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建設一支廉潔勤政、務實高效、忠于職守的干部職工隊伍。加大力度做好績效考評工作，加強民政干部隊伍建設。加強民政隊伍建設。確保完成績效考評工作任務。進一步加強機關效能建設和行風建設，健全制度，完善管理，促進民政系統(tǒng)行業(yè)風氣的根本好轉。進一步加強思想理論和黨風廉政建設，不時提高業(yè)務水平和公仆意識。鼓勵民政干部多下基層、廣開言路，認真聽取民政對象的意見建議，不時改進工作方法，提高工作質量。繼續(xù)開展創(chuàng)立“平安單位”活動，把綜治和平安工作擺上議事日程，認真處置群眾的信訪工作，對群眾的來信來訪要件件有答復，事事有回音，做好矛盾糾紛排查工作，切實為民政對象提供優(yōu)質服務，提升民政部門的執(zhí)政能力和民政干部隊伍整體形象。

局在區(qū)委、區(qū)政府的領導和省、市民政部門的指導下，年上半年。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹黨的十七大精神以及中央、省、市、區(qū)有關民政工作的一系列方針政策，牢固樹立“以人為本，為民解困”思想，結合我區(qū)實際，以創(chuàng)建和諧民政為目標，認真落實科學發(fā)展觀，按計劃扎實推進各項工作，努力提升民政工作水平，切實履行民政職能，發(fā)揮民政作用，保證了區(qū)人民群眾的基本生活權益和民主政治權利，推動了區(qū)民政事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將我局年上半年工作總結和下半年工作思路匯報如下：

一、年上半年工作總結

一）進一步做好城鄉(xiāng)低保和救災救濟工作

實現(xiàn)“應保盡?！蓖ㄟ^建立嚴格的工作順序和加強對基層低保工作人員的培訓，1進一步規(guī)范、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保證工作。使我區(qū)低保工作人員都能熟練掌握低保政策和相關工作順序，認真落實低保工作各項規(guī)定，確保做好動態(tài)管理工作。目前我區(qū)共有城鄉(xiāng)居民低保對象3543戶，8109人，年上半年共發(fā)放低保金1659萬元。

今年上半年在去年低保復評工作的基礎上繼續(xù)開展全面復評，2繼續(xù)開展城鄉(xiāng)低保復評工作。區(qū)城鄉(xiāng)居民低保對象復評工作從年4月起鋪開。通過認真細致逐戶復查評議，對已不符合低保條件的427戶1349人予以注銷，同時新增符合條件的低保對象313戶650人，切實做到應保盡保，不應保的不?！?/p>

并已完成電腦錄入低保家庭信息2326戶5158人，3加快全區(qū)低保家庭信息化管理步伐。年上半年已基本完成全區(qū)低保家庭入戶調查。錄入率達65.7%

目前共錄入619人；并通過調查摸清全區(qū)14名孤兒的基本情況，4全面開展孤殘兒童摸底、電腦錄入工作。年上半年我局依照市民政局的要求對全區(qū)孤殘兒童進行全面摸底、電腦錄入。認真登記造冊。為及時發(fā)現(xiàn)和解決我區(qū)孤殘兒童的養(yǎng)育質量和生存狀況，進一步加強對孤殘兒童的救助打下堅實基礎。

實現(xiàn)低保金發(fā)放社會化。為方便低保對象及時足額領取到低保金，5實行低保金“一折通”發(fā)放。局從年1月起與蓋山信用社合作，實行農村低保金“一折通”發(fā)放；從年6月起與農業(yè)銀行支行合作，實行鄉(xiāng)村低保金“一折通”發(fā)放。目前我局每月分別向蓋山信用社和農業(yè)銀行支行報送農村和鄉(xiāng)村低保對象低保金發(fā)放花名冊及電子文檔，實現(xiàn)了全區(qū)低保金社會化發(fā)放。

有條不紊地開展特困戶的節(jié)日慰問工作。元旦、春節(jié)期間，6精心組織。區(qū)領導上門走訪慰問我區(qū)各類特困戶176戶，發(fā)放慰問金5.81萬元；企業(yè)家、慈善總會慰問困難群眾170戶，發(fā)放慰問金7.1萬元。春節(jié)前向全區(qū)13個街、鎮(zhèn)8722戶鄉(xiāng)村居民低保家庭發(fā)放每戶100元“兩節(jié)”過節(jié)費，共發(fā)放87.22萬元；向255名重點優(yōu)撫對象發(fā)放每戶100元“兩節(jié)”過節(jié)費，共發(fā)放2.55萬元；向300戶特困家庭發(fā)放價值750元的永輝超市愛心購物卡。

