導語：安監(jiān)局加強執(zhí)法教育整治計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民政府，縣級各有關部門：

《*縣安監(jiān)局20*年安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)今年目標任務和重點工作，結合自身實際，制定具體工作措施，抓緊組織實施，實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，推

動平安*、和諧社會建設。

為認真貫徹十六屆五中全會、六中全會精神，不斷推進平安*、和諧社會建設，根據(jù)國務院和省、市政府關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，結合*實際，現(xiàn)就我局20*年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

工作提出如下工作要點。

一、指導思想和總體目標

以科學發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《*省安全生產(chǎn)條例》為主線，以夯實基層基礎工作為核心，以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為抓手，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，狠抓突

出問題的整治，加強執(zhí)法隊伍和依法監(jiān)管能力建設，大力倡導安全文化，提高全社會事故防范水平，努力實現(xiàn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“三項指標零增長”，杜絕重特大事故發(fā)生，為經(jīng)

濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。

總體思路：圍繞依法行政、強化監(jiān)管“一條主線”，完善安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)應急救援“二個體系”，構建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育和重大危險源監(jiān)控“三個網(wǎng)絡”，努力實現(xiàn)政府安

全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任進一步落實，安全監(jiān)管手段和措施進一步完善，基層安全生產(chǎn)基礎工作進一步加強，全社會安全意識和防范事故能力進一步提高。

二、主要工作措施

圍繞上述目標和思路，今年重點抓好以下工作：

（一）突出安全責任落實，健全完善責任體系

強化各級政府、各級組織和政府各部門的安全監(jiān)管職責。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，堅持“分級負責，屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙職”安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)實行

安全生產(chǎn)綜合目標管理，完善分解事故指標控制考核體系，深化細化安全生產(chǎn)考核獎懲和責任追究辦法，進一步加大責任制落實情況的檢查考評，強化行政首長負總責、分管領導具體抓、班子成員共同

抓的責任體系，推進各鎮(zhèn)、各部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。

進一步強化企業(yè)和其他責任單位安全生產(chǎn)責任制建設，堅決糾正安全責任制流于形式的通病，依據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》推動“三完善三落實”工作，建成包括全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責任

體系，一是完善與企業(yè)簽訂責任書的內(nèi)容，使主要負責人的八項安全生產(chǎn)責任落到實處。二是完善企業(yè)安全管理人員責任，使安全宣傳教育、事故預防等十項工作職責落到實處。三是完善企業(yè)廠部、車

間、班組三級責任制體系，使“時時重安全，處處講安全”工作落到實處。通過健全安全責任制體系，確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)都把安全生產(chǎn)工作擺在首位。大力推廣“五好平安企業(yè)”等創(chuàng)建經(jīng)驗，建立每

周安全生產(chǎn)活動、班前安全技術交底、民工安全教育、安全生產(chǎn)獎懲等各項安全管理制度，養(yǎng)成良好安全習慣，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（二）深化基層基礎工作，打牢安全生產(chǎn)根基

繼續(xù)把基層基礎工作作為20*年全縣安全生產(chǎn)工作的重點來抓，夯實安全生產(chǎn)工作基礎。

深化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。鞏固和擴大安全生產(chǎn)ABC分類管理工作成果，縣安監(jiān)局將開展回頭看工作，深入企業(yè)進行分類管理工作質(zhì)量和整改進度的抽查，對達不到要求的，要實行補課和整改。擴大分

類管理覆蓋面，逐步在規(guī)模以下企業(yè)中推廣。要把安全生產(chǎn)ABC分類管理作為一項長期工作，與其他安全工作同部署、同檢查、同考核，建立長效機制。

繼續(xù)毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)培訓工作。保質(zhì)保量完成上級下達的全員培訓任務，不斷擴大全員培訓覆蓋面，加強進度和質(zhì)量督查。繼續(xù)組織特種作業(yè)人員的培訓考核，制止無證上崗等違法行為。

堅持企業(yè)主要負責人、安全管理人員崗位培訓考核制度，掌握與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。通過各個層次、形式多樣、講求實效的培訓教育，使各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能。建

立健全與勞動保障、教育等部門的配合協(xié)作機制，結合勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓，增加安全生產(chǎn)知識受訓面，同時整合教學資源，減少從業(yè)人員重復培訓，提高培訓效能。按照國家安監(jiān)總局

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，結合全員培訓，督促企業(yè)健全培訓制度，制定培訓計劃，保證所需資金，建立健全培訓檔案。要把企業(yè)安全生產(chǎn)培訓納入日常監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，依法查處違法違規(guī)

行為。

鼓勵和引導全社會特別是企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高本質(zhì)安全水平。各級組織和各部門要進一步加強安全生產(chǎn)投入力度，改善安監(jiān)機構工作條件。督促企業(yè)保證安全生產(chǎn)軟件和硬件設施投入，加

