省國稅工作總結(jié)
時間:2022-01-14 10:08:00
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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹全國稅務(wù)工作會議、省委九屆八次全會精神,堅持聚財為國、執(zhí)法為民稅務(wù)工作宗旨,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊伍建設(shè),確保稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,努力構(gòu)建和諧國稅,推進(jìn)稅收強(qiáng)省建設(shè),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會、和諧廣東作出新的更大的貢獻(xiàn)。
*年全省國稅系統(tǒng)要重點做好以下工作:
一、以聚財為國為根本,努力推進(jìn)稅收強(qiáng)省建設(shè)
(一)大力組織稅收收入。今年國家稅務(wù)總局初步安排我省國稅系統(tǒng)直接稅收收入計劃(不含免抵調(diào)庫)1876.88億元,比上年同口徑實際數(shù)增長13.4%,增加221.41億元。其中:國內(nèi)“兩稅”直接收入計劃1348.43億元,比上年實收數(shù)增長13.6%,增加161.05億元;其它稅種收入計劃528.45億元,增長12.9%,增加60.36億元。繼續(xù)堅持“依法征收,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,堅持量質(zhì)并舉,抓緊、抓早、抓實組織稅收收入工作,積極開展經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查,加強(qiáng)重點稅源監(jiān)控,深入開展稅收分析,及時掌握收入進(jìn)度,努力完成全年稅收收入計劃。
(二)推進(jìn)改革創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實稅制改革工作部署,積極為稅制改革提出合理化建議。推行內(nèi)部行政管理改革,加快轉(zhuǎn)變行政管理方式,推行政務(wù)公開,推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)部門預(yù)算改革,大力抓好基本建設(shè)項目支出、國庫集中收付、收支兩條線和政府采購等多項改革。改革稅收會計核算制度,將基層分局、縣(區(qū))局多層次核算,統(tǒng)一集中到縣(區(qū))局。創(chuàng)新管理手段,推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理,實現(xiàn)各項稅收工作的自我檢查、動態(tài)管理和持續(xù)提高。推進(jìn)稅收一體化建設(shè),大力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。
(三)加強(qiáng)行政效能建設(shè)。嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律,改進(jìn)工作方式,進(jìn)一步精簡會議、文件,強(qiáng)化工作計劃性和會議管理,規(guī)范公文管理,改進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù),完善督查工作機(jī)制,健全督辦落實網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)督查工作正?;⒁?guī)范化,有效提高執(zhí)行力。加強(qiáng)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和跟蹤落實,切實維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。加強(qiáng)調(diào)查研究,進(jìn)一步落實工作聯(lián)系點制度,增強(qiáng)決策的科學(xué)性和有效性。
二、以依法治稅為主線,努力建設(shè)法治稅務(wù)
(四)嚴(yán)格稅收執(zhí)法。深入貫徹《行政許可法》,落實國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序,執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策,貫徹落實稅收執(zhí)法檢查規(guī)則,嚴(yán)格稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,堅決糾正違法違規(guī)行為。加強(qiáng)規(guī)范性文件會簽工作。進(jìn)一步做好重大稅務(wù)案件審理、行政復(fù)議、應(yīng)訴工作,維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
(五)推行稅收執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實國家稅務(wù)總局關(guān)于深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制工作的意見,大力推行執(zhí)法責(zé)任制,在建立統(tǒng)一的崗責(zé)體系的基礎(chǔ)上,積極完善配套措施,嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任,建立執(zhí)法責(zé)任考核評議辦法,加大稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究力度。做好“五五”普法工作安排。配合檢察機(jī)關(guān)開展集中查辦瀆職犯罪專項工作,切實預(yù)防稅務(wù)人員職務(wù)犯罪。
