增強(qiáng)再就業(yè)活動(dòng)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-05-21 08:16:00

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增強(qiáng)再就業(yè)活動(dòng)意見(jiàn)

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)[]36號(hào))、省人民政府《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的意見(jiàn)》(政[]5號(hào))和市人民政府《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作通知的若干意見(jiàn)》(府[]167號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作提出以下貫徹意見(jiàn):

一、進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,促進(jìn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)

1、加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高公共就業(yè)服務(wù)水平

不斷加強(qiáng)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)性建設(shè),進(jìn)一步完善社區(qū)勞動(dòng)保障工作站服務(wù)功能,健全工作手段,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,形成統(tǒng)一的基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作體系。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍建設(shè),各社區(qū)勞動(dòng)保障工作站站長(zhǎng)可由勞動(dòng)保障工作人員擔(dān)任,也可由社區(qū)居委會(huì)主任或書(shū)記兼任,工作人員不得挪作它用,其工資福利待遇應(yīng)不低于社區(qū)同級(jí)工作人員;要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作質(zhì)量,充分發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、本地城鎮(zhèn)人員及外來(lái)農(nóng)民工技能培訓(xùn)、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)及困難群體醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、勞動(dòng)監(jiān)察協(xié)管等方面的基礎(chǔ)作用。

2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)工作,提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力

(1)加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要著眼于提高廣大勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力,形成培訓(xùn)、鑒定、就業(yè)三位一體的培訓(xùn)就業(yè)格局。充分利用全社會(huì)教育培訓(xùn)資源,加大建設(shè)公共實(shí)訓(xùn)基地的投入力度,不斷提高面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)能力,為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展多層次、多形式的技能培訓(xùn),切實(shí)做好高技能人才培養(yǎng)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程和再就業(yè)培訓(xùn)工程的組織實(shí)施工作。

(2)對(duì)無(wú)力墊付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼費(fèi)用的就業(yè)困難對(duì)象(指持《再就業(yè)優(yōu)惠證》中的“4050”人員,領(lǐng)用最低生活保障金的人員)和“村改居”居民,采取免收培訓(xùn)費(fèi)的幫扶措施。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)社[]28號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。原則上初級(jí)培訓(xùn)、鑒定項(xiàng)目每人不高于600元;中級(jí)培訓(xùn)、鑒定項(xiàng)目每人不高于800元;高級(jí)培訓(xùn)、鑒定項(xiàng)目每人不高于1200元。

(3)調(diào)整“技能立業(yè)計(jì)劃”適用范圍及學(xué)習(xí)方式。凡35歲以下的原“村改居”青年富余勞動(dòng)力可自行到市職業(yè)技能學(xué)院、電子職業(yè)中專(zhuān)等市屬職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校學(xué)習(xí),只要學(xué)員堅(jiān)持完成規(guī)定的學(xué)時(shí),取得相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū),就可給予每學(xué)年不高于1600元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的支付渠道按人勞[]16號(hào)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)個(gè)別培訓(xùn)費(fèi)用較高的項(xiàng)目,可結(jié)合勞務(wù)派遣,實(shí)行貸學(xué)制的模式,由街道幫困創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金先行墊付學(xué)費(fèi),受訓(xùn)人員掌握技能后,由勞務(wù)派遣輸送到工作崗位,獲取工資報(bào)酬的一定比例逐步用來(lái)償還學(xué)費(fèi)。

3、提高就業(yè)困難對(duì)象工資收入水平,充分調(diào)動(dòng)該群體的就業(yè)積極性

(1)合理確定就業(yè)困難對(duì)象的工資標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)拉開(kāi)該群體工資收入與城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之間的距離,充分調(diào)動(dòng)有勞動(dòng)能力人員就業(yè)的積極性。就業(yè)困難對(duì)象在企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)(不含靈活就業(yè)),政府給予工資性就業(yè)補(bǔ)貼。享受最低生活保障的居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為該居民戶就業(yè)前一個(gè)月享受的最低生活保障金的全額或部分金額。從就業(yè)當(dāng)月至第3個(gè)月,由民政部門(mén)按規(guī)定保持其原低保待遇;第4至第9個(gè)月,由勞動(dòng)保障部門(mén)按每月80%的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)補(bǔ)貼;第10個(gè)月至年12月,按每月50%的標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)補(bǔ)貼。

貫徹府[]167號(hào)的規(guī)定,政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位和社區(qū)開(kāi)發(fā)的公益性崗位(包括:保潔、保綠、物業(yè)管理、門(mén)衛(wèi)等)要優(yōu)先安排就業(yè)困難對(duì)象,并提供工資性補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度全市最低工資的50%。工資性補(bǔ)貼由用人單位用于補(bǔ)貼從事公益性崗位或工勤崗位的失業(yè)人員,提高其工資待遇。

鼓勵(lì)發(fā)展與完善社區(qū)功能相配套的社區(qū)勞動(dòng)組織,對(duì)家政、托老類(lèi)社區(qū)勞動(dòng)組織招用的本區(qū)非正規(guī)就業(yè)人員,可按政府投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位和社區(qū)開(kāi)發(fā)的公益性崗位的標(biāo)準(zhǔn)給予最低工資標(biāo)準(zhǔn)50%的崗位補(bǔ)貼,其他社區(qū)勞動(dòng)組織從業(yè)人員繼續(xù)按人勞[]16號(hào)文件規(guī)定給予每人每月100元的崗位補(bǔ)貼。

(2)增加“村改居”居民工資性補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)的保潔、保綠、保安等后勤服務(wù)、公益性崗位新招用“村改居”居民,視同新招用領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象,按當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%給予工資性補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、街各承擔(dān)50%。

