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2008年人行**市支行工作總體要求是：深入貫徹黨的十七大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以人行上?？偛亢蜏刂菔兄兄Чぷ鲿h精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“落實從緊促發(fā)展、深化服務(wù)優(yōu)環(huán)境、實施監(jiān)管保穩(wěn)定、規(guī)范管理提素質(zhì)、積極創(chuàng)新拓亮點(diǎn)、爭先創(chuàng)優(yōu)樹公信”為抓手，全力推進(jìn)工作再上新臺階，全面提高履職能力，促使轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融又好又快發(fā)展，金融服務(wù)水平不斷提高，金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項工作落到實處。

一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深入調(diào)查分析，落實從緊貨幣政策

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，落實從緊貨幣政策。制定《2008年**市貨幣信貸工作指導(dǎo)意見》，爭取出臺《銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎勵辦法》，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)落實從緊貨幣政策，根據(jù)實際信貸需求適度均衡放款。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，改善信貸服務(wù)，優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)，更好地貫徹“區(qū)別對待、有保有壓”的原則，突出“穩(wěn)、好、綠、弱”四個字，增加對“三農(nóng)”建設(shè)、弱勢群體、民生工程、政府重點(diǎn)項目、中小企業(yè)、高附加值企業(yè)、節(jié)能減排企業(yè)的信貸投入，控制對高污染、高能耗、低小散、重復(fù)建設(shè)行業(yè)的信貸投入，嚴(yán)控違規(guī)房地產(chǎn)貸款。

二是注重宣傳提示，提高政策認(rèn)知度。以行長聯(lián)席會議、政策形勢通報會、信貸科長例會、銀企座談會等為有效載體，完善多層次多途徑的政策通報、形勢分析、風(fēng)險提示機(jī)制，積極向地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個人宣傳貨幣信貸政策、外匯管理政策，提高全社會對宏觀經(jīng)濟(jì)政策的認(rèn)知度，有效引導(dǎo)社會預(yù)期。牽頭組織有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，舉辦金融知識現(xiàn)場咨詢、金融知識競賽等活動，通過報紙、電視、宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語等，廣泛宣傳金融法律法規(guī)與宏觀調(diào)控政策。

三是深入調(diào)查研究，反饋政策執(zhí)行效應(yīng)。貫徹落實金融統(tǒng)計系列新制度，加強(qiáng)民間借貸、房地產(chǎn)市場及證券、保險業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測，搭建經(jīng)濟(jì)、金融信息共享平臺。開展信貸收支、現(xiàn)金收支、外匯收支、國庫收支聯(lián)動分析，樹立縣域經(jīng)濟(jì)金融分析品牌。健全領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研工作制度，改善支行信息、調(diào)研“長短腿”發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對市場貸款需求變化、銀行貸款行為變化、民間融資重新活躍、人民幣匯率變動對投資及貿(mào)易的影響、中央宏觀調(diào)控政策實施效應(yīng)等方面的跟蹤、調(diào)研，準(zhǔn)確及時地向上級行提供政策反饋，為地方政府提供切實有效的建議，增強(qiáng)基層央行在地方的影響力。

二、推進(jìn)結(jié)算改革，加強(qiáng)發(fā)行管理，提升金融服務(wù)水平

一是加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)非現(xiàn)金支付結(jié)算改革。進(jìn)一步推廣現(xiàn)代化支付系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用單位銀行卡業(yè)務(wù)、小額定期借記業(yè)務(wù)。做好銀行卡用卡環(huán)境建設(shè)，組織銀行卡宣傳活動，促進(jìn)個人支票、本票、電子銀行等非現(xiàn)金結(jié)算工具使用。

二是規(guī)范日常管理，提升國庫經(jīng)理水平。建立國庫會計崗位風(fēng)險管理機(jī)制、國庫監(jiān)管報告制度，加強(qiáng)日常臨柜監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行退、撥款三級審批制度，切實防范國庫資金風(fēng)險，確保國庫資金的安全。建立健全財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與上級、地方政府部門和銀行的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)財政國庫集中支付改革進(jìn)程，實現(xiàn)稅款直接入庫、信息共享的繳庫模式，全面推進(jìn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作。召開行庫稅聯(lián)席會議，發(fā)揮國庫監(jiān)管職能，加強(qiáng)對銀行、財政專戶的監(jiān)督檢查。

