市區(qū)煤煙污染治理工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-07-27 03:49:00

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市區(qū)煤煙污染治理工作意見(jiàn)

為了切實(shí)抓好市區(qū)煤煙污染治理工作,進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng)成果,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),不斷改善市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)保障人民群眾身體健康,根據(jù)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和《*市煤煙型大氣污染治理實(shí)施方案》,結(jié)合近年來(lái)我市煤煙污染治理的實(shí)際情況,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力推廣清潔能源。發(fā)展城市集中供暖,擴(kuò)大煤煙治理區(qū)域,加大燃煤鍋爐治理力度,禁止煙煤散燒,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,努力減輕燃煤污染,使城市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),20*年好于二級(jí)以上的天數(shù)達(dá)到266天以上。

四、主要工作任務(wù)和責(zé)任部門

(一)繼續(xù)抓好查堵煤源工作。加大對(duì)城市周邊地區(qū)煤炭經(jīng)銷市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決取締違規(guī)煙煤銷售市場(chǎng)。城市周邊主要公路兩側(cè)禁止堆放、貯存、銷售煤炭,現(xiàn)有違規(guī)煤場(chǎng)要全部予以取締,并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)決遏制違規(guī)煤炭銷售市場(chǎng)的死灰復(fù)燃。此項(xiàng)工作由市煤炭局牽頭,市工商局、市公安局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局等部門和所在轄區(qū)政府配合。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行《運(yùn)煤通行證》制度,無(wú)證運(yùn)煤車輛禁止進(jìn)入市區(qū)。堅(jiān)決查堵違規(guī)運(yùn)輸、銷售煤炭的車輛。此項(xiàng)工作由市交警支隊(duì)負(fù)責(zé)。

(三)加強(qiáng)居民住戶、單位食堂的煤煙污染治理工作。規(guī)定區(qū)域內(nèi)的單元樓和單位食堂要堅(jiān)持使用天然氣等清潔能源,不斷提高居民氣化率。天然氣未通達(dá)地段可使用石油液化氣或電等清潔能源,散戶居民生活爐具要堅(jiān)持使用石油液化氣或其它清潔燃料。此項(xiàng)工作由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

(四)完成燃煤鍋爐的治理改造工作。規(guī)定區(qū)域內(nèi)一律禁止新建燃煤鍋爐。對(duì)現(xiàn)有2蒸噸以下(不含2蒸噸)燃煤鍋爐采用高效消煙除塵脫硫技術(shù)進(jìn)行改造,治理達(dá)標(biāo)后方可使用。凡新建、改建、擴(kuò)建2蒸噸以上(含2蒸噸)燃煤鍋爐必須使用天然氣或水煤漿等清潔能源。天然氣未通達(dá)地區(qū)或確不具備改造條件的,一律使用無(wú)煙煤等清潔燃料。今年完成28臺(tái)燃煤鍋爐的改造任務(wù)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

(五)規(guī)劃區(qū)內(nèi)要按照分片集中供暖的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,選擇有條件的地方或小區(qū),建設(shè)天然氣或水煤漿鍋爐,進(jìn)行集中供暖,同時(shí)要不斷擴(kuò)大供熱區(qū)域,增加采暖用戶。此項(xiàng)工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé)。

(六)要加大工業(yè)窯爐、鍋爐的水煤漿應(yīng)用工作。城市規(guī)劃區(qū)及王益區(qū)黃堡鎮(zhèn)至*城區(qū)210國(guó)道沿線所有工業(yè)窯爐要限期改用水煤漿等清潔燃料,推廣使用天然氣、水煤漿鍋爐等環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。禁止在規(guī)定區(qū)域內(nèi)新上燃煤工業(yè)窯爐和燃煤鍋爐。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局落實(shí)。

(七)繼續(xù)開(kāi)展飲食行業(yè)油煙治理,堅(jiān)決取締露天燒烤。要對(duì)區(qū)域內(nèi)沿街飲食門店油煙采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)行治理,禁止隨意超標(biāo)排放,影響周圍環(huán)境。然氣通達(dá)范圍內(nèi)飲食門店一律使用天然氣、油、電等清潔燃料,新開(kāi)辦飲食門店、洗浴場(chǎng)所必須使用清潔能源。大力推廣無(wú)煙燒烤技術(shù),禁止露天燒烤。此項(xiàng)工作由市工商部門負(fù)責(zé),市建設(shè)管理局、市環(huán)保局配合。

