導(dǎo)語：林業(yè)局果品業(yè)發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從果品業(yè)發(fā)展的重大意義、優(yōu)勢條件、指導(dǎo)思想、堅持原則和發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)重點、保障措施，幾個方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：發(fā)展果品業(yè)可增加農(nóng)民收入，可起到防風(fēng)固沙、改良土壤、優(yōu)化環(huán)境的作用，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，與此同時，果品龍型經(jīng)濟的壯大發(fā)展，帶動果品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、膨脹和發(fā)展；以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技創(chuàng)新為動力，實現(xiàn)果品增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)；果品布局優(yōu)化和調(diào)優(yōu)工程，果品提質(zhì)增效工程，果品龍頭企業(yè)帶動工程；實行目標(biāo)責(zé)任制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛深入宣傳，全面組織發(fā)動，扶持壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快專業(yè)合作組織和協(xié)會建設(shè)，提高果農(nóng)組織化程度，強化科技支撐，提高果品業(yè)科技含量。具體材料請詳見：

為進(jìn)一步加快全市果品業(yè)發(fā)展步伐，充分發(fā)揮其在發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入中的重要作用，確?！叭?、四、三”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)如期實現(xiàn)，制定本意見。

一、重大意義

到2005年底，全市果樹面積126.5萬畝，果品總產(chǎn)15.8億斤，產(chǎn)值8.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的7％。果品業(yè)己成為全市農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。實踐證明，發(fā)展果品業(yè)可盡快增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕；發(fā)展區(qū)域特色果品產(chǎn)業(yè)可使全市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局更加趨于合理；大面積發(fā)展果樹，可起到防風(fēng)固沙、改良土壤、優(yōu)化環(huán)境的作用，有利于加快我市綠化進(jìn)程，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境；與此同時，果品龍型經(jīng)濟的壯大發(fā)展，帶動果品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、膨脹和發(fā)展，對全市的經(jīng)濟快速發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用

二、優(yōu)勢條件

我市屬暖溫帶大陸性性半濕潤半干旱季風(fēng)性氣候區(qū)，適于多種落葉果樹生長，除蘋果、梨、桃外，還有棗、杏、葡萄、柿子、核桃、石榴等，生產(chǎn)的果品具有優(yōu)良的內(nèi)在質(zhì)量和外觀品質(zhì)，*紅富士蘋果、*鴨梨、杏梅，深州蜜桃、棗強馬蓮小棗、*黃口大棗、*仕女紅桃等地方特色果品在市場上久負(fù)盛譽，馳名中外；我市人少地多，高于全省及全國人均占有土地水平，目前全市仍有100多萬畝沙化地、鹽堿地，為果樹規(guī)模化發(fā)展提供了土壤資源保障；我市勞力資源豐富，農(nóng)村有大量的剩余勞動力，果品生產(chǎn)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，可發(fā)揮勞動力資源多的優(yōu)勢，提高我市果品參與國內(nèi)、國際市場的競爭能力；我市廣大果農(nóng)有著豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和較高的技術(shù)水平，掌握了常規(guī)生產(chǎn)技術(shù)，林業(yè)系統(tǒng)有一批高學(xué)歷、深資歷、較高職稱和較多技術(shù)水平的專業(yè)技術(shù)人員，能夠指導(dǎo)和帶動廣大果農(nóng)提高果樹管理水平、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品，為全市的果樹發(fā)展提供強有力的技術(shù)支持；我市位于冀東南，境內(nèi)有京九鐵路、106國道、石德鐵路、石黃、石德高速公路，近可直抵京、津、石、遠(yuǎn)可達(dá)港、澳，為我市的果品生產(chǎn)發(fā)展，為果品走向全國，打入國際市場，創(chuàng)造了交通便利條件。

三、指導(dǎo)思想、堅持原則和發(fā)展目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以科技創(chuàng)新為動力，按照發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、特色經(jīng)濟和龍型經(jīng)濟的要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，大力發(fā)展區(qū)域特色果品，努力建設(shè)果品強市，實現(xiàn)果品增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)。

堅持原則：全市果品業(yè)發(fā)展堅持如下五大原則：一是堅持以市場為導(dǎo)向的原則，緊緊圍繞國內(nèi)外市場需求，確定調(diào)整和發(fā)展的重點及內(nèi)容，充分發(fā)揮市場對果品資源及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用；二是堅持質(zhì)量和效益第一的原則，在果品生產(chǎn)能力穩(wěn)步增長的前提下，依靠科技進(jìn)步，把提高果品質(zhì)量和效益作為主攻方向；三是堅持調(diào)整與發(fā)展相互促進(jìn)的原則，正確處理發(fā)展與調(diào)整的關(guān)系，以調(diào)整促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展帶動調(diào)整；四是堅持生產(chǎn)、加工、流通協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，以生產(chǎn)和加工為基礎(chǔ)，確保流通快速發(fā)展，以流通促進(jìn)生產(chǎn)和加工的發(fā)展與提高；五是堅持因地制宜、突出重點的原則，從實際出發(fā)，發(fā)揮區(qū)域和品種比較優(yōu)勢，盡快形成主導(dǎo)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建和打造一縣一品、兩縣一品和一縣多品區(qū)域特色發(fā)展新格局。