三是加強(qiáng)發(fā)行管理，提高貨幣發(fā)行服務(wù)能力。加強(qiáng)現(xiàn)金投放回籠預(yù)測，確?，F(xiàn)金供應(yīng)。加大對小券別人民幣供應(yīng)，改善當(dāng)前小券別人民幣緊缺現(xiàn)狀。加強(qiáng)現(xiàn)金管理，在做好日常監(jiān)督管理的同時開展人民幣收付業(yè)務(wù)檢查。推進(jìn)農(nóng)村反假貨幣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮反假貨幣聯(lián)席會議辦公室的作用，進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)反假貨幣評價工作機(jī)制。

四是增進(jìn)協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)深化縣域金融服務(wù)。搭建銀企、銀農(nóng)合作平臺，有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取多種措施支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村合作銀行開展農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，逐步提高“三農(nóng)”貸款比例。改進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算服務(wù)，加強(qiáng)金融政策宣傳、金融知識普及，金融產(chǎn)品介紹，增強(qiáng)公眾使用金融產(chǎn)品意識。

三、健全工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)轄區(qū)金融穩(wěn)定

一是全面加強(qiáng)監(jiān)測，掌握轄內(nèi)風(fēng)險隱患。關(guān)注銀根緊縮后社會資金狀況，加強(qiáng)與地方政府有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)的信息溝通，加強(qiáng)對民間借貸市場的引導(dǎo)，在清理處置民間非法金融工作中發(fā)揮應(yīng)有作用，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)，規(guī)避房市、股市、民間金融波動可能引發(fā)的金融風(fēng)險，預(yù)防企業(yè)、個人資金鏈斷裂對銀行尤其是小法人金融機(jī)構(gòu)帶來的資金風(fēng)險。加強(qiáng)準(zhǔn)備金頭寸管理，健全監(jiān)測、通報和反饋機(jī)制，進(jìn)一步完善對轄內(nèi)商業(yè)銀行的流動性監(jiān)測。

二是關(guān)注改革動態(tài)，積極推動金融創(chuàng)新。加強(qiáng)對農(nóng)村合作銀行的風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警，按季監(jiān)測、評估農(nóng)信社提高資本充足率、降低不良貸款比例、完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立信息披露制度、加強(qiáng)內(nèi)部管理等改革進(jìn)展情況，認(rèn)真開展專項票據(jù)兌付后監(jiān)測工作，確保改革取得預(yù)期成效。繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)合行貸款進(jìn)度和投向的指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)合行內(nèi)部實行科學(xué)的計劃管理，提高資源的配置效率。了解掌握農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄改革推進(jìn)情況，關(guān)注金融改革對轄內(nèi)農(nóng)村金融市場帶來的影響。

三是積極開拓創(chuàng)新，拓展反洗錢、征信工作深度。建立金融業(yè)反洗錢工作內(nèi)控評價體系，加強(qiáng)對保險、證券、期貨業(yè)的反洗錢工作指導(dǎo)。建立支付交易監(jiān)測系統(tǒng)和崗位責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)對大額和可疑支付交易進(jìn)行記錄，提高可疑交易報告質(zhì)量。探索與公安、海關(guān)、工商和稅務(wù)等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫共享，加大大要案的突破力度。擴(kuò)大征信數(shù)據(jù)采集范圍，完善征信信息庫建設(shè)，嘗試開展非銀行信息的采集上報，在非銀行信息采集工作中取得零的突破。推進(jìn)農(nóng)戶信用檔案建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村信用建設(shè)宣傳，培育全社會信用意識。

四是開展綜合檢查，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。認(rèn)真總結(jié)綜合業(yè)務(wù)檢查經(jīng)驗，以人民幣賬戶管理、現(xiàn)金管理、外匯管理為重點(diǎn)，契合綜合業(yè)務(wù)檢查與專項業(yè)務(wù)檢查，努力提高檢查水平與效率，不斷規(guī)范商業(yè)銀行的經(jīng)營行為，推進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營。

四、堅持改革創(chuàng)新，狠抓監(jiān)管檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)外匯管理

