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鎮(zhèn)沅旅游局在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市旅游局的關(guān)心、支持和幫助下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，結(jié)合本局的客觀實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展了旅游資源調(diào)研、旅游景區(qū)（點(diǎn)）開(kāi)發(fā)與建設(shè)、旅游安全生產(chǎn)、旅游營(yíng)銷(xiāo)等一系列工作，經(jīng)過(guò)旅游行業(yè)干部職工的共同努力，我縣旅游業(yè)取得了較快發(fā)展。2008年，全年共接待國(guó)內(nèi)旅游者103610人次，比去年同期增長(zhǎng)44.12%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入665.90萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)27.99%。其中海外旅游者211人次，國(guó)外旅游收入5.27萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)旅游者103399人次，國(guó)內(nèi)旅游收入660.63萬(wàn)元.

2008年工作完成情況

一、開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、解放思想大討論教育活動(dòng)

我局從3月中旬開(kāi)展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境教育活動(dòng)，4月初開(kāi)展解放思想大討論教育活動(dòng)以來(lái)，按照縣教育活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，迅速成立單位教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，較好地完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員、找查問(wèn)題、整改提高、建章立制等各個(gè)階段環(huán)節(jié)的工作，取得了非常好的效果。在意見(jiàn)征求中，共征求到對(duì)局機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的意見(jiàn)和建議12條，梳理成4條?？h局針對(duì)梳理出的意見(jiàn)和建議制定了整改措施，制定了整改日程表，明確了具體責(zé)任人，并完善了相關(guān)的制度建設(shè)。

響應(yīng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、解放思想大討論教育活動(dòng)號(hào)召，在全局開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，建立和實(shí)施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等基本制度，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)觀念深入人心，機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，強(qiáng)化了部門(mén)的職責(zé)和干部的責(zé)任感，變被動(dòng)為主動(dòng)，工作質(zhì)量和工作效率明顯提高，局務(wù)環(huán)境更加優(yōu)良。

二、旅游工作開(kāi)展情況

（一）安全工作

1.年初對(duì)各景（區(qū)）點(diǎn)、旅游飯店、旅行社在開(kāi)展旅游工作中的安全責(zé)任提出了明確的要求。

2.在“春節(jié)”“五一”“十一”三個(gè)黃金周來(lái)臨之前，對(duì)全縣旅游生產(chǎn)安全隱患進(jìn)行了排查，并在三個(gè)黃金周期間，實(shí)行了24小時(shí)值班制度，確保了在三個(gè)黃金周期間無(wú)一例安全事故發(fā)生。

3.6月9日，在縣政府門(mén)口參加了“6月法制宣傳月”活動(dòng)，對(duì)旅游安全管理等法律法規(guī)知識(shí)作了宣傳，共發(fā)放宣傳資料500余份。

4.結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作，加強(qiáng)了賓館、飯店的旅游安全管理工作，并在8—10月三個(gè)月間狠抓賓館飯店衛(wèi)生、消防、安全等工作。

2008年，我縣無(wú)一例旅游安全事故發(fā)生。

(二)培訓(xùn)工作

8月28日至30日，為規(guī)范我縣服務(wù)行業(yè)的職業(yè)行為、提高全縣服務(wù)質(zhì)量，我局聯(lián)合縣衛(wèi)生局、縣勞動(dòng)就業(yè)局等舉辦了為期3天的旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)涉及前廳、客房、餐飲等各個(gè)專(zhuān)業(yè)技能，參訓(xùn)人員共50余人。這是鎮(zhèn)沅旅游系統(tǒng)中對(duì)服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)規(guī)模較大、質(zhì)量最高、效果最明顯的一次短期培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，還對(duì)培訓(xùn)合格人員辦理相應(yīng)的旅游從業(yè)人員資格證書(shū)，對(duì)我縣旅游工作的發(fā)展起到了推進(jìn)作用。

（三）調(diào)研工作

為更好地開(kāi)發(fā)、利用好我縣的旅游資源，我局專(zhuān)門(mén)對(duì)我縣東部旅游區(qū)的旅游資源進(jìn)行了調(diào)研。8月，隨同市調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)深入和平、者東、恩樂(lè)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地踏看，調(diào)查、調(diào)研，為鎮(zhèn)沅旅游業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。還多次邀請(qǐng)、陪同市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)深入東部旅游區(qū)極具開(kāi)發(fā)價(jià)值的景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行了考察、調(diào)研，通過(guò)實(shí)地察看，了解情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視。