(八)清理整頓型煤、無(wú)煙煤市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)型煤、無(wú)煙煤質(zhì)量、價(jià)格等方面的管理,確定一批質(zhì)高價(jià)廉、有一定規(guī)模、符合環(huán)保要求的無(wú)煙煤、型煤供應(yīng)點(diǎn),并在新聞媒體上公布,保證居民買到“放心煤”。此項(xiàng)工作由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé),市物價(jià)局配合。

(九)大力實(shí)施天然氣工程建設(shè)。要加快*區(qū)和南*區(qū)綠色走廊的天然氣管網(wǎng)建設(shè)步伐,完善*區(qū)城區(qū)三縱四橫和秦嶺住宅小區(qū)等區(qū)域的天然氣管道建設(shè),主線管道連通的要隨線建設(shè)支線管道和入戶輸氣管網(wǎng),保障煤改氣工作順利實(shí)施。此項(xiàng)工作由市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)。

(十)繼續(xù)抓好新區(qū)無(wú)燃煤區(qū)建設(shè)

新區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止新建煤炭直燃式鍋爐設(shè)施?,F(xiàn)有煤炭直燃式鍋爐設(shè)施要限期取締,全部使用天然氣、電、水煤漿等清潔能源。在區(qū)內(nèi)農(nóng)村積極推廣使用沼氣,逐步禁止煙煤散燒。此項(xiàng)工作由市新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

(十一)繼續(xù)深化煤煙污染治理工作。不斷鞏固現(xiàn)有成果,各區(qū)縣政府及有關(guān)部門要率先使用水煤漿等清潔燃料,切實(shí)抓好建成區(qū)煤煙污染治理工作,努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。此項(xiàng)工作由各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)。

(十二)妥善解決困難群眾冬季取暖問(wèn)題。為了確保煤煙污染治理工作的順利進(jìn)行,市、區(qū)兩級(jí)政府將繼續(xù)籌措專項(xiàng)資金,對(duì)今年采暖期使用型煤、無(wú)煙煤的部分困難群眾進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,保證群眾安全越冬。各有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位要千方百計(jì)維護(hù)和使用好現(xiàn)有供暖設(shè)施,不得以煤煙治理為借口停止供暖,影響群眾正常生活。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局、市環(huán)保局及各區(qū)政府負(fù)責(zé)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府決定調(diào)整煤煙污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由任勇副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),市政府副秘書(shū)長(zhǎng)路秦洲、市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),王益區(qū)政府、印臺(tái)區(qū)政府、*區(qū)政府、宜君縣政府、市新區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市建設(shè)管理局、市建設(shè)規(guī)劃局、市財(cái)政局、市公安局、市工商局、市煤炭局、市監(jiān)察局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)局等單位負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局。全市煤煙污染治理工作要在市煤煙污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各區(qū)縣政府、有關(guān)部門要按照市上統(tǒng)一安排部署,進(jìn)行再動(dòng)員、再安排。要認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)環(huán)保工作一把手負(fù)總責(zé)制度。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),保證煤煙污染治理工作順利開(kāi)展。

(二)進(jìn)一步加大宣傳力度。各級(jí)環(huán)保部門要會(huì)同宣傳等部門制定可行的宣傳方案,精心策劃,認(rèn)真組織實(shí)施。要以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市和省級(jí)衛(wèi)生城市為契機(jī),繼續(xù)開(kāi)展一系列扎實(shí)有效的宣傳活動(dòng),為煤煙污染治理工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。各新聞媒體要加大煤煙污染治理宣傳,及時(shí)報(bào)道治理工作進(jìn)展情況,樹(shù)立典型,鼓勵(lì)先進(jìn),督促后進(jìn),推動(dòng)工作。

(三)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法。要嚴(yán)格依法處理煤煙污染治理過(guò)程中違反規(guī)定的人和事。居民住戶、單位食堂、飲食門店違反規(guī)定使用煙煤及其它高污染燃料的,要責(zé)令其拆除或者沒(méi)收爐具,并收繳煙煤;對(duì)拒不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的要在新聞媒體上公開(kāi)曝光。凡逾期未完成鍋爐改造治理任務(wù)的,禁止運(yùn)行,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

(四)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)對(duì)煤煙污染治理工作的量化考核。市煤煙污染治理小組辦公室負(fù)責(zé)全市煤煙污染治理情況的監(jiān)督檢查和考核工作??己斯ぷ饕怨ぷ鲗?shí)績(jī)?yōu)橹?,?duì)任務(wù)完成好的要給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成治理任務(wù)的要予以通報(bào);對(duì)行政不作為,任務(wù)沒(méi)有落實(shí)的要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。