協(xié)助局部困難群眾度過暫時的難關。7做好臨時困難群眾的救助工作。今年以來向各鎮(zhèn)、街有特殊困難的870戶特困群眾發(fā)放冬令救濟物資棉被570床、棉衣300件；發(fā)放臨時補助費4.2萬元。

救助1800戶受災困難群眾。8做好自然災害救助工作。今年以來向各鎮(zhèn)、街撥付市級自然災害生活補助金17萬元。

為我區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)提供切實有效的協(xié)助。對享受城鄉(xiāng)最低生活保證的對象（含五保、優(yōu)撫對象）實行醫(yī)療救助，9城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助更加完善。由區(qū)財政統(tǒng)一資助他參與當?shù)匦滦娃r村合作醫(yī)療和鄉(xiāng)村醫(yī)療救助。自年7月1日起，區(qū)所有城市、農村居民低保對象均納入醫(yī)療援助范圍，為他就醫(yī)提供切實有效的協(xié)助。今年以來已為69名農村低保對象提供了13.85萬元醫(yī)療資金。

與首批28名70歲以上低保戶、優(yōu)撫對象、孤寡老人、高齡獨居、經濟特別困難且生活難以自理的老人簽訂了無償服務合同，10進一步推進居家養(yǎng)老工作。局于年12月聘請了8名居家養(yǎng)老服務護理員、1名居家養(yǎng)老服務管理員。為他提供日常家政服務。目前已完成我區(qū)8個街道10個居家養(yǎng)老服務站點的初步選址工作。

二）深入開展鄉(xiāng)村及農村社區(qū)建設工作

解決社區(qū)辦公用房。根據(jù)市委、市政府關于分期分批解決城區(qū)社區(qū)居委會辦公用房的相關文件精神，1繼續(xù)改善社區(qū)配套建設。今年上半年我局已將第二批條件成熟、需購買或自建社區(qū)辦公用房的2個社區(qū)（臨江街道信平社區(qū)、三叉街街道村南社區(qū)）名單上報市社區(qū)辦，爭取盡快為他解決社區(qū)辦公用房問題，改善社區(qū)辦公條件。

年2月中旬，2做好和諧社區(qū)達標考評工作。根據(jù)市委、市政府《關于深入開展創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的意見》精神。區(qū)推薦的7個達標候選社區(qū)（臨江街道菖蒲社區(qū)、下渡街道小嶺社區(qū)、倉前街道勞工社區(qū)、對湖街道馬廠社區(qū)、上渡街道洋洽社區(qū)、東升街道東南社區(qū)、三叉街街道村西社區(qū)）已通過全市和諧社區(qū)達標考評復檢。

民政部決定命名懲辦一批全國和諧社區(qū)建設示范單位。經區(qū)委、區(qū)政府研究，3做好推薦全國和諧社區(qū)建設示范單位工作。為進一步深化和諧社區(qū)建設示范單位創(chuàng)建活動。區(qū)推薦三叉街街道村東社區(qū)作為候選單位，區(qū)社區(qū)辦負責整理事跡資料并按時按要求報送到市社區(qū)辦。

為切實抓好必檢社區(qū)迎檢工作，4做好-年度全省文明城區(qū)迎檢工作。省文明城區(qū)檢查組于3月17日到區(qū)實地考評。局領導多次到必檢社區(qū)指導，指定專人協(xié)助社區(qū)對照測評內容和規(guī)范認真查找存在問題并及時加以整改，確保迎檢任務落實到位。

小區(qū)歸屬管理成為保證居民正常生活和工作的突出問題。年上半年，5做好新成立社區(qū)實地考查和資料報送工作。由于新建小區(qū)不時涌現(xiàn)。區(qū)社區(qū)辦通過實地考查，將我區(qū)擬新成立的5個社區(qū)（上渡街道江南社區(qū)、東升街道東輝社區(qū)、建新鎮(zhèn)觀江社區(qū)、梅洲社區(qū)、金霞社區(qū)）基本情況匯總，形成專題演講提交區(qū)政府審批，為新建小區(qū)居民迫切要求解決社區(qū)歸屬問題打好基礎。

