導(dǎo)語：危險化學(xué)品安全監(jiān)管意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，按照國家、省、市安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，以強(qiáng)化危險化學(xué)品“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管為重點(diǎn)，以設(shè)計診斷規(guī)范企業(yè)安全運(yùn)行，以可視化管理保障作業(yè)環(huán)節(jié)安全，以專家技術(shù)介入支撐企業(yè)安全，以鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提升企業(yè)本質(zhì)安全，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深化化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)持制度化監(jiān)管，持續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，確保全市危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和配套規(guī)章規(guī)定，完成化工裝置設(shè)計安全診斷工作，推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”自控技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)的完備與運(yùn)行；鞏固和深化化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，推動化工園區(qū)安全管理一體化建設(shè)；提升危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理水平；落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，杜絕較大以上事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)無亡人事故發(fā)生。

三、工作措施

（一）進(jìn)一步推進(jìn)危化領(lǐng)域本質(zhì)安全提升

1、深入推進(jìn)危化品本質(zhì)安全提升專項(xiàng)行動。要繼續(xù)按照專項(xiàng)行動方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，列出進(jìn)度計劃，推進(jìn)設(shè)計安全診斷和整改驗(yàn)收工作，按照省市規(guī)定的時間和要求全面完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的在役化工裝置設(shè)計安全診斷工作，其中，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的設(shè)計安全診斷工作必須于6月底前完成。要積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，細(xì)化落實(shí)措施，解決重點(diǎn)工作和普遍突出問題，有序推進(jìn)工作。

2、強(qiáng)化?；贰皟芍攸c(diǎn)一重大”安全管理。要將涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，開展計劃查、重點(diǎn)查、回頭查等多種形式的監(jiān)督檢查，全面檢查執(zhí)行落實(shí)“兩重點(diǎn)一重大”安全管理規(guī)定的情況。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)裝置和設(shè)施自動化控制系統(tǒng)裝備完善與自控改造以及自控系統(tǒng)投運(yùn)情況。同時，加強(qiáng)檢查督促企業(yè)做好?；穬薨踩珯z驗(yàn)檢測和安全類計量器具檢驗(yàn)檢測以及防雷防靜電等專項(xiàng)工作。重點(diǎn)監(jiān)管危險工藝以不定期檢查為主。重大危險源以執(zhí)法檢查為主，要以嚴(yán)字當(dāng)頭，全市一、二級重大危險源企業(yè)列入市安監(jiān)局?；巿?zhí)法計劃檢查，三級重大危險源企業(yè)列入市安全監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法計劃進(jìn)行檢查，四級重大危險源企業(yè)列入本市執(zhí)法計劃檢查，加大依法查處違法違規(guī)力度。

及時發(fā)放市安監(jiān)局組織編印《危險化學(xué)品安全管理法律法規(guī)》和《重點(diǎn)危險工藝重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品（2014版）》，組織對危險化學(xué)品安全法規(guī)規(guī)章和文件政策的學(xué)習(xí)研究，加大宣傳貫徹組織力度，指導(dǎo)督促貫徹落實(shí)和依法生產(chǎn)經(jīng)營。

3、注重?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全源頭監(jiān)管

凡涉及到新、改、擴(kuò)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要做好安全審查和竣工驗(yàn)收工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局、住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計管理的通知》（安監(jiān)總管三[2014]76號）和省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計管理的通知》（蘇安監(jiān)[2014]369號）文件精神，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計的全過程監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目建設(shè)單位和設(shè)計單位嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定，保證建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。新建危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目要在裝置設(shè)計階段積極開展危險與可操作性分析（HAZOP），消除設(shè)計缺陷，提高裝置的本質(zhì)安全水平。

（二）進(jìn)一步落實(shí)行政許可服務(wù)工作

1、做好?；方?jīng)營許可工作。

依據(jù)《市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理工作。按照簡化行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能的總體要求，按照權(quán)限要求，做好申請受理、材料審核、現(xiàn)場核查、許可決定等環(huán)節(jié)，組織做好上報、審批、頒證工作，建立健全行政許可管理信息和監(jiān)管檔案資料。

