導(dǎo)語：瓦斯防治工作總體意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實做好我市煤礦瓦斯防治工作，堅決防范遏制煤礦瓦斯事故，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔2011〕26號文件進一步加強煤礦瓦斯防治工作的意見的通知》精神，結(jié)合我市實際，提出以下意見：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實防治責(zé)任

1.進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的觀念，充分認識做好煤礦瓦斯防治工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮煤礦瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，全面強化煤礦瓦斯綜合治理工作。要進一步強化瓦斯事故可防可控的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作原則，樹立“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，著力建立“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。

2.發(fā)揮政府監(jiān)管職責(zé)。各縣（市、區(qū)）政府要嚴格落實瓦斯防治監(jiān)管責(zé)任，建立以煤炭管理部門主要負責(zé)人為監(jiān)管第一責(zé)任人的瓦斯防治監(jiān)管體系和以煤炭執(zhí)法隊伍為主體的安全監(jiān)督檢查體系，通過簽訂瓦斯防治目標責(zé)任書，將瓦斯防治目標落實到煤礦企業(yè)。

3.落實企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要不斷完善瓦斯防治責(zé)任制，細化企業(yè)負責(zé)人及相關(guān)人員的瓦斯防治責(zé)任。要建立瓦斯治理考核獎懲制度，健全“一通三防”管理體系和瓦斯治理技術(shù)管理體系，配備專職通防副總工程師，設(shè)置通防職能科室，強化專業(yè)技術(shù)力量。要不斷加大安全投入，完善礦井瓦斯防治系統(tǒng)。要強化現(xiàn)場管理，嚴格落實瓦斯防治有關(guān)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范，嚴防瓦斯事故發(fā)生。

二、加強生產(chǎn)管理，夯實防治基礎(chǔ)

4.嚴格執(zhí)行礦井瓦斯等級管理規(guī)定。正常生產(chǎn)礦井每兩年要進行一次瓦斯等級鑒定，報省級煤炭行業(yè)管理部門審批。采深大于600m的礦井新揭露的主采煤層要及時進行瓦斯參數(shù)測定。新建礦井初步設(shè)計前，應(yīng)向立項管理部門提交經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門審批的煤層瓦斯含量和涌出量預(yù)測報告。在建礦井揭露煤層后必須立即進行瓦斯和二氧化碳涌出量測定，在聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間必須進行瓦斯等級鑒定，經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門審批后方可申請驗收。技改和資源整合礦井項目在轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)后3個月內(nèi)，要進行瓦斯等級鑒定，并報省級煤炭行業(yè)管理部門審批。以上鑒定結(jié)果應(yīng)報煤礦安全監(jiān)察局魯中分局備案。

5．完善安全監(jiān)測監(jiān)控體系。所有礦井都要有完善的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，中心站要實現(xiàn)雙回路供電，并備有不少于2小時容量的UPS電源，實現(xiàn)雙機或多機熱備。要嚴格按規(guī)范安裝各類傳感器，處在回風(fēng)流中的機電設(shè)備要安裝具有瓦斯超限斷電功能的甲烷傳感器。要加強瓦斯智能巡檢系統(tǒng)的改造升級，科學(xué)設(shè)置智能巡檢卡，確保瓦斯巡檢正常進行。各級煤炭管理部門要加強安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，力爭今年實現(xiàn)市、縣、企業(yè)三級聯(lián)網(wǎng)。

6.積極創(chuàng)建瓦斯治理示范礦井。繼續(xù)做好瓦斯治理示范礦井創(chuàng)建工作，加大考核獎懲力度。以創(chuàng)建工作為抓手，督促煤礦企業(yè)全面抓好隱患整改，進一步提升瓦斯管理水平，力爭每年新增瓦斯治理示范礦井3處。

7.加快礦井通防裝備更新。對富裕容量大、運行效率較低的主通風(fēng)機，鼓勵進行變頻控制系統(tǒng)改造，改善調(diào)節(jié)效果。大力推廣使用新型節(jié)能低噪局部通風(fēng)機，全部選用直徑500mm以上的供風(fēng)風(fēng)筒，提高通風(fēng)效果。

8.加強爆破瓦斯管理。各煤礦企業(yè)要切實加強爆破作業(yè)前后的瓦斯管理，井下爆破時的“一炮三檢”工作必須由持證瓦檢員操作。要嚴格記錄管理，裝藥前、爆破前后都要按環(huán)節(jié)逐一檢查、填寫記錄，確保安全后方可進行下一環(huán)節(jié)的工作，嚴禁爆破結(jié)束后補填記錄。否則，一律按假檢、漏檢處理。