尤其是鎮(zhèn)農村社區(qū)建設“七個一”工程得到上級民政部門的充分肯定。區(qū)財政已按每個試點村3萬元的規(guī)范向全區(qū)10個試點村（鎮(zhèn)5個村，6區(qū)作為“全國農村社區(qū)建設實驗區(qū)”受到省市民政領導的特別關注。其他鎮(zhèn)各1個）下?lián)芰宿r村社區(qū)建設專項經費，用于進一步完善農村社區(qū)軟硬件設施建設。鎮(zhèn)5個試點村“社區(qū)服務中心”已正式掛牌。

三）切實抓好村（居）換屆選舉工作

區(qū)102個村委會和69個社區(qū)居委會將進行換屆選舉，今年是全省換屆選舉年。10個改制村中的7個改制村（建新鎮(zhèn)的莫朱、塘下、浦上、后巷、翁排和金山街道的后曹、燎原）也將同步進行換屆選舉。區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和領導下，省、市民政部門的業(yè)務指導下，區(qū)村居組織換屆選舉工作正有條不紊地進行。

區(qū)委張為民副書記在會上作了動員部署，1年4月27日召開村（居）組織換屆選舉工作會議。區(qū)委組織部黃翔副部長、區(qū)民政局黃達鋒局長分別就村級黨組織換屆選舉和村（居）組織換屆選舉工作作了專題業(yè)務培訓。

專題研究村（居）換屆選舉工作，2年5月5日、5月25日召開兩次村（居）換屆選舉工作會議。會議議定根據(jù)直選10%戶選20%比例，全區(qū)進行換屆選舉的69個社區(qū)中7個社區(qū)進行直選，14個社區(qū)進行戶選；社區(qū)黨組織書記與社區(qū)居委會主任原則上不分設，實行一肩挑；按編制設置社區(qū)居委會的職位；按社區(qū)干部原則上50歲退休的規(guī)定，結合社保金領取年限，明確社區(qū)居委會干部的任職年齡。

目前我區(qū)各村（居）正在依照區(qū)換屆選舉工作會議的布置開展村財審計、村居干部民主評議、宣傳發(fā)動、選舉骨干培訓等前期準備工作，3根據(jù)省、市“村居換屆選舉必需在10底前完成”要求。擬于年6月底前全面完成村上述換屆選舉前期準備工作，7月份進入選舉實施階段，力爭10月底前全面完成今年的村（居）組織換屆選舉工作任務。

四）認真做好優(yōu)撫安排工作

按時足額發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤、定補、優(yōu)待金。根據(jù)省、市文件精神，1認真貫徹落實優(yōu)撫撫恤政策。及時提高重點優(yōu)撫對象定期撫恤和補助標準，年16月共發(fā)放撫恤、定補經費154萬元。

2、進一步提高和完善重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補助政策落實水平。區(qū)現(xiàn)有393位重點優(yōu)撫對象和革命“五老”人員享受“三重”醫(yī)療補助。年上半年共發(fā)放門診醫(yī)療補助和住院醫(yī)療補助7.5萬元。

解決生活、醫(yī)療等方面的實際本文來自轉載請保管此標記。困難，3、為“五老”人員送溫暖。根據(jù)省、市文件精神及時提高“五老”人員的定期生活補助，年上半年共發(fā)放定補款9萬元。春節(jié)前夕走訪慰問“革命五老”人員，發(fā)放慰問金8000元。

年上半年共發(fā)放臨時困難補助費1.5萬元。4做好優(yōu)撫對象、五老”人員臨時困難補助工作。

共安排退伍軍人176人。5認真落實退役士兵安排政策。積極做好2008年冬季退伍士兵接收工作。

走訪慰問重點優(yōu)撫對象307戶，6積極開展雙擁支前工作。春節(jié)前夕協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府開展多種形式的雙擁活動。發(fā)放慰問金3.07萬元；走訪慰問駐軍部隊；召開2009年軍政迎春座談會，共安排慰問經費2.5萬元。積極開展軍民共建活動，支持部隊軍事演習和野營訓練。

