、匯總、打分,形成《獎(jiǎng)勵(lì)方案》送審稿,提請縣爭資爭項(xiàng)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

(三)審定。《獎(jiǎng)勵(lì)方案》經(jīng)縣爭資爭項(xiàng)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后,按程序送審。縣財(cái)政局根據(jù)審定通過的《獎(jiǎng)勵(lì)方案》撥付資金。

第八條考評獎(jiǎng)懲。

縣爭資爭項(xiàng)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對各被考評單位爭資爭項(xiàng)工作推進(jìn)情況進(jìn)行通報(bào)。每年按照縣直各部門、縣屬國有企業(yè)兩個(gè)方陣進(jìn)行考核排名,并進(jìn)行通報(bào)。

(一)一類、二類部門:獲得本年度縣爭資爭項(xiàng)考核綜合評分前五名的,分別依次給予50萬、40萬、30萬、20萬、10萬獎(jiǎng)勵(lì),作為辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。同時(shí)在下年度部門預(yù)算中給予按全年人頭經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮50%進(jìn)行安排前期工作經(jīng)費(fèi)。

(二)縣金融業(yè)發(fā)展服務(wù)中心:獲得本年度州對縣融資額度

指標(biāo)考核前五名的,分別依次給予50萬、40萬、30萬、20萬、10萬獎(jiǎng),作為辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。同時(shí)在下年度部門預(yù)算中給予按全年人頭經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮50%進(jìn)行安排前期工作經(jīng)費(fèi)。

(三)縣屬國有企業(yè):考核綜合評分前二名的,與當(dāng)年績效考核掛鉤,分別給予30萬、20萬獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%作為年終績效考核、70%作為辦公經(jīng)費(fèi)。

第九條獎(jiǎng)勵(lì)資金來源。

由縣財(cái)政局預(yù)算安排統(tǒng)籌解決。

第十條獎(jiǎng)勵(lì)資金用途。

用于單位項(xiàng)目支出、公用經(jīng)費(fèi)及目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條本辦法由縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期2年。