（四）旅游資源的開(kāi)發(fā)、利用和管理工作

1.飯店業(yè)管理工作。對(duì)各賓館飯店加強(qiáng)了管理，對(duì)其現(xiàn)在工作人員進(jìn)行了全方面的培訓(xùn)，特別是在三個(gè)黃金周期間，每天對(duì)各景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店的游客量、游客來(lái)源、客房出租率等情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，并通過(guò)“國(guó)內(nèi)旅游抽樣調(diào)查問(wèn)卷”的調(diào)查情況了解游客的需求和滿(mǎn)意度，并對(duì)自身存在的不足不斷加以完善。

2.旅游基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)與建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)千家寨、金山丫口、飛來(lái)寺、玻烈河古橋等景區(qū)景點(diǎn)的調(diào)研、考察與建設(shè)工作。我縣東部旅游區(qū)（金山丫口、和尚洞、飛來(lái)寺、千家寨）旅游景區(qū)的一期工程建設(shè)基本完工。玻烈河古橋景區(qū)、歇?dú)鈭?chǎng)坡森林公園一期開(kāi)發(fā)工程建設(shè)基本完工。今年我局主要還配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)打造大寺箐生態(tài)休閑公園、參與哀牢小鎮(zhèn)規(guī)劃審定工作；參與河西新村文化旅游資源的挖掘及包裝工作；3個(gè)縣界迎賓門(mén)改建工程已經(jīng)完工，現(xiàn)正在對(duì)其進(jìn)行包裝工作，把具有我縣特色的自然資源、民族文化融入迎賓門(mén)建設(shè)中。

隨著東部旅游區(qū)交通條件、景區(qū)（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，旅游業(yè)程穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，東部自駕車(chē)旅游線(xiàn)路基本成形。按照市旅游局全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量以引入自駕車(chē)游客為主的要求，結(jié)合市旅游局局長(zhǎng)楊彬一行對(duì)我縣東邊旅游景區(qū)景點(diǎn)暨自駕車(chē)旅游線(xiàn)路實(shí)地考察的情況，開(kāi)發(fā)打造杜鵑嶺、金礦工業(yè)旅游區(qū)、麻洋紙廠和世界茶源文化展示中心，把環(huán)哀牢山旅游自駕車(chē)線(xiàn)路逐步串聯(lián)起來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一推介。我們?cè)凇笆弧秉S金周重點(diǎn)推出了我縣東邊自駕車(chē)旅游線(xiàn)路，經(jīng)過(guò)整個(gè)黃金周的運(yùn)作，統(tǒng)計(jì)表明，自駕車(chē)游客占接待游客總數(shù)的65％以上。由此，結(jié)合自身旅游資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)自駕車(chē)游這個(gè)切入點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)我縣旅游業(yè)新局面。

3.行業(yè)管理工作。為促進(jìn)我縣旅游行業(yè)規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)過(guò)努力，我縣天福、新茂兩家酒店于10月中旬被市星評(píng)委評(píng)為二星級(jí)旅游飯店，我縣星級(jí)旅游飯店由原來(lái)的1家增至3家，同時(shí)我局還對(duì)照星評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，積極協(xié)助茶源酒店申報(bào)三星級(jí)旅游飯店。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)規(guī)范化管理工作，對(duì)非法在我縣境內(nèi)從事旅游活動(dòng)的行為進(jìn)行了制止，規(guī)范了旅游市場(chǎng)，確保了旅游者的權(quán)益；安排部署旅行社年檢工作，年初我縣2家旅行社順利通過(guò)年檢；對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行定期、不定期檢查，組織全局干部職工對(duì)旅游行業(yè)開(kāi)展了3次大規(guī)模地毯式的檢查，5次重點(diǎn)抽查。以“雙創(chuàng)”為契機(jī)，推進(jìn)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)水平的整體提升，鎮(zhèn)沅旅游局被評(píng)為2008年縣級(jí)文明單位；我局還號(hào)召各旅行社、旅游飯店積極加入申報(bào)縣級(jí)文明單位行列，鎮(zhèn)沅大酒店、新茂酒店、天福酒店同時(shí)也被評(píng)為2008年縣級(jí)文明單位。結(jié)合我縣“雙創(chuàng)”工作的開(kāi)展，8月28日－30日組織了全縣旅游從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)整體提高了我縣從業(yè)人員的自身素質(zhì)和服務(wù)技能。

