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去年，全區(qū)人事和機構編制工作，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以科學發(fā)展觀為指導，以“深化人事改革，建設人才高地，促進科學發(fā)展”為主題，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略、全力抓好公務員隊伍建設、努力深化行政管理體制和事業(yè)單位改革、不斷提升公共服務能力，較好地完成了全年工作任務。我區(qū)獲得了黨政科技人才目標考核省、市先進。區(qū)人事局被評為省人事宣傳工作先進單位、市人才服務工作先進集體。

一、實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，積極打造人才高地

（一）大學生創(chuàng)業(yè)工程喜結碩果。通過創(chuàng)新工作機制，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)聚人才，大力度推進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“123工程”。一是健全一個機制，營造和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立區(qū)政府領導及區(qū)相關部門負責人聯(lián)系高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)制度、出臺《關于鼓勵和支持留學回國人員和高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》等系列優(yōu)惠政策，切實加強了大學生創(chuàng)業(yè)的政策保障。二是搭建兩大平臺，推進大學生創(chuàng)業(yè)工程。搭建創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，成功創(chuàng)建“市大學生創(chuàng)業(yè)園（賽博）”和“市留學人員創(chuàng)業(yè)園（分園）”。舉辦了師范大學校園專場招聘會，組團大學生企業(yè)參加西博會人才招聘會、省市國際人才招聘會等，組織賽博到大學召開專場推薦會，吸引大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。積極落實省、市、區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助政策。先后為27家大學生企業(yè)、4家歸國留學生創(chuàng)辦企業(yè)申報落實創(chuàng)業(yè)資助資金271萬元。搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，加大了對大學生創(chuàng)業(yè)信息、指導和培訓等公共服務。認真做好畢業(yè)生簽證工作，接受1100余名高校畢業(yè)生簽證，接受、移轉檔案1200余份。三是創(chuàng)建三大基地，打造人才高地。創(chuàng)新工作機制，積極創(chuàng)建“實訓、創(chuàng)業(yè)、實戰(zhàn)”三大基地。新增關西電機有限公司等5家實訓基地?，F(xiàn)我區(qū)已有大學生企業(yè)實訓基地11家，實訓大學生近1000名。以賽博大學生創(chuàng)業(yè)園為創(chuàng)業(yè)基地，通過扶持資金申請、商務融資等“一條龍服務”，扶持大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。以富日物流有限公司等企業(yè)為依托，積極構建大學生創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)基地，以“實戰(zhàn)創(chuàng)業(yè)”與相關院?！皠?chuàng)業(yè)教育”相結合的模式，幫助大學生成功創(chuàng)業(yè)。省政府、市政府分別以信息專報形式先后專題刊發(fā)了我局“123工程”相關工作主要做法，人才、人事、日報等也做了專題報道。

（二）人才引進工作取得新成績。加大人才引進力度，積極引進各類急需人才。編制了我市第一個區(qū)域性人才開發(fā)目錄——《區(qū)度緊缺人才開發(fā)導向目錄》，進一步加強對人才引進的宏觀指導。以“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、創(chuàng)業(yè)聚人才”為主題，舉辦第五屆“創(chuàng)業(yè)在”系列人才招聘會，組織轄區(qū)內(nèi)100余家企事業(yè)單位參加省、市舉辦的各類招聘會，積極為企業(yè)引進各類人才。做好了我區(qū)部分政法機關、參照公務員管理事業(yè)單位及區(qū)屬24家事業(yè)單位的公務員、事業(yè)單位工作人員招錄活動。繼續(xù)開展面向社會公開招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的活動，新招聘20名大學生擔任社區(qū)黨務工作者。目前，我區(qū)在農(nóng)村和社區(qū)工作的高校畢業(yè)生共171人，在全市率先實現(xiàn)“一村一社區(qū)一名大學生”的目標。