4、調(diào)整完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員

(1)用人單位通過(guò)區(qū)勞務(wù)派遣公司安置本區(qū)符合條件的下崗失業(yè)人員,并與區(qū)勞務(wù)派遣公司簽訂一年以上期限用工協(xié)議,給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼項(xiàng)目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按府[]167號(hào)文服務(wù)型企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(2)用人單位招用“村改居”非“4045”人員,繼續(xù)按照人勞[]16號(hào)規(guī)定,以社保補(bǔ)差方式給予補(bǔ)貼。招用“村改居”的“4045”人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的按府[]167號(hào)文件的相關(guān)精神予以補(bǔ)貼。

二、充分發(fā)揮勞務(wù)派遣的作用,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)

1、積極為勞務(wù)派遣工作開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

(1)要穩(wěn)步發(fā)展勞務(wù)派遣工作,區(qū)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金要對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行扶持。區(qū)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的臨時(shí)性編外用工崗位的聘用人員應(yīng)盡可能通過(guò)勞務(wù)派遣公司派遣;企業(yè)通過(guò)區(qū)勞務(wù)派遣公司接納本區(qū)就業(yè)困難人員和“村改居”居民,每人每月50元的派遣費(fèi),統(tǒng)一由區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

(2)要加強(qiáng)勞務(wù)派遣工作的宣傳力度,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障平臺(tái)作用,街道社區(qū)勞動(dòng)保障組織應(yīng)積極協(xié)助開(kāi)展勞務(wù)派遣宣傳工作,鼓勵(lì)企業(yè)積極提供以勞務(wù)派遣形式用工的崗位,促進(jìn)勞務(wù)派遣工作健康發(fā)展。

2、建立健全開(kāi)展勞務(wù)派遣工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

(1)區(qū)政府結(jié)合各街道實(shí)際,將市政府下達(dá)給區(qū)勞務(wù)派遣的指標(biāo)分解到街道,勞務(wù)派遣任務(wù)完成情況將作為年終就業(yè)考核指標(biāo)予以通報(bào)。

(2)建立工作績(jī)效與獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤的工作機(jī)制。對(duì)于區(qū)勞務(wù)派遣公司、街道和社區(qū)開(kāi)展勞務(wù)派遣工作將給予一定的資金扶持。成功派遣(指失業(yè)人員通過(guò)勞務(wù)派遣形式進(jìn)入用人單位,用人單位與派遣公司簽訂一年以上用工協(xié)議,下同)的失業(yè)人員,按照財(cái)社[]28號(hào)文件規(guī)定的職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。成功派遣就業(yè)困難對(duì)象的職業(yè)介紹補(bǔ)貼,每人200元;成功派遣持《再就業(yè)優(yōu)惠證》非就業(yè)困難對(duì)象的職業(yè)介紹補(bǔ)貼按價(jià)[]385號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍;派遣其它人員的職業(yè)介紹補(bǔ)貼按價(jià)[]385號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,即:初級(jí)技術(shù)等級(jí)工人或初中、高中、技校畢業(yè)生、普通工職業(yè)介紹補(bǔ)貼,每人60元;高校及大、中專(zhuān)院校畢業(yè)生職業(yè)介紹補(bǔ)貼,每人70元;初、中級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或中級(jí)技術(shù)等級(jí)工人職業(yè)介紹補(bǔ)貼,每人120元;高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或高級(jí)技術(shù)工人職業(yè)介紹補(bǔ)貼,每人180元。

要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)的變化,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大資金投入,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)獎(jiǎng)金撥付使用的監(jiān)督檢查,專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金的使用效率。

三、積極貫徹“金包金”工程,大力促進(jìn)“村改居”居民轉(zhuǎn)崗就業(yè)

1、加大就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)力度,有效促進(jìn)就業(yè)

(1)落實(shí)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移任務(wù)。根據(jù)市政府下達(dá)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)等各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),依照蓮前和濱海“村改居”居民的數(shù)量,合理地給予分解和下達(dá)。

(2)分層分類(lèi)指導(dǎo),設(shè)計(jì)不同就業(yè)方案,有針對(duì)性地開(kāi)辦技能培訓(xùn)班。對(duì)于“村改居”居民“4045”人員,可通過(guò)在“金包金”工程獲得出租收入或股份收入的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)其從事靈活就業(yè)或加入社區(qū)勞動(dòng)組織;對(duì)于年輕的富余勞動(dòng)力,提供技能培訓(xùn)補(bǔ)貼,使其迅速適應(yīng)市場(chǎng)需求;對(duì)于就業(yè)能力強(qiáng)的富余勞動(dòng)力,鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè),提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并及時(shí)跟蹤服務(wù),進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大政府公共服務(wù)在農(nóng)村的覆蓋范圍,大力開(kāi)發(fā)各類(lèi)公益性崗位。園林、綠化、環(huán)衛(wèi)、交通、物業(yè)管理等市政設(shè)施、公益事業(yè)新增的就業(yè)崗位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用本區(qū)“村改居”居民,要從內(nèi)部挖掘潛力,大力開(kāi)發(fā)各類(lèi)適合新農(nóng)村建設(shè)的社區(qū)服務(wù)崗位。

3、全面落實(shí)被征地農(nóng)民基本生活保障制度。認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于農(nóng)村征地補(bǔ)償、被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法等系列政策法規(guī),保證他們當(dāng)前生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生活有保障,逐步做好被征地農(nóng)民生活保障;積極探索農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)新機(jī)制,促成農(nóng)村大病醫(yī)療互助制度的完善,穩(wěn)步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,提高醫(yī)療服務(wù)水平,保證村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務(wù)。

以上各項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)所需資金除有特別說(shuō)明的以外,其它均由區(qū)財(cái)政從當(dāng)年預(yù)算安排的再就業(yè)資金中解決。