(六)進(jìn)一步規(guī)范稅收秩序。認(rèn)真開展日?;楹投愂諏m棛z查,加大對大案要案的查處力度,堅決打擊偷騙稅等各種涉稅違法行為。推行一級稽查,加強(qiáng)稽查案例分析,加大案件曝光力度。強(qiáng)化稅收專項檢查,認(rèn)真分析所檢查行業(yè)存在的涉稅違法行為手段、規(guī)律和特點,促進(jìn)征管水平的不斷提高。繼續(xù)抓好茂名地區(qū)稅收征管專項整治后續(xù)有關(guān)工作。
(七)深入開展稅法宣傳活動。以第15個稅收宣傳月活動為重點,抓好日常宣傳,拓寬渠道,創(chuàng)新項目,注重實效。以省市局網(wǎng)站、12366熱線和各種主流媒體為平臺,擴(kuò)大稅法宣傳的輻射面和影響力。
三、以提高質(zhì)量效率為核心,努力夯實征管基礎(chǔ)
(八)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,提高征管合力。鞏固規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置工作成果,進(jìn)一步理順國稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的工作關(guān)系,加強(qiáng)征、管、查協(xié)調(diào)配合,建立信息情報交換、案件移送協(xié)查、情況建議反饋等工作聯(lián)系制度。完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步落實國地稅聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)與地稅、工商、公安、財政、信息、銀行、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作,建立溝通協(xié)作機(jī)制。
(九)健全辦稅服務(wù)廳運作機(jī)制,提高運轉(zhuǎn)效能。改善辦稅服務(wù)廳環(huán)境,提高辦稅質(zhì)量和效率。針對辦稅服務(wù)廳實體化運作后帶來的新問題,采取措施建立健全辦稅服務(wù)廳運作機(jī)制,加大管理力度,明晰流程,明確責(zé)任,實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳外觀形象、服務(wù)內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程、職責(zé)要求的“四統(tǒng)一”。有效分配資源,加強(qiáng)前臺力量,推行科學(xué)化精細(xì)化管理,努力實現(xiàn)前臺辦稅“一站式”,后臺管理“一戶式”,咨詢服務(wù)“開放式”。
(十)發(fā)揮稅收管理員作用,提高工作績效。全面落實稅收管理員制度,加強(qiáng)績效管理,明確稅收管理員職責(zé)范圍,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,建立管理、監(jiān)控、評估、服務(wù)相結(jié)合的稅收管理員運作機(jī)制。
(十一)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,提高征管質(zhì)量。加強(qiáng)稅務(wù)登記管理,強(qiáng)化實地核查、分片巡查、集中清查,建立健全稅源信息交換與共享網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)納稅戶籍動態(tài)管理。進(jìn)一步落實欠稅公告辦法,加大清欠力度,嚴(yán)格緩繳稅款審批管理。完善征管質(zhì)量考核辦法,調(diào)整征管質(zhì)量考核指標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范普通發(fā)票印制使用、驗舊購新的管理,落實發(fā)票限量供應(yīng)和違章舉報制度。加快推廣應(yīng)用稅控收款機(jī),推行發(fā)票刮獎護(hù)稅辦法。推進(jìn)納稅評估,制定納稅評估辦法,充分依托信息化管理手段,建立納稅評估體系,進(jìn)一步理順納稅評估與稅源管理、職責(zé)管理和稽查工作的關(guān)系。
(十二)加強(qiáng)各稅種管理,提高管理實效。進(jìn)一步貫徹落實一般納稅人納稅申報“一窗式”管理操作規(guī)程,嚴(yán)格一般納稅人認(rèn)定及專用發(fā)票管理,符合一般納稅人條件的都要認(rèn)定為一般納稅人;加強(qiáng)增值稅抵扣憑證的稽核比對時效和防偽稅控數(shù)據(jù)質(zhì)量管理;進(jìn)一步加強(qiáng)對“四小票”的控管。認(rèn)真落實車購稅改革后續(xù)管理工作要求,強(qiáng)化車購稅征收“一條龍”管理。按照“核實稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評估、分類管理”的要求,加強(qiáng)對內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理,完善重點稅源所得稅征管監(jiān)控體系,加強(qiáng)審批項目及取消審批的后續(xù)管理,加強(qiáng)匯算清繳工作,規(guī)范內(nèi)外資企業(yè)成本、費用扣除和享受稅收優(yōu)惠等工作的管理,加大反避稅工作力度,落實好避稅嫌疑大戶的全國聯(lián)查協(xié)查工作,并注重轉(zhuǎn)讓定價審計、調(diào)整、結(jié)案的質(zhì)量,加強(qiáng)國際稅收情報交換工作。
(十三)優(yōu)化納稅服務(wù),提高服務(wù)效率。進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)行為,創(chuàng)新納稅服務(wù)方式,拓寬納稅申報和稅款繳庫渠道,深化“一窗式”管理、“一站式”服務(wù),積極推行申報繳稅網(wǎng)絡(luò)化和電子化。努力爭取全面推廣應(yīng)用出口收匯網(wǎng)上核銷電子數(shù)據(jù)審核出口退稅工作,進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)。建立12366納稅服務(wù)熱線人工坐席話務(wù)員隊伍,規(guī)范管理。深入落實文明辦稅“八公開”,推行“陽光作業(yè)”。高度重視并大力加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)管理,依法支持其健康發(fā)展,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)與社會服務(wù)的有效結(jié)合。