（三）人才培養(yǎng)工作深入推進。做好了區(qū)“136”人才培養(yǎng)工作，積極向省“151”、市“131”人才工程推薦優(yōu)秀專技人才。今年我區(qū)調(diào)整增補了21名區(qū)“136”人才，目前，我區(qū)共有省“151”、市“131”人才22名，區(qū)“136”人才100名。積極做好市政府特殊津貼人員申報工作，我區(qū)有2人獲得了市政府特殊津貼。引進的東華鏈條德國專家、杭曼香精日本專家獲得了省政府“西湖友誼獎”。協(xié)助東華鏈條集團成功申報了錢江特聘專家崗位。博士后工作站建設有新突破，水利水電河口海岸研究院成為我區(qū)首家人事部確定的博士后科研工作站，東華鏈條集團成為我區(qū)首家省人力資源保障廳確定的博士后工作站，目前有3名博士進站工作。加強了對大學生社工的培養(yǎng)，對大學生“村官”進行培訓，并向報考我區(qū)事業(yè)單位的大學生社工實行了定向招聘和加分政策，通過系列激勵、培訓機制，進一步促進成長。

二、圍繞能力建設，公務員依法管理不斷推進

（一）做好公務員規(guī)范化管理工作。認真貫徹落實公務員法及其配套法規(guī)，按照《區(qū)公務員錄用及轉任的有關規(guī)定》、《區(qū)事業(yè)單位人員招聘及調(diào)動的有關規(guī)定》等多個規(guī)范性文件，明確權責，規(guī)范流程，依法加強公務員規(guī)范管理。積極穩(wěn)妥做好區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊、國土分局國土所等單位參照公務員法管理入軌工作。配合相關部門，做好規(guī)范機關公務員津補貼實施工作。進一步加強了對機關事業(yè)單位帶薪年休假制度實施工作的督促、檢查。

（二）做好公務員考核、錄用工作。認真做好公務員、事業(yè)單位工作人員錄用工作，切實做到公開、公平、公正。堅持“規(guī)范考核行為、嚴格考核程序、提高考核質(zhì)量、注重考核結果應用”的原則，不斷加強公務員和事業(yè)單位工作人員年度考核工作。根據(jù)年度考核結果，認真組織連續(xù)三年考核優(yōu)秀的公務員進行療休養(yǎng)，發(fā)揮了考核的導向和激勵作用。

（三）做好公務員培訓工作。結合公務員“學法日”，通過干部學習新干線，開展領導干部和公務員網(wǎng)上學法用法考試活動，參考率和通過率均達到100%。出臺《區(qū)公務員培訓學分制管理辦法》，并將公務員培訓納入了全區(qū)機關目標考核內(nèi)容，加強了公務員培訓的實效性。積極組織參與全市首屆“新干線杯”在線知識大獎賽活動，進一步提高了廣大公務員依法行政、科學管理、服務基層的能力。堅持開展新招錄公務員、事業(yè)單位工作人員和到村（社區(qū)）工作大學生區(qū)情知識培訓以及下基層鍛煉活動，取得了較好的效果。

三、圍繞體制機制創(chuàng)新，行政和事業(yè)單位改革不斷深化

（一）著力深化行政管理體制。研究推進科學合理的政府機構設置、職能配置和運行機制，著力建立科學、規(guī)范、高效的行政管理體制。按照服務型政府建設的要求，對區(qū)有關部門內(nèi)設機構設置、職能進行了調(diào)整，確保我區(qū)行政服務機構的科學設置和正常運轉。

（二）做好機關事業(yè)單位收入分配制度改革工作。積極穩(wěn)妥地開展我區(qū)義務教育學校績效工資的組織實施工作，啟動公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效工資實施工作。加強了工資業(yè)務培訓，切實提高了工資干部隊伍的整體業(yè)務水平。