7認真落實軍隊退休干部和無軍籍職工的政治、生活、醫(yī)療等待遇。及時足額發(fā)放無軍籍職工省、市補貼。

8認真完成殘疾軍人換證補證、調整等級、新評補評等呈報工作。落實六級以上殘疾軍人醫(yī)保待遇問題。

現(xiàn)我區(qū)已有281位退役人員領取到每月100元的生活補助，9繼續(xù)做好1954年10月1日以后入伍的各類參戰(zhàn)退役人員審核上報工作。當中未享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的參戰(zhàn)退役人員已全部列入重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助范圍。

10解決我區(qū)1953年底前參軍后復員到企業(yè)工作的退休人員生活補助問題。

四）加強社會行政管理工作

進一步健全婚姻登記管理制度，1加強婚姻登記“窗口”建設。確保依法料理婚姻登記。截止年5月31日，局共料理國內公民結婚登記1964對，補辦結婚證205對，補辦離婚證12對，國內公民離婚登記364對，出具未婚登記記錄證明446份。轄區(qū)內婚姻登記合格率達100%認真依照《收養(yǎng)法》做好兒童收養(yǎng)登記工作，年15月共料理收養(yǎng)登記6件，維護了婦女兒童的合法權益。

目前我區(qū)共有民辦非企業(yè)單位100家，2加強社團及民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。社團32家。年16月新批準成立民辦非企業(yè)單位8家，社團1家。局在做好民間組織登記工作的同時注重加強監(jiān)督管理職能，通過年度檢查督促其規(guī)范內部管理，依法、依章程辦事，加強誠信與廉潔自律，增強活力，健康發(fā)展。

積極參與市里組織的骨灰撒海及樹葬活動，3加強殯葬管理。清明節(jié)前后積極開展殯葬改革移風易俗宣傳月活動。全區(qū)火化率達100%

做好新舊門牌號碼審核證明工作。4積極開展規(guī)范地名標志設置管理工作。

進一步規(guī)范界線管理工作，5加強行政區(qū)域界線界樁管理。及時完成毗鄰縣（區(qū)）界線被毀、移位等界樁補設和行政區(qū)劃資料上報工作。

預計年底可全面完成工作任務。6做好我區(qū)鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。

7認真完成我區(qū)行政區(qū)劃資料上報工作。

年上半年已救助2名流浪乞討人員。8做好流浪乞討人員救助工作。

五）切實做好福利企業(yè)管理工作

努力完成年度生產指標，辦好福利企業(yè)。年1-5月共完成工業(yè)產值1250萬元；做好殘疾人再就業(yè)安排工作，今年以來新安置殘疾人5名；抓好福利企業(yè)生產及防火安全，確保不發(fā)生平安事故及火災。

六）其他工作

區(qū)人大、政協(xié)代表對我局的提案答復均表示滿意。1年5月全面完成今年區(qū)人大、政協(xié)代表提案、意見和建議的答復工作。

局專門指定分管領導和具體工作人員負責雙擁迎檢工作，2全力以赴做好我區(qū)創(chuàng)雙擁模范城迎檢工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的安排。于年3月30日向市雙擁辦報送我區(qū)創(chuàng)雙擁模范城事跡材料，5月上旬草擬了迎檢工作方案、綜合組、優(yōu)撫組迎檢工作方案、省雙擁考評組在區(qū)考評期間日程布置、住宿布置，準備了完善齊全的迎檢軟件資料，充分反映了區(qū)四年來雙擁工作所取得的優(yōu)異成果，得到省考評組領導的一致肯定。同時配合區(qū)機關事務管理中心做好迎檢接待工作。

七）進一步加強民政干部隊伍自身建設

抓好政治理論學習，1加強領導班子和干部隊伍思想建設。樹立執(zhí)政為民的公仆意識，自覺踐行科學發(fā)展觀。

著力提高民政干部業(yè)務技能，2注重民政業(yè)務知識培訓。調查研究和依法行政能力。

以群眾滿意為標準，3加強民政文明窗口建設。抓好黨風廉政、效能建設和民主評議行風工作，努力建設高素質的民政干部隊伍。

特別是婚姻登記、收養(yǎng)登記、低保等方面，

八）計生工作方面：做好本系統(tǒng)計劃生育工作。繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動，對計生特困戶給予傾斜照顧。加強與計生部門的溝通協(xié)調，堅決堵住超生漏洞，確保計劃生育工作全面達標。