發(fā)展目標(biāo)：到2010年全市果樹總面積穩(wěn)定在190萬畝以上，其中新發(fā)展果樹60萬畝，果樹高接換優(yōu)10萬畝，新發(fā)展果樹設(shè)施栽培2萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到20億斤，果品的貯藏率達(dá)到38%，果品業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到11億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。果品業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，產(chǎn)業(yè)體系比較發(fā)達(dá)，果農(nóng)收入大幅度增加，集中產(chǎn)區(qū)果農(nóng)人均果品收入2000元以上，基本實現(xiàn)果品強市目標(biāo)。

四、建設(shè)重點：

“十一五”期間，*市果品業(yè)發(fā)展重點實施三大工程

（一）果品布局優(yōu)化和調(diào)優(yōu)工程

全市著力發(fā)展和建設(shè)五大外向型區(qū)域特色果品基地120萬畝。其中以深州、*、*三縣市為重點建設(shè)創(chuàng)匯型優(yōu)質(zhì)梨40萬畝；以深州、*、安平三縣市為重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)鮮桃系列基地35萬畝，使其成為全國規(guī)模最大的鮮桃果品基地；以棗強、故城、武強三縣為重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)棗外向型基地20萬畝，以冀州、*兩縣市為重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋果基地20萬畝；以*、景縣、桃城區(qū)為重點建設(shè)優(yōu)質(zhì)小雜果基地5萬畝。在果樹品種上突出發(fā)展優(yōu)勢新品種、地方特色品種和市場適銷對路的品種，努力建設(shè)區(qū)域特色果品基地。蘋果主要是發(fā)展優(yōu)系紅富士、嘎啦、美國八號等優(yōu)新品種；梨主要是發(fā)展黃金、圓黃、晚秀、綠寶石、晚秋黃梨等梨優(yōu)新品種；桃突出發(fā)展深州蜜桃，重點發(fā)展優(yōu)系大久保、中華沙紅、紅崗山、大京紅、美帥、仕女紅桃等優(yōu)新品種；紅棗主要發(fā)展馬蓮小棗、冬棗、黃口大棗、金絲小棗等優(yōu)新品種。小雜果主要發(fā)展杏梅、李子、杏等樹種的優(yōu)新品種公務(wù)員之家

（二）果品提質(zhì)增效工程

一是建設(shè)和完善果品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加大果品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實施力度。二是加快建立健全果品質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系，盡快啟動市果桑花質(zhì)量監(jiān)督檢驗站開展工作，全市完成3～5個縣市級果?；ㄙ|(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)。三是健全果品病蟲害防治體系。搞好病蟲害的預(yù)測預(yù)報。大力推廣生物、仿生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，充分利用天敵防治主要害蟲，形成生物防治、物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治體系。四是加快無公害果品市場準(zhǔn)入體系建設(shè)。對全市果品生產(chǎn)和經(jīng)營全面實行產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，推行果品市場準(zhǔn)入制度，對農(nóng)藥和有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的果品禁止進(jìn)入市場交易。加強與周邊市的區(qū)域合作，實現(xiàn)果品檢測互助互認(rèn)，加大對國外、省外進(jìn)入我市市場果品的監(jiān)督檢測力度，確保果品食用安全。

（三）果品龍頭企業(yè)帶動工程

重點抓好“華發(fā)”、“鴻志”、“東方”、“津霞”等10家果品龍頭企業(yè)和組織，到2010年力爭使年產(chǎn)值超億元的市級龍頭企業(yè)和組織達(dá)到3家，全市果品龍頭企業(yè)輻射帶動的果農(nóng)戶數(shù)力爭占到全市果品農(nóng)戶數(shù)的70%。

發(fā)展現(xiàn)代化氣調(diào)庫，由現(xiàn)在的3家增至10家，建設(shè)和改造機制恒溫庫，進(jìn)一步改善果品貯藏保鮮條件。新上果品產(chǎn)后商品化處理生產(chǎn)線10條以上，使全市梨、蘋果、紅棗等主要果品60%以上實現(xiàn)采后處理，提高果品商品質(zhì)量和檔次。提高果品精深加工能力和附加值，到2010年，全市果品加工能力要達(dá)到果品總產(chǎn)量的25%，果品深加工帶來的附加值與初級產(chǎn)品的價值比由目前的0.6:1提高到1:1。加快果品市場體系建設(shè)，建設(shè)和完善集中產(chǎn)區(qū)大型果品專業(yè)批發(fā)交易市場，在深州、*、*、棗強、*等地建設(shè)一批具有地方特色的產(chǎn)地交易市場和果品專業(yè)銷售市場。在主銷區(qū)大中城市建立連鎖店和專營店，開展異地直銷，盡快形成多層次、多產(chǎn)、渠道的果品銷售市場體系。