強與財政、稅務等部門的協(xié)調(diào)，認真落實上級部門關于安全生產(chǎn)費用提取、風險抵押金交納等有利于安全生產(chǎn)工作的各項制度，宣傳和運用好安全生產(chǎn)專項經(jīng)費稅前列支的經(jīng)濟政策，鼓勵引導企業(yè)加大

安全投入。進一步推行新建、改建、擴建項目安全設施“三同時”工作，力爭“新帳不欠，老帳要還”。

進一步推廣實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。在推廣礦山、機械行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的同時，20*年要完成?；袠I(yè)的標準化試點，并積極推廣，推動全縣高危行業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)管理體系

。大力宣傳標準化基礎知識，結合安全生產(chǎn)ABC分類管理等工作，加大安全投入，促進安全管理程序化、技術裝備先進化，崗位作業(yè)標準化，生產(chǎn)環(huán)境安全化。同時，鞏固和提升安全生產(chǎn)達標鎮(zhèn)（區(qū)）活

動，延伸開展達標村（社區(qū)）活動。

（三）加強基層監(jiān)管力量，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡

根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照上級有關部署，借鑒外地經(jīng)驗，逐步推行部分安全生產(chǎn)行政處罰權委托給符合條件的鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機構實施。要通過健全工作機制、以案說法、規(guī)范

行政執(zhí)法文書等工作，增強鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)人員執(zhí)法能力，切實承擔起《*省安全生產(chǎn)條例》賦予的安全生產(chǎn)檢查、違法行為糾正、事故隱患排除、處罰建議等五項職權。安全生產(chǎn)知識面廣，專業(yè)技術

較強，要引導、鼓勵和督促安監(jiān)干部勤于學習安全監(jiān)管業(yè)務，豐富理論知識，熟練掌握安全管理技能。圍繞提高安監(jiān)干部的隱患排查辨別能力、執(zhí)法能力和綜合協(xié)調(diào)能力，年內(nèi)要在安監(jiān)干部培訓和鍛煉

上有新舉措，一是抓好集中培訓，提高理論水平，年內(nèi)將組織鎮(zhèn)（區(qū)）級安監(jiān)干部參加省級安監(jiān)執(zhí)法培訓。二是注重在實踐中提高工作能力。通過互相交流經(jīng)驗、集中參與試點、現(xiàn)場觀摩等形式，努力

擴大視野，年內(nèi)將組織1-2次全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。三是重視各級安監(jiān)干部后備人選選拔工作，吸收新鮮血液。支持辦好電大的安全生產(chǎn)大專班。

引導生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理隊伍規(guī)范化建設。《*省安全生產(chǎn)條例》對企業(yè)安全監(jiān)管在人員數(shù)量配備和工作職責上提出了明確、高標準要求，要加強這方面的監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、各部門要健全

企業(yè)安全管理隊伍基本檔案，依法明確工作職責，制定相應的考核辦法。積極發(fā)揮安全生產(chǎn)合作組、行業(yè)協(xié)會等社會管理組織的作用，利用人才、服務、信息等方面優(yōu)勢，指導和服務本行業(yè)安全生產(chǎn)工

作，加強行業(yè)自律，彌補政府監(jiān)管力量的不足，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務網(wǎng)絡全覆蓋。以規(guī)范臺賬為突破口，以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)表、一個危險源（部位）分布圖、一套安全管理制度、一套安

全管理臺賬、一個企業(yè)基礎情況數(shù)據(jù)庫”等為內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)、村、行業(yè)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和工作機制。對企業(yè)新增的安全管理員適時進行培訓，同時采取以會代訓、經(jīng)驗交流、評先創(chuàng)優(yōu)等方式，

不斷提高企業(yè)、村、行業(yè)組織安全管理員履職能力。

（四）狠抓重大隱患整改，強化專項整治工作

繼續(xù)發(fā)動各鎮(zhèn)、各部門及基層單位認真查找安全生產(chǎn)重大隱患，確定縣、鎮(zhèn)、部門和企業(yè)等各個層次的領導掛牌聯(lián)系整改制度，消除重特大事故隱患。

繼續(xù)針對突出問題和區(qū)域、行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，抓好專項整治工作，及時查處違法違規(guī)行為，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)，落實企業(yè)安全責任：

一是抓好?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)恼魏腿粘１O(jiān)管，堅決預防重大惡性事故發(fā)生。元旦春節(jié)期間要組織開展煙花爆竹專項整治，嚴厲打擊非法經(jīng)銷、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、儲存不符合安全要