2、做好安全生產(chǎn)許可證和使用許可證申領(lǐng)服務(wù)工作。依據(jù)《危險化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》（國家安監(jiān)總局令第57號）規(guī)定和省安監(jiān)局《關(guān)于認(rèn)真做好危險化學(xué)品安全使用許可證工作的通知》（蘇安監(jiān)[2014]356號）精神，進(jìn)一步核定申領(lǐng)企業(yè)，并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

按照?；姓S可權(quán)限分工意見，按照法定程序和規(guī)范要求開展許可工作，進(jìn)一步提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，做好審批事項(xiàng)的跟蹤服務(wù)工作。

（三）進(jìn)一步落實(shí)過程性安全監(jiān)管措施

1、加強(qiáng)化工過程安全管理。認(rèn)真組織貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2014〕88號）精神，推動化工過程安全管理規(guī)定和要求執(zhí)行落實(shí)到位。一是結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險辨識和控制，不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，持續(xù)改進(jìn)化工過程的安全管理。二是以安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)為平臺，全面推進(jìn)危險化工工藝操作工安全教育和操作技能培訓(xùn)考核工作；結(jié)合《省危險化學(xué)行業(yè)反恐怖防范標(biāo)準(zhǔn)》宣貫，組織對重大危險源設(shè)施現(xiàn)場管理人員和操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。三是結(jié)合拆除施工、檢維修作業(yè)等典型事故案例分析教育，強(qiáng)化危險作業(yè)安全管理和承包商安全管理以及應(yīng)急管理，以可視化管理保障作業(yè)環(huán)節(jié)的安全。

2、強(qiáng)化危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理。在全市已全面完成?；踩珮?biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，鞏固和提升安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，將行政許可、現(xiàn)狀評價與安全標(biāo)準(zhǔn)化相銜接。通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效評估活動，督促企業(yè)整改問題和消除薄弱環(huán)節(jié)，鞏固和提高危化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。

3、依法組織開展安全監(jiān)督檢查。一是按照分類分級和屬地監(jiān)管原則，結(jié)合“兩重點(diǎn)一重大”安全監(jiān)管，認(rèn)真組織制定計劃并依法開展檢查；二是配合做好劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全監(jiān)督檢查；配合做好?；I(lǐng)域職業(yè)危害監(jiān)管工作；三是結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作部署，組織開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管專項(xiàng)督查；四是組織開展法定節(jié)假日、特殊氣候以及重要活動的安全生產(chǎn)大檢查。

在堅(jiān)持分類分級監(jiān)管、安全評價報告、化工專家檢查、負(fù)責(zé)人履職報告和約談等制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)和好的做法，細(xì)化工作措施，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，進(jìn)一步提高評價報告質(zhì)量和安全技術(shù)服務(wù)水平，特別是通過專家技術(shù)指導(dǎo)樹立安全管理樣板，推動化工領(lǐng)域的整體安全生產(chǎn)。

（四）進(jìn)一步深化?；瘜ｍ?xiàng)整治

1、繼續(xù)深入開展?；奉I(lǐng)域“打非治違”和隱患排查治理工作。按照《危險化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》（安監(jiān)總管三〔2012〕103號）要求，及時排查和消除事故隱患；加快隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)，如實(shí)填報排查治理相關(guān)信息，并通過信息系統(tǒng)跟蹤督辦隱患排查治理工作。

2、繼續(xù)深入開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治工作。要按照“化治辦”統(tǒng)一部署要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)提升改造等行動，繼續(xù)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、工藝裝備落后的化工和?；菲髽I(yè)，按計劃關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)，凡因安全距離不足等無法整改消除隱患的企業(yè)，將提請政府予以停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。

3、加強(qiáng)化工園區(qū)安全一體化管理。開發(fā)區(qū)和金城鎮(zhèn)要督促建立健全園區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極組織開展化工集中區(qū)域安全風(fēng)險評估工作，逐步建立規(guī)范的化工集中區(qū)安全準(zhǔn)入、風(fēng)險評估、實(shí)時監(jiān)控、應(yīng)急救援等一體化安全管理機(jī)制。