（五）旅游營(yíng)銷(xiāo)、信息報(bào)送工作

1.旅游營(yíng)銷(xiāo)工作。全年我局共參加各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)進(jìn)行旅游促銷(xiāo)共9次，其中1月19日－24日，組織我縣4名廚師參加“普洱市十大名菜、十大優(yōu)秀名廚”評(píng)選活動(dòng)，我縣參賽選手曹泰滄獲得了“普洱市十大優(yōu)秀名廚”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；4月8日－17日，前往鄭洲參加“國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)”對(duì)我縣旅游產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推介；4月24日－5月3日，參加北京舉辦的“縣域經(jīng)濟(jì)展示招商會(huì)”，推介我縣旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；5月1日－10日，參與“普洱市第二屆民族文化藝術(shù)節(jié)”主要負(fù)責(zé)宣傳我縣美食文化；6月4日－8日，參加“第十六屆昆交會(huì)”，進(jìn)行我縣景區(qū)（點(diǎn)）的推介與招商。7月15日，參加普洱市旅游產(chǎn)品推介會(huì)，把苦聰山寨根雕木制工藝品及黑古陶作為我縣旅游工藝品進(jìn)行推介。10月11日－16日，參加“第十一屆西雙版納邊境貿(mào)易旅游交易會(huì)”，正式把我縣黑古陶旅游工藝品推向市場(chǎng)。參加以上旅游促銷(xiāo)活動(dòng)取得了較好的宣傳、推介效果，共發(fā)放旅游宣傳資料1萬(wàn)余份，讓當(dāng)?shù)赜慰团c旅游經(jīng)銷(xiāo)商對(duì)我縣旅游發(fā)展情況有了進(jìn)一步了解，為我縣旅游事業(yè)的茁壯成長(zhǎng)找到契機(jī)。

2.信息報(bào)送工作。積極配合宣傳部在《鎮(zhèn)沅縣人民政府公眾信息網(wǎng)》上開(kāi)辟的“旅游信息專(zhuān)欄”工作，通過(guò)提供“景區(qū)風(fēng)光美圖”、“景點(diǎn)推薦”和“特色美食”三大板塊，采用文字、圖片和視頻向外宣傳和推介我縣豐富的旅游資源和美麗景色，引起了旅游愛(ài)好者的的廣泛關(guān)注并贏得了高度的贊譽(yù)。一年來(lái)，我們不僅按照省、市、縣的要求及時(shí)報(bào)送各段時(shí)間所要求填報(bào)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)信息，還對(duì)開(kāi)展的旅游工作以簡(jiǎn)訊形式向茶城旅游資訊、縣委快報(bào)、政府信息、電視新聞等進(jìn)行了報(bào)送，通過(guò)這一平臺(tái)，讓更多的人了解我縣的旅游和旅游工作，關(guān)注我縣旅游事業(yè)發(fā)展。

三、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游線(xiàn)路建設(shè)情況

（一）旅游景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)情況

1.千家寨景區(qū)步行道建設(shè)。2005年1月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。其中，停車(chē)場(chǎng)至大吊水段，步行道路建設(shè)為碎石板路面，坡度大于30度，建成石臺(tái)階，小于30度，建成斜坡路面。同年5月完工，由市人民政府投資10萬(wàn)元建成；大吊水至千家寨平臺(tái)段，2006年11月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，建筑技術(shù)要求同上，2007年4月完工，由縣人民政府投資20余萬(wàn)元建成；停車(chē)場(chǎng)至千家寨平臺(tái)步行道護(hù)欄水泥支柱建設(shè)，2007年10月開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，總長(zhǎng)1.5公里，2008年2月完工，由縣人民政府投資30萬(wàn)元建成。

2.玻烈河古橋景區(qū)一期開(kāi)發(fā)建設(shè)工程。經(jīng)縣委、縣人民政府同意，由縣委宣傳部牽頭，旅游、交通、文化等相關(guān)部門(mén)共同參與，多方籌集資金，由鎮(zhèn)沅圣元堂產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)有限公司負(fù)責(zé)對(duì)玻烈河古橋景區(qū)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。2007年4月，一期工程的服務(wù)區(qū)、彈石路面、茶馬古道部分路段及道路兩旁的休息場(chǎng)所等建設(shè)工程開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2009年以前完工?？偼顿Y約100萬(wàn)元，至2008年底，完成投資50余萬(wàn)元。

3.大寺箐生態(tài)休閑公園一期工程開(kāi)發(fā)建設(shè)。一期工程規(guī)劃建設(shè)的步行道長(zhǎng)約2.8公里。由縣人民政府投資，總投資75萬(wàn)元。該工程由縣城建局負(fù)責(zé)承建。2007年5月開(kāi)工建設(shè)，主要建設(shè)項(xiàng)目有：條石臺(tái)階、休閑涼亭，旅游公廁，觀景臺(tái)、四方碑及古井修復(fù)等工程。2008年6月，完成了2.8公里路基土方開(kāi)挖、條石臺(tái)階鋪嵌工程及四方碑涼亭主體工程建設(shè)。