9.嚴格回采工作面上下兩巷以外開采區(qū)的瓦斯管理。各煤礦企業(yè)要進一步加強地質(zhì)探查和分析預(yù)報，切實掌握煤層賦存狀況，合理確定工作面巷道布置，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，避免工作面上下兩巷遺留煤柱過大。確因斷層走向變化頻繁或其他原因出現(xiàn)煤柱需要開采時，背風(fēng)側(cè)帶采深度不得超過3.0m，迎風(fēng)側(cè)帶采深度不得超過5.0m，且必須采取風(fēng)障導(dǎo)風(fēng)措施，保證帶采處全風(fēng)壓供風(fēng)。煤柱帶采深度超過上述要求的，必須補掘巷道，提前形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。

10.做好綜合防塵和防滅火工作。加強對煤塵重大危險源的監(jiān)控，采取綜合防塵措施，杜絕煤塵爆炸事故發(fā)生。按規(guī)定完善各地點的隔爆設(shè)施，規(guī)范安設(shè)地點、隔爆袋規(guī)格、水量、長度等。對開采自然發(fā)火煤層和進行復(fù)采的煤礦，要健全防滅火系統(tǒng)和束管監(jiān)測系統(tǒng)；井上下要規(guī)范設(shè)置各種防滅火設(shè)施，所有進風(fēng)井口必須安裝防火鐵門，井下各采區(qū)及采面的進、回風(fēng)巷要在通風(fēng)系統(tǒng)形成后10天內(nèi)構(gòu)筑合格的防火門墻，并足量儲備封閉材料，做到防、治結(jié)合，杜絕煤層自燃現(xiàn)象。

三、落實扶持政策，推進技術(shù)創(chuàng)新

11.加大資金投入力度。本著“企業(yè)負責(zé)、政府支持”的原則，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)“一通三防”安全技術(shù)改造資金，加大瓦斯治理投入。各煤礦企業(yè)要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和煤礦災(zāi)害治理的實際需求，合理確定生產(chǎn)安全費用提取標準，并報有關(guān)部門備案。各級煤炭管理部門要定期檢查煤炭安全費用的提取與使用情況，發(fā)現(xiàn)阻礙或不按標準提取使用安全費用等行為的，要嚴肅查處。各級審計部門要加強對生產(chǎn)安全費用的審計監(jiān)督，確保提取到位、專款專用。

12.大力推進技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵和支持煤礦企業(yè)同科研院所、大專院校等單位合作，加快煤礦企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)步伐，加大科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度，積極開展“一通三防”特別是瓦斯治理、煤塵防治、自然發(fā)火預(yù)防等方面的科技攻關(guān)，努力在“一通三防”重大技術(shù)課題和低濃度瓦斯綜合利用方面實現(xiàn)突破。

四、加大監(jiān)管力度，嚴肅責(zé)任追究

13.完善防治責(zé)任考核機制。建立健全煤礦安全事故約談、警示和瓦斯防治督查督辦制度，嚴格績效考核，對沒有完成目標任務(wù)的，要逐級追究責(zé)任，對因管理不到位、職責(zé)不清晰、推諉扯皮造成事故的，按照國家相關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究。

14.實行重大隱患掛牌督辦。各級煤炭管理部門要進一步加強日常監(jiān)督檢查，建立健全瓦斯防治重大隱患逐級掛牌督辦、公告制度，督促煤礦企業(yè)認真排查治理重大瓦斯隱患，落實各項防治措施。要建立瓦斯事故隱患舉報獎勵制度，公布舉報電話，對舉報人給予獎勵，并依法保護舉報人權(quán)益。

15.嚴格按通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。把礦井通風(fēng)能力作為約束性指標，嚴格按照標準核定礦井生產(chǎn)能力。對超能力生產(chǎn)的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并按有關(guān)規(guī)定的上限，對煤礦企業(yè)及負責(zé)人進行處罰。通風(fēng)系統(tǒng)等發(fā)生重大變化的礦井，必須重新進行通風(fēng)能力核定。

16.加強煤礦瓦斯超限管理。煤礦發(fā)生瓦斯超限的，要立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施。因責(zé)任和措施不落實造成瓦斯超限的，要嚴肅追究有關(guān)人員責(zé)任。因瓦斯防治措施不到位，1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。凡1個月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的礦井，由煤礦安全監(jiān)管部門提請縣（市、區(qū)）政府予以關(guān)閉。

17.從重處理煤礦瓦斯死亡事故。發(fā)生造成人員死亡瓦斯事故的礦井必須停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓時限由縣（市、區(qū)）政府確定。凡發(fā)生較大及以上瓦斯事故，且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井，要依法予以關(guān)閉。