（三）切實加強機構編制管理。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，對我區(qū)鎮(zhèn)機構編制和實有人員的情況進行了督促檢查，對全區(qū)機關和事業(yè)單位的機構編制管理情況開展了自查，有效促進了機構編制管理工作的制度化、規(guī)范化。制定出臺《關于進一步規(guī)范機關事業(yè)單位編外用工管理的通知》，加強和規(guī)范我區(qū)編外用工管理。扎實做好機構編制實名制管理工作，及時更新完善機構編制實名制數(shù)據(jù)。認真做好事業(yè)單位法人登記管理。首次實行事業(yè)單位法人網(wǎng)上登記管理工作，事業(yè)單位法人年檢率100%。

四、圍繞服務優(yōu)化，人事公共服務能力不斷提升

（一）強化人才人事公共服務。以自主創(chuàng)業(yè)的大學生為服務對象，開展以“送服務、送政策、送信息”為主題的“人才人事服務月”活動，實實在在地為大學生提供創(chuàng)業(yè)服務，解決創(chuàng)業(yè)困難。深入企業(yè)調(diào)研，積極為企業(yè)解決人才人事方面的困難，幫助企業(yè)度過難關。主動服務大項目，圍繞筧橋弄口區(qū)塊拆遷工作，舉辦現(xiàn)場咨詢會，提供人才人事政策咨詢等服務。積極打造溫馨的人才之家，真情服務人才。向我區(qū)100名“136”人才開展了生日慰問、節(jié)日慰問，并為我區(qū)省“151”、市“131”、部分區(qū)“136”人才安排健康體檢。

（二）做好軍轉干部管理服務工作。加大工作力度，認真做好軍轉干部接收安置工作及企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作，努力健全完善自主擇業(yè)軍轉干部的管理制度和服務體系，切實把軍轉干部作為重要人才資源開放使用。

（三）做好退休干部管理服務工作。會同區(qū)有關部門召開離退休干部政情通報會，切實做好退休干部“兩項待遇”的檢查落實工作。指導退休干部活動中心定期開展形式多樣的文娛活動。

（四）做好人大、政協(xié)議案提案辦理等工作。按時辦理人大、政協(xié)議案提案，滿意率達100%，及時做好信訪工作。加強人事爭議仲裁工作，暢通人事仲裁受理渠道，促進人事關系和諧穩(wěn)定。

（五）做好人事宣傳工作。加大人才人事工作宣傳力度，加強了人才網(wǎng)的建設，定期編發(fā)《人才?？?、《人事》、《人才人事政策選編》等。組建企業(yè)信息聯(lián)絡員隊伍，拓寬宣傳渠道，為更好地實施人才強區(qū)戰(zhàn)略營造良好的氛圍。

五、圍繞作風建設，人事干部隊伍自身建設不斷強化

（一）扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。以“深化人事改革，建設人才高地，促進科學發(fā)展”為主題，在局機關積極開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步創(chuàng)新思路、舉措、體制機制，構建“科學人事”，推進人才人事工作科學發(fā)展。局機關獲得“區(qū)直機關黨員干部學習科學發(fā)展觀實踐活動主題征文比賽組織獎”。

（二）切實加強民主監(jiān)督。積極推行政務公開和依法行政，深化監(jiān)督載體，提高依法行政水平。積極開展“公述民評”活動，對局機關中層干部負責人進行評議測評。在原有基礎上，擴充人才人事行風監(jiān)督員隊伍，進一步加強監(jiān)督員隊伍建設，積極打造“陽光人事”。

（三）著力推進規(guī)范化機關建設。加強提高機關干部自身素質(zhì)，提升干部業(yè)務能力。舉辦了全區(qū)人才人事干部培訓班，加強人事干部業(yè)務培訓。深入開展規(guī)范化機關建設和“一室一星”評比活動，引導全局干部切實增強大局意識、創(chuàng)優(yōu)意識、責任意識、服務意識，進一步改進機關作風建設，推進激情創(chuàng)業(yè)。