市區(qū)發(fā)改委工作年報

時間:2022-05-25 11:18:00

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市區(qū)發(fā)改委工作年報

年,市發(fā)展改革委在市委、市政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務,嚴格執(zhí)行國家宏觀調控政策,認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署,切實履行工作職責,扎扎實實完成全年各項工作任務,為我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了應有貢獻。

一、一年來,市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴投資夯實保增長的基礎、以調結構提高保增長的質量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長的動力、以惠民生提升保增長的水平、以優(yōu)服務改善保增長的環(huán)境”的工作思路,著重開展了以下七個方面的主要工作:

1、加強經濟運行監(jiān)測分析。加強對中央調控政策、經濟發(fā)展態(tài)勢、重點行業(yè)的監(jiān)測分析,定期開展月份、季度、半年、年度的經濟形勢分析,研究制訂《市第四季度保增長沖刺工作方案》,提出33條措施并經市政府批準實施。建立健全市場監(jiān)測網絡,在超市、農批市場、油氣經營單位建立信息聯(lián)絡制度,并納入價格監(jiān)測點進行實時監(jiān)測。

2、全力以赴加大投資力度。根據金融危機的發(fā)展態(tài)勢,加大工作力度,全力推動政府投資和社會投資項目建設,突出以擴大投資需求拉動經濟增長。先后3次組織召開全市固定資產投資工作會議,組織簽訂責任書,分解落實年度投資任務。

3、積極爭取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴內需的政策作用,積極組織申報新增中央投資項目計劃,起草并經市政府批準實施《市中央投資項目專項管理暫行辦法》,建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好資源供給與保障。積極應對甲型H1N1流感事件,加強重要物資儲備管理,做好防控藥物、防護用品的調度和儲備。加快能源保障項目建設,西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應急調峰站項目建設扎實推進。研究協(xié)調天然氣產業(yè)政策,積極推進我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網規(guī)劃建設。開展抽水蓄能電站、電網工程、國家成品油儲備油庫等項目的前期工作。

二、抓自主創(chuàng)新,加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系,提高城市的核心競爭力

1、深入推進國家創(chuàng)新型城市建設。出臺《國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實施方案》,制訂《市創(chuàng)新型產業(yè)用房建設方案》,向國家發(fā)改委上報《生物產業(yè)自主創(chuàng)新和產業(yè)化專項實施方案》,積極爭取國家在高技術產業(yè)項目和創(chuàng)新資源的支持,電子信息產品標準化、電子信息產品協(xié)同互聯(lián)、數字音頻編解碼技術、數字電視等國家工程實驗室獲批建設,填補了我市在國家工程實驗室領域的空白。

2、全力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。組織編制并經市政府批準實施《市互聯(lián)網產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(年)》、《市生物產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(年)》和《新能源產業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃()》,相繼出臺三大新興產業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進中國電子信息產業(yè)集團、阿里巴巴集團、三大電信運營商等戰(zhàn)略合作項目。國家新能源工程技術研究中心華南熱利用研發(fā)與測試中心等項目落戶。

3、積極推動高新技術產業(yè)發(fā)展。制定《市LED產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(年)》、《市推廣高效節(jié)能半導體照明(LED)產品示范工程實施方案》、《關于加快新能源汽車產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實施方案(年)》等高技術產業(yè)規(guī)劃和政策,推動中芯國際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產線、航天科技產業(yè)化基地等項目建設。加快精細化工產業(yè)園區(qū)建設,招商引資工作全面展開。

4、加快推進總部經濟發(fā)展。在年出臺《關于加快總部經濟發(fā)展的若干意見》基礎上,制定和實施《市總部企業(yè)認定辦法》、《關于加快總部經濟發(fā)展的若干意見實施細則》、《市總部經濟年工作計劃》等配套措施,明確總部企業(yè)認定資助、總部企業(yè)引進、總部集聚基地建設和深化服務等工作。

5、加強產業(yè)結構調整的政策引導。編制完成《市現(xiàn)代產業(yè)體系總體規(guī)劃()》,為產業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產業(yè)項目的規(guī)劃建設提供重要依據。修訂《市產業(yè)結構調整優(yōu)化和產業(yè)導向目錄(年修訂)》,確定新一輪鼓勵類、限制類、禁止(淘汰)類的產業(yè)準入導向政策,調整產業(yè)項目的約束性指標。

三、抓區(qū)域合作,促進特區(qū)內外一體化,拓展經濟發(fā)展腹地和發(fā)展空間

1、統(tǒng)籌協(xié)調珠三角規(guī)劃綱要的落實。承擔并迅速開展領導小組辦公室的日常工作,制定《市貫徹落實〈規(guī)劃綱要〉工作方案》,明確指導思想、目標要求、主要任務和責任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角()現(xiàn)場會,制定《市貫徹落實珠三角各市現(xiàn)場會精神工作方案》,提出交通對接、跨界河流治理等重點合作事項。研究起草《市實施〈規(guī)劃綱要〉方案》,明確各部門的責任分工,確保2012年前取得明顯成效。

2、務實推進深莞惠合作。牽頭起草《推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》,建立起“三市黨政主要領導聯(lián)席會議”、“三市黨政主要領導聯(lián)席會議辦公室”和“重點領域專責小組”三級合作架構,形成三市合作的領導協(xié)調機制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實<規(guī)劃綱要>推進珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點事項》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》,明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎設施、界河治理等領域的重點合作事項。

