扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展具措施
時間:2022-05-09 11:50:00
導(dǎo)語:扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展具措施一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
關(guān)于扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(暫行)
水產(chǎn)品加工業(yè)是我市重要的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位,為進(jìn)一步加大對水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,全面加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管,提升水產(chǎn)業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力,促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實際,提出如下意見:
一、支持規(guī)?;厣a(chǎn)品原料基地建設(shè)
1、積極推動主要水產(chǎn)品原料養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化和本土化。推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖模式,實現(xiàn)養(yǎng)殖方式創(chuàng)新;加強(qiáng)優(yōu)勢水產(chǎn)品良種繁育和技術(shù)推廣,發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢,重點建設(shè)一批鰻魚、南美白對蝦、羅非魚等符合我市水產(chǎn)業(yè)特色的規(guī)模養(yǎng)殖基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,形成布局合理、生產(chǎn)穩(wěn)定、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品基地。對通過GAP認(rèn)證的養(yǎng)殖企業(yè),從支農(nóng)資金中給予一次性獎勵10萬元。
2、加大對規(guī)?;⒐S化水產(chǎn)品原料基地的扶持力度,對屬于現(xiàn)代漁業(yè)(包括省項目)池塘改造的養(yǎng)殖企業(yè)的工廠化養(yǎng)殖(包括高位池、薄膜保溫反季節(jié)養(yǎng)殖),按投資額的一定比例給予補(bǔ)助,全市每年補(bǔ)助總金額控制在30萬元以內(nèi)。
二、實施扶強(qiáng)扶優(yōu)戰(zhàn)略
3、加大金融扶持力度。各商業(yè)銀行要將支持水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展作為信貸工作的重要內(nèi)容,及時滿足水產(chǎn)品加工企業(yè)合理的資金需求。對水產(chǎn)品加工企業(yè)完成國內(nèi)外訂單生產(chǎn)所需流動資金,應(yīng)積極予以支持。對水產(chǎn)品加工企業(yè)申請貸款,應(yīng)視項目用途與實際需要,適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件,合理確定貸款期限。要把中小型水產(chǎn)品加工企業(yè)列為中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的優(yōu)先扶持對象。
三、加快水產(chǎn)品質(zhì)量保證、檢測、認(rèn)證體系建設(shè)
4、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照國際規(guī)范構(gòu)筑質(zhì)量保證體系,對水產(chǎn)品生產(chǎn)加工進(jìn)行全程控制和管理,加快建立與國際接軌的產(chǎn)品質(zhì)量保障體系和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。各有關(guān)部門要強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管,切實加強(qiáng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、出口等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,確保達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。對通過出口衛(wèi)生注冊的水產(chǎn)品企業(yè)給予一次性獎勵3萬元,通過美國FDA或歐盟注冊的企業(yè)給予一次性獎勵5萬元,對通過國外官方組織的水產(chǎn)品出口企業(yè)體系檢查的,所發(fā)生的迎檢費用給予適當(dāng)補(bǔ)貼,支持企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易爭端訴訟,凡在應(yīng)對訴訟過程取得勝訴的,每勝訴一例給予5萬元獎勵補(bǔ)貼。
5、加快水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)。安排專項資金,用于檢測設(shè)施投入,加快以檢驗檢疫局食品實驗室為依托的市食品安全檢測中心建設(shè),將市食品安全檢測中心建設(shè)方案列入年度建設(shè)計劃。加大對水產(chǎn)企業(yè)實驗室檢測人員的培訓(xùn),提升檢測水平,完善企業(yè)的自檢自控體系,對相關(guān)部門負(fù)責(zé)實施免費水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測費用給予補(bǔ)助。