一是堅持改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)貿(mào)易投資便利化。在上級局的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步深化進(jìn)出口收付匯核銷管理改革，簡化出口核銷和貨到付款進(jìn)口付匯手續(xù)，方便企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)營，積極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口業(yè)務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)資本項目簡政放權(quán)工作，根據(jù)上級局統(tǒng)一安排，取消境外投資外匯資金來源審查，放寬對外投資資金、前期費(fèi)用等的匯兌匯出管理，引導(dǎo)銀行加大對境外投資企業(yè)的金融支持力度，幫助和支持有條件、有需求的企業(yè)加快“走出去”步伐，疏導(dǎo)資本有序流出。

二是加強(qiáng)外匯監(jiān)管，切實防范異常跨境資金流入和結(jié)匯。進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易收結(jié)匯管理，對出口企業(yè)實行正常、準(zhǔn)關(guān)注和關(guān)注企業(yè)的分類監(jiān)管。加強(qiáng)外商投資企業(yè)資金流入與結(jié)匯管理，嚴(yán)格外資外匯登記管理，嚴(yán)格資本金賬戶監(jiān)管，嚴(yán)格驗資詢證工作，加強(qiáng)對外匯資本金結(jié)匯行為及結(jié)匯后人民幣資金使用的監(jiān)督管理，著力防范異常資金流入結(jié)匯及非法使用。加強(qiáng)個人外匯管理，密切關(guān)注個人貿(mào)易、外幣現(xiàn)鈔提取及結(jié)匯等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，防止境外資金通過個人渠道大量流入。加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管，加大進(jìn)出口核銷、國際收支、個人結(jié)售匯、服務(wù)貿(mào)易等信息監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合力度，及時發(fā)現(xiàn)并密切關(guān)注異常外匯資金動向。

三是狠抓監(jiān)督檢查，努力維護(hù)良好的外匯市場環(huán)境。加大現(xiàn)場檢查工作力度，重點(diǎn)檢查銀行代位監(jiān)管職責(zé)履行情況、企業(yè)大額異常收結(jié)匯情況、外商投資企業(yè)資本金流入結(jié)匯情況及個人外匯收結(jié)匯情況，在督促銀行切實履行代位監(jiān)管職責(zé)，提高貫徹執(zhí)行外匯管理政策法規(guī)水平的同時，嚴(yán)厲查處境外資金非法流入，打擊非法外匯交易，爭取在大要案查處上出成績，進(jìn)一步規(guī)范外匯市場秩序。

五、強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)，依法高效行政，不斷提升內(nèi)部管理能力

一是夯實工作基礎(chǔ)，確保依法行政。積極組織實施“規(guī)范管理年”活動，切實加強(qiáng)內(nèi)部管理規(guī)范性，夯實工作基礎(chǔ)。落實《全面推進(jìn)依法行政實施方案》，成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法、政務(wù)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善法制工作目標(biāo)責(zé)任制、干部行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高依法行政水平。實施政府信息公開制度，制定切實可行的措施，做好信息公開工作。加強(qiáng)對外法制宣傳，利用各種宣傳活動，增強(qiáng)社會的金融法制意識。

二是規(guī)范內(nèi)控操作，完善應(yīng)急管理機(jī)制。嚴(yán)格落實《發(fā)行庫管理辦法》，深化計算機(jī)用戶安全管理，開展新形勢下保衛(wèi)工作調(diào)研，抓好安全管理制度的落實。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，修改《行政財務(wù)管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行會計財務(wù)制度，合理安排各項財務(wù)支出，規(guī)范集中采購操作，嚴(yán)格公務(wù)接待和各項費(fèi)用報銷，創(chuàng)建節(jié)約型央行。加強(qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)，查漏補(bǔ)缺，修訂完善，通過開展各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，切實提高突發(fā)事件處置能力。

三是健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部日常管理。強(qiáng)化決策跟蹤反饋制度，對領(lǐng)導(dǎo)交待工作、批示文件，逐件限時督辦，定期對重要工作責(zé)任項目落實情況實行通報。在對去年行長履職審計的基礎(chǔ)上，健全崗位動態(tài)和風(fēng)險等級管理，定期開展安全自查和風(fēng)險評估，抓好內(nèi)控規(guī)范化建設(shè)。

四是增進(jìn)緊迫意識，加快基建工作進(jìn)度。健全各項基建財務(wù)制度，加強(qiáng)基建工作質(zhì)量管理，確?；üぷ黜樌七M(jìn)。要圍繞工作目標(biāo)，制定周密計劃，高效完成基建項目開工前的各項審批、設(shè)計工作，加快基建進(jìn)度，新大樓要在上半年完成各項準(zhǔn)備工作，下半年開工建設(shè)。