四、以信息整合為突破口,努力加快信息化建設(shè)步伐
(十四)推進(jìn)金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè)。年中召開全省國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作會議,貫徹落實總局關(guān)于信息化建設(shè)的部署。制定金稅工程(三期)建設(shè)實施方案及有關(guān)管理辦法,扎實做好金稅工程(三期)基礎(chǔ)建設(shè)的有關(guān)工作。各地要明確這一任務(wù),做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。
(十五)加快推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件。推進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)的信息整合,加快推廣應(yīng)用總局綜合征管軟件,確保年底前全面實現(xiàn)以省級集中處理模式應(yīng)用總局綜合征管軟件的目標(biāo)。做好稅收行政管理系統(tǒng)包括綜合行政管理、財務(wù)管理、人事管理、稅務(wù)執(zhí)法管理以及增值稅兩級交叉稽核、稅控收款機(jī)、出口退稅、稅務(wù)審計及車購稅管理軟件的推廣應(yīng)用工作。建立全省統(tǒng)一的運維支持體系,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
(十六)加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。利用省級集中征管信息數(shù)據(jù),強(qiáng)化日常查詢統(tǒng)計功能,建立內(nèi)部監(jiān)控和稅源分析監(jiān)控體系,滿足操作層、管理層和決策層的數(shù)據(jù)應(yīng)用需求;將省級集中處理后的征管信息數(shù)據(jù)及時反饋給相應(yīng)的國稅機(jī)關(guān),促進(jìn)征管信息數(shù)據(jù)有效應(yīng)用。
(十七)推進(jìn)納稅管理信息化。加強(qiáng)廣東國稅各級門戶網(wǎng)站建設(shè),歸口管理,充分整合網(wǎng)站資源和業(yè)務(wù)模式,構(gòu)建全省統(tǒng)一接入、集中管理、靈活應(yīng)用的一體化門戶網(wǎng)絡(luò),使各級網(wǎng)站成為稅收宣傳、稅企交流、納稅服務(wù)的大平臺。大力推行增值稅防偽稅控“一機(jī)多票”開票系統(tǒng)。加快推進(jìn)電子繳稅入庫系統(tǒng)(ETS)建設(shè),通過以省級國稅、銀行和國庫直連的方式,建立全省統(tǒng)一的稅銀庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。推進(jìn)全省統(tǒng)一的電話電子報稅系統(tǒng)建設(shè)。
五、以提高執(zhí)政能力為重點,努力加強(qiáng)隊伍建設(shè)
(十八)加強(qiáng)思想政治工作,提高把握大局的能力。進(jìn)一步貫徹落實思想政治工作會議精神,研究制定全省國稅系統(tǒng)思想政治工作暫行辦法。開展全省國稅系統(tǒng)干部職工思想狀況調(diào)查。廣泛開展稅務(wù)職業(yè)道德教育。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果,建立長效機(jī)制。切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo),探索創(chuàng)新黨的工作管理機(jī)制。繼續(xù)做好廉江荔枝坑村幫扶工作,進(jìn)一步推進(jìn)固本強(qiáng)基。
(十九)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高帶好隊伍的能力。認(rèn)真落實機(jī)關(guān)工作規(guī)則、黨組工作規(guī)則、民主生活會、重大事項報告等各項制度。堅持“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,依法決策、科學(xué)決策、民主決策,嚴(yán)格按照程序辦事,增強(qiáng)班子的凝聚力、向心力和號召力。加強(qiáng)“一把手”的建設(shè),切實提高貫徹民主集中制的自覺性和帶好隊伍的能力。強(qiáng)化基層班子建設(shè),切實提高基層班子執(zhí)行力,確保上級各項要求落實。深入落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,加強(qiáng)巡視檢查,重視巡視結(jié)果的運用,實現(xiàn)巡視工作的制度化、規(guī)范化。
(二十)深化人事制度改革,提高管理創(chuàng)新的能力。全面貫徹黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例和中央“5+1”文件精神,不斷完善和創(chuàng)新人事管理制度,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)能級管理。貫徹公務(wù)員法,建立完善全系統(tǒng)公務(wù)員管理制度。穩(wěn)步推行以崗位聘任制為重點的事業(yè)單位人事制度改革。推行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗,加大干部交流、輪崗力度,健全后備干部選拔制度,實行動態(tài)管理,將選拔、培養(yǎng)和使用有機(jī)結(jié)合起來。認(rèn)真落實干部考核考察工作責(zé)任制,嚴(yán)格考核考察要求,提高考核考察質(zhì)量。繼續(xù)做好公務(wù)員考試錄用工作。