6、支持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。積極鼓勵水產(chǎn)龍頭企業(yè)特色農(nóng)產(chǎn)品注冊商品商標(biāo)、證明商標(biāo)、集體商標(biāo)。工商行政管理部門要積極支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo),指導(dǎo)申請國際商標(biāo)注冊。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申請質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和各類產(chǎn)品認(rèn)證,對通過認(rèn)證的企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對水產(chǎn)品出口企業(yè)通過國家“出口免驗”,給予一次性獎勵50萬元;對水產(chǎn)龍頭企業(yè)產(chǎn)品新取得國家“綠色食品”認(rèn)證,且上年度向我市稅務(wù)部門繳納稅款100萬元以上的,給予一次性獎勵10萬元(企業(yè)同一年度內(nèi)多個產(chǎn)品獲得認(rèn)證的、最高獎勵限額不超過20萬元);獲得省級以上“著名商標(biāo)”、“知名品牌”等稱號企業(yè),給予一次性獎勵5萬元。新取得省級以上“無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”認(rèn)證的,給予一次性獎勵3萬元。
四、為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐
7、加強(qiáng)科技攻關(guān)。積極支持開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全的科技攻關(guān),重點研究鰻魚的健康用藥和南美白對蝦的本土化養(yǎng)殖等困擾我市水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。加強(qiáng)對出口水產(chǎn)品國外技術(shù)性壁壘的研究,由檢驗檢疫部門牽頭,建立研究小組,及時向企業(yè)發(fā)出WTO/TBT通報和警示,提供應(yīng)對策略咨詢,幫助企業(yè)有效應(yīng)對。
8、支持科技創(chuàng)新。鼓勵水產(chǎn)品企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合組建技術(shù)研究與開發(fā)中心,支持科技成果轉(zhuǎn)化和推廣先進(jìn)適用的水產(chǎn)品加工技術(shù),推動企業(yè)實行科研開發(fā)、養(yǎng)殖、加工、營銷一體化經(jīng)營。對評為福州市級以上的水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)以及新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等項目引進(jìn),以及對引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新材料的養(yǎng)殖企業(yè)以及管理規(guī)范的育苗場,從科技專項資金中安排150萬元予以扶持。
五、規(guī)范行業(yè)管理
9、加強(qiáng)水產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會、鰻業(yè)協(xié)會等中介組織建設(shè),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用,協(xié)助政府加強(qiáng)行業(yè)管理,規(guī)范從業(yè)行為,參與源頭安全整治、藥殘普查監(jiān)控和異地養(yǎng)殖基地的備案管理,搞好獸藥統(tǒng)一配送、信息咨詢、價格協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)解,應(yīng)對國際貿(mào)易技術(shù)壁壘等工作,提高水產(chǎn)品進(jìn)出口組織化程度。對水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會在開展社會化服務(wù)中所需的業(yè)務(wù)費、藥殘普查監(jiān)控經(jīng)費、異地備案基地原料駐點監(jiān)管經(jīng)費等給予適當(dāng)補(bǔ)助。
六、落實服務(wù)保障措施
10、保障用地、用水、用電需求。國土資源部門在編制土地利用總體規(guī)劃和年度計劃時,要對水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工企業(yè)用地進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,合理安排;水產(chǎn)品加工企業(yè)特別是骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需征用土地的,報批費用按合理標(biāo)準(zhǔn)收取。供水部門對從事南美白對蝦養(yǎng)殖的企業(yè)使用原水實行農(nóng)業(yè)用水水費標(biāo)準(zhǔn)。供電部門對從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的企業(yè)和個人用電電價按省物價局審批確認(rèn)的價格執(zhí)行,同時要保證對水產(chǎn)品加工企業(yè)的正常供電。
11、健全服務(wù)機(jī)制。成立扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組工作由農(nóng)辦牽頭,負(fù)責(zé)各扶持項目的申報、督查與落實。海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)水產(chǎn)品原料基地建設(shè),幫助引進(jìn)推廣水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種、先進(jìn)技術(shù);檢驗檢疫局負(fù)責(zé)指導(dǎo)水產(chǎn)品質(zhì)量保證、檢測、認(rèn)證體系建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)開展水產(chǎn)品國際認(rèn)證工作;財政局負(fù)責(zé)對水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工企業(yè)補(bǔ)助資金的審核;工商局負(fù)責(zé)對水產(chǎn)品加工企業(yè)爭創(chuàng)品牌工作的指導(dǎo);科技局負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,為企業(yè)與高等院校、科研單位開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合牽線搭橋;人民銀行市支行負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行對水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工企業(yè)貸款的審核、發(fā)放工作。
七、本意見從頒布之日起施行,有效期至2013年12月31日至。實施中如遇國家、省頒布新的規(guī)定,則按新規(guī)定執(zhí)行。