市糾風(fēng)工作的實施意見

時間:2022-07-24 11:06:00

導(dǎo)語:市糾風(fēng)工作的實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

20**年,全市糾風(fēng)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中紀(jì)委十七屆二次全會、省紀(jì)委九屆三次全會和市紀(jì)委六屆四次全會關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求,緊緊圍繞全市中心工作,以人為本,關(guān)注民生,堅持“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ),以開展專項治理為抓手,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,嚴(yán)格落實責(zé)任,強化監(jiān)督檢查,深化源頭防治,注重糾風(fēng)長效機(jī)制建設(shè),努力為加快**崛起,促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保證。

一、加強對價格監(jiān)管政策落實的監(jiān)督檢查

依法加強市場價格監(jiān)管,嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整,對部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施,對其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)公平、守法、誠實、守信經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊價格違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處國家行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位違反規(guī)定擅自漲價、變相漲價、合謀漲價、串通漲價等損害群眾利益、非法謀取暴利的行為。堅決糾正不顧大局,不執(zhí)行、不落實國家和省關(guān)于加強價格監(jiān)管的措施及相關(guān)工作要求的行為,確保各項政策措施落到實處,保障群眾的基本生活需要。(市物價局負(fù)責(zé),市商務(wù)局、市工商局、市糾風(fēng)辦配合)

二、深入治理教育亂收費

(一)繼續(xù)加強對義務(wù)教育階段中小學(xué)實行教育經(jīng)費保障機(jī)制情況的監(jiān)督檢查,督促各縣、市、區(qū)人民政府履行投入和監(jiān)管責(zé)任。(市財政局負(fù)責(zé),市糾風(fēng)辦、市教育局配合)

(二)嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為,20**年內(nèi)基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù),加大清理規(guī)范高中階段改制的工作力度。繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。(市教育局負(fù)責(zé),市財政局、市物價局、市新聞出版局、市糾風(fēng)辦配合)

(三)嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費行為,禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補習(xí)班,嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費培訓(xùn)班、補習(xí)班、提高班。(市教育局負(fù)責(zé),市財政局、市物價局、市新聞出版局、市糾風(fēng)辦配合)

(四)繼續(xù)開展創(chuàng)建“規(guī)范教育收費示范縣(市、區(qū))”活動,大力加強師德師風(fēng)和校風(fēng)建設(shè),鞏固民主評議成果,弘揚正氣,樹立新風(fēng),辦人民滿意教育。(市教育局負(fù)責(zé),市財政局、市審計局、市物價局、市新聞出版局、市糾風(fēng)辦配合)

三、進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)

(一)認(rèn)真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,完善醫(yī)保結(jié)算辦法,緩解群眾看病就醫(yī)難問題。(市衛(wèi)生局、市發(fā)改委負(fù)責(zé),市財政局、市勞動和社會保障局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市糾風(fēng)辦配合)

(二)制定醫(yī)療衛(wèi)生違法違紀(jì)行為處分規(guī)定,建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度,加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),認(rèn)真實行院務(wù)公開,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦配合)

(三)認(rèn)真執(zhí)行以政府為主導(dǎo)的藥品網(wǎng)上集中采購辦法,強化措施,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上采購行為,逐步推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購工作。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市糾風(fēng)辦、市物價局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市招投標(biāo)中心配合)

(四)完善醫(yī)藥價格監(jiān)管辦法,采取多種方式逐步改革“以藥補醫(yī)”體制,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補償機(jī)制。(市衛(wèi)生局、市財政局、市物價局負(fù)責(zé),市糾風(fēng)辦配合)

(五)強化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂,落實不良行為記錄制,制定醫(yī)藥代表行為準(zhǔn)則。(市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市工商局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦配合)

(六)大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥的供應(yīng)、集中采購、統(tǒng)一配送,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運行機(jī)制,試行農(nóng)村、社區(qū)藥品零差價供應(yīng)機(jī)制。(市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市物價局、市糾風(fēng)辦配合)

(七)加強對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實公立醫(yī)院院長行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。(市衛(wèi)生局負(fù)責(zé),市物價局、市糾風(fēng)辦配合)

四、繼續(xù)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題

(一)加強對《**省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》落實情況的監(jiān)督檢查,切實加強對涉農(nóng)亂收費問題開展綜合治理,進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費文件和項目,堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派問題。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),市物價局、市財政局、市糾風(fēng)辦配合)

(二)加強對落實中央和省惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等問題。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),市糾風(fēng)辦、市物價局、市財政局配合)

(三)糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力,強拆強建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。(市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局負(fù)責(zé),市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦配合)

(四)糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中的損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題,建立健全加強監(jiān)管的長效機(jī)制。進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。(市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),市建委、市國土資源局、市交通局、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦配合)

(五)抓好對社?;?、住房公積金和扶貧救災(zāi)專項資金的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取等違紀(jì)違法行為。(市勞動和社會保障局、市建委、市民政局負(fù)責(zé),市財政局、市審計局、市糾風(fēng)辦配合)

五、著力解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題

(一)堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制和侵害消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)、指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害消費者權(quán)益的問題,督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費問題的治本措施。(市工商局、市物價局負(fù)責(zé),市糾風(fēng)辦配合)