五、保障措施

（一）實行目標(biāo)責(zé)任制，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步提高對建設(shè)果品強市重要性的認(rèn)識，要把果品業(yè)發(fā)展納入本縣市區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制訂和實施本地果品業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，確保認(rèn)識到位、責(zé)任到位、政策到位、工作到位。要層層建立目標(biāo)和工作責(zé)任制，推行縣、鄉(xiāng)、村三級“一把手工程”，明確主要領(lǐng)導(dǎo)同志的責(zé)任，任務(wù)到人，目標(biāo)量化，一抓到底。各級主管負(fù)責(zé)同志，要將果品業(yè)發(fā)展工作牢牢抓在手上，親自規(guī)劃、狠抓落實、嚴(yán)格調(diào)度，通盤掌握好整個工作的進(jìn)展情況，認(rèn)真抓好落實，確保計劃落到實處。各級政府要建立嚴(yán)格的檢查驗收考核評比獎懲制度，市委、市政府對在果品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中做出突出貢獻(xiàn)的部門、單位和個人給予表彰獎勵

（二）廣泛深入宣傳，全面組織發(fā)動

利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，通過專題節(jié)目、開辦專欄等形式，廣泛宣傳發(fā)展果樹的重要性，宣傳國家有關(guān)政策，采取縣、鄉(xiāng)、村層層召開干部群眾動員大會的方式，進(jìn)行廣泛的組織發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。行政領(lǐng)導(dǎo)講形勢、講政策，技術(shù)干部講效益、講技術(shù)，做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，家喻戶曉，人人明白。利用趕科技大集、培訓(xùn)會、發(fā)放明白紙的形式，組織參觀學(xué)習(xí)等方式方法，解放思想，更新觀念，調(diào)動農(nóng)村基層干部群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展果樹，促進(jìn)增收的積極性，把市委、市政府大力發(fā)展果品業(yè)的布署，變成廣大群眾的自覺行動。

（三）扶持壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

大力實施以提高果品精深加工能力、采后商品化處理能力和貯藏保鮮能力為主要內(nèi)容的龍頭企業(yè)技改擴建工程，積極謀劃興建一批技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、國際競爭力強的龍頭項目。強化金融支持，加大招商引資力度，著力培育壯大一批機制活、起點高、規(guī)模大、帶動力強的骨干龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實國家、省支持果品的優(yōu)惠政策，積極爭取扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和水土保持、科技發(fā)展等項目資金向果品傾斜，積極利用國家退耕還林資金發(fā)展果品基地，積極爭取金融機構(gòu)對果品業(yè)發(fā)展項目的投入，適當(dāng)放寬貸款條件，增加貸款規(guī)模，市、縣級財政也要拿出一定數(shù)量的資金支持果品業(yè)的發(fā)展。

（四）加快專業(yè)合作組織和協(xié)會建設(shè)，提高果農(nóng)組織化程度

依托果品龍頭企業(yè)和組織，加快組建市、縣級果品行業(yè)協(xié)會及蘋果、梨、桃、棗等主要果品的行業(yè)分會和縣、市、區(qū)特色主導(dǎo)果品的行業(yè)協(xié)會，并賦予協(xié)會必要的協(xié)調(diào)和服務(wù)職能。加強對協(xié)會的具體指導(dǎo)和幫助，不斷完善協(xié)會章程，健全制度，規(guī)范經(jīng)營行為，實現(xiàn)公平有序競爭，提高整體效益。鼓勵果品生產(chǎn)、加工、銷售和技術(shù)服務(wù)等企業(yè)和組織，成立企業(yè)、組織聯(lián)合會，增強抵御市場風(fēng)險的能力。市、縣政府要在財政補貼、貸款扶持、稅收減免、簡化注冊登記手續(xù)等方面制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，使行業(yè)協(xié)會和聯(lián)合會為企業(yè)和果農(nóng)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）強化科技支撐，提高果品業(yè)科技含量

健全林果技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級林果技術(shù)推廣機構(gòu)，穩(wěn)定基層推廣隊伍，加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高果農(nóng)科技文化素質(zhì)，使全市每萬畝果樹具有一名高級技術(shù)人員，每千畝果樹具有一名中級技術(shù)人員，百畝果樹有一名初級技術(shù)人員，村村都有農(nóng)民技術(shù)員，戶戶都有明白人。加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)推廣力度，提高全市果樹管理水平。