4.歇?dú)鈭?chǎng)坡森林公園一期工程開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由個(gè)體私營(yíng)業(yè)主負(fù)責(zé)承建。公園占地面積5畝，設(shè)計(jì)建成集休閑、娛樂(lè)、觀光為一體的旅游場(chǎng)所。一期工程于2007年7月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2008年3月完工，投資180萬(wàn)元；至2008年7月完工開(kāi)業(yè)，完成總投資450余萬(wàn)元。

（二）旅游線(xiàn)路建設(shè)情況

鎮(zhèn)沅旅游局自成立以來(lái)，縣委、縣人民政府高度重視全縣旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)施“精品名牌”戰(zhàn)略，科學(xué)合理地制定全縣旅游事業(yè)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)金山丫口、四迭巖、飛來(lái)寺、和尚洞、千家寨省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等旅游景區(qū)（點(diǎn)），積極打造三大旅游區(qū)，一是以恩樂(lè)為依托中心，范圍包括恩樂(lè)、古城在內(nèi)的中部湖河觀光休閑旅游區(qū);二是以九甲為依托中心，范圍包括九甲、者東、和平在內(nèi)的東部森林觀光科考旅游區(qū)；三是以勐大為依托中心，范圍包括按板、勐大、振太、田壩在內(nèi)的西部歷史文化探秘旅游區(qū)。相繼推出了東、中、西部“一日游、二日游、三日游”旅游路線(xiàn)：①游茶馬古道、拜世界茶王、品普洱佳茗、登飛來(lái)寺；②游金山、看山花、觀國(guó)家大型金礦工業(yè)園區(qū)、麻洋百年紙廠、訪苦聰人家等東部旅游線(xiàn)路。③逛新城、游森林公園、做客哈尼人家；④游蝴蝶谷、走玻烈古橋、參加垂釣、沙灘游等中部旅游線(xiàn)路。⑤游灣河、觀燕子巖、文筆塔、攀花山營(yíng)石峰；⑥觀田園風(fēng)光、游中國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)最后一戰(zhàn)遺志、烈士陵園、觀難搭橋等紅色旅游線(xiàn)路。

四、旅游工作中存在的問(wèn)題及急需解決的困難

我縣旅游資源極為豐富，但卻深藏閨中，開(kāi)發(fā)利用得非常少，沒(méi)有形成旅游的大氣候。目前存在的主要問(wèn)題有以下幾方面：一是缺乏對(duì)外宣傳，沒(méi)有造成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。二是生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)在資源破壞嚴(yán)重。三是已開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套設(shè)施不健全，相關(guān)服務(wù)跟不上。四是旅游人才匱乏，旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)較低，旅游管理人才缺乏，相關(guān)行業(yè)服務(wù)跟不上。四是全縣沒(méi)有形成旅游開(kāi)發(fā)的合力，“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的開(kāi)發(fā)機(jī)制沒(méi)有落到實(shí)處，全縣缺乏宏觀指導(dǎo)旅游開(kāi)發(fā)的大政策，沒(méi)有把旅游業(yè)作為我縣一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)來(lái)抓。五是由于國(guó)家對(duì)部分節(jié)假日天數(shù)的調(diào)整，“五一”節(jié)的旅游收入相比去年同期有所減少；今年上半年受汶川地震的影響，組團(tuán)外出旅游人數(shù)明顯下降。六是要加大對(duì)旅游資源調(diào)研及景（區(qū)）點(diǎn)建設(shè)的檢查督促工作。

2008年，通過(guò)全行業(yè)的共同努力，旅游事業(yè)正蓬勃發(fā)展，但其中仍然存在許多困難：一是辦公設(shè)備退化。為了旅游工作的順利開(kāi)展，收集和保存大量的文字、圖片、音像資料，急需更新及購(gòu)置先進(jìn)的辦公設(shè)備。二是代步工具缺。我縣旅游景區(qū)（點(diǎn)）過(guò)于分散，隨著旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，必須加大對(duì)景區(qū)（點(diǎn)）的建設(shè)，（20*年底，縣上給予解決安排的原發(fā)展計(jì)劃局20*年購(gòu)置的上海捷達(dá)車(chē)已老化，無(wú)力正常運(yùn)行），捷達(dá)車(chē)屬轎車(chē)型無(wú)法到達(dá)正在建設(shè)中的景區(qū)（點(diǎn)），所以，解決代步工具就成了我局燃眉之急。三是經(jīng)費(fèi)困難。旅游局從成立以來(lái)就只安排有人頭辦公經(jīng)費(fèi)，其余費(fèi)用一事一報(bào)，工作開(kāi)展很被動(dòng)；結(jié)合市旅游工作會(huì)議精神，要求各縣人民政府將旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年給以安排旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50—150萬(wàn)元。四是根據(jù)縣編委下發(fā)文件，我局人員編制6人，現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)、職工共4人，為了我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展，縣旅游局還需要增加2名工作人員。