(二)進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的服務(wù)和收費行為。市級社團(tuán)舉辦的評比達(dá)標(biāo)表彰項目,應(yīng)嚴(yán)格按照章程規(guī)定,堅持“誰主辦,誰出錢”的原則,堅決糾正行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強制入會、攤派會費、搭車收費、指定服務(wù),擅自制定應(yīng)由政府定價的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費,以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。(市民政局負(fù)責(zé),市物價局、市財政局、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦配合)

六、糾正評比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題

(一)進(jìn)一步規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動行為。鞏固2007年清理規(guī)范工作成果,從嚴(yán)控制和依法開展評比達(dá)標(biāo)表彰項目,切實加強對項目的審批管理,嚴(yán)肅查處違反規(guī)定,擅自設(shè)立項目以及亂收費、亂攤派、亂拉贊助等行為。加強對落實《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見》(鄂辦發(fā)[2006]21號)情況的監(jiān)督檢查,著力解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫問題。(市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),市編辦、市人事局、市財政局、市經(jīng)委、市國資委配合)

(二)控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動。嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動,認(rèn)真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動,嚴(yán)肅查處濫用財政資金,利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派,以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。對違反規(guī)定加重基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)造成不良行為的單位,要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。(市監(jiān)察局負(fù)責(zé),市財政局、市經(jīng)委、市國資委、市糾風(fēng)辦配合)

七、進(jìn)一步加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作

(一)開展對政府部門的行風(fēng)評議。采取普遍測評、重點評議相結(jié)合的辦法,分期分批對政府部門和公用事業(yè)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評議。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,嚴(yán)格落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,強化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范,推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。(市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),各被評單位配合)

(二)繼續(xù)辦好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線,從解決具體問題入手,努力創(chuàng)新“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工作形式,不斷擴(kuò)大覆蓋面和參與面,進(jìn)一步提高對群眾反映、投訴問題的辦結(jié)率和滿意度。在各上線部門走進(jìn)電臺直播室的基礎(chǔ)上,開展政風(fēng)行風(fēng)熱線“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”直播活動。通過戶外直播活動這種內(nèi)容和形式上的創(chuàng)新,使政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾,促進(jìn)部門、行業(yè)和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。(市糾風(fēng)辦、市廣播電臺負(fù)責(zé),各“上線”單位配合)

八、堅決糾正執(zhí)法違法、損害群眾利益的問題

(一)深入開展以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法教育活動。認(rèn)真開展自查自糾,切實糾正和解決少數(shù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法理念不清,亂收費,亂罰款,亂攤派;作風(fēng)簡單,效率低下;吃拿卡要,以權(quán)謀私等問題。促使行政執(zhí)法機(jī)關(guān)端正執(zhí)法理念,改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,切實做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。(市政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),市監(jiān)察局、市政府法制辦、市糾風(fēng)辦、市文明辦配合)

(二)加強對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政不作為以及超越法定權(quán)限、違反法定程序、以權(quán)謀私、侵害群眾利益的問題。堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)“的原則,嚴(yán)格執(zhí)法過錯責(zé)任追究,典型案件要公開曝光。(市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)、市政府法制辦配合)

(三)切實抓好基層行政執(zhí)法單位作風(fēng)建設(shè),加強輿論宣傳,推廣先進(jìn)典型,促進(jìn)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政、執(zhí)法為民。(市政府法制辦、市文明辦、市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),市政府各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)配合)

九、繼續(xù)抓好其他專項治理工作,鞏固成果防止反彈

(一)加強對公路“三亂”問題的監(jiān)督檢查,堅決糾正和查處公路“三亂”行為。認(rèn)真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策,確保“綠色通道”暢通;強化牽頭和責(zé)任部門的治理責(zé)任,積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法改革等源頭治理的措施,鞏固全市所有公路基本無“三亂”成果,逐步把治理公路“三亂”問題納入常態(tài)管理。(市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),市公安局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局配合)

(二)鞏固規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,加大對出租汽車群體性事件的督察力度,切實維護(hù)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。(市交通局、市公安局負(fù)責(zé),市建委、市糾風(fēng)辦配合)

(三)繼續(xù)鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作成果,嚴(yán)格規(guī)范報刊征訂發(fā)行行為,嚴(yán)肅查處黨政部門利用職權(quán)發(fā)行,加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的行為。(市新聞出版局負(fù)責(zé),市糾風(fēng)辦配合)

(四)加強對《**省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂集資、亂攤派和亂罰款等行為。(市經(jīng)委負(fù)責(zé),市糾風(fēng)辦配合)

各地、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo),按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,落實糾風(fēng)工作責(zé)任制,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核。要突出重點、整體推進(jìn),認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點難點問題,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。要加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的案件,對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的案(事)件,要按照《中共**省委、**省人民政府印發(fā)<關(guān)于損害群眾利益若干行為的處分規(guī)定(試行)>的通知》(鄂發(fā)[2007]22號)的有關(guān)規(guī)定,加大責(zé)任追究的力度。要加強調(diào)查研究,加大源頭防范力度,按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,大膽探索,開拓進(jìn)取,努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。