民營科技園區(qū)發(fā)展意見

時間:2022-11-03 04:50:00

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民營科技園區(qū)發(fā)展意見

各市科技局,有關單位:

為了深入貫徹《中共**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關于進一步加快民營科技企業(yè)發(fā)展的意見》精神(皖辦發(fā)〔2003〕22號),促進民營科技企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,形成產(chǎn)業(yè)集群,增強整體競爭力,推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,根據(jù)《**省民營科技園區(qū)管理暫行辦法》(以下簡稱《管理辦法》)(科策〔2002〕150號),現(xiàn)就省級民營科技園區(qū)建設和發(fā)展提出如下意見

一、民營科技園區(qū)(以下簡稱園區(qū))是指當?shù)卣蛘咂渌顿Y主體按照科技發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)總體規(guī)劃,選擇科技資源比較集中、基礎設施比較好的區(qū)域,投資建設技術、人才、資金、信息等配套服務和管理服務設施齊全,引導民營科技企業(yè)在本區(qū)域集聚,形成統(tǒng)一管理、協(xié)作配套、專業(yè)和區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。

二、園區(qū)應充分發(fā)揮體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新相結合的優(yōu)勢,堅持突出特色、強化服務、促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設目標定位為全省民營經(jīng)濟的技術創(chuàng)新基地、科技成果轉化基地、高新技術企業(yè)孵化和成長基地、創(chuàng)新人才積聚和培育基地、科技信息和技術成果的集散基地。

三、園區(qū)建設要符合土地管理法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市建設總體規(guī)劃。園區(qū)建設規(guī)劃要納入當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,經(jīng)政府批準后組織實施。園區(qū)要在所在地黨委、政府領導和各部門配合下,建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展的組織管理體制和運行機制。鼓勵社會團體和企業(yè)積極參與民營科技園區(qū)建設。

四、申請設立省級園區(qū)以自愿為原則。政府投資設立的,由申請設立省級園區(qū)所在地的市人民政府向省科技廳函報提出;其他投資主體投資設立的,應經(jīng)所在地的市人民政府批準后,向省科技廳提出申請;省級園區(qū)運行2年以后,經(jīng)評估可申報升級為國家級園區(qū)或省級高新技術產(chǎn)業(yè)基地。

五、申請設立省級園區(qū)除符合《管理辦法》規(guī)定的申報條件外,同時須具備以下條件:

(一)基礎條件狀況良好。包括自然條件、政府支持、園區(qū)管理、園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)特色、園區(qū)基礎設施和投資等方面。

(二)園區(qū)建設有明確的區(qū)域范圍,界限清楚,占地不少于1平方公里,或者單元式標準廠房建筑面積不少于10萬平方米。

(三)有一定數(shù)量和規(guī)模的民營科技企業(yè)已經(jīng)進入園區(qū),園區(qū)內的現(xiàn)有企業(yè)不少于20家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于5家。且經(jīng)認定的民營科技企業(yè)不少于進園企業(yè)的80%、高新技術企業(yè)不少于進園企業(yè)的10%。

六、按《管理辦法》申報材料的要求,申報省級園區(qū)須向省科技廳提交以下材料:

(一)**XX(行政區(qū)域名或字號)民營科技園區(qū)申報書(格式附后);

(二)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和實施方案,市級以上規(guī)劃部門、國土資源管理部門批準建設園區(qū)的證明材料;

(三)園區(qū)所在地政府對建設和發(fā)展園區(qū)的相關扶持政策、措施;

(四)開展園區(qū)籌備或建設以來的工作總結;

(五)其它相關材料。

申報材料一式10份。

七、省科技廳成立專家工作組,根據(jù)《省級民營科技園區(qū)評估指標》(另發(fā))對申請設立省級園區(qū)的申報材料進行論證、評審和考核。對符合申報條件的由省科技廳批準設立省級園區(qū)并授牌;對已有明確規(guī)劃和方案,按省級園區(qū)標準進行建設的,先批準籌建,建設期一般為2年,到期后經(jīng)評估合格正式授牌。

八、省科技廳對園區(qū)加強管理指導和協(xié)調服務工作:

(一)依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關科技政策,會同有關部門制定全省園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃;

(二)對全省園區(qū)發(fā)展方向、規(guī)劃等實施情況進行指導,協(xié)助科技部管理國家級園區(qū)。

(三)研究和制定扶持園區(qū)發(fā)展的政策,通過考核評比推動民營科技園區(qū)發(fā)展。

(四)協(xié)調各級科技計劃對園區(qū)內的民營科技企業(yè)技術創(chuàng)新、高新技術產(chǎn)業(yè)化項目給予傾斜支持。

(五)推動園區(qū)的創(chuàng)新體系、服務體系的建設。

(六)組織開展國內外園區(qū)的科技合作和交流。

九、園區(qū)管理委員會應切實履行職責,實現(xiàn)園區(qū)建設的基地功能:

(一)貫徹落實省和地方有關園區(qū)的政策、法規(guī);

(二)擬定和實施園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃;

(三)建立適應社會主義市場經(jīng)濟和民營科技企業(yè)發(fā)展要求的各項管理制度;

(四)加強產(chǎn)、學、研結合,建立和完善園區(qū)技術創(chuàng)新服務體系;

(五)建立和完善信息網(wǎng)絡平臺,加強園區(qū)的信息化建設和科學化管理;

(六)建立科學、規(guī)范化的統(tǒng)計制度,每年應按省科技廳的要求報送園區(qū)建設和發(fā)展報告,以及有關的統(tǒng)計報表。

十、省級園區(qū)實行動態(tài)管理。省科技廳對省級園區(qū)授牌后每兩年進行一次評比。根據(jù)評比結果,對各項工作成績優(yōu)秀的園區(qū),將給予表彰和獎勵;對管理不善、發(fā)展緩慢的園區(qū),將限期進行整改。經(jīng)過整改仍然不合格者,省科技廳取消其“省級民營科技園區(qū)”資格。