無出現(xiàn)檔案泄密現(xiàn)象。

九）認真做好檔案失密、平安工作。

二、年下半年工作思路

推進分類施保、重點照顧的救助政策，

一）扎實推進城鄉(xiāng)社會保證事業(yè)。繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)低保工作成果。加大城鄉(xiāng)低保一體化進程。農村低保工作在基本實現(xiàn)“應保盡?！被A上，認真總結經驗，促進規(guī)范管理和動態(tài)管理。加強低保規(guī)范化管理和信息化建設，進一步完善低保工作的各項規(guī)章制度，不時規(guī)范低保入戶調查、審批等項工作程序，建立和完善低保審查和監(jiān)督機制，切實做到低保對象能進能出。加大力度做好特困戶臨時救濟和經常性社會捐工作。大力推進居家養(yǎng)老工作，確?！罢I單”居家養(yǎng)老服務落到實處，今年內要完成我區(qū)10個居家養(yǎng)老服務站點建設任務，并確保各站點按時投入使用。做好成立區(qū)級慈善總會的前期準備工作。

對新成立的社區(qū)及局部老社區(qū)增編、缺編的社區(qū)干部實行公開招聘，

二）進一步加快社區(qū)建設步伐。區(qū)擬結合年社區(qū)居委會換屆選舉。統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄用。據(jù)初步統(tǒng)計，擬招聘31名社區(qū)干部，目前此項工作正在積極準備中；繼續(xù)深化創(chuàng)建和諧社區(qū)達標考評工作，力爭讓我區(qū)更多的社區(qū)達到和諧社區(qū)規(guī)范；繼續(xù)改善我區(qū)社區(qū)辦公用房，陸續(xù)將條件成熟、可自建或購買社區(qū)辦公用房的社區(qū)名單上報市社區(qū)辦，爭取多為我區(qū)40%辦公用房面積未達100㎡的社區(qū)解決辦公用房問題。

區(qū)村（居）組織換屆選舉實施工作將于年7月全面鋪開。為保證今年村（居）組織換屆選舉工作有組織、有計劃、有方法地開展，

三）全力以赴完成村（居）換屆選舉工作任務。根據(jù)省、市“村居換屆選舉必需在10底前完成”要求。局將進一步熟悉業(yè)務、掌握動態(tài)、依法指導，切實保證廣大村民在選舉各環(huán)節(jié)中的權利，認真指導各村（居）委會依照選舉順序依法選舉；切實抓好換屆選舉信訪工作，做到依法疏導，及時化解矛盾糾紛，確保安定穩(wěn)定；加強對重（難）點村換屆選舉工作的指導，力爭于10月底前圓滿完成我區(qū)換屆選舉工作任務。

完善撫恤補助規(guī)范自然增長機制，

四）積極做好雙擁優(yōu)撫安排工作。認真貫徹《軍人優(yōu)待撫恤條例》進一步落實撫恤政策。保證重點優(yōu)撫對象的生活水平達到或略高于當?shù)厝罕姷钠骄钏?，推動?yōu)撫各項政策落到實處。繼續(xù)拓寬醫(yī)療援助對象的覆蓋面，落實重點優(yōu)撫對象醫(yī)療援助工作，解除他后顧之憂。加大城鎮(zhèn)退役士兵安排改革力度，關心支持駐區(qū)部隊建設。深入開展軍民共建活動，重大節(jié)日組織開展走訪慰問優(yōu)撫對象和駐軍單位活動。

加強婚姻登記窗口建設，

五）加強專項行政事務管理。依法加強社會事務管理。切實提高婚姻登記服務水平，進一步健全婚姻登記管理制度，嚴格依法行政，確保料理婚姻登記合格率達100％。認真貫徹落實《收養(yǎng)法》及相關配套法規(guī)，規(guī)范收養(yǎng)行為，切實維護收養(yǎng)當事人的合法權益。積極推行殯葬改革，確保全區(qū)火化率達100％。認真做好民間組織登記管理、流浪乞討人員救助、行政區(qū)劃、地名管理等項工作。辦好福利企業(yè)，努力完成各項生產指標，確保不發(fā)生平安事故，并做好殘疾人再就業(yè)安排等項工作。