求、惡性競爭等行為，維護有序的經(jīng)營秩序，確保節(jié)日安全。針對?；肥褂脝挝涣慷嗝鎻V、事故隱患突出的情況，在印刷、噴漆、輕紡涂層、金屬加工、燈泡等特色行業(yè)和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，結合高溫生產(chǎn)

特點，大力組織專項整治，切實改善安全設施落后、作業(yè)條件差、“三同時”建設欠賬多等突出問題，加強?；瘡臉I(yè)人員安全教育培訓，掌握必要的安全操作知識。督促企業(yè)落實重大危險源定期檢查評

估、全程監(jiān)控等系列措施。嚴格“中間產(chǎn)品”為危化品安全生產(chǎn)許可證申領工作，做好?；方?jīng)營單位換發(fā)證及其甲乙類經(jīng)營單位年檢年審工作，控制市場準入，確?！叭?、機、環(huán)境”三要素處于安全

穩(wěn)定狀態(tài)。

二是抓好特種作業(yè)人員專項整治，打擊無證上崗違法行為。根據(jù)電工、廠內(nèi)機動車駕駛、電焊工等特種作業(yè)人員無證上崗較為普遍的現(xiàn)象，20*年要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，通過調(diào)查摸底、嚴厲查處、

培訓考核等多種手段，達到教育、懲戒的目的，督促從業(yè)人員積極主動參加培訓，提高持證上崗率，減少“無證上崗”引發(fā)的事故。

三是抓好機械沖壓作業(yè)專項整治，提高機械安全性能。《*省安全生產(chǎn)條例》對機械沖壓設備提出了安裝防護裝置、定期檢驗檢測等要求，配套規(guī)定也已出臺，要依法開展專項整治工作，督促企

業(yè)用先進設備設施替代落后的生產(chǎn)工藝，加快淘汰落后設備，提高科技對安全生產(chǎn)的貢獻率。

四是繼續(xù)抓好礦山行業(yè)安全專項整治，督促整改事故隱患。以推廣先進安全的開采工藝為切入點，強化日常監(jiān)管，全面推廣中深孔爆破工藝，禁止掏底開采和擴壺作業(yè)，提高機械化作業(yè)水平。在去

年試點基礎上，全面推行礦山安全標準化工作。做好新辦礦山安全生產(chǎn)“三同時”工作，督促開采期即將到期礦山做好修復性治理工作。

發(fā)揮綜合監(jiān)管部門的職責，督促、指導和協(xié)調(diào)各有關部門以“消隱患、壓事故、減傷亡”為目的，繼續(xù)抓好安全專項整治：

道路交通重點圍繞人、車、路和行車秩序等環(huán)節(jié)，進一步強化源頭管理，完善道路安全設施，把客運車輛、危化品運輸車、中小學生接送車及工程車作為整治重點，把嚴查超速、超載、酒后駕駛、

疲勞駕駛、無證駕駛等嚴重違法行為作為路面執(zhí)法重點，強化路面行車秩序管理。

消防安全以貫徹落實國務院關于開展火災隱患排查整治工作為主線，以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房為重點，加大隱患排查和整治力度，減少事故發(fā)生。

水上交通及漁業(yè)捕撈以嚴防水上超載事故和漁船非法搭客、非法捕撈為重點，進一步加大水上交通和漁業(yè)安全監(jiān)管力度，減少水上事故發(fā)生，杜絕重特大事故。

建筑施工以防高處墜落、防坍塌、防大型結構安全事故為重點，深入開展各項專項整治，進一步加大對施工安裝隊伍的日常監(jiān)管。

特種設備以機電設備中的碼頭吊、簡易升降機專項整治為重點，全面排查二類設備分布、數(shù)量和安全狀況，整治和規(guī)范二類設備生產(chǎn)、使用和檢驗等環(huán)節(jié)，消除安全隱患，打擊違法違規(guī)行為，全面

落實企業(yè)安全責任。

各鎮(zhèn)、各部門也要分析把握安全生產(chǎn)規(guī)律，按照相關法律法規(guī)和上級部署，有針對性開展專項整治，消除安全隱患。

（五）推進完善聯(lián)動機制，抓好應急體系建設。

認真貫徹《*省安全生產(chǎn)條例》，推動聯(lián)合檢查和執(zhí)法工作。安監(jiān)部門要為政府當好參謀和助手，進一步依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，及時研究安全生產(chǎn)重大問題，督促重點行業(yè)和領域

改善安全監(jiān)管。堅持安全生產(chǎn)季度例會制度、責任制綜合目標管理等各項行之有效的工作制度，分析形勢、交流經(jīng)驗、明確任務，凝聚有關力量解決突出矛盾和問題。根據(jù)行業(yè)歸口管理原則，建立消防

、建設、質(zhì)監(jiān)、交通等領域人員相對固定、職責明確的安全生產(chǎn)定期聯(lián)合檢查執(zhí)法機制，健全告知、備案、移送、會商、通報等工作機制，提高執(zhí)法權威和成效。建立信息共享機制，互相支持，密切配