(二十一)建立健全懲防體系,提高拒腐防變的能力。貫徹中紀(jì)委六次全會精神。以干凈干事為基本要求,認(rèn)真貫徹落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要。建立健全反腐倡廉教育體系,增強(qiáng)教育的系統(tǒng)性、針對性和有效性。認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政若干準(zhǔn)則,不斷規(guī)范從政行為。加大執(zhí)法環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的力度,加強(qiáng)對“兩權(quán)”運行的關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督,不斷推進(jìn)源頭防腐治腐工作。簽訂新一輪廉政責(zé)任書,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)基層分局黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決查處違法違紀(jì)案件,加大主動發(fā)現(xiàn)、主動調(diào)查、主動處理違法違紀(jì)案件的力度,嚴(yán)懲腐敗分子。推進(jìn)“陽光理財”,建立和健全財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制,抓好內(nèi)部審計工作,嚴(yán)格“三代”手續(xù)費的管理,進(jìn)一步強(qiáng)化銀行賬戶管理。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理辦法,落實基建項目責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按預(yù)算按計劃采購。加強(qiáng)公務(wù)員工資管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)津貼、補貼、資金等發(fā)放規(guī)定。加強(qiáng)對國稅干部職工出國出境的管理,嚴(yán)格按規(guī)定報批,未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)出國出境。
(二十二)大力開展教育培訓(xùn),提高駕馭稅收工作的能力。認(rèn)真落實廣東省國稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實施方案,加大全員培訓(xùn)力度,切實提高駕馭稅收工作的能力。堅持分層培訓(xùn)、分類管理、分級實施,搭好教育培訓(xùn)的階梯。堅持學(xué)以致用,按需施教,分期分批舉辦各類稅務(wù)干部培訓(xùn)班,以稅收管理員、辦稅服務(wù)廳人員的培訓(xùn)為重點,加大“六員”培訓(xùn)力度。抓好崗位技能基礎(chǔ)培訓(xùn),造就一批重點崗位的業(yè)務(wù)骨干。組織開展更新知識培訓(xùn),重點組織副處級以上干部和縣(區(qū))局長的培訓(xùn)。委托大專院校進(jìn)行高級專業(yè)人才的培訓(xùn),進(jìn)一步加大對公文處理、稅收業(yè)務(wù)、稅法、信息化、外語等方面人才的培訓(xùn)力度,著力打造高層次的稅務(wù)人才團(tuán)隊。進(jìn)一步抓好網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、NIT培訓(xùn)。開展學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè),鼓勵在崗自學(xué)。加快省局培訓(xùn)中心的建設(shè)。
六、以構(gòu)建和諧國稅為切入點,促進(jìn)全省國稅科學(xué)發(fā)展
(二十三)堅持以人為本,促進(jìn)國稅干部隊伍科學(xué)發(fā)展。堅持以人為本,進(jìn)一步搭建干事創(chuàng)業(yè)大平臺,促進(jìn)內(nèi)部和諧。以精神文明創(chuàng)建為載體,促進(jìn)隊伍積極發(fā)展,組織評選2004-2005年度廣東省青年文明號和青年崗位能手,做好考核和重新認(rèn)定2002-2003年度廣東省青年文明號工作;開展對獲得省級以上“青年文明號”、“文明單位”檢查。推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。
(二十四)堅持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)國稅工作均衡發(fā)展。堅持向基層傾斜,提高基層征管水平。采取措施在各項工作上大力支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)稅收發(fā)展,積極鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)國稅部門對口扶持。進(jìn)一步完善最低經(jīng)費水平保障線制度,平衡經(jīng)費收支水平,根據(jù)有關(guān)規(guī)定制訂全系統(tǒng)最低保障線實施辦法,采用“核批制”,努力縮小地區(qū)差距。
(二十五)堅持經(jīng)濟(jì)稅收觀,促進(jìn)稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,及時為企業(yè)辦理呆壞賬損失、財產(chǎn)損失等稅前扣除的審批事項。認(rèn)真做好簡化出口退(免)稅申報單證和申報、審核程序等有關(guān)工作,提高退稅效率。密切關(guān)注出口退稅中央與地方財政負(fù)擔(dān)新機(jī)制的運行情況,及時反映新情況、新問題,在嚴(yán)格管理的前提下繼續(xù)做到“新賬不欠”。
(二十六)堅持公平正義,促進(jìn)稅收與社會和諧發(fā)展。積極運用稅收政策扶持弱勢群體、鼓勵自主創(chuàng)業(yè),認(rèn)真落實支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策。推進(jìn)稅收信用建設(shè),完善納稅信用等級評定管理辦法,建立健全包括征稅信用、納稅信用相結(jié)合的稅收信用體系,促進(jìn)社會公平,維護(hù)社會正義。