六、創(chuàng)新教育方式，深化人事改革，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍

一是創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，提高員工素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以中心組理論學(xué)習(xí)為車頭，根據(jù)干部隊伍現(xiàn)狀，區(qū)分對象，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，通過報告會、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會，利用主題實踐、社會實踐、黨課等，多形式地開展干部隊伍素質(zhì)教育培訓(xùn)，做好員工的政治學(xué)習(xí)、崗位任職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗專業(yè)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型職工”活動。

二是深化人事制度改革，提升改革效果。妥善處理業(yè)務(wù)整合中的個別問題和矛盾，科學(xué)總結(jié)人力資源配置組合、員工潛能發(fā)揮、崗位間工作分工方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，合理設(shè)置各股室崗位。積極探索不同崗位的績效分配機(jī)制，改革績效考核辦法、績效工資管理辦法，形成正向激勵機(jī)制和競爭意識，提高人事制度改革效果。

三是加強(qiáng)思想政治工作。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，堅持“兩手抓”，落實“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，完善員工思想動態(tài)半年度報告制度，堅持開展談心活動，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不良思想苗頭。以提高素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識、工作的主動性和積極性為著力點(diǎn)，繼續(xù)開展“落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會”和“黨員要成為業(yè)務(wù)中堅力量”等主題活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提高工作的執(zhí)行力。

七、深化文明創(chuàng)建，健全民主管理，進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)行貌建設(shè)

一是深化文明創(chuàng)建長效機(jī)制，營造央行特色文化。充分發(fā)揮創(chuàng)建活動的主體和載體作用，把創(chuàng)建文明單位活動和支行日常工作統(tǒng)一起來，不斷完善創(chuàng)建工作機(jī)制，為爭創(chuàng)省級文明單位奠定基礎(chǔ)。日常工作中發(fā)揮黨、政、工、青、婦組織的合力，開展“講文明、促和諧”創(chuàng)建活動，積極參與省級巾幗文明示范崗、溫州市模范職工之家等創(chuàng)建評選活動，圍繞改革開放30周年、建行60周年、北京奧運(yùn)會等主題，開展貼近工作，貼近群眾的一系列勞動競賽、文體活動和幫扶活動，營造濃厚的央行文化氛圍。

二是健全民主管理制度。堅持“圍繞中心，服務(wù)業(yè)務(wù)”指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮職工大會、工會、職工之家、女支委、“行長接待日”等的作用，結(jié)合支行實際，找準(zhǔn)房改、醫(yī)藥費(fèi)支付改革、績效分配改革等與員工個人利益切實相關(guān)的敏感點(diǎn)，充分征集員工意見，尊重員工話語權(quán)，出臺較為完善的改革方案，激發(fā)廣大職工活力，調(diào)動職工為支行中心工作服務(wù)的積極性、能動性，形成同心同德建和諧央行、安定團(tuán)結(jié)促業(yè)務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

八、狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化教育監(jiān)督，努力構(gòu)建反腐倡廉工作體系

一是以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，繼續(xù)建立健全各項制度。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解和量化考評工作，有計劃地把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解落實到具體部門、具體崗位和具體人員，按步驟地部署和推進(jìn)《實施綱要》任務(wù)和責(zé)任分解落實，切實加強(qiáng)干部隊伍廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“九個不準(zhǔn)”和“三個從嚴(yán)”的落實，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定。進(jìn)一步規(guī)范集中采購、基建工作管理機(jī)制，大力開展源頭治理，推動反腐倡廉工作前移，防范于未然。

二是進(jìn)一步加大教育監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實十七屆中央紀(jì)委二次全會精神，不斷深化對紀(jì)檢監(jiān)察工作重大意義和作用的認(rèn)識，積極開展理想信念和廉潔從政教育。根據(jù)支行干部職工思想和作風(fēng)的實際，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，切實健全紀(jì)檢監(jiān)察每月談制度，開展每季警示教育，不斷提高干部隊伍思想素養(yǎng)。運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察、“三談兩述”、季度分析例會等多種手段，抓好制度執(zhí)行薄弱點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)和盲點(diǎn)的監(jiān)督，重點(diǎn)是加大對基建工作的監(jiān)督力度，切實防止商業(yè)賄賂行為發(fā)生。