合，提高部門工作效率和管理效能。進一步發(fā)揮工會、共青團等群團組織的作用，推動“工會組織參與非公企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理”、建立“一書一卡一委”、創(chuàng)建“嘉興青年安全生產(chǎn)示范崗”等工作

。積極創(chuàng)新活動載體，探索聯(lián)動形式，集聚全社會力量抓好安全生產(chǎn)工作。

進一步抓好突發(fā)事件應急機制建設，年內(nèi)要督促有關部門抓好《危險化學品道路運輸事故應急救援預案》等各類子系統(tǒng)應急預案的制訂工作，使應急預案在實戰(zhàn)中能順利實施。督促各鎮(zhèn)、各部門加

強各類應急預案的日常演練，提高演練水平，增強實戰(zhàn)能力，同時積極在經(jīng)費、人員、裝備等方面創(chuàng)造條件。建立專家?guī)?、應急器材裝備等在內(nèi)的救援資源數(shù)據(jù)庫。

（六）堅持依法行政工作，加強機關自身建設

高度重視依法行政的各項工作。進一步完善和健全“執(zhí)法責任制”和其他各項規(guī)章制度，切實抓好行政許可工作，年內(nèi)積極創(chuàng)造條件，在縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務中心設立接待辦事窗口，提高公開辦事

的透明度，規(guī)范工作行為。增強服務意識，繼續(xù)推出各項便民措施，切實提高辦事效率和服務水平。切實加強自身建設，改進工作作風，深化機關工作人員“分片聯(lián)鎮(zhèn)”制度，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級安監(jiān)干

部要開展“聯(lián)村聯(lián)企”活動，掌握基層單位安全生產(chǎn)情況，有重點地幫助聯(lián)系對象整改隱患，全面提升安全管理水平。

強化行政執(zhí)法工作。按照上級要求，把20*年作為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”，增加執(zhí)法檢查的密度和力度，要在人員、裝備和經(jīng)費上給予大力支持，提高執(zhí)法隊伍的整體戰(zhàn)斗力。建立起群眾舉報、生產(chǎn)

經(jīng)營單位和基層安監(jiān)機構上報以及檢查整治發(fā)現(xiàn)案源的機制，擴大行政執(zhí)法范圍，增強安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。通過委托執(zhí)法工作，建立起以基層安監(jiān)部門為依托、縣局執(zhí)法隊伍為主體的執(zhí)

法新格局，基層安監(jiān)部門著力于各類生產(chǎn)安全事故上報、隱患的發(fā)現(xiàn)和整治、一般違法行為查處等工作，縣局重點實施各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、嚴重違法行為的查處及督促整改工作。

根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》有關規(guī)定，著重開展勞動保護、企業(yè)安全管理機構設置和人員配備、提取安全生產(chǎn)費用及交納風險抵押金、機械沖壓設備定期檢驗等方面違法行為的執(zhí)法工作。同時結合日

常檢查、專項檢查、重大隱患整改工作，確定好行政執(zhí)法工作的重點，更多采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰手段，增強行政執(zhí)法的震懾力。

（七）重視宣傳教育工作，弘揚“安全發(fā)展”主旋律

繼續(xù)推進宣傳教育“五進”（進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭）活動，充分利用電臺、電視臺、報刊、公益廣告等社會傳媒，辦好《安全導報》贈刊和安全生產(chǎn)動態(tài)兩大載體，宣傳好安

全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識，宣傳我縣安全工作進展，營造關心、理解和支持安全工作的社會氛圍。精心組織、創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”活動方式，廣泛有效地開展“安康杯”競賽、平安企業(yè)創(chuàng)

建等群眾性安全文化建設，及時總結推廣安全管理先進經(jīng)驗。20*年重點是結合“五五普法”教育，按照省安委會部署，對《*省安全生產(chǎn)條例》學習宣傳工作再動員、再部署，形成學習貫徹新高潮

，使生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人掌握《*省安全生產(chǎn)條例》內(nèi)容，強化安全管理措施，使安監(jiān)干部準確理解、正確運用《*省安全生產(chǎn)條例》各項規(guī)定。加強信息員隊伍建設，調(diào)整充實責任心強、具有一

定文字功底的同志，加強日常指導督促，及時把基層的好經(jīng)驗好做法、安全生產(chǎn)傾向性和苗頭性問題等反映上來，促進互相交流，提供決策依據(jù)，推動各項工作開展。重視安全生產(chǎn)信息平臺建設，積極

創(chuàng)造條件，構建安全生產(chǎn)網(wǎng)上信息平臺，鼓勵和引導全社會都來關心和參與安全生產(chǎn)工作。