3、強力推動特區(qū)內外一體化建設。積極組織與國家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調,推進特區(qū)延伸工作。加大項目、資金和投資傾斜力度,推動特區(qū)外基礎設施的規(guī)劃建設。加快推動大運項目建設,開展96所特區(qū)外原村小改造工作,推進新建市屬綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院向特區(qū)外轉移,繼續(xù)落實固本強基項目。

四、抓民生實事,統(tǒng)籌公共服務需求和供給,穩(wěn)步提高民生福利水平

1、加快基本公共服務項目建設。推進大學醫(yī)學院、市信息學院新校區(qū)、南方科技大學等高等院校建設,繼續(xù)實施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略,推進第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項目,全面啟動社康中心業(yè)務用房購置工作,推進當代藝術與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)等項目建設。

2、加強人口調控和管理。研究提出分區(qū)域人口調控指導性計劃與戶籍人口機械增長指令性計劃相結合的調控方式,印發(fā)實施《市、區(qū)、街道人口工作機制方案》,加強人口政策研究,推進人口信息采集平臺建設。

3、著力減輕社會價費負擔。出臺系列價格惠民政策,停止征收國家和省取消的100項行政事業(yè)性收費,減免部分中介服務收費,自年春季學期起取消義務教育借讀費和高中節(jié)假日補課費,完善出租小汽車油價運價聯(lián)動機制。

五、抓節(jié)能減排,積極發(fā)展循環(huán)經濟,加快建設生態(tài)文明城市

1、推進循環(huán)經濟試點城市建設。編制《市循環(huán)經濟試點實施方案》并報國家發(fā)改委審定,開展循環(huán)經濟試點總結工作,完成《市全面推進循環(huán)經濟發(fā)展近期實施方案(2006-)》評估工作。出臺《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實施方案》,組織起草《市政府采購循環(huán)經濟產品目錄》。

2、加快推進節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實施方案》,起草《市單位GDP能耗考核體系實施方案》、《市固定資產投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法(試行)》并上報市政府。組織各區(qū)及部分重點耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責任書,分解落實全市節(jié)能指標,順利通過省政府對我市年節(jié)能目標的責任考核。組織開展節(jié)能宣傳周活動。

3、積極推進生態(tài)環(huán)保項目建設。落實治污保潔工程建設責任制,推進大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項目建設。全力推進市油氣及其他危險品倉儲區(qū)規(guī)劃建設和搬遷整治。

六、抓體制改革,發(fā)揮市場的基礎性作用,完善社會主義市場經濟體制

1、啟動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室的職責,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調,修改完善并出臺實施《關于推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,起草《近期重點實施方案》。

2、改革和精簡投資項目審批制度。先后出臺《關于簡政提效強力推進固定資產投資的若干意見(試行)》、《加大固定資產投資力度保持經濟平穩(wěn)較快增長若干措施》,實施政府投資項目并聯(lián)審批方案、社會投資項目核準備案辦法。開展政府投資項目的標準體系建設,改進項目審批辦法,優(yōu)化審核流程,提高服務效率。

3、積極發(fā)揮價格的調節(jié)作用。推進水、電等資源性產品的價格改革,健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場經濟發(fā)展的價格體系。理順排水設施營運費管理體制,出臺電動汽車充電設施用電電價政策、建筑垃圾處置臨時收費政策和汽車尾氣排污檢測收費政策。貫徹落實國家和省電價調整方案,優(yōu)化電價分類結構。

七、抓機關建設,扎實開展“服務年”活動,推動行政服務再上新臺階

1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。深入開展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實和“回頭看”活動,形成《深入學習實踐科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告》,制定《深入學習實踐科學發(fā)展觀整改落實工作方案》,37項整改措施100%按目標進度推進和落實,達到了預期效果。

2、“服務年”活動取得明顯成效。按照以“三服務”促“三?!钡囊螅贫ú⒙鋵崱胺漳辍被顒?3項措施。實施“三減少一下放”(減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時間、下放審批權限)的簡政提效措施。

3、切實加強黨風廉政建設。認真落實市紀委、市委組織部的部署要求,以落實黨風廉政建設責任制為重點,認真履行“一崗雙責”。堅持開展黨組中心組理論學習,嚴格執(zhí)行重大問題議事規(guī)則,制訂《市高技術產業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會貫徹落實新增中央投資項目專項管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實厲行節(jié)約八項規(guī)定,推進信息公開和“陽光政府”建設。

4、全面順利完成機構改革任務。貫徹落實市委、市政府的機構改革部署,及時傳達貫徹全市機構改革動員會議和《市人民政府機構改革方案》精神,落實《市政府機構改革方案實施意見》和市紀委、市委組織部關于機構改革期間各項紀律的規(guī)定,配合有關部門制訂《市發(fā)展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》,順利完成有關職能的劃轉交接工作。

5、加強機關隊伍建設和業(yè)務建設。加強干部職工的政治理論和業(yè)務知識培訓,按時辦理代表委員的建議提案,做好主動公開和依申請公開工作。繼續(xù)做好掛點布吉街道和派駐甘坑社區(qū)工作,開展“一幫一”結對共建活動,深入社區(qū)開展主題黨日活動,并走訪慰問生活困難老黨員。加強駐行政服務大廳窗口綜合服務。