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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站、各社區(qū)勞動保障服務中心：

為貫徹落實《關于印發(fā)<省公共就業(yè)服務體系建設實施辦法>的通知》（湘勞社工字〔〕8號）和《市勞動和社會保障局關于轉發(fā)〈省公共就業(yè)服務體系建設標準與規(guī)范〉的通知》（長勞社發(fā)〔〕99號）文件要求，加快我縣建設和完善城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務和社會勞動保障體系，為今后建設好我縣公共就業(yè)服務平臺積累經驗，形成模式,決定將鎮(zhèn)社區(qū)、鎮(zhèn)社區(qū)定為我縣社區(qū)勞動保障服務中心建設試點單位。現將社區(qū)公共就業(yè)服務窗口建設標準與規(guī)范提出如下具體要求，請試點單位遵照執(zhí)行。

一、明確工作職責

社區(qū)勞動保障服務中心主要向勞動者提供公共就業(yè)服務，做好各項勞動保障基層服務工作，具體承擔以下14項工作：

1、宣傳勞動保障法律法規(guī)和方針政策，提供勞動保障政策和業(yè)務咨詢，落實勞動保障政策；

2、受理《就失業(yè)登記證》的申請和辦理，開展就業(yè)和失業(yè)登記；

3、開展人力資源調查統計，動態(tài)掌握轄區(qū)內勞動者的就業(yè)和失業(yè)情況，建立人力資源數據庫，建立并完善相關工作臺帳；

4、建立就業(yè)困難對象和農村貧困戶信息臺帳，對就業(yè)困難對象和農村貧困戶實施就業(yè)援助，建立就業(yè)援助長效機制；

5、組織農村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農產業(yè)轉移，引導有序流動；

6、引導、扶持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；

7、職業(yè)供求信息、開展職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務；

8、收集轄區(qū)內有就業(yè)愿望和培訓意向的人員信息，積極組織此類人員參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；

9、受理小額擔保貸款申請和靈活就業(yè)人員社會保險補貼初次申請，并進行初審公示；

10、協助上級部門做好社會保險擴面征繳工作，幫助失業(yè)人員接續(xù)社會保險關系，受理符合條件的人員進行社會保險補建補繳的申請，對其申報的材料進行初審，確保參保人員個人信息真實準確，并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障站；

11、做好企業(yè)退休人員社會化管理服務，組織轄區(qū)內退休人員開展有益身心健康的文化活動。核實退休人員生存狀況和領取退休金資格，協助發(fā)放退休金。協辦轄區(qū)內社會化管理退休職工死亡安葬的有關服務性、事務性工作；

12、對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策進行宣傳并協助參保；

13、協助勞動爭議仲裁機構和勞動保障監(jiān)察機構調查了解轄區(qū)內用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)和政策情況，做好勞動爭議調解和勞動維權工作；

14、完成上級勞動保障部門交辦的其他工作。

二、規(guī)范窗口建設

1、社區(qū)勞動保障服務中心場地面積不少于50平方米，在單位醒目位置統一懸掛“望城縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū)勞動保障服務中心”牌匾（牌匾具體規(guī)格標準見附件1）。

2、窗口辦公區(qū)域擺放就業(yè)服務、社保服務、綜合服務工作內容標識（標識內容見附件2）。

3、社區(qū)服務窗口應配備履行勞動保障服務職能所需要的工作設備，包括辦公家具、辦公設備和網絡設備（設備配置見附件3）。

4、工作職責和流程在窗口辦公地點醒目位置懸掛（工作職責見附件4，各項主要工作流程圖見附件5）。

三、統一工作要求

1、社區(qū)服務窗口工作人員要按照“服務優(yōu)質、作風優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美”的要求，在建設優(yōu)美社區(qū)工作環(huán)境的同時，著力優(yōu)化服務質量和工作作風。突出主動服務，推行首問責任制、公開承諾制、入戶走訪制。對來辦事群眾要主動詢問、主動引導、主動告知，在符合政策規(guī)定以及手續(xù)齊全的情況下，工作人員應在規(guī)定或承諾的時限內予以辦理。

2、注重窗口形象。各類宣傳資料和臺賬擺放整齊。窗口工作人員要舉止文明、儀表端莊、廉潔自律，為辦事群眾提供規(guī)范、優(yōu)質服務。

3、資料臺賬規(guī)范。資料臺賬分8個：《社會保險登記臺帳》（見附件6）、就業(yè)基礎臺帳7個（詳見望勞社發(fā)〔〕37號文件）。對8個臺帳實行分類登記、分類管理，要求真實、準確、完整、規(guī)范、做到人賬相符、賬賬相符、程序合規(guī)，并錄入電腦，實行動態(tài)管理。

4、設立宣傳櫥窗。

5、有熟悉勞動保障工作的專職人員進行該項工作，并加強政策業(yè)務學習。做到每月一次集中學習勞動保障政策業(yè)務知識，按時參加縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的會議和專題學習。

6、使用統一業(yè)務軟件。

四、實施工作考核

1、考核內容：按照望勞社發(fā)〔〕16號《年社區(qū)公共就業(yè)服務機構考核辦法》規(guī)定的《考核細則》執(zhí)行。

2、考核辦法：試點社區(qū)的考核除按照望勞社發(fā)〔〕16號考核外，增設問卷調查評議環(huán)節(jié)，占考核分值的30%，縣、鄉(xiāng)主管部門、轄區(qū)內服務企業(yè)、服務群眾的評議各占1/3。

3、考核結果運用?？己私Y果直接與扶持公共就業(yè)專項資金的撥付掛鉤，與社區(qū)勞動和社會保障工作年度評先掛鉤，與評定“優(yōu)秀”等級社區(qū)公共就業(yè)服務窗口掛鉤。優(yōu)秀等級的社區(qū)公共就業(yè)服